Yksityistieavustusten jakoperusteet 2018 Kunnossapito- ja perusparannusavustukset (maaseutulautakunta ) 2018 Maaseutupalvelut

Transkriptio

1 Yksityistieavustusten jakoperusteet 2018 Kunnossapito- ja perusparannusavustukset (maaseutulautakunta ) 1

2 Yksityistieavustukset Kouvolan kaupunki jakoi avustuksia v. 2017, määräraha oli Maksettu Hakeneita tiekuntia/kpl Kunnossapito , (1418,26 km) Perusparannus ELY ja kaupunki Perusparannus vain kaupunki Myönnettyjä avustuksia kpl 370 Toteutuneet kpl , , ,75 2

3 Kunnossapitoavustukset Avustusten jakoperusteisiin ei ole tullut olennaisia muutoksia. Kohta 1 yksityistien on oltava järjestäytynyt tiekunnaksi eli tie on toimituksella perustettu ja merkitty maanmittauslaitoksen yksityistierekisteriin avustettava tieosuus mitataan viimeisimmän asutun tilan tai tärkeäksi katsotun toiminnan liittymään avustus koskee vain Kouvolan kaupungin alueella sijaitsevia teitä 3

4 Kunnossapitoavustukset Luokka I määritellään seuraavasti ELY-keskukselta valtionavustuskelpoisuuden saaneet tiet ELY-keskus ei enää päivitä luokituksia, ellei tiekunnalla ole perusparannushanketta avustettavana kaupunki voi tarvittaessa maaseutulautakunnan päätöksellä nostaa (II lk > I lk), jos entiset valtion-avustuskelpoisuusehdot täyttyvät tai laskea (I lk > II lk) tiekunnan luokitusta, elleivät entiset valtionavustuskelpoisuusehdot täyty luokka I tietojen tarkastus neljän vuoden välein eli vuonna 2019 Luokka II määritellään seuraavasti vähintään 500 metrin matkalla tie on pysyvän asutuksen tai muun kaupungin tärkeäksi katsoman kohteen (toiminto) käytössä tai tie on läpikulkutie 4

5 Kunnossapitoavustukset Kohta 3 Avustukset jaetaan kertoimien perusteella, määräraha v oli ja v on LUOKKA KERROIN /KM v /KM v I.I 1,6 436,00 431,00 I.II 1,4 382,00 377,00 I.III 1,2 327,00 323,00 I.IV 1,0 273,00 270,00 II 0,5 136,00 135,00 /km - summa vaihtuu vuosittain. Se muodostuu siitä, kun tiedetään kunnossapitoavustuksiin jaettava summa ja niitä hakeneiden teiden määrä 5

6 Kunnossapitoavustukset Esimerkki Mallilan yksityistie, kp.luokka I.III, avust. pituus 2,2 km ja koko yksityistien pituus 3,0 km Kunnossapitoavustus v ,2 x 323 = 710,60 0,7 km ei asutusta haaralla läpiajo + asutus 11 kpl 2,2 km 6

7 Kunnossapitoavustukset Esimerkki Petäjälän yksityistie, kp.luokka II, avust. pituus 0,8 km ja koko yksityistien pituus 1,5 km Kunnossapitoavustus v ,8 x 135 = 108,00 0,5 km läpiajo haara 1,0 km 2 vak. asuttua kiint. kauimmainen 0,3 km päässä avustettava osuus 0,3 km haaran osalta = vak. asuttu osuus 7

8 Kunnossapitoavustukset Kohta 4 Yksityisteiden vapaaehtoisen yhdistymisen tapahduttua maaseutulautakunta nostaa harkintansa mukaan sen tieosan/tiekunnan osalta Kouvolan kaupungin myöntämää kunnossapitoavustusluokkaa, joka on saanut pienintä kunnossapitoavustusta tai ei ole saanut sitä lainkaan 8

9 Esimerkki yksityisteiden yhdistymisestä nyk. tiet ovat kuntotasoltaan samanlaiset nyk. Ylätien tiekunta 8 kpl vak. as. pituus 1,2 km kp.luokka I.IV, soratie paikallistie (valtio) nyk. Alatien tiekunta 2 kpl vak. as. pituus 0,6 km kp.luokka II, soratie Lenkkitie nyk. kiinteistöille johtava yksityistie, ei tiekuntaa tieoikeudet kunnossa 2 kpl vak. as. pituus 0,5 km, soratie ei avustuskelpoinen, kun ei tiekuntaa perustettu 9

10 Tiekunnat päättävät yhdistymisestä vuosikokouksissa Alatien ja Lenkkitien kanssa. Lenkkitien kiinteistöt ovat halukkaita liittymään tiekuntaan. Haetaan kaupungilta yksityistiejaoston yksityistietoimitusta (tieoikeudet oltava kunnossa), jotta yksityistiejaosto on toimivaltainen. Yksiköinti ajantasaistetaan ennen toimitusta. Hyöty: tienpidon tarkoituksenmukainen hoitaminen. uusi Ylätien tiekunta = 12 kpl vak. as. pituus 1,2 + 0,6 + 0,5 = 2,3 km kp.luokka I.IV paikallistie (valtio) uusi Ylätien tiekunta 2 kpl vak. as. pituus 0,6 km kp.luokka II > kp.luokka nousee I.IV uusi Ylätien tiekunta nyk. kiinteist. johtava tie tieoikeudet kunnossa 2 kpl vak. as. pituus 0,5 km tienosa on nyt avustuskelpoinen kp.luokka II tai I.IV 10

11 Kunnossapitoavustukset Tiekuntien yhdistymisen hyödyt Säästöt hallinnossa vähemmän kokouksia, yksiköinti ja maksujen periminen tehokkaampaan hallinnosta säästyvät rahat tien hoitoon Isompi tiekunta kiinnostaa urakoitsijoita tien kunnossapito halpenee ja paranee tienpidon tarkoituksenmukainen hoitaminen 11

12 Kunnossapitoavustukset Kohta 11 hakuaika päättyy to klo 15.00, jolloin hakemus tulee olla jätettynä Kouvolan kaupungin maaseutupalveluille (myös perusparannusavustushakemukset) avustushakemuksen myöhässä jättäneitä yksityisteitä ei avusteta lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla Kohta 12 väärien tietojen antaminen oikeuttaa kaupungin avustuksen takaisinperintään 12

13 Perusparannusavustukset Kohta 2a vähintään 500 metrin matkalla tie on pysyvän asutuksen tai muun kaupungin tärkeäksi katsoman kohteen (toiminto) käytössä tai tie on läpikulkutie Kohta 2b perusparannushankkeen kustannusarvion minimäärä on 2000 ja maksimimäärä Kohta 2c avustus maksetaan hyväksyttyjen tositteiden mukaisesti (tiemestari tarkastaa) 13

14 Perusparannusavustukset Kohta 2e perusparannushankkeen on oltava valmis ja tarkastus tilattu mennessä mikäli tiekunta ei tee hanketta tai se myöhästyy, on tiekunnan ilmoitettava siitä mennessä maaseutupalveluille jos tiekunta ei ilmoita mennessä, että hanke myöhästyy, leikataan myönnettyä perusparannusavustusta 10 % jos tiekunta ei ilmoita mitään mennessä eikä tee hanketta, niin seuraavana vuonna tiekunnalle ei myönnetä perusparannusavustusta 14

15 Perusparannusavustukset Kohta 3 Kaupungin avustusosuudet ovat seuraavat: Valtion perusparannusavustukset saaneet hankkeet % Yksin kaupungin rahoittamat hankkeet 40 % Tiekunnan omavastuuosuus valtion rahoittamissa hankkeissa on pääsääntöisesti % 15

16 Perusparannusavustukset Kohta 10 tiekunnalla on mahdollisuus hakea perusparannusavustusta hakuajan ulkopuolella, jos tarve ei ole ollut tiedossa ennen hakuaikaa tiekunnalle voidaan myös harkinnan perusteella ja määrärahojen puitteissa myöntää lisäavustusta Kohta 11 perusparannusavustushakemuksen liitteenä tulee olla selostus tehtävästä työstä, kustannusarvio, kartta sekä tiekunnan vuosikokouksen päätös perusparannushankkeesta Erillinen perusparannushankeohje tien parantamisella tarkoitetaan siltojen, rumpujen, tien kantavuuden ja rakenteiden parantamista eli tien nykytilan kohentamista 16

17 Yksityistielain uudistus 17

18 Yksityistielain uudistus laki yksityisistä teistä (358/1962) aiotaan uudistaa vastaamaan kaupungistumisen ja maaseudun ikärakenteen muuttumisen sekä luonnonvaratalouden ja elinkeinoelämän tarpeita uudella yksityistielailla selkiytettäisiin eri osapuolten vastuita yksityisteiden rakentamisen, ylläpidon ja rahoituksen suhteen avustusten jakaminen yksityisteille siirrettäisiin valtiolta maakunnille, kunnan avustukset jäävät kunnille uudistuksen myötä kuntien tielautakunnat lakkautettaisiin ja niiden tehtävät siirrettäisiin muille viranomaisille 18

