Pohjois-Karjalan liitto Pöytäkirja 2/2004 14 Torikatu 9 80100 JOENSUU Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika torstai 15.4.2004 klo 10.05 11.55 Paikka Carelicum, auditorio Torikatu 21 C, Joensuu 14 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Liite 4: Läsnäolijat. (MYR:n vpj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 15 MYR:n pöytäkirja 1/2004 (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi 9.3. pidetyn kokouksen pöytäkirja. 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n vpj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Liisa Mäkikangas ja Veijo Sallinen.
15 17 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmässä Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmässä on ollut opetusministeriön hallinnonalalta varsinaisena jäsenenä lääninsivistysneuvos Heikki Laakso ja varajäsenenä sivistystoimentarkastaja Eija Pääkkö. Eija Pääkön siirryttyä määräaikaisesti projektitehtäviin viraston ulkopuolelle Itä-Suomen lääninhallitus ja opetusministeriö esittävät, että hänen tilalleen varajäseneksi nimetään sivistystoimentarkastaja Kirsti Häkkinen lääninhallituksen n Joensuun toimipisteestä. Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 3 :n mukaan yhteistyöryhmä voi kutsua maakunnan yhteistyöryhmään pysyviä asiantuntijoita. Pohjois-Karjalan taidetoimikunta esittää taidetoimikunnan puheenjohtajaa, teatterinjohtaja Kimmo Lavastetta pysyväksi asiantuntijaksi Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmään. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.4. (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä 1 merkitsee opetusministeriön/lääninhallituksen (Eija Pääkön tilalle Kirsti Häkkinen) varajäsenen muutoksen maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa tietoon saatetuksi sekä päättää saattaa asian maakuntahallituksen käsiteltäväksi 2 päättää kutsua yhteistyöryhmään pysyväksi asiantuntijajäseneksi Pohjois-Karjalan taidetoimikunnan esityksen mukaisesti Kimmo Lavasteen (Eila Nevalaisen tilalle). 18 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 6.4.2004 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (137,22 milj. euroa) on sidottu 6.4. tietojen mukaan päätöksin noin 82,48 milj. euroa (60 %) ja varauksin noin 16,24 milj. euroa (12 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 98,72 milj. euroa (72 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) ja 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 66 %, TL 2:n 83 % ja TL 4:n 74 %. Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei MYR:n työjärjes-
tyksen mukaan käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 315,36 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 91,44 milj. euroa, valtion rahoituksen 76,92 milj. euroa, kuntien 17,11 milj. euroa, muun julkisen 1,09 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 128,80 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). 16 (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Ylitarkastaja Anu Nousiainen sisäasianministeriöstä selosti maakunnan yhteistyöryhmälle Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman toteutumistilannetta ja ajankohtaisia asioita. 19 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys Metsäklusteri Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri OPAS, Opetusteknologiaalan asiantuntijakoulutus monitieteisenä yhteistyönä (1.3.2004 31.12.2006) 2.1 Itä-Suomen 745 600/ 372 800/ 745 600 Myönteinen MYR Matkailuklusteri
17 Kulttuuriklusteri Hyvinvointiklusteri Lieksan Nuorten paja (1.1.2004 31.12.2005) Ympäristöalan hankkeet Nurmeksen vanhan kauppalan alueen kaupunkiympäristön kehittämissuunnitelman toteuttamisprojekti (1.2.2004 31.12.2005) Kolin ympäristöhuollon palvelut (1.6.2003 24.12.2003) SER kierrätys ja sen kehittäminen Itä-Suomessa. Muovin jatkokäyttömahdollisuuksien etsiminen. (1.1.2003 31.12.2004) Mekrijärven kenttätutkimuslaboratorio - palvelutoiminnan kehittäminen (1.1.2004 31.12.2006) Muut Yhteyskeskustoimintojen koulutuksen kehittäminen (1.5.2004 31.12.2005) Alue- ja yhteisökehittämisen maisteriohjelman kehittämishanke (1.11.2003 31.12.2006) Esihautomoprojekti (1.1.2004 31.12.2005) 2.3 Itä-Suomen 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 2.1 Itä-Suomen 2.1 Itä-Suomen 2.1 Itä-Suomen Itä-Suomen 370 941/ 208 970/ 422 941 100 000/ 50 000/ 100 000 48 375/ 48 375/ 96 750 75 000/ 60 000/ 165 936 264 730/ 132 365/ 264 730 269 200/ 134 600/ 277 200 600 000/ 302 000/ 608 000 456 400/ 228 200/ 456 400 (myönteinen) (myönteinen) (kielteinen) (kielteinen) (myönteinen) (myönteinen) Myönteinen MYR (kielteinen) Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 9.3. ja 2.4. Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton val-
mistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. 18 Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Juha Hämäläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Nurmeksen vanhan kauppalan alueen kaupunkiympäristön kehittämissuunnitelman toteuttamisprojekti (tpk 4.3) 2 (Juha Hämäläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan ympäristökeskus valmistelee kielteistä päätöstä seuraaville hankkeille: a) Kolin ympäristöhuollon palvelut b) SER kierrätys ja sen kehittäminen Itä-Suomessa. Muovin jatkokäyttömahdollisuuksien etsiminen. 3 (Kirsti Häkkinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (, Joensuu) valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Lieksan Nuorten paja (tpk 2.3) b) Yhteyskeskustoimintojen koulutuksen kehittäminen (tpk 2.1) c) Mekrijärven kenttätutkimuslaboratorio - palvelutoiminnan kehittäminen (tpk 2.1) 4 (Kirsti Häkkinen) katsoo, että seuraavat hankkeet ovat tavoite 1 - ohjelman mukaisia ja toteuttavat sen toimenpidekokonaisuutta 2.1. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee Itä-Suomen lääninhallitukselle (, Joensuu) EU-rahoituksen myöntämistä hankkeille:
a) OPAS, Opetusteknologia-alan asiantuntijakoulutus monitieteisenä yhteistyönä (tpk 2.1) b) Alue- ja yhteisökehittämisen maisteriohjelman kehittämishanke (tpk 2.1) 5 (Kirsti Häkkinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (, Joensuu) valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Esihautomoprojekti. 19 Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Lasse Neuvonen (päätösehdotuksen kohta 3b) - Perttu Vartiainen (päätösehdotuksen kohdat 3c, 4a ja 4b). Risto Väänänen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Esa Komulainen, Hannele Jokiniemi ja Perttu Vartiainen poistuivat kokouksesta tässä välissä. 20 Leader+ -ohjelmien tilannekatsaus Pohjois-Karjalassa Tavoite 1 -ohjelman lisäksi Pohjois-Karjalassa toteutetaan EU:n yhteisöaloitteita, joista tärkeimmät ovat Interreg III A Karjala, Leader+ sekä Equal. Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta (EMOTR) rahoitettavan Leader-ohjelman tavoitteena on monipuolistaa maaseudun elinkeinomahdollisuuksia, kokeilla uusia ideoita ja lisätä yhteistyötä. Periaatteena on, että maaseudun asukkaat saavat itse päättää kotiseutunsa kehittämisestä. Leader-ohjelmaa toteuttavat paikalliset toimintaryhmät, joiden toimintaan voi osallistua kuka tahansa asiasta kiinnostunut. Yhteisöaloitteista maakunnan yhteistyöryhmälle on 27.9.2001 kokouksessa esitelty Leader+, 15.3.2002 Interreg III A Karjala ja 27.5.2003 Joensuun seudun EQUAL-hanke. Tässä kokouksessa kuullaan Keski-Karjalan Leader+, Joensuun seudun Leader+ ja Vaara-Karjalan Leader+ -ohjelmien sekä Leader+ -ohjelman väliarvioinnin ensimmäisen vaiheen tilannekatsaukset. Maakunnan yhteistyöryhmän kokoukseen on pyydetty asiaa esittelemään erikoissuunnittelija Tuomo Hämäläinen TE-keskuksen maaseutuosastolta. Lisäksi toimintaryhmien toiminnanjohtajat käyvät lyhyesti läpi oman alueensa ohjelman toteutumista. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi.
20 Maakunnan yhteistyöryhmä kuuli Leader+ -asiantuntijoina seuraavia henkilöitä: - Toiminnanjohtaja Jouni Korhonen, Vaara-Karjalan Leader ry - Toiminnanjohtaja Antero Lehikoinen, Joensuun Seudun Leader ry - Toiminnanjohtaja Sirpa Maijanen, Keski- Karjalan Jetina ry. Elli Aaltonen, Matti Somerkoski, Pentti Holopainen, Kari Tuovinen, Irja Riekkinen, Pertti O. Hyvönen, Marja Kauppinen, Lasse Neuvonen, Pirjo Puustjärvi ja Juha Hämäläinen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. 21 Hankelistat Maakunnan lehdissä julkaistiin helmi-maaliskuun vaihteessa ilmoitus "Tavoite 1 -ohjelman rahoitusta haettavana Pohjois-Karjalassa", jossa hankehakemukset pyydettiin toimittamaan rahoitusviranomaisille viimeistään 31.3.2004 (määräaika ei koske TE-keskuksen maaseutu- ja yritysosastoille jätettäviä yrityshakemuksia, KOR:ia eikä Tekesille jätettäviä hakemuksia). MYR:lle saatetaan tiedoksi 31.3. päättyneen hakukierroksen hankelistat. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 2.4. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tiedokseen. 22 Seuraavat kokoukset (MYR:n vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu seuraavasti: - keskiviikkona 26.5. klo 10.00 - keskiviikkona 8.9. klo 10.00 (tarvittaessa) - keskiviikkona 20.10. klo 10.00 - perjantaina 3.12. klo 10.00. 23 Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman väliarviointiraportti Sisäasiainministeriö on julkaissut Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman väliarviointiraportin. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tiedokseen.
21 24 Muut asiat 1 Euroopan Unionin aluepolitiikka ja Itä-Suomen tulevaisuus, kolmatta koheesioraporttia käsittelevä seminaari Ilomantsissa 3.5. 2 Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman seurantakomitean kokous Pohjois- Karjalassa 7. 8.6. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tiedokseen. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Maija Törmänen varapuheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 4.5.2004. Liisa Mäkikangas Pyhäjärvi Veijo Sallinen