Perusturvalautakunta PÖYTÄKIRJA Kokousaika 26.4.2011 klo 16.00 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleen jäsenet Leena Palojärvi phj Lydia Heikkilä vpj Jaakko Alamattila j Petter Kotavuopio j Asta Niemelä j Riitta Vieltojärvi varaj Miia Viitanen j Timo Kurki varaj Muut saapuvilla olleet Annikki Kallioniemi esittelijä pöytäkirjanpitäjä Pentti Keskitalo kunnanjohtaja Sari Keskitalo khall phj Berit-Ellen Juuso khall edustaja Asiat 40-54 Pöytäkirjan allekirjoitus Leena Palojärvi Annikki Kallioniemi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Riitta Vieltojärvi Miia Viitanen Jaakko Alamattila 47 Nähtävilläpito Enontekiön kunnanvirastolla
Perusturvalautakunta 26.4.2011 2 Perusturvaltk. 40 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvaltk. 41 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Vieltojärvi ja Miia Viitanen.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 3 Perusturvaltk. 42 LÄHIHOITAJA TANJA RAUTION HAKEMUS PALKATTOMASTA VAPAASTA AJ. 20.6.- 14.8.2011 Lähihoitaja Tanja Rautio hakee palkatonta vapaata aj. 20.6.2011-14.8.2011. Luppokodin vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo puoltaa hakemusta. Lähihoitaja Tanja Rautiolle myönnetään palkaton vapaa aj. 20.6.2011-14.8.2011. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttöluvan sijaisen palkkaamiseen ko. ajalle. Sijaisuus julistetaan haettavaksi, mikäli täyttölupa myönnetään.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 4 Perusturvaltk. 43 SOSIAALITYÖNTEKIJÄ TUULA ANUNTIN HAKEMUS LYHENNETYSTÄ TYÖAJASTA Sosiaalityöntekijä Tuula Anuntin hakemus esityslistan liitteenä. LIITE 1 Perusturvalautakunta myöntää Tuula Anuntille lyhennetyn työajan hakemuksen mukaan 1.5.2011 alkaen. Lyhennetty työaika 30 tuntia/ viikko, mikä tehdään neljänä päivänä viikossa. Sosiaalitoimistossa suunnitellaan työtehtävien rajaaminen työajan mukaiseksi.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 5 Perusturvaltk. 44 SOSIAALITYÖNTEKIJÄ TUULA ANUNTIN KOULUTUSHAKEMUS Sosiaalityöntekijä Tuula Anuntin hakemus esityslistan liitteenä. LIITE 2 Hallintosäännön mukaan yli 5 pv matka-aikoineen kestävistä koulutuksista päätöksen tekee lautakunta. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kunta tukee omaehtoista koulutusta. Palkallisena opintovapaana myönnetään 5.- 7.4.2011 ja 18.- 20.5.2011 Lastensuojelun edunvalvojakoulutukseen osallistumista varten hakemuksen mukaisesti. Perusteluna palkalliselle opintovapaalle on, että koulutuksesta on hyötyä nykyisessä työtehtävässä ja ko. osaamista tarvitaan seutukunnassa. Koulutuksesta aiheutuvia kuluja ei makseta.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 6 Perusturvaltk. 45 SOSIAALITOIMISTON PUHELINAIKA Sosiaalitoimistoon tulee päivittäin paljon puheluita. Sosiaalitoimiston työntekijöiden tavoitettavuus on tärkeää. Toisaalta on tärkeää myös tehtävien hoitamisen kannalta, että puhelut eivät vaaranna työajan suunnitelmallista ja tehokasta käyttöä. Yhtenäinen puhelinaika varmistaa sen, etteivät muut työntekijät kuormitu toisen työntekijän puhelinajasta. Sosiaalitoimistossa on keskusteltu, että sopiva puhelinaika olisi klo 12.30-13.30. Tiedotussuunnitelma: Puhelinajasta tiedotetaan kunnan kotisivuilla, ilmoituksella Enontekiön sanomien Riekko-uutisissa, ja työntekijöiden vastaajien äänityksissä sekä muilla sopivilla tavoilla. Tiedotuksen yhteydessä muistutetaan myös mahdollisuudesta käyttää sähköinen neuvonta palvelua. Sosiaalitoimiston puhelinaika on klo 12.30-13.30 2.5.2011 alkaen. Sosiaalisihteeri-lastenvalvoja, sosiaalityöntekijä, saamenkielinen sosiaalityöntekijä sekä toimistosihteerit sitoutuvat olemaan puhelimitse tavoitettavissa puhelinaikana, ellei se ole aivan välttämättömistä syistä mahdotonta. Vastaajaan jätetään tällöin viesti asiasta. Muina aikoina puheluihin vastataan vain mikäli muut työtehtävät sen mahdollistavat. Vastaajaan jätetyt viestit tai tekstiviestillä tehdyt yhteydenottopyynnöt puretaan viimeistään puhelinaikana. Jos puhelinaikana ei voida vastata puheluihin, puhelinaikana tulleisiin yhteydenottopyyntöihin vastataan ensi tilassa. Asiasta tiedotetaan kuntalaisille ja yhteistyötahoille tiedotussuunnitelman mukaisesti. Ehdotuksen mukaan toistaiseksi. Järjestelyn toimivuus arvioidaan tammikuussa 2012.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 7 Perusturvaltk. 46 TORNION SAIRASKOTISÄÄTIÖN LISÄAVUSTUSHAKEMUS Tornion sairaskotisäätiö hakee lisäavustusta sotiemme veteraanien avustajatoimintaan vuonna 2010 syntyneen tulovajeen vuoksi. Avustuspyyntö esityslistan liitteenä. LIITE 3 Vuonna 2010 toimintaa avustettiin kuntalisällä (keskushallinto) ja perusturvalautakunnan avustuksella, jonka suuruus oli 20 /vuosineljännes/veteraani. Perusturvalautakunnan avustuksen oli tarkoitus kattaa rintamaveteraanien ja erityisryhmien asiakasmaksut, koska sopimuksen mukaan avustajatoiminnasta ei peritä asiakasmaksua niiltä henkiöiltä, joilta ei aiempien päätösten mukaan peritä kotipalvelun asiakasmaksua. Avustajan toiminnan menot katetaan palkkatuella, kuntalisällä, asiakasmaksuilla sekä paikallisyhdistyksen maksuosuudella. Enontekiön osalta ei ole kertynyt v. 2010 asiakasmaksuja rintamaveteraanien ja erityisryhmien luona käynnistä, eikä kunnan avustus ole kattanut niiden poisjääntiä. Rintamaveteraanien ja erityisryhmäläisten luona on käyty useammin kuin ennen toiminnan aloittamista arvioitiin. Vastaavaa tilannetta ei synny v. 2011 koska perusturvalautakunnan päätöksen mukaan perusturvalautakunta maksaa laskun perusteella rintamaveteraanien ja erityisryhmien asiakasmaksut. Sosiaalitoimisto ja avustajahanke ovat sopineet, että käynnit suunnitellaan yhteistyössä. Avustajatoiminnan jatkuminen olisi tärkeää, koska sotiemme veteraanit ovat iäkkäitä ja monet tarvitsevat monenlaista apua kotona asumiseen. Tornion sairaskotisäätiölle myönnetään kotipalveluun varatusta määrärahasta lisää avustusta vuoden 2010 tulovajeen perusteella 985.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 8 Perusturvaltk. 47 SAIRAANHOITAJAN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN Määräaikainen sairaanhoitajan viransijaisuus on ollut haettavana 15.4.2011 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli yksi hakemus; sairaanhoitaja (AMK) Heidi Risto. Hän täyttää edellytetyn pätevyyden, ja on aiemminkin toiminut ansiokkaasti Luppokodilla sijaisena. Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa, ja jäljennös esityslistan oheismateriaalina. LIITE 4, 5 Sairaanhoitajan virkasuhteen määräaikaiseksi sijaiseksi 31.12.2011 saakka valitaan sairaanhoitaja Heidi Risto. Hän toimii myös vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalon varahenkilönä Luppokodin tulosalueella. Käsittely: Miia Viitanen ilmoitti olevansa esteellinen. Miia Viitanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajaksi tämän pykälän osalta valittiin Miia Viitasen tilalle Jaakko Alamattila.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 9 Perusturvaltk. 