PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivistyslautakunta 28.8.2014 Käsiteltävät asiat 63. Viranhaltijapäätökset...88 64. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus...89 65. Päiväkotien toiminta-aika toimintavuonna 2014 2015...91 66. Sivistyslautakunnan ehdotukset investointihankkeista talousarviovuodeksi 2015 ja taloussuunnitelman vuosiksi 2015 2017...93 67. Apulaisrehtorin / -johtajan tehtävät Lemin koulukeskuksessa lv. 2014-2015...96 68. Tiedoksi saatettavat asiat...98
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 5/2014 LEMIN KUNTA 87 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA 28.8.2014 klo 19.15 21.04 KOKOUSPAIKKA Koulukeskus, opettajanhuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kohonen Tarja puheenjohtaja Rings Mervi varapuheenjohtaja Värtö Marja jäsen Helen Ilkka jäsen Karhu Anu jäsen Hakonen Hannu jäsen Haiko Matti jäsen Lehtimäki Lasse varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pietiläinen Risto Sinkko Eija Leikola Raija Liljander Sirkka Pötry Päivi-Linnea Seppälä Tarja Tielinen Sirpa kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja esittelijä, sivistystoimenjohtaja asiantuntija, vapaa-aikasihteeri, poistui klo 20.25 asiantuntija, Lappeenrannan maakuntakirjaston kirjastotoimenjohtaja, poistui klo 20.25 asiantuntija, varhaiskasvatuspäällikkö, poistui klo 20.55 pöytäkirjanpitäjä, sivistystoimen kanslisti LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 63-68 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anu Karhu ja Hannu Hakonen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarja Kohonen Tarkastusaika Lemillä Allekirjoitukset Anu Karhu Sirpa Tielinen Hannu Hakonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 3.9.2014 Virka-asema sivistystoimen kanslisti Sirpa Tielinen
Sivistyslautakunta 28.8.2014 88 63. Viranhaltijapäätökset Sivistyslautakunta 63 Sivistysosaston päällikön, Koulukeskuksen rehtorin, Koulukeskuksen apulaisrehtorin, Kuukanniemen koulun rehtorin, Kuukanniemen koulun vararehtorin, varhaiskasvatuspäällikön, Päiväkoti Oravanpesän varajohtajan, Iitiän päiväkodin johtajan, Iitiän päiväkodin varajohtajan, kirjastotoimenjohtajan ja vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätösluettelot ajalta 16.12.2013 - elokuu 2014 ovat nähtävillä kokouksessa. (valm. RL) Esitys Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi 16.12.2013 - elokuu 2014 väliseltä ajalta 1. Rehtori Petri Vainikan sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset :t 406 424/v. 2013, :t 1 59/v. 2014, sivistysosaston päällikkö Pirjo Piiroisen tekemät viranhaltijapäätökset :t 1 197, vt. sivistysosaston päällikkö Tea Loisan viranhaltijapäätökset :t 198 218 ja sivistysosaston päällikkö Raija Leikolan viranhaltijapäätökset :t 219 229. 2. Koulukeskuksen rehtori Petri Vainikan viranhaltijapäätökset :t 66 69/v. 2013, :t 1 82/v. 2014 ja vs. rehtori Risto Laineen viranhaltijapäätökset :t 83 88/v. 2014. 3. Koulukeskuksen apulaisrehtorin viranhaltijapäätökset :t 1 15/v. 2014. 4. Kuukanniemen koulun rehtori Risto Laineen ja vs. rehtori Hannu Pullin viranhaltijapäätökset :t 35 36/v. 2013, :t 1 15 /v. 2014. 5. Kuukanniemen koulun vararehtori Hannu Pullin viranhaltijapäätökset :t -/2014 ja vs. vararehtori Marjaliisa Kotisalon viranhaltijapäätökset :t - /v. 2014 6. varhaiskasvatuspäällikön viranhaltijapäätökset :t 116 137/v. 2013, :t 1 178/v. 2014. 