19 Yksityistielain uudistus lakiuudistuksen tavoitteena on selkeä, joustava ja nykypäivän tarpeisiin vastaava laki yksityisistä teistä, joka mahdollistaa uudenlaisen elinkeinotoiminnan varsinkin maaseudulla hallituksen esitys HE 147/2017 eduskunnalle yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi annettiin eduskunnalle Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2020 alusta. 19

20 Yksityistielain uudistus Lain nykyaikaistaminen ja selkeyttäminen pykälien otsikointi, selkeä ilmaisu ja rakenne karsitaan muun lainsäädännön kanssa päällekkäinen sääntely säädetään vain välttämättömistä asioista mahdollistetaan laista poikkeaminen sopimuksella oikeuksien perustamista koskevia edellytyksiä yhdenmukaistetaan tiekunnan toimintaa ja kokouskäytäntöjä nykyaikaistetaan sekä sähköisten välineiden käyttö mahdollistetaan esim. kokouksissa 20

21 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset Tielautakuntien lakkauttaminen kunnalliset tielautakunnat lakkautetaan yksityistietoimituksissa ratkaistaan asiat, jotka sopivat toimituksissa ratkaistaviksi > MML, kuntien kiinteistönmuodostusviranomainen tiekunnan päätöksistä tehtävät moitteet > käräjäoikeus/maaoikeus koollekutsuminen tiekunnan kokouksen ja hallintopakkokeinojen käyttämiseen liittyvät tehtävät > valtion lupa- ja valvontavirasto (Luova) luvat rakennusten ja kasvillisuuden poistosta > kuntien rakennusvalvontaviranomainen 21

22 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset kevennyksiä luvassa menettelyihin: tiekunnan perustaminen, jakaminen, yhdistäminen ja lakkauttaminen ilman toimitusta tai muuta viranomaiskäsittelyä tiekunnan ilmoitusvelvollisuus > MML:n yksityistierekisteri ja DigiRoad johtojen ja kaapelien sijoittaminen tiekunnalle/tieosakkaille oikeus päättää tielle tulevista sähkö- ja viestintäjohdoista ja muiden rakenteiden sijoittamisesta tiealueelle. Kiinteistön omistajan suostumusta ei tällöin tarvittaisi. 22

23 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset ulkopuolisten yksityisen käytön sääntöjen selkeyttäminen lupa tien käyttämiseen tarvitaan: säännöllisiin ja tilapäisiin kuljetuksiin, säännölliseen kulkemiseen ja kunnossapitokustannuksia lisäävään toimintaan > maksettava käyttömaksu ellei muuta sovita lupaa ei tarvita: satunnaiseen kulkemiseen, jokamiehen oikeudella tapahtuvaan kulkemiseen, välttämättömien viranomaistehtävien hoitamiseen, tien asukkaita palvelevan palveluliikenteen edellyttämään tien käyttöön 23

24 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset Tieyksiköinti MML:n tieyksiköintisuositukset, päivitys v mahdollistetaan eri tieyksikköjen asettaminen yksityistien eri osille, mahdollistaisi mm. yksityistien osien eritasoisen kunnossapidon, erityiskohteiden huomioimisen tai yhteiskunnallisten toimijoiden osakkuuden maakunta/valtio/kaupunki mahdollista ottaa tarvittaessa tieosakkaaksi, valtion osalta mahdollisuus velvoittaa osakkaaksi 24

25 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset Avustukset maakuntauudistus, avustuskriteerien uudistaminen yksityisteiden valtionavustustehtävä siirtyy maakuntauudistuksen yhteydessä maakunnille kuntien avustusmahdollisuuteen ei puututa, jatkossa kuitenkin samat avustuskriteerit kuin valtionavustuksilla (perustettu tiekunta sekä yksityistierekisterin tietojen ajantasaisuus) kunnat määrittelevät avustustason itse 25

26 Yksityistielain uudistus, keskeiset muutokset Tiekuntien toimintaa koskevat säännökset joustavuus, valinnanvapaus, tienpidon ammattimaistumiseen kannustaminen nykyinen tiekuntamalli modernisoituna, mahdollistaa tienpidon ulkoistamisen kokouskäytäntösääntöjen nykyaikaistaminen mm. sähköiset välineet kokouskäytännössä tiekunnan säännöt laajempiin yhteenliittymiin kannustaminen Lähteet: (Liikenne- ja viestintäministeriö/kaisa Kuukasjärvi) 26

27 Kiitos mielenkiinnostanne! 27