48 MÄÄRÄAIKAISEN KODINHOITAJAN VUOROTTELUVAPAAN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN Kodinhoitajan vuorotteluvapaan sijaisuus aj. 1.5.2011 24.9.2011 on ollut haettavana 15.4.2011 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui yksi hakemus. Hakijalla ei ole edellytettyä kelpoisuutta (lähihoitajan tutkinto tai muu soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon kouluasteinen tutkinto). Hakija täyttää muut vuorotteluvapaan sijaiselle asetettavat ehdot. Hakemus nähtävänä kokouksessa ja jäljennös esityslistan oheismateriaalina. LIITE 6, 7 Annetaan kokouksessa. Käsittely: Sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemi esitti kokouksessa, että Eija Sonkamuotka palkataan kotiavustajaksi vuorotteluvapaan sijaiseksi. Kotiavustajan tehtävästä maksetaan sosiaalitoimen perustehtävä hinnoittelukohdan mukainen palkka. Eija Sonkamuotka palkataan kotiavustajan tehtävään vuorotteluvapaan sijaiseksi aj. 1.5.- 24.9.2011.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 10 Perusturvaltk. 49 SOSTE SUOMEN SOSIAALI JA TERVEYS RY:N JÄSENYYDEN HAKEMINEN Enontekiön kunta on Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry. tukijäsen. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry. on yhdessä Sosiaali- ja terveysjärjestöjen yhteistyöyhdistys ry:n ja Terveyden edistämisen keskus ry:n kansa perustanut 24.1.2011 uuden valtakunnallisen keskusjärjestön: SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry:n. Järjestöt toimivat erillisenä vielä tämän vuoden, mutta siirtävät toimintansa 1.1.2011 uudelle järjestölle. Kaikille nykyisille jäsenille tarjotaan mahdollisuus liittyä uuden keskusjärjestön jäseniksi. Tulevan yhdistyksen jäsenmaksu lienee samantasoinen kuin Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry:n jäsenmaksu on ollut. STKL:n asiasta lähettämä materiaali esityslistan oheismateriaalina. LIITE 8 Perusturvalautakunta valtuuttaa sosiaalitoimiston valmistelemaan Enontekiön kunnan hakemuksen SOSTE:n jäseneksi. Jäsenhakemus tuodaan perusturvalautakunnan päätettäväksi syksyllä 2011.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 11 Perusturvaltk. 50 KUNNIAMERKKIEHDOTUKSET Lapin aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualue pyytää kunnan ehdotusta tulevana itsenäisyyspäivänä tapahtuvaa kunniamerkkijakoa varten. Kunnan esitystä sosiaalitoimen, terveydenhuollon ja työsuojelussa ansioituneiden luottamushenkilöiden ja kunnan palveluksessa olevien osalta pyydetään 20.5.2011 mennessä. Ehdotetulta edellytetään henkilökohtaisia ansioita, joiden tulee olla keskitason yläpuolella ja jotka asianomainen on osoittanut omalla ammattitaidollaan tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Edellytyksenä on lisäksi hyvämaineisuus. Edellisestä merkistä tai arvonimestä tulee olla 7 vuotta. Ikäedellytys on vähintään 40-50 v ja palvelusajaksi edellytetään vähintään 10-15 vuotta. Annetaan kokouksessa. Käsittely: Keskustelun aikana sosiaalisihteeri esitti viime vuotisen hakemuksen uudistamista. Vuonna 2010 tehty esitys uudistetaan.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 12 Ei-julkinen, salassa pidettävä Perusturvaltk. 51 Perusturvaltk. 52 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Kuntalain perusteella tehdyt viranhaltijapäätökset 15.4.2011 saakka - sosiaalisihteeri - sosiaalityöntekijä - Luppokodin vastaava hoitaja - Toimintakeskus Hyrylän ohjaaja - Toimistosihteerit Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin viranhaltijan työhuoneessa virka-aikana. Valtiovarainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö 7.2.2011 - Kunta- ja palvelurakennemuutoksesta annetun lain muutokset ja kuntien päätöksenteko Sosiaali- ja terveysministeriö 12.4.2011 - Sosiaali- ja terveyshuollon järjestämisen kehittämistä vuosina 2011 2014 koskeva laki (aluekokeilulaki) Merkittiin tiedoksi.