Nepalin menestystarina Miten Suomen tukemat hankkeet ovat edistäneet sanitaatio-asioita Nepalissa Auli Keinänen, Ilmari Saarilehto FCG International Ltd 19.11.2014
Mitä, milloin, miten? Suomi tukenut sanitaatiota edistäviä hankkeita Nepalissa v. 1990 alkaen jatkuvasti Tuella on jo parannettu suoraan yli 3 miljoonan Nepalilaisen sanitaatiota; välillisesti tuettu vielä useampia miljoonia Hankkeet ovat olleet pääosin paikan päällä luomassa systeemiä paikallistasolla projektien toimesta ei suoraan rakenneta; kyläläiset itse investoivat ja rakentavat; kaikki mukana FUND FLOW MECHANISM HMGN Contribution Finnish Contribution DDC Contribution O & A Account 50:50 Account Self-Reliant Account DWSSDF Other Users VDC Other s Users s Technical SO Technical SO SO UC UC Social SO UC Account Account Account UC SO SO Account Account Account Account Account Account HMGN His Majesty's Government of Nepal Note DDC District Development Committee : VDC- Village Development Committee
Hankkeet/Ohjelmat Water Supply and Sanitation Support Programme, WSSSP, Lumbini project, 1990-2005 Ensimmäinen hanke Nepalissa, jossa sanitaatiota tehtiin omina ohjelminaan (ei pelkästään vesisysteemien kylkiäisinä). Strengthening of Environmental Administration and Management at the Local Level, SEAM, Nepal, 2001-ongoing (up to the end of 2104) http://www.environepal.com/ Ympäristöhallinnon edistämisen osana sanitaation ja hygienian tukeminen koulutuksena, ruohonjuuritason pikkuhankkeina (ekokylät!), ODF ohjelmina jne. Rural Village Water Resources Management Project, RVWRMP, Far-West project, 2006-ongoing http://www.rvwrmp.org.np Sanitaation edistämistä erittäin köyhillä ja vaikeasti saavutettavilla alueilla; haasteet suurempia kuin muilla alueilla Rural Water Supply and Sanitation Project in Western Nepal, RWSSP-WN, Pokhara project, 2008-ongoing http://www.rvwrmp.org.np Tarkoituksena herättää ihmisten sisäinen motivaatio; lähdetty lilikkeelle sanitaatio edellä district wide sanitaatiokampanjoihin UNICEF WASH - Sanitation and Water for All in the Context of Climate Change in Nepal, 2011-2015 http://www.unicef.org/infobycountry/nepal.html Aloitti2005 sanitation model districtejä, 2010 aligning for action, koulujen WASH, master planin ja sektorin harmonisaation tukeminen
Toiminta-alueet
Disparities in access 5
Hankkeiden/suomalaisten rooli sanitaatiossa Kotitalouksien käymälöiden rakentamisen edistäminen Koululaisille tytöille ja pojille - saniteettimahdollisuuksia Sanitation and Hygiene Master Plan suomalaiset konsultit ovat olleet merkittävä kommentoija ja hankkeet lanseeranneet suunnitelmaa käytännössä; UNICEF on ohjannut ja fasilitoinut koko prosessia Sanitation Coordination Committees - suomen tukemien hankkeiden rooli on ollut esitellä aloitteita komiteoissa
Saavutuksia 15 distriktiä Open Defecation Free (ODF) 18 kaupunkia ja 1600 Village Development Committees ODF Vaikutukset miljoonien ihmisten elämään Survey and year Water Supply Sanitation Urban Rural Urban Rural NFHS 1991 94.9 66.7 65.8 12.0 NDHS 1996 90.0 76.1 71.3 13.4 BCHIMES 2000 98.6 93.4 66.5 22.6 Census 2001 97.1 88.7 72.3 33.6 NDHS 2001 95.6 82.0 76.6 19.4 NLSS 2004 93.0 79.0 79.5 25.3 NDHS 2006 90.0 80.0 77.0 29.4 NMIP 2010 80.4 43 Census 2011 90.9 85.1 90.9 54.9 NDHS 2011 100 87.8 87.6 49.3
Saavutuksia Viimeisten vuosien kasvutason ylläpitäminen riittää, mutta viimeisen 20% tavoittaminen tulee olemaan haaste
Saavutuksia Haasteena köyhimpien saavuttaminen Source: Nepal DHS 1996, 2001, 2006, 2011
Saavutuksia esimerkki: RWSSSP Phase III (Lumbini) 44 111 käymälää yli 300 000 ihmiselle (Phase III) Pystyttiin luomaan halua käymälöiden rakentamiseen ja tavoite ylitettiin kuusinkertaisesti
