ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 17.06.2013 kello 18.00 19.50 Puumilan Taitotalo Wiinamäki Petteri, pj. Markkola Juha-Matti, I varapj. Mäkipää Lea, II varapj., poistui klo 19.15 Aittoniemi Helena Ala-Katara Severi Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Hellgren Jussi Jokioja Tiina Korkiakoski Mika Koskinen Jari Kärkelä Pilvi Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri Törmä Tapani Yli-Hietanen Harri Yli-Knuuttila Jouko Lepistö Toni, varavaltuutettu Muut saapuvilla olleet Liukku Petri Päivärinta Terhi, saapui klo 18.15 kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija, LPKKY:n koulutuskuntayhtymän johtaja, 32 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 29 34 :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Lepistö Toni ja Korkiakoski Mika Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Petteri Wiinamäki Petri Liukku Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 19.06.2013 Toni Lepistö Mika Korkiakoski Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 20.06.2013 klo 9-15 Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 2 SISÄLLYSLUETTELO: 29 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIHNIÖN VANHUSTENTALOYHDISTYS RY:N LAINALLE 30 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 31 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 32 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 33 ESITYS KIHNIÖN KEHITYSYHTIÖ LIEKIÖN PURKAMISEKSI JA TEOLLISUUSHALLIN MYYNTIIN ASETTAMISEKSI 34 VUOTTA 2015 KOSKEVIEN KUNTIEN YHDISTYMISESITYSTEN TOIMITTAMINEN
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 3 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIHNIÖN VANHUSTENTALOYHDISTYS RY:N LAINALLE Kunnanhallitus 03.06.2013 100 Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry on aloittamassa kolmen rivitalon peruskorjausta. Koko kustannusarvio on 1.208.000 euroa, josta Ray:n avustusosuus on 35 % eli 426.300 euroa ja loppu rahoitetaan korkotukilainalla. Avustusta ei saada yhteisten tilojen (keittiö, ruokailutilat, pesula ja sosiaalitilat) peruskorjaukseen, vaan niihin yhdistys tarvitsee pankkilainan.. Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry pyytää kunnan takausta Kihniön Osuuspankista saamalleen 77.000 euron lainalle, jolla voidaan suunnitella peruskorjaus Suunnittelutalo S. Anttilan toimesta. Kihniön Osuuspankin lainan laina-aika on 10 vuotta ja korko sidottaisiin 12 kuukauden euribor korkoon + 2,15 %. Yhteensä korko tällä hetkellä olisi 2,624 %. Kihniön kunta on taannut 17.05.2010 Vanhustentaloyhdistyksen Kihniön Osuuspankista ottaman 500.000 euron lainan. Kihniön kunnalla on Vanhustentaloyhdistys ry:n kiinteistökiinnitykset. Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n puheenjohtaja Minna Yli-Kujala tulee esittelemän peruskorjaushanketta kunnanhallituksen kokoukseen. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta myöntää omavelkaisen takauksen Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n Kihniön Osuuspankista saamalle 77.000 euron lainalle, jonka takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kuukauden euribor korko + 2,15 %. Leila Pusa ja Nina Niemenmaa esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja he poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 29 Kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauksen Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n Kihniön Osuuspankista saamalle 77.000 euron lainalle, jonka takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kuukauden euribor + 2,15 %.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 4 Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 5 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 30 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös. Saman pykälän säännösten mukaan meillä riittää konsernitaseen laatiminen, koska sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200.000 euroa eikä näiltä tilikausilta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo ole ylittänyt yhtä kolmasosaa konsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilintarkastaja on 15 5.2013 antanut vuotta 2012 koskevan tilintarkastuskertomuksen (liite nro 1) ja tarkastuslautakunta esityksensä valtuustolle. Liitteenä nro 2 on vuoden 2012 tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun sekä tilinpäätöksen tarkastelun muiltakin osin. Lisäksi se sisältää tuloslaskelman s. 78, rahoituslaskelman s. 79, taseen s. 80, konsernitaseen s. 82 sekä vesi- ja viemärilaitoksen laskennallisen taseen ja tuloslaskelman s. 98. Sivulla 24 on kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sivuilla 3 6 on kunnanjohtajan katsaus, josta ilmenevät tilinpäätöksen keskeiset tiedot. Kunnanhallitus esittää vuoden 2012 tilinpäätöksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 6 Tark.ltk Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi sekä esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. 31.12.2012. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2012 tilinpäätöksen ja myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilivuodelta 1.1. 31.12.2012.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 7 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 31 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on KunL 71 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2012 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2012 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta on arvioinut kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2012. Tark.ltk Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen (liite nro 3) kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kvalt Kunnanvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen ja merkitsi sen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 8 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus 03.06.2013 104 Sastamalan koulutuskuntayhtymän ja Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien edustajat ovat vuodesta 2009 asti käyneet kuntayhtymien yhdistämiseen tähtääviä neuvotteluja. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa entistä vahvempi rakenteellinen ja taloudellinen perusta ammatillisen koulutuksen järjestämiselle. Tärkeänä periaatteena on seudullinen päätöksenteko, vahva yrittäjäyhteistyö ja nopea reagointi alueen työelämän henkilöstötarpeisiin. Näin varmistetaan parhaiten opiskelijoiden työllistyminen ja ehkäistään syrjäytymistä. Jäsenkuntien nimeämien edustajien neuvottelussa 3.4.2013 sovittiin esitettäväksi kuntayhtymien jäsenkunnille, että Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä liitetään Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014 lukien. Tämän toteuttamiseksi on valmisteltu uusi Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimus, joka seuraa oheismateriaalina. Neuvottelijat esittävät jäsenkunnille, että ne hyväksyisivät uuden perussopimuksen ja että päätös hyväksymisestä tehtäisiin ennen kesäkuun 2013 loppua. Perussopimuksen nopea käsittely mahdollistaa harkinnanvaraisen yksikköhinnan korotuksen hakemisen opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30.9.2013 mennessä. Hakemuksen liitteiksi on toimitettava lainvoimaiset valtuustojen päätökset. Yksikköhintakorotus on suurempi niillä koulutuksen järjestäjillä, joilla on sitovat valtuustojen päätökset perussopimuksen hyväksymisestä määräaikaan mennessä. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän vuosien aikana tiivistynyt käytännön yhteistyö on mahdollistanut sen, että viime syksynä kuntayhtymien omistajakunnat ovat hyväksyneet selvitettäväksi myös näiden kuntayhtymien yhdistymisen. Valtion tavoitteet koulutuksenjärjestäjien koon kasvattamiseksi sekä niiden aloituspaikkojen ja yksikköhintojen leikkaukset pakottavat hakemaan parhaita keinoja ammatillisen koulutuksen tulevaisuuden turvaamiseksi. Fuusio on tässä tilanteessa strateginen vaihtoehto, jolla monipuolistetaan alueen koulutustarjontaa jo nykyisillä järjestämisluvilla mm. sosiaali- ja terveysalalle. Fuusio lisää taloudellista vakautta, uusien koulutusalojen ja erikoistumisen mahdollisuuksia. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa monipuolinen ammatillisen koulutuksen tarjonta lähellä opiskelijoiden kotia. On todennäköistä, että opetusministeriö tukee rahoituksellisesti sellaista kehitystä, jossa koulutuksenjärjestäjien yhdistyminen tapahtuu vapaaehtoisesti. Ammatillisen koulutuksen järjestämisessä erittäin tärkeä lähtökohta on, että koulutus vastaa elinkeinoelämän tarpeita ja pystyy vastaamaan sen
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 9 muutostarpeisiin. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla mahdollisimman hyvät yhteydet alueen elinkeinoelämään ja ymmärrys sen osaamistarpeista. Aktiivinen hanketoiminta yhdessä yritysten kanssa on konkreettinen keino osoittaa toiminnan vaikuttavuutta. Elinkeinopoliittisella yhteistyöllä turvataan myös sitä, että harjoittelupaikat löytyvät asuinalueen läheltä. LPKKY:n ja Saskyn fuusio toteuttaa edellä olevia tavoitteita ja varmistaa vetovoimaisen koulutuksen tarjonnan mahdollisuudet kuntayhtymien nykyisellä alueella paremmin kuin kuntayhtymien erillinen toiminta. Fuusiossa Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä yhdistyy Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014. Perussopimuksen mukaan hallintomallina on yhtymäkokous ja yhtymähallitus. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Huittinen, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Keuruu, Kihniö, Multia, Mänttä-Vilppula, Nokia, Parkano, Punkalaidun, Ruovesi ja Sastamala. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on perusopimuksessa määritelty seuraavasti: Sastamalan koulutuskuntayhtymä toimii läheisyysperiaatteella, jolloin opetus järjestetään lähellä opiskelijaa ja koulutus suunnataan alueen yritysten ja muiden organisaatioiden työvoimatarpeen tyydyttämiseksi. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on ylläpitää, kehittää ja järjestää peruskoulutuksen jälkeen annettavaa toisen tai kolmannen asteen koulutusta, kursseja, aikuiskoulutusta ja oppisopimuskoulutusta. Kuntayhtymä ylläpitää Vammalan ammattikoulua, Tyrvään käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Karkun kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitosta, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopistoa, Mäntän seudun koulutuskeskusta, Ikaalisten käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Ikaalisten kauppaoppilaitosta, Ammatti-instituutti Iisakkia, yleissivistävää koulutusta sekä aikuiskoulutusosastoa ja oppisopimustoimistoa. Liite nro 5: Perussopimus Esittelijä Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen nro 5 mukaisen Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen, joka tulee voimaan 1.1.2014. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 10 32 Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen nro 4 mukaisen Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen, joka tulee voimaan 1.1.2014. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Merkitään, että tämä pykälä tarkastetaan heti päätöksen jälkeen ja laitetaan nähtäville 18.06.2013 kunnanvirastossa.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 11 ESITYS KIHNIÖN KEHITYSYHTIÖ LIEKIÖN PURKAMISEKSI JA TEOLLISUUSHALLIN MYYNTIIN ASETTAMISEKSI Kunnanhallitus 03.06.2013 105 Kihniön kehitysyhtiö Liekiön yhtiöjärjestys on hyväksytty 9.1.1978 ja vahvistettu 17.3.1978.Yhtiö on rekisteröity kaupparekisteriin 21.4.1978. Kehitysyhtiön tarkoitus oli elävöittää kunnan elinkeinoelämää. Kihniön kunnanvaltuusto on päätöksellään 13.1.1978 : ssä 13 hyväksynyt liittymisen yhtiöön sekä hyväksynyt yhtiön yhtiösopimuksen. Yhtiön koko osakepääoma on 84.093, 96 Yhtiön omistavat: Kihniön kunta 68 % 680 osaketta ( 57.183,89 ) Kihniön Osuuspankki 6 % 60 osaketta (5.045,64 ) Parkanon Säästöpankki 26 % 260 osaketta (21.864,43 ) Kehitysyhtiö omistaa ja hallitsee 562 m 2 teollisuushallia, jossa tällä hetkellä ei ole teollista toimintaa. Rakennus on pääasiallisesti varastokäytössä ja osittain vuokrattuna lyhyillä irtisanomisajoilla. Kiinteistön pinta-ala: 4.400 m2 ( Mäntymäki 12:53) 3.500 m2 ( Peltomäki 12:52) Kehitysyhtiön varat ovat vastattavia suuremmat. Yhtiöllä on vuoden 2012 tasekirjan mukaan varoja 39.874, 88 euroa ja velkaa 19.535,77 euroa. Esittelijä: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle ja edelleen Kihniön kehitysyhtiö Liekiön hallitukselle teollisuushallin myyntiin asettamista ja kehitysyhtiön purkamista. Perusteena Kihniön kunta toteaa, ettei kehitysyhtiön toiminnan jatkamiselle ja kiinteistön omistamiselle ole enää tarkoituksenmukaisia perusteita. : Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 33
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 12 Kunnanvaltuusto hyväksyy Kihniön kehitysyhtiö Liekiön teollisuushallin myyntiin asettamisen ja kehitysyhtiön purkamisen sekä esittää asian edellleen Kihniön kehitysyhtiö Liekiön hallituksen hyväksyttäväksi. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 13 VUOTTA 2015 KOSKEVIEN KUNTIEN YHDISTYMISESITYSTEN TOIMITTAMINEN Kunnanhallitus 03.06.2013 112 Valtiovarainministeriön kunta ja aluehallinto-osaston päätöksessä 14.5.2013 todetaan seuraavaa: Kuntajakolain ( 1698/2009) 5 :n 3 momentin mukaan ministeriö määrää ajankohdan, johon mennessä esitys seuraavan vuoden alusta voimaan tulevaksi aiotusta kuntien yhdistymisestä on toimitettava ministeriölle. Päätös kuntajaon muuttamisesta on lain 22 :n mukaan tehtävä ennen muutoksen voimaantuloa edeltävän vuoden kesäkuun loppua. Kuntajaon muutos on määrättävä tulemaan voimaan kalenterivuoden alusta. Valtiovarainministeriö määrää, että 1.1.2015 voimaan tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Ajankohta on myös sama valtion myöntämälle nk. porkkanarahalle, jolla se haluaa edesauttaa liitospäätösten syntymistä. Luoteis-Pirkanmaan kuntajohtajat ovat työvaliokunnan kokouksessa 17.5.2013 käsitelleet kuntarakennekysymystä ja esittävät, että alueen kunnat aloittaisivat kuntarakenneneuvottelut 3- tien suuntaisesti mahdollisimman nopeasti. Kuntarakennelain mukaiset kuntaliitosselvitysalueet tulee ilmoittaa valtiolle jo 30.11.2013 mennessä. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja esittää asian myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 34 Kunnanvaltuusto merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanvaltuusto 17.06.2013 14 Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.