7. Päiväkoti Oravanpesän varajohtajan viranhaltijapäätökset :t - 8. Iitiän päiväkodin johtajan viranhaltijapäätökset :t 221 255/v. 2013, :t 1 166/v. 2014 9. Iitiän päiväkodin varajohtajan viranhaltijapäätökset :t -/v. 2014 10.kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset :t 26 ja 27/v. 2013, :t 1 15/v. 2014. 11.vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätökset, :t 1-5/v. 2014 Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 89 64. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus Sivistyslautakunta 64 Talouden tasaisen käytön mukaan talousarvion toteutuma tulisi olla 63,3 prosenttia. Sivistystoimen tehtävien hoitamiseen on käytetty määrärahoja vuoden 2014 alusta lukien seuraavasti (oheismateriaali, pvm 20.8.2014): - sivistystoimen hallinto 51,5 % - perusopetus 60,4 % - muut opetuspalvelut (kansalaisopisto, taiteen perusopetus) 37,4 % - kirjasto- ja kulttuuripalvelut 61,9 % - yhteiset tehtävät (vapaa-aikatoimen hallinto) 48,8 % - liikuntapalvelut 37,7 % - nuorisotyö 49,3 % varhaiskasvatus - hallinto 91,1 % - lasten päiväkotihoito 66,7 % - esiopetus 58,4 % - muu lasten päivähoito 70,4 % Investointeja on toteutunut sivistystoimen osalta seuraavasti (oheismateriaali): - Koulukeskuksen irtaimisto 0,8 % - Kuukanniemen koulun irtaimisto 2,8 % - Kirjaston irtaimisto 0 % - Vapaa-aikatoimen irtaimisto 0 % - varhaiskasvatus 66 % (valm. ST)
Sivistyslautakunta 28.8.2014 90 Esitys Päätös Sivistyslautakunta pyytää varhaiskasvatuspäälliköltä seuraavaan lautakunnan kokoukseen selvityksen talouden tasaisen toteutuman ylityksestä ja suunnitelman talousarviossa pysymisestä. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 91 65. Päiväkotien toiminta-aika toimintavuonna 2014 2015 Sivistyslautakunta 65 Päiväkodit ovat pääsääntöisesti avoinna klo 7.00 17.00. Päiväkodit voivat todellisen tarpeen mukaan olla auki myös ennen klo 7.00. Iitiän päiväkoti (poislukien Pikkupalolan ryhmä) toimii laajennettuna päiväkotina ja antaa hoitoa aamulla ennen klo 7.00, iltaisin klo 17.00 jälkeen ja lauantaisin. Päiväkoti on kiinni sunnuntaisin ja arkipyhinä. Poikkeavista hoitoajoista sovitaan vanhempien ja huoltajien kanssa lapsen hoitosopimuksella. Hoidon tarpeen tulee perustua todelliseen hoidon tarpeeseen, kuten työn tai päätoimisen opiskelun johdosta. Lomien aikana voidaan ryhmiä sulkea ja toimintaa yhdistää. Joulun aikaan suljetaan Päiväkoti Oravanpesä ja Pikkupalolan ryhmä. Iitiän päiväkoti toimii päivystävänä päiväkotina. Kesän 2015 järjestelyistä päätetään keväällä 2015 viime kesän järjestelyistä saadun palautteen perusteella. Kysely suoritetaan elokuussa. Päiväkodit toimivat perhepäivähoidon varahoitopaikkoina. 1. Iitiän päiväkoti on avoinna klo 7.00 17.00 ja lisäksi tarvittaessa ennen klo 7.00 ja klo 17. -21.30 Päiväkoti on avoinna lauantaisin. 2. Pikkupalolan ryhmä on avoinna klo 7.00-17.00 ja ennen klo 7.00 3. Päiväkoti Oravanpesä on avoinna klo 7.00 17.00 ja ennen klo 7.00 4. Päiväkoti on suljettu ajalla 24.12. 2014-6.1.2015 5. Iitiän päiväkoti on kiinni sunnuntaisin ja arkipyhinä seuraavasti: Pyhäinpäivänä 1.11.2014 Itsenäisyyspäivänä 6.12.2014 Jouluna 24.12. - 26.12.2014 Uudenvuodenpäivänä 1.1.2015 Loppiaisena 6.1.2015 Pääsiäisenä 3.4. - 6.4.2015 Vappuna 1.5. - 3.5.2015 Helatorstaina 14.5.2015 Juhannuksena 19.6. - 21.6.2015 (valm TS )
Sivistyslautakunta 28.8.2014 92 Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuspäällikön esityksen päiväkotien toiminta-ajoiksi lukuvuonna 2014 2015. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 93 66. Sivistyslautakunnan ehdotukset investointihankkeista talousarviovuodeksi 2015 ja taloussuunnitelman vuosiksi 2015 2017 Sivistyslautakunta 66 Investoinnin tyyppi Esittämisvastuu Budjetointivastuu Investoinnin toteutusvastuu ja määrärahan käytön seurantavastuu Käytön aikainen ylläpitovastuu Kunnanhallitus pyytää kaikkia toimielimiä laatimaan talousarvio- ja suunnitelmaehdotuksensa vuosiksi 2015-2017 ohjeiden mukaan. Ohjeet on lähetetty kaikille sivistysosaston yksiköiden esimiehille kesäkuussa 2014. Investointien osalta sivistystoimen yksiköiden esimiehiä pyydettiin palauttamaan investointeihin liittyvät ehdotukset sivistystoimistoon viimeistään viikolla 34 valmisteltavaksi sivistyslautakunnan kokoukseen 28.8.2014. Investoinnit ilmoitetaan talousosaston laatimalla investointilomakkeella. Kunnanhallituksen ohjeita investointihankkeiden esittämisestä: Esitysten painopistealueet on johdettava kunnan strategiasta, eikä talousarvio- tai suunnitelmaesitys saa olla strategian vastainen. Vain toimielimet voivat tehdä talousarvioehdotuksia. Kaikki suunnitelmakauden investointihankkeet on esitettävä, vaikka ne olisivatkin voimassa olevan suunnitelman mukaisia. Investoinnit esitetään erillisellä investointilomakkeella hankkeittain ja niiden vaikutukset toimintakuluihin tulee sisällyttää käyttötalousosaan. Toimielinten käsittelystä unohtuneita investointeja ei oteta talousarvioon. Investointina voidaan esittää vain kunnan käyttöomaisuutta lisääviä hankkeita, siis vain kunnan omistukseen tulevaa omaisuutta. Mahdollisista muista pitkävaikutteisista menoista tulee sopia erikseen ennen esityksen tekemistä. Avustukset ovat aina toimintamenoja. Vastuu investointiesitysten tekemisestä jakaantuu seuraavasti: Irtain ja aineeton, valmiina ostettava käyttöomaisuus **) Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Rakennukset, kunnallistekniikka ja muu julkinen käyttöomaisuus, joka ostetaan valmiina tai rakennetaan. Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee, esitys tekniselle lautakunnalle Tekninen lautakunta *) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta (käyttö- ja ylläpitokustannukset vyörytetään omaisuutta käyttävälle yksikölle)
Sivistyslautakunta 28.8.2014 94 *) Tekninen lautakunta ottaa budjettiesitystä tehdessään huomioon hankkeen toteuttamisaikataulun, toteuttamisvaihtoehdot ja kustannukset ja tekee niiden pohjalta esityksen kunnanhallitukselle. Tekninen lautakunta arvioi myös investointien käyttökustannukset esittämiensä investointien osalta. Toteuttamista esittävä toimielin voi asettaa investoinnin toteutukselle ja siitä aiheutuville toimintakuluille ylärajan, jota kalliimpaa investointia ei toteuteta. **) Irtaimen omaisuuden hankintaan tulee laskea myös mahdolliset toimitus- ja asennuskustannukset tai erilliseen asennustyöhön tulee myös varata määräraha riippumatta siitä, onko kyseessä investointimeno tai käyttötalousmeno. Ehdotukset laaditaan vuoden 2015 rahan arvossa myös suunnitelmavuosille. Yleisen taloustilanteen ja valtiontalouden vaikutukset Lemin kunnan talouteen voivat aiheuttaa muutospaineita toimielinten