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 13 Perusturvaltk. 53 YHTEISTOIMINTA SOSIAALI-JA TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESSÄ Valtionvarainministeriö ja Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoittavat, että kuntien tulee tehdä sitovat päätökset puitelain edellyttämän vähintään 20 000 asukkaan väestöpohjan täyttämisestä 31.8.2011 mennessä. Poikkeusperusteiden; mm. pitkät etäisyydet ja saamelaisten kielelliset ja kulttuuriset oikeudet, perusteella väestöpohjasta voidaan poiketa. Tavoitteena on kuitenkin turvata, että kuntien vastuulla olevien palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen olisi vahva rakenteellinen ja taloudellinen perusta maan kaikissa osissa. Tavoitteena on myös että sosiaali- ja terveydenhuolto muodostavat toiminnallisen ja vastuiltaan selkeän kokonaisuuden. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kehittämisestä vuosina 2011-2014 tuli voimaa n 15.4.2011. Kokeilulain perusteella järjestettävälle aluekokeilulle voi saada taloudellista tukea, verkostotukea ja asiantuntijatukea. Esityslistan oheismateriaalina Valtionvarainministeriön ja Sosiaalija terveysministeriön kirje 7.2.2011 JA STM:n tiedote aluekokeilulaista. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus on esittänyt selvitettäväksi terveyspalvelujen järjestämistä yhdessä Tunturi-Lapin seutukunnan muiden kuntien kanssa yhtenä kokonaisuutena. Muonion Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän johtava lääkäri Teemu Taulavuori on esittänyt, että sosiaali- ja terveydenhuolto Muoniossa ja Enontekiöllä järjestettäisiin yhtenä kokonaisuutena, jotta voitaisiin turvata voimavarat tarkoituksenmukaiseen terveyden- ja toimintakyvyn edistämiseen sekä vanhusten hoivaan ja hoitoon. Enontekiön perusturvalautakunta esittää Enontekiön kunnanhallitukselle, että se esittäisi muille Tunturi-Lapin kunnille ja Lapin sairaanhoitopiirille, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä alueellisesti seutukunnassa kokeillaan aluelain perusteella vuoden 2014 loppuun saakka. Erityistason sairaanhoidosta mukana olisi aluksi erityisesti psykiatria, koska Muonion Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän yhteydessä on pitkään toiminut Lapin sairaanhoitopiirin järjestämä mielenterveystoimisto. Kuntien ja Lapin sairaanhoitopiirin vastausta pyydetään 30.6.2011 mennessä. Mikäli muut Tunturi-Lapin kunnat eivät ole kiinnostuneita yhteistyöstä, esittää perusturvalautakunta kunnanhallitukselle
Perusturvalautakunta 26.4.2011 14 esitettäväksi Muonion kunnalle ja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymälle sekä Lapin sairaanhoitopiirille: Valmistellaan vuoden 2011 loppuun mennessä suunnitelma Muonion kunnan kanssa kuntayhtymän toiminnan laajentamisesta sosiaalihuollon palveluihin siten, että sosiaali- ja terveydenhuolto järjestetään eheänä kokonaisuutena. Suunnitelma laadittaisiin johtava lääkäri Teemu Taulavuoren esitysten pohjalta. Psykiatria järjestettäisiin edelleen kiinteässä yhteydessä erityistason palveluihin. Aluekokeiluhankkeelle haettaisiin tukea sosiaali- ja terveysministeriön aluekokeiluhankkeille varaamasta määrärahasta.
Perusturvalautakunta 26.4.2011 15 Perusturvaltk. 54 SEURAAVA KOKOUS Perusturvalautakunnan seuraava kokous päätettiin pitää 7.6.2011 klo 17.00 alkaen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.00