Saavutuksia esimerkki: RVWRMP (Far West), by July 2014 Cumalative Phase I & II Second Sector Total IPC IPC* IPO PPC PPO ENVIRONMENT PROTECTION 1142 1142 0 0 0 0 IMPROVED WATER MILL 3895 2510 312 0 0 1073 IRRIGATION 30885 14721 3321 9885 0 2958 MICRO-HYDRO 27221 11561 2208 7803 0 5649 SANITATION 399067 363662 8398 27007 0 0 SOLAR ENERGY 4983 4983 WATER SUPPLY 218225 188567 3929 20429 0 5300 MUSA 37904 18534 2339 16224 0 807 Total 723322 605680 20507 81348 0 15787 Estimated and Completed Sulav Latrine Phase First Phase II Total DistrictName Estimated Completed Estimated Completed Estimated Completed ACHHAM 1775 1775 2048 2051 3823 3826 BAITADI 2630 2231 3278 3279 5908 5510 BAJHANG 841 826 3207 3205 4048 4031 BAJURA 1026 1008 737 737 1763 1745 DADELDHURA 1020 1020 4164 3461 5184 4481 DAILEKH 2513 2290 4323 4196 6836 6486 DARCHULA 1754 1594 2933 2414 4687 4008 DOTI 1974 1608 1423 1263 3397 2871 HUMLA 940 814 2065 2055 3005 2869 KAILALI 3248 3189 14247 12523 17495 15712 Grand Total 17721 16355 38425 35184 56146 51539 25.11.2014 Page 11
DISTRICT Total VDC Saavutuksia esimerkki: RWSSP-WN (Pokhara) Projekti tukenut noin 1,5 miljoonan ihmisen sanitaation parantamista ja ollut keskeisessä roolissa toiminta-distriktiensä ODF-kampanjoissa ODF VDCs Situation in RWSSP WN Working Districts Total ODF VDCs in ODFVDCs ODF VDC as FY 2070/71 Remains as end of Total Popn End of Phase I (FY01) in VDC for ODF FY01 in Phase II Phase II Total ODF Popn as end of FY01 in Phase II Remaining Popn for ODF Arghakhanchi 42 6 13 19 23 196898 76506 120392 Baglung 60 60 0 60 0 266630 266630 0 Gulmi 79 16 30 46 33 278997 153017 125980 Kapilbastu 78 13 6 19 59 569834 157808 412026 Mustang 16 16 0 16 0 11593 11593 0 Myagdi 41 41 0 41 0 112077 112077 0 Nawalparasi 74 22 30 52 22 638954 457423 181531 Palpa 66 6 8 14 52 258903 37703 221200 Parbat 55 55 0 55 0 145667 145667 0 Pyuthan 49 49 0 49 0 226796 226796 0 Rolpa 51 9 15 24 27 221177 108274 112903 Rupandehi 71 15 1 16 55 874566 217650 656916 Syangja 62 62 0 62 0 288100 288100 0 Tanahu 47 47 0 47 0 320547 320547 0 Grand Total 791 417 103 520 271 4410739 2579791 1830948
Saavutuksia esimerkki: UNICEF Sanitation and Hygiene Master Plan 2011 Sektorin harmonisaatio tuki Joint Sector Review prosessille ja koko sektorin ohjelman kehitykseen sekä alue- ja distriktitason WASH koordinaatioon ja yhteiseen suunnitteluun - nopeaa sanitaation kattavuuden kasvua yhteisvoimin (esim. SMDs 2005-; MFWR 2010-) Koulujen sanitaatio saatu myös opetusministeriön agendalle ja yli 11 000 kouluvessaa rakennettu (erikseen tytöille ja pojille) 25.11.2014 Page 13
Mitä sanitaation kautta on voitu edistää GESI & turvallisuus tytöt ja naiset pääsevät nyt vessaan (puskan sijasta, joka usein turvallisuusriski), samoin lapset, vanhukset, vammaiset, tyttöjen koulunkäynti helpottuu Käymälöiden suunnittelussa otettava esiin, että ovat lapsi-, nais- jne. ystävällisiä sijainniltaan ja rakenteiltaan; sanitaatio helpottaa näiden asioiden puheeksi ottamista, jotka pätevät moneen muuhunkin Hygieniavalistusta (erityisesti käsien peseminen) yhdistettynä sanitaatiokampanjointiin yleisen hygieniatason nostaminen ja ripulitautien vähentäminen
Mitä sanitaation kautta on voitu edistää Konfliktit vähenevät, kun lapset eivät enää käy asioilla naapurin pihamaalle ODF-kampanjointi edistää ihmisoikeusajattelua ja on tasaarvoista (ODF koskee kaikkia) Chhaupadi-ajatteluun puuttuminen vs. tyttöjen koulunkäynti; terveysongelmat hygienia, syömisen ja juomisen rajoittaminen (esim. raskaana olevilla naisilla)
Onnistumisia ja niihin vaikuttavia asioita Toimitaan systeemin kautta, jossa paikalliset hallintovirkamiehet laitetaan vetovastuuseen pyrkivät kilvan saamaan ministereitä esim. ODF tilaisuuksien avaajiksi alueillaan DWASH-CC:t tuoneet yhtenäisen linjan nyt kaikki toimii samoin subsidy asioissa ( ei subsideille ), koordinoitu yhteistoimina Triggering sykähdyttävään tunnekokemukseen perustuvaa sanitaatio-motivointia behaviour change luova energia; luovia ratkaisuja Miss Nepal (Pokhara); UNICEF käyttänyt kuuluisia Bollywood tähtiä, sanitation marketing yksityinen sektori mukaan 25.11.2014 Page 16
Haasteita Tarain sanitaatio Kaupungit Toimintakenttä fragmentoitunut (erilaisia toimijoita, jopa enemmän kuin vesisektorilla, jossa sielläkin paljon) Sanitaatiotason ylläpitäminen vaikeaa ilman vettä Tulevaisuus: total sanitation, total behavioural change (kodin siisteys, jätehuolto ) Post-ODF strategiat - Vaatii sitkeyttä
Kiitos! 25.11.2014 Page 18