esityksiin niiden laatimisen jälkeen. Tämän vuoksi toimielinten on varauduttava keskustelemaan esitystensä tarkistamisesta talousarvion tasapainotusvaiheessa. Tällä hetkellä oletetaan, että kaikki valtionosuudet tulevat edelleen nykyiseen tapaan kunnille. Määrärahat esitetään nettomääräisinä ilman arvonlisäveroa. Verollisia hintoja käytetään vain niissä menoissa, jotka ovat vähennysrajoitusten alaisia (ns. kunnan oma käyttö). Investoinnit ilmoitetaan talousosastolle investointilomakkeella. Investointien käyttötalousvaikutuksen selvittämiseksi tämä on välttämätöntä, pelkkä investointiluettelo ei siis riitä. Kaikki esitettävät euromäärät on merkittävä näkyviin, siis myös suunnitelmavuodet. Tyhjäksi jätetty talousarvio- tai suunnitelmaluku on nolla. Investointisuunnitelmaan merkitään myös yksittäiset irtaimistohankinnat, joiden arvo on yli 5.000 euroa. Alle 5.000 euron hankkeet eivät kuulu investointiosaan. Investointien loppupoiston raja on 2.500 euroa. Mikäli investointihankkeeseen on mahdollista saada valtionavustusta tai -osuutta, on myös nämä ilmoitettava.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 95 Liitteissä 1-20 esitetään sivistysosaston palveluyksiköiden investointiehdotukset. (valm. RL) Ehdotus Sivistyslautakunta 1. päättää hyväksyä sivistysosaston investointiohjelman liitteiden 1-20 mukaisesti, 2. antaa investointihanke-esitykset tekniselle lautakunnalle ja pyytää teknistä lautakuntaa arvioimaan sen toteuttamien investointihankkeiden kokonaiskustannukset (rahoitussuunnitelman ja käyttötalousvaikutuksen) ja 3. päättää, että lautakunta voi tarvittaessa käsitellä investointiohjelmaa vielä omissa kokouksissaan talousarvioesityksen ja suunnitelman sekä talouden tasapainotuksen yhteydessä. Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 96 67. Apulaisrehtorin / -johtajan tehtävät Lemin koulukeskuksessa lv. 2014-2015 Sivistyslautakunta 67 Koulussa voi olla rehtorin alaisuudessa apulaisrehtori tai -johtaja joko luottamustoiminen (opetusvelvollisuustyöajassa) tai virka-apulaisrehtori (virastotyöajassa). Apulaisrehtorin tai -johtajan tehtäviä hoitavan opettajan tulee olla Lemin kunnan vakinainen opettajan viranhaltija ellei kuntaan ole erikseen perustettu erillistä apulaisrehtorin virkaa. Apulaisrehtorin tai -johtajan tehtäviä voidaan jakaa useammalle opettajan viranhaltijalle. Rehtori voi delegoida päätäntä-valtaansa apulaisrehtorille tai apulaisjohtajan tehtäviä hoitavalle opettajalle. Tehtävien hoitamisesta ja järjestelyistä määrätään hallintosäännön liitteessä 2, sivistyslautakunta. Apulaisrehtorin tai -johtajan opetusvelvollisuuden huojennuksesta ja tehtävien jakamisesta päättää osastopäällikkö rehtoria kuultuaan. Apulaisrehtorin tai -johtajan tehtävänä on yhdessä rehtorin kanssa johtaa, kehittää ja arvioida palveluyksikkönsä kasvatus- ja opetustyötä sekä suorittaa hänelle johto- ja toimintasäännön nojalla määrä-tyt hallinto-, taloudenhoito- ja opetustehtävät. Apulaisrehtorin tai -johtajan tehtävänä on vastata palveluyksikkönsä toiminnasta, kehit-tämisestä ja työnjaosta sekä vastata koulun turvallisuudesta ja edistää työhyvinvointia. Apulaisrehtorin tai -johtajan tehtävänä on huolehtia siitä, että toimialan palveluyksiköiden välillä tehdään yhteistyötä lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti. Koulukeskuksen apulaisrehtoriksi on lukuvuodