Pöytäkirja Kokousnumero 9 / 2014 Aika Maanantai 02.06.2014 klo 18.30-21.10 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 02.06.2014 Kunnanhallituksen kokoushuone Nro 9 / 2014 ASIA LIITE 72 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 73 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 74 19 KAHDEKSAN KUNNAN YHTEISEN TUULIVOIMAYLEISKAAVAN KUNTIEN VÄLISEN SOPIMUKSEN KORVAAMINEN SEKÄ KUNTAJOHTAJARYHMÄN TEHTÄVIEN MUUTTAMINEN JA TUULIVOIMAYLEISKAAVANTOIMIKUNNAN LAKKAUTTAMINEN 75 KUNTAMARKKINOILLE OSALLISTUMINEN 76 KUNNANJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 77 20 MÄÄRÄRAHAN VARAAMINEN SUOMENSELKÄPORTTIIN / SATEENKAARISILTAAN 78 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 79 ILMOITUSASIAT 80 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRANSI- JAISUUTEEN 1.8.2014-30.4.2015 81 UUSIEN PANKKITILIEN AVAAMINEN 82 21 SAMMAKKOKANGAS OY:N OSAKASSOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN JA UURAISTEN KUNNAN OSAKKUUS YHTIÖSSÄ 83 22 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 2014-2017
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina 02.06.2014 Kunnanhallituksen kokoushuone Nro 9 / 2014 ASIA LIITE 84 HENKILÖSTÖHALLINTO- JA PÄÄTÖKSET -TOIMINTAOHJEET/LÄÄKÄRINTODISTUS 85 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN SANILAN RAKENNUSTEN PURKUUN 86 KIVIJÄRVEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN AJANMUKAISUUDEN ARVIOINTI 87 TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTÖN TIETOTURVA-OHJEISTUS 88 23 SITOUMUS TELEOPERAATTORIPUITESOPIMUKSEEN OSALLISTUMISESTA 89 TUNTIOPETTAJAN (SAMRE) TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN AJALLE 1.8.2014-31.7.2015 Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 09.06.2014 klo 9.00-15.00 MERK. Erkki Leppänen Kunnanhallituksen puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9 / 2014 128 KOKOUSAIKA Maanantaina 02.06.2014 klo 18.30 21.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Erkki Leppänen, pj. Ossi Hämäläinen, vj. x Risto Holm, II vpj. Pentti Aaltonen, vj. x Asko Kauppinen, I vpj. Ari Simonen, vj. x Marjatta Liimatainen Hanna Urpilainen, vj. x Kirsti Möttönen Minna Minkkinen, vj. x Heikki Näsi Jari Haapaniemi, vj. - Riitta Sarén x Orvokki Karstinen, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) x x x x Olavi Hakkarainen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Eeva-Liisa Tobiasson, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Antti Urpilainen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja --------- Pekka Helppikangas, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 72 ASIAT 74-89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 73 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Erkki Leppänen Tarkastusaika Kunnanvirastolla 4.6.2014 Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kirsti Möttönen Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 9.6.2014 Virka-asema Kunnanjohtaja Orvokki Karstinen Allekirjoitus
02.06.2014 129 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 72 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
02.06.2014 130 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 73 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.12 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee Kirsti Möttösen ja Orvokki Karstisen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
02.06.2014 131 KAHDEKSAN KUNNAN YHTEISEN TUULIVOIMAYLEISKAAVAN KUNTIEN VÄLISEN SOPIMUKSEN KORVAAMINEN SEKÄ KUNTAJOHTAJARYHMÄN TEHTÄVIEN MUUTTAMINEN JA TUULIVOIMAYLEISKAAVANTOIMIKUNNAN LAKKAUTTAMINEN Khall 74 Liite nro 19. Kahdeksan kunnan yhteinen tuulivoimayleiskaavahanke käynnistettiin vuonna 2011 ympäristöministeriön avustushakemuksella ja kuntien välisten sopimusten laadinnalla. Kaavakonsultin kilpailutus oli tarpeen hoitaa HILMA menettelyllä (hankkeen kustannusarvio n. 350 000 ), mikä kesti pitkään ja oli monivaiheinen prosessi. Kaavakonsultti valittiin vuoden 2012 lopulla ja käytännössä yhteinen tuulivoimayleiskaavoitus saatiin käyntiin vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 aikana laadittiin tarvittavat 8 kunnan alueen tuulisuusmittaukset ja mallinnukset, joiden pohjalta kaavakohdevalintaa on voitu suorittaa. Kahdeksan kunnan yhteisen tuulivoimayleiskaavan Kuntajohtajaryhmä on kokoontunut 2.4.2014 sekä 15.4.2014 ja kaavoitettavat kohdealueet on valittu. Valinnat käsitellään kunnittain myös kuntien hallituksissa. Kaavakonsultin tavoitteena on saada kohdealueiden kaavaluonnokset nähtäville mahdollisimman pikaisesti vuoden 2014 aikana kaavahankkeiden nopeuttamiseksi. Tuulivoimayleiskaavahankkeiden aikataulua on tarve nopeuttaa mm. viivästystä aiheuttaneen kaavakonsulttikilpailutuksen takia. Kaavaprosessin aikataulua voidaan nopeuttaa parhaiten eriyttämällä kuntien yhteinen tuulivoimayleiskaavahanke erillisiksi kuntakohtaisiksi tuulivoimayleiskaavoiksi. Siirtyminen kuntakohtaisiin yleiskaavoihin nopeuttaa kaavaprosessia siten, että yksittäiset yleiskaavat eivät etene ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Menettely nopeuttaa kuntakohtaisten kaavojen jatkokäsittelyä myös siten, että mahdolliset valitukset kaavojen hyväksymispäätöksistä eivät estä kuin valituksen kohteena olevan kaavan voimaantuloa. Prosessimuutoksen myötä yleiskaavaaineisto ei etene Tuulivoimayleiskaavatoimikunnan tai Kuntajohtajaryhmän käsittelyihin. Mikäli kaavahankkeet eriytetään, Saarijärven kaupunki hoitaa edelleen kaavakonsultin ja kuntien välisen maksuliikenteen sekä valtion avustusten hakemisen, maksatukset ja kuntaosuuksien palauttamiset (Saarijärven kaupunki on hakenut ympäristöministeriön avustuksen). Ympäristöministeriötä on tiedotettu kaavahankkeiden eriyttämisestä kuntakohtaisiksi tuulivoimayleiskaavoiksi. Ympäristöministeriö on myöntänyt tuulivoimayleiskaavoituksen yhteishankkeelle uuden avustuksen vuosille 2014 ja 2016 yhteensä 159 600 (liite x). Aiemmin myönnettyä avustusta hankkeessa on käytetty 84 000.
02.06.2014 132 Kaavahankkeen aloitusvaiheessa Kuntajohtajaryhmän toiminta on merkittävästi nopeuttanut ja helpottanut kaavahankkeen eteenpäin viemistä, koska alkuvaiheen aineistoja (tarjouskilpailuaineistot, konsultin valinnat ym.) ei ole tarvinnut käsitellä kuntakohtaisesti. Edelleen jatkossa Kuntajohtajaryhmää tarvitaan kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavoituksen yhteishankkeen ohjauspäätöksissä, jotka koskevat kuntien yhteisomistuksessa olevan tuulisuusmittausdatan hallintaa sekä mahdollisesti kaavakustannus ja -avustusasioihin liittyvissä linjauspäätöksissä (esim. kuntakohtaiset maksuosuusmuutosesitykset hallituksille). Tuulivoimayleiskaavan toimikunnan jäsenet on valittu kunnittain kuntien valtuustoissa. Tuulivoimayleiskaavan toimikunta olisi tarpeellinen, mikäli kaavahanke etenisi edelleen kuntien yhteisenä yleiskaavahankkeena, jonka ympäristöministeriö vahvistaisi. Koska tuulivoimayleiskaavat laaditaan kuntien erillisinä yleiskaavoina, Tuulivoimayleiskaavan toimikunta voidaan lakkauttaa. Kunkin kunnan kunnan- tai kaupunginvaltuusto hyväksyy oman kuntansa tuulivoimayleiskaavan MRL 37 :n tarkoittamalla tavalla kuten muutkin kuntakohtaiset yleiskaavat. Kahdeksan kunnan yhteisen tuulivoimayleiskaava hankkeessa on laadittu 8 kunnan välinen sopimus, jonka kuntien valtuustot ovat hyväksyneet. Kyseinen sopimus on tarpeen muuttaa sisällöllisesti siten, että kyseessä on yhteishanke, jossa kunnat laativat erilliset tuulivoimayleiskaavat, mutta kaavoituskustannuksista ja valtion avustusmäärärahojen hoitamiseen liittyvistä asioista päätetään edelleen yhteistyössä Kuntajohtajaryhmän ohjauksessa. (Valmistelija / kaavoitus- ja aluearkkitehti, puh. 044 459 8405 sekä kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) esittää: 1. että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan kahdeksan kunnan välisen sopimuksen koskien 8 kunnan tuulivoimayleiskaavoituksen yhteishanketta. Kyseinen sopimus korvaa aiemman sopimuksen kuntien yhteisen tuulivoimayleiskaavan laatimisesta. Sopimuksessa määritellään Kuntajohtajaryhmän tehtävät. 2. että kunnanvaltuusto päättää, että Kuntajohtajaryhmä ohjaa tuulivoimayleiskaavoituksen yhteishanketta sekä allekirjoittaa kuntien välisen sopimuksen tuulivoimayleiskaavoituksen yhteishanketta koskien. 3. että kunnanvaltuusto lakkauttaa Tuulivoimayleiskaavan toimikunnan.
02.06.2014 133
02.06.2014 134 KUNTAMARKKINOILLE OSALLISTUMINEN Khall 75 Perinteiset kuntamarkkinat järjestetään Helsingissä Kuntatalolla 10. - 11.9.2014. Tapahtuma on kävijöille maksuton. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) Kuntamarkkinoille suuntautuvalle opinto- ja tutustumismatkalle 10.- 11.9.2014 on mahdollisuus osallistua kunnanvaltuutetuilla, valtuuston puheenjohtajistolla, kunnanviraston henkilöstöllä sekä eri työyksiköiden edustajilla (1-2 henkilöä). Tiedoksi kunnanvaltuutetut osastot
02.06.2014 135 KUNNANJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall 76 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) merkitsee tiedoksi kunnanjohtajan 1.1.2014 10.05.2014 välisenä aikana tekemät viranhaltijapäätökset. Kuntalisäpäätös / nrot 1-6 Täyttölupa varhaiskasvatusohjaajan / esikoulun opettajan määräaikaiseen tehtävään / nro 7
02.06.2014 136 MÄÄRÄRAHAN VARAAMINEN SUOMENSELKÄPORTTIIN / SATEENKAARISILTAAN Khall 77 Liite nro 20. Jotta kunta erottautuisi, sen tulee profiloitua alueelleen tunnusomaisilla elementeillä. Kivijärvi sijaitsee maisemamaakunnassa nimeltä Suomenselkä, jota ei kuitenkaan keskisen Suomen ulkopuolella osata kovinkaan hyvin sijoittaa kartalle. Tämän vuoksi on nähty mahdollisuudeksi profiloida erähenkisellä Suomenselkäportilla Kivijärven kunta portiksi Suomenselän vedenjakaja-alueelle sekä Salamajärven kansallispuiston ja Salamaperän luonnonpuiston ääreen. Samalla on haluttu tuoda esille Suomenselkää ja Kivijärveä aluetta Lapin sormena ja historiallisena saamelaisten asuinalueena sekä alueelle tunnusomaista metsäpeuraa eli suomenpeuraa (rangifer tarandus fennicus) muutenkin varsin arktisen eläimistön kärkenä. Toisekseen Kivijärven kunta on luonnostaan rikas ja matkailumarkkinoinnin näkökulmasta profiloitavissa matkailijan keitaaksi sateenkaaren päässä riittävän kaukana arjesta, jota kuvaa sillan toinen puoli Sateenkaarisilta. Samalla silta viestii moniarvoisesta yhteistöstämme, joka kannustaa jäsentään toteuttamaan itseään. Suomenselkä tuottaa netin hakukoneissa lukuisan määrän hakutuloksia, jolloin kunnan hallussa oleva nettiosoite suomenselka.fi luo erityisiä mahdollisuuksia Kivijärven tunnettuuden lisäämiseen. Asiaa on selostettu tarkemmin liitteen 20 perustelumuistiossa alustavine värillisine havainnekuvineen, jotka tarkentuvat peurareliefin osalta taiteilijan näkemyksen mukaiseksi. Suomenselkäporttina/Sateenkaarisiltana toimisi kantatie 58 yli menevän kunnan omistaman Tainion ja Tenholan koulurakennusten välisen kevyenliikenteen sillan kaiderakenteet. Keski-Suomen Ely-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue suhtautuu myönteisesti suunniteltuun rakentamiseen. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) jättää asian pöydalle käsiteltäväksi vuoden 2015 talousarvion yhteydessä.
02.06.2014 137 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 78 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat Tekninen lautakunta 4 / 20.05.2014 Yhteistyötoimikunta 1 / 19.05.2014 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) merkitsee pöytäkirjat tiedokseen ja toteaa, ettei niissä ole sellaisia päätöksiä, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 tarkoittamaan otto-oikeutta. Tiedoksi tekninen osasto
02.06.2014 138 ILMOITUSASIAT Khall 79 Kivijärven kunnan työttömyysasteet työ- ja elinkeinoministeriön tilastojen mukaan: miehiä naisia 31.12.2009 16,8% 48 29 31.12.2010 11,30% 29 22 31.12.2011 13,90% 35 28 31.12.2012 14,60% 39 26 31.12.2013 16,20% 42 31 31.01.2014 17,90% 44 38 28.02.2014 18,60% 45 40 31.03.2014 17,50% 47 33 30.04.2014 18,10% 54 29 Tiedoksi saapuneet asiakirjat : Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 3 / 09.05.2014 Keski-Suomen liitto/maakuntahallituksen pöytäkirja 4/16.4.2014 SoTe Yhtymähallituksen esityslista 4/15.5.2014 Kivijärven Vuokratalot Oy yhtiökokous 1 / 07.05.2014 Asunto Oy Sompalanpuisto yhtiökokous 1 / 07.05.2014 Asunto Oy Tiaisniemi yhtiökokous 1 / 07.05.2014 merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
02.06.2014 139 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRANSIJAISUUTEEN 1.8.2014-30.4.2015 Khall 80 Sivistysosasto hakee luokanopettaja Lotta Pekosen virkavapauden ajaksi 1.8.2014-30.4.2015 täyttölupaa viransijaisuuden täyttämiseksi. Pekosen virkavapaus on muu kuin lakisääteinen eli harkinnanvarainen perusteen ollen tehtävä hoito toisaalla. Tehtävää ei sivistysjohtajan ilmoituksen mukaan voida hoitaa sisäisin järjestelyin. Henkilöstöhallinto- ja päätökset- toimintaohjeen kohta 5 mukaan henkilökohtaisten syiden perusteella opetushenkilöstölle ei voida myöntä virkavapautta, joka päättyisi koulujen lomakauden alkaessa. Kevätlukukauden kestävä virkavapaus anotaan ajalle 1.1. - 31.7. Koska virkavapaus ei ole päättymässä lomakauden alkuun, ei kyseistä toimintaohjeen kohtaa sovelleta tässä yhteydessä. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) myöntää anotun täyttöluvan. Tiedoksi sivistysosasto
02.06.2014 140 UUSIEN PANKKITILIEN AVAAMINEN Khall 81 Kivijärvelle on tullut kaksi uutta pankkia so. Kannonkosken POPpankki ja Pihtiputaan Osuuspankki, joiden palveluja kunta tulee luonnollisesti käyttämään. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) päättää avata Kannonkosken POP-pankkiin ja Pihtiputaan Osuuspankkiin pankkitilit ja niihin tarvittavat yhteydet. Tilinkäyttöoikeudet tileihin annetaan kunnanjohtaja Pekka Helppikankaalle. Toimeksi kirjanpitäjä Päivi Hakkarainen
02.06.2014 141 SAMMAKKOKANGAS OY:N OSAKASSOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN JA UURAISTEN KUNNAN OSAKKUUS YHTIÖSSÄ Khall 82 Liite nro 21. Sammakkokangas Oy:n tj. Outi Ruuska kirjoittaa: Yleistä Sammakkokangas Oy:n perustamissopimus allekirjoitettiin 19.8.2003. Perustajakuntia ovat Saarijärven ja Viitasaaren kaupungit sekä Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kannonkosken ja Kivijärven kunnat. Yhtiön toiminnan aikana Saarijärvi ja Pylkönmäki solmivat kuntaliitoksen 2009 vuoden alusta. Yhtiön osakkaissa ei kuntaliitosta lukuun ottamatta ole tapahtunut muita muutoksia. Sammakkokangas Oy:n osakaskunnat ovat perustamissopimuksessa sovittujen asioiden lisäksi sopineet sekajätteen polttolaitosyhteistyöstä. Alkuvuonna 2012 kaikki yhtiön osakkaat hyväksyivät Itä-Suomen ekovoimalaitoksen aiesopimuksen ja myöhemmin syksyllä varsinaisen osakassopimuksen. Sammakkokangas Oy:stä tuli 11.12.2012 Riikinvoima Oy:n yksi osakkaista. Yhtiön osuus on 3,64 % ja Sammakkokangas Oy on varannut 6000 tn sekajätekiintiön polttolaitoksesta. Varattu kapasiteetti kattaa kaikkien osakkaiden kuntien vastuulla olevan sekajätteen käsittelypalvelun. Määrästä noin 3.500 tn. tulee ns. täyden palvelun kunnista ja loput Wiitaunionin alueelta. Polttoon toimitettava sekajäte kulkee Sammakkokangas Oy:n kautta. Uuraisten osakkuus Uuraisten kunta pyysi Sammakkokangas Oy:ltä osakkuustarjousta 2013 vuoden loppupuolella. Tarjousesityksen sisällöstä päätettiin 12.12.2013 pidetyssä ylimääräisessä yhtiökokouksessa. Uuraisille tehty tarjous olisi 18,00 /osake ja osakkeiden määrä on Uuraisten virallinen asukasmäärä 31.12.2013. Mikäli osa osakkuudesta maksetaan ns. apporttina omaisuutena, määritellään arvo 31.12.2013 kirjanpidollisen arvon mukaisesti. Perustajakunnat maksoivat osakkeista 13,00 /osake. Apporttiomaisuus määriteltiin samoin periaattein. Uuraisten kunta on ilmaissut halukkuutensa liittyä Sammakkokangas Oy:n ja yhtiö on laatinut osakassopimusmuutoksen. Samalla sopimusta on päivitetty tekstin osalta vastaamaan nykyistä jätehuollon termistöä ja lainsäädäntöä. Suurin muutos osakassopimuksessa on osakkeen nimellisarvosta luopuminen. Uurainen maksaa perustajakunnista poikkeavan osakehinnan. Nimellisarvon voi jättää uuden osakeyhtiölain mukaan pois, jolloin osakepääoman ja osakkeiden välinen yhteys
02.06.2014 142 poistuu. Sammakkokangas Oy esittää osakepääoman kirjaamista seuraavasti. Osakaskunta Asukkaita/ osakkeita Omistus % Osakepääoma Saarijärven kaupunki 11 623 29,8 136 409 Viitasaaren Kaupunki 7 915 20,3 102 895 Pihtiputaan kunta 5 225 13,4 67 025 Karstulan kunta 5 137 13,2 66 781 Uuraisten kunta 3 495 9,2 64 710 Kinnulan kunta 2 117 5,4 27 521 Kannonkosken kunta 1 741 4,5 22 633 Kivijärven kunta 1 610 4,1 20 930 YHTEENSÄ 38 963 100 524 494 Perustajakuntien osalta osakemäärä ja pääoma ovat 19.8.2013 allekirjoitetun sopimuksen mukainen. Asukasmäärä on siis sen hetkinen. Uuraisten osalta osakkeiden määrä on 31.12.2013 asukasmäärän suuruinen. Yhtiöjärjestyksestä nimellisarvo on myös poistettu. Liitteenä 21 on varsinainen osakassopimusluonnos ja esityslistan liitteenä yhtiöjärjestys sekä yhteenveto niihin tehdyistä muutoksista. Osakassopimusaineisto pyydetään käsittelemään luottamuksellisena. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) hyväksyy liitteen 21 mukaisen osakassopimuksen. Toimeksi kunnanjohtaja
02.06.2014 143 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 2014-2017 Yttmk 7 19.5.2014 Liite nro 1. Työnantajalla tulee olla työpaikan turvallisuuden ja terveellisyyden edistämistä ja työkyvyn ylläpitämistä varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Toimintaohjelman laadinta on lakisääteinen (työturvallisuuslaki 9 ) velvollisuus, mutta sen muotoa ja sisältöä ei ole tarkasti määrätty. Toimintaohjelma on ohjaava työkalu, jota on seurattava ja uudistettava muuttuvia olosuhteita vastaavaksi. On tärkeätä, että toimintaohjelmaan esitettyihin päämääriin, tavoitteisiin ja toimenpiteisiin sitoudutaan organisaation kaikilla tasoilla. Työsuojelun toimintaohjelman laatiminen on työsuojelupäällikön ja yhteistyötoimikunnan tehtävä. Uudistettu ohjelma on tehty aikaisemmasta poiketen nelivuotiskaudeksi, joka vastaa työsuojelun yhteistoimintahenkilöstön (työsuojeluvaltuutettujen) toimikautta. Työsuojelupäällikkö: Yhteistyötoimikunta käsittelee liitteenä 1 olevan työsuojelun toimintaohjelmaluonnoksen ja päättää sen hyväksymisestä. Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle yksimielisesti työsuojelun toimintaohjelmaluonnoksen hyväksymistä liitteen 1 muodossa. Työsuojeluohjelma liitteineen laitetaan kunnan kotisivuille osioon Säännöt ja toimintaohjeet / Työsuojelu henkilöstön saataville. ----------------------------------------- Khall 83 Liite nro 22. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) hyväksyy työsuojelun toimintaohjelman liitteen 22 muodossa. Työsuojeluohjelma liitteineen laitetaan kunnan kotisivuille osioon Säännöt ja toimintaohjeet / Työsuojelu henkilöstön saataville.
02.06.2014 144 Tiedoksi Toimeksi osastot Irja Oikari / kunnan kotisivut
02.06.2014 145 HENKILÖSTÖHALLINTO- JA PÄÄTÖKSET -TOIMINTAOHJEET/LÄÄKÄRINTODISTUS Yttmk 11 19.5.2014 KVTES:n luku V Sairausloma 1.2 mukaan työkyvyttömyydestä on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus. Luvun 1.3 :n soveltamisohjeen mukaan mikäli lääkärintodistusta ei perustellusta syystä voida hyväksyä, työnantaja voi omalla kustannuksellaan lähettää viranhaltijan/työntekijän osoittamansa lääkärin tarkastukseen. Jottei syntyisi tilannetta, jossa uuden lääkärintodistuksen vaatimista jo esitetystä lääkärintodistuksesta huolimatta katsottaisi yksittäisen viranhaltijan/työntekijän syrjimiseksi, tulee asiasta ottaa yleinen määräys kunnanhallituksen vahvistamaan henkilöstöhallinnon toimintaohjeeseen. Henkilöstöhallinto- ja päätökset -toimintaohjeen 8-kohtaan Sairausloma esitetään vahvistettavaksi uusi viides kappale: Mikäli työntekijän esittämää lääkärintodistusta tai sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan antamaa todistusta ei voida perustellusta syystä hyväksyä, esimies voi työnantajan kustannuksella lähettää viranhaltijan/työntekijän Kivijärven kunnan työterveyshuollon lääkärin tai muun osoittamansa lääkärin tarkastukseen. Ehdotus: Yt-toimikunta käsittelee asiaa. Yhteistyötoimikunnalla ei ollut huomautettavaa toimintaohjeen täydennysesitykseen. ----------------------------------- Khall 84 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) vahvistaa Henkilöstöhallinto- ja päätöksettoimintaohjeen 8-kohtaan Sairausloma uuden viidennen kappaleen: Mikäli työntekijän esittämää lääkärintodistusta tai sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan antamaa todistusta ei voida perustellusta syystä hyväksyä, esimies voi työnantajan kustannuksella lähettää viranhaltijan/työntekijän Kivijärven kunnan työterveyshuollon lääkärin tai muun osoittamansa lääkärin tarkastukseen.
02.06.2014 146 Tiedoksi Toimeksi osastot Irja Oikari / kotisivut
02.06.2014 147 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN SANILAN RAKENNUSTEN PURKUUN Teknltk 40 20.05.2014 Kivijärven kunta on ostanut entisen Sanilan kiinteistöt maaliskuussa 2014. Ko. kiinteistöllä olevien rakennusten purkuun ei ole varattu määrärahaa vuoden 2014 talousarvion laadintavaiheessa. (Tekninen johtaja Jukka Hertteli, puh. 044 459 7880) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 25 000 : lisämäärärahan myöntämistä Sanilan rakennusten purkuun. Tilikirjaan perustetaan oma tilikohta Sanilan kiinteistöille. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi ------------------------------------ Khall 85 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) esittää valtuustolle 25 000 suuruisen lisämäärärahan myöntämistä Sanilan rakennusten purkuun. Tilikirjaan perustetaan oma tilikohta Sanilan kiinteistöille.
02.06.2014 148 KIVIJÄRVEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN AJANMUKAISUUDEN ARVIOINTI Khall 86 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 51 edellyttää, että asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys, erityisesti asuntotuotannon tarve, taikka maankäytön ohjaus-tarve sitä edellyttää. MRL:n 60 :n 1 momentissa säädetään, että kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Saman pykälän 2 momentissa on erityissäännös asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista. Erityinen menettely koskee sellaisia asemakaavoja, jotka ovat olleet voimassa yli 13 vuotta ja jotka ovat edelleen merkittävältä osalta toteutumatta. Tällaisen asemakaavan alueella ei saa myöntää rakennus-lupaa sellaisen uuden rakennuksen rakentamiseen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä, ennen kuin kunta on arvioinut asemakaava ajanmukaisuuden. Arviointi ei ole kuitenkaan tarpeen, jos kaavan ajanmukaisuus on arvioitu viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana. MRL 61 :n mukaisesti jos asemakaava todetaan vanhentuneeksi, rakennuslupaa ei voida myöntää ennen asemakaavan muuttamista. Kunnan päätöksestä, jolla asemakaava todetaan vanhentuneeksi, tulee voimaan MRL 53 :n 1 momentissa tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan muuttamista varten. Asemakaavan 13 vuoden voimassaoloaika ei siis automaattisesti johda kaavan ajanmukaisuuden arviointiin, vaan se on kytketty rakennusluvan myöntämiseen. Voimassa oleva lainsäädäntö ei ole esteenä arvioinnin suorittamiseen ennakoivasti, jolloin rakentajien on mahdollista saada tieto kaavan ajanmukaisuudesta jo rakennushankkeen alkuvaiheessa. Asemakaavojen tarkistamisen tarve voi johtua myös siitä, että ne eivät vastaa kunnan nykyisiin tavoitteisiin tai ne eivät ole yleiskaavan mukaisia. Myös kaavojen alhainen toteutumisaste tai poikkeamisten suuri määrä voi aiheuttaa tarpeen tarkastella asemakaavoja uudelleen. Toteuttamisastetta arvioitaessa arviointi voi koskea sekä kaava-alueen rakennusoikeuden kokonaismäärää että alueella olevia rakennuspaikkoja. Myös maakuntakaava ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteet voivat vaikuttaa arviointiin kuin myös alueen muuttuneet olosuhteet. Myös kaavassa huomiotta jääneet rakennusperintöarvot voivat johtaa siihen, että asemakaavaa ei voida todeta ajanmukaiseksi. Kivijärven kirkonkylän asemakaava-alue ei sisällä ns. vanhentuneita asemakaava-alueita.
