UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Aika klo 17:00-17:40 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 54 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 55 Tiedotusasioita 5 56 Sosiaalipäivystykseen liittyvien viranomaisoikeuksien antaminen 57 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 8 58 Vakka-Suomen mielenterveysseuran Stoppi nuorisasuntojen avustuksen lopettaminen 59 Muut kokouksessa esille tulleet asiat

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Aika klo 17:00-17:40 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 IV krs Läsnä Tähtinen Rainer puheenjohtaja 17:00-17:40 Haapavuori Antti jäsen 17:00-17:40 Kuusisto Anne jäsen 17:00-17:40 Lamminen Mervi jäsen 17:00-17:40 Marsela Merja jäsen 17:00-17:40 Perttunen Merita jäsen 17:00-17:40 Savolainen Anja jäsen 17:00-17:40 Tähtinen Esko varapuheenjohtaja 17:00-17:40 Valkeinen Matti jäsen 17:00-17:40 Wala Heikki kh:n pj 17:00-17:30 Laaksonen Sami kh:n ed. 17:00-17:30 Nikusaari Julia nuorisovaltuuston ed. 17:00-17:30 Rantanen Sari esittelijä 17:00-17:40 Lahtinen Pia johtava ylilääkäri 17:00-17:40 Myllynen Maritta sihteeri 17:00-17:40 Poissa Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Rainer Tähtinen Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Antti Haapavuori Mervi Lamminen Pöytäkirja ylei klo 9-12, sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA Kuntalain 102 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunta on päättänyt kokoontua vuoden 2017 loppuun saakka pääsääntöisesti kuukauden 3. torstaina klo Uudenkaupungin virastotalon kokoushuoneessa 426. Tieto kokouksen julkaisemisesta sähköisessä kokouksessa lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen ja kokouskutsu ja esityslista julkaistaan sähköisessä kokouksessa viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Kuntalain 107 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Saman lain 106 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oi keus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalli set perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mervi Lamminen ja Antti Haapavuori. Seuraavina ovat vuorossa Merja Marsela ja Merita Perttunen. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina klo alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Tiedotusasioita SOSLA Saapuneet kokouskutsut ja pöytäkirjat Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky Hallituksen pöytäkirja Yksityiset sosiaalipalvelujen tuottajat Luvan muuttaminen Attendo Ilonakoti, Hiuntie 122, Uusikaupunki Luvanvaraiset palvelut/asumispalvelut/tehostettu palveluasuminen - vanhukset: 15 asiakaspaikkaa Toimintayksikön vastuuhenkilö: sairaanhoitaja (AMK) Selkola Anne Henkilökunnan määrä yhteensä 9.00: hallintohenkilöt 0,50, hoitohenkilöt 7,5, tuki- ja muut henkilöt 1,50 (ostopalvelut 0,50) Merikratos Oy, Turku - toiminnan laajeneminen useaan kuntaan Tuotettavat ilmoituksenvaraiset palvelut: Sosiaalialan muut palvelut/ Perhetyö: lapsiperheet 2 perhettä Avomuotoinen perhekuntoutus: lapsiperheet 8 perhettä Sosiaaliohjaus: lapset/nuoret 15 asiakasta, lapsiperheet 4 perhettä Sosiaalinen kuntoutus: lapset/nuoret 18 asiakasta Lapsen ja vanhemman välisen tapaamisen valvonta: lapsiperheet 8 perhettä Lastensuojelun jälkihuolto: lapset/nuoret 15 asiakasta Toimintakunnat: Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Kustavi, Laitila, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Turku ja Uusikaupunki 3. Hinnankorotusilmoitukset Hoiva Mehiläinen Oy alkaen Esittää Uudenkaupungin kaupungin ja Hoiva Mehiläinen Oy:n väliseen puitesopimukseen päihde- ja mielenterveyskuntoutujien palveluasumisen hankinnasta 3,00 %:n hinnankorotusta. Korotus perustuu yksityisen sosiaalialan työehtosopimuksen mukaisiin palkantarkistuksiin sekä elinkustannusten nousuun. Esitys on sopimuksen mukainen ja hyväksytään.