02.06.2014 149 (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800, kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi puh. 044 459 8405 ulla-maija.humppi@saarijarvi.fi) Kivijärven kunnanhallitus päättää todeta, että Kivijärven kirkonkylän asemakaava-alue ei sisällä vanhentuneita asemakaava-alueita. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten.
02.06.2014 150 TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTÖN TIETOTURVA-OHJEISTUS Khall 87 Kuntaan on laadittu tietoturvaohjeistus kuntaorganisaation käyttäjille tietotekniikan hyödyntämisestä (liitteenä). Dokumentissa annetaan ohjeita jokapäiväisiin käytännön tilanteisiin. Dokumenttia täydennetään jatkossa kehittyvän ja muuttuvan tekniikan mukaisesti. Tarkemman seutukunnallisen tietoturvaselvityksen tekemistä valmistellaan parhaillaan tietotekniikan osalta. Järjestelmät ja verkko ovat yhteiset, joten on tarkoituksenmukaisinta tehdä jatkoselvitystä tältä osin yhteistyössä. Toimintamalli tältä osin tarkentuu vuoden 2014 aikana. Esityslistan liitteenä on tietojärjestemien käytön tietoturvaohjeistus. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) hyväksyy tietojärjestelmien käytön tietoturvaohjeistuksen. Tiedoksi osastot
02.06.2014 151 SITOUMUS TELEOPERAATTORIPUITESOPIMUKSEEN OSALLISTUMISESTA Khall 88 Liite nro 23. Kivijärven kunta on mukana sitoumuksella Kuntahankintojen teleoperaattoripuitesopimuksessa, joka on päättymässä 2014 syyskuussa. Asiakaskohtaiset palvelusopimukset jatkuvat puitesopimuksen perusteella vielä pidempään, Kivijärven kunnan osalta määräaikaisena 31.12.2014 asti tai tarvittaessa enintään 30.6.2015 saakka. Koska puitesopimusjärjestely on osoittautunut hyväksi ja toimivaksi, on tarkoituksenmukaisinta jatkaa Kuntahankintojen Teleoperaattorihankintasitoumusta uudella kaudella (puitesopimus 10/2014 9/2018) nykyisen palvelusopimuksen päätyttyä. Sitoumus on liitteenä 23. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) antaa liitteen 23 mukaisen sitoumuksen teleoperaattorisopimuksen osallistumiseen 1.2.2015 lukien, mikä edellyttää nykyisen sopimuksen irtisanomista päättymään samaan ajankohtaan tällä päätöksellä. Toimeksi kunnanjohtaja
02.06.2014 152 TUNTIOPETTAJAN (SAMRE) TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN AJALLE 1.8.2014-31.7.2015 Khall 89 Rehtori Hilmola kirjoittaa: Anon lupaa hakea vuosiluokille 6-9 päätoimista tuntiopettajaa (samre) ajalle 1.8.2014-31.7.2015. Määräaikaisuuden peruste on haasteellisten oppilaiden opettaminen vaihtelevissa ryhmissä. Opetusjärjestelyjen tavoitteena on luoda sellainen oppimisympäristö, jossa vuosiluokkien 6-9 oppilailla on mahdollisuus opiskella omien oppimisedellytystensä mukaisesti. Tuntiopettajan (samre) opetustunnit kohdennetaan ennen kaikkea tulevalle 9. vuosiluokalle, jonka työrauhasta täällä koulussa olemme olleet erityisesti huolissamme. Samre tarkoittaa samanaikais-/resurssiopettajaa. Sivistysjohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh. 044 459 7800) myöntää anotun täyttöluvan. Tehtävän täyttäminen edellyttää, että sivistysosaston talousarviossa on käytettävissä määrärahat tehtävän täyttöön. Tiedoksi sivistysosasto