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hoiva Mehiläinen Oy alkaen Esittää Uudenkaupungin kaupungin ja Hoiva Mehiläinen Oy:n väliseen puitesopimukseen vammaispalvelujen asumispalvelujen hankinnasta 3,00 %:n hinnankorotusta. Korotus perustuu yksityisen sosiaalialan työehtosopimuksen mukaisiin palkantarkistuksiin sekä elinkustannusten nousuun. Esitys on sopimuksen mukainen ja hyväksytään. Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Sosiaalipäivystykseen liittyvien viranomaisoikeuksien antaminen 471/ /2018 SOSLA Vakka-Suomen kunnat tuottavat ja järjestävät lakisääteiseen sosiaalipäivystyspalvelun (SHL 29) virka-ajan ulkopuolella sekä viikonloppuisin. Seudun kunnat ovat myöntäneet päivystysringissä mukana oleville työntekijöille viranomaisoikeudet oman kunnan alueella toimimiseen. Vakka-Suomen sosiaalipäivysrinkiin on tullut muutoksia. Laitilan kaupungin päivystäjänä toiminut sosiaalityöntekijä on vaihtunut. Päivystäjänä toimii vt.sosiaalityöntekijä Sanna Erholm. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää myöntää Uudenkaupungin alueella toimivalle Laitilan kaupungin vt. sosiaalityöntekijä Sanna Erholmille Uudenkaupungin kaupungin sosiaalityöntekijän viranomaisoikeudet arkipäivisin maanantaista klo perjantaihin klo 8.00 (poislukien virka-ajat päivittäin klo 8-16), arkipyhisin ja viikonloppuna (pe klo ma klo 8.00) sosiaalipäivystystä varten kiireellisissä sosiaalityön palveluita vaativissa tehtävissä lukuunottamatta kiirellisessä tahdosta riippumattoman huollon antamisessa ja siihen liittyvissä toimenpiteissä alkaen toistaiseksi. Edelleen Uudenkaupungin kaupungin sosiaalityöntekijän viranomaisoikeudet ovat Jussi Mattilalla (Laitila), Marika Lehtisellä (Kustavi), Raija Ketosella (Vehmaa) ja Annu Kuusjärvellä (Pyhäranta). Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Sanna Erholm

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Viranhaltijapäätösten tiedoksianto SOSLA Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan päättänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitsemän (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan käsiteltäväksi. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Sosiaalilautakunta päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, sosiaalilautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätökset

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Vakka-Suomen mielenterveysseuran Stoppi nuorisasuntojen avustuksen lopettaminen 78/ /2018 SOSLA Nykytilanne Sosiaali- ja terveyskeskuksen säästövelvoite vuodelle 2019 on Velvoitteen täyttämiseksi aikuissosiaalityössä on mietitty säästövaihtoehtoja. Uudenkaupungin kaupunki on tukenut Vakka-Suomen Mielenterveysseura ry:n Stoppi nuorisoasuntojen toimintaa useamman vuoden noin /vuosi. Stoppi nuorisoasunnot ovat toimineet asumisen tuen ja palveluohjauksen toimintapaikkana nuorten ja nuorten aikuisten osalta. Stoppi nuorisoasuntojen asumisen tukitoiminnassa on työskennelty rajapinnassa, jossa nuori henkilö pärjää omassa asunnossaan tukitoimien turvin. Työ on sisältänyt arjen asioi-den hoidon ja elämänhallinnan ohjausta ja kevyttä asioiden sujumisen valvontaa. Tukiasun-not on keskitetty viime vuosina lähinnä lastensuojelun ja jälkihuollon tarpeisiin. Stoppi nuorisoasuntojen palveluohjauksessa on neuvottu yksilöllisesti, käytännön läheisesti ja kädestä pitäen palvelujen käytössä. Toiminta on suunniteltu niin, että se vastaa asiakkaan tarpeeseen, asiakas tulee omasta halustaan hoitamaan asioitaan. Toiminta on raken-nettu niin, että palvelua on saatavilla myös virka-ajan ulkopuolella. Ajatuksena tässä on ollut tavoittaa erityisesti niitä asiakkaita, joiden elämänhallinta on järkkynyt ja vuorokausirytmi sekaisin. Stopin asiakasmäärät ovat olleet viime raportoinnissa ajalta Asukkaat: 7 nuorta Satelliitit: 4 nuorta Palveluohjaus: 42 nuorta Muut Stopissa käyvät: 69 nuorta Toiminnan piirissä yhteensä: 121 nuorta Stoppi nuorisoasuntojen toiminnan aloittamisen jälkeen kaupungissa on kehitetty saman kohderyhmän palveluita tiiviisti ja tehokkaasti. Lisäksi uusi sosiaalihuoltolaki on vaikuttanut vahvasti aikuissosiaalityön muuttumiseen. Aikuissosiaalityö on aikaisemmin työskennelleiden kahden sosiaalityöntekijän lisäksi vahvistunut kahdella sosiaaliohjaajalla ja kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalla. Nuorten työpajatoiminta on vakiintunut ja siellä toimii kaksi ohjaajaa. Lisäksi etsivän nuorisotyö on käynnistynyt ja vakiintunut kaupungissa. Kaupungin omaa toimintaa on kehitetty siis vahvasti ja nyt viimeisenä uutena toimintana on aloittamassa aikuisten vastaanotto moniammatillisena matalan kynnyksen palveluna.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Jatkosuunnitelma Stoppi nuorisoasuntojen toimintaa ei alkaen enää tueta. Aikuisten vastaanotto pystyy palveluohjauksen osalta osittain vastaamaan samaan tarpeeseen. Aikuisten vastaanotto pystyy ohjaamaan ja neuvomaan asiakkaita, mutta virka-ajan ulkopuoliselle kädestä pitäen avulle on edelleen tarvetta. Asumisen tukitoiminnan osalta kaupungissa on useita palveluasumista tarjoavia yrityksiä ja lisäksi sosiaalikeskus on käynnistämässä neuvottelut välivuokra-asunnoista. Näiden toimintojen lisäksi on kuitenkin havaittavissa lisääntyvä tarve asumisen ohjaukselle väljemmissä puitteissa. Stoppi nuorisoasuntojen toiminnan päättyessä tarvetta on edelleen edellä mainituille työmuodoille. Kaupungin toimintana tämä voitaisiin hoitaa yhden työparin työnä, joista molemmat tekisivät sekä palveluohjausta, että asumisen tukitoimintaa. Toimintakentän muutosten ja palveluiden kehittämisen sekä tiukan taloudellisen tilanteen vuoksi aikuissosiaalityön talousarvioon ollaan tekemässä seuraavia muutoksia: - Stoppi nuorisoasuntojen avustus lopetetaan. Säästö Kaksi lähihoitajaa palkataan määräaikaisena vuodelle Palkkakustannukset ovat noin Määräaikaisuuden perusteena toiminnan käynnistäminen ja kotiin vietävän tuen turvaaminen muutosvaiheessa, jatkotarve tarkentuu myöhemmin. - Viisi kaupungin asuntoa välivuokrataan sosiaalitoimelle. Kuluja syntyy, jos asuntoja on tyhjillään tai vuokria jää maksamatta. Asuntoja hyödynnetään lisäksi asumispalveluista kotiuttamiseen. Lisätietoja Sosiaalityöntekijä Teija Ahokas, puh Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta merkitsee tässä vaiheessa tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa lisäasian käsittelyynsä.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta Muut kokouksessa esille tulleet asiat SOSLA Vanhusneuvoston kokous Sosiaalilautakunnan edustaja vanhusneuvostossa Anja Savolainen toi lautakunnalle terveiset vanhusneuvoston kokouksessa tänään käsitellyistä asioista. Sosiaalilautakunta merkitsi tiedokseen. Merkitään, että kokouksesta poistuivat tämän asian käsittelyn jälkeen klo Heikki Wala, Sami Laaksonen ja Julia Nikusaari.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Sosiaalilautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 53-54, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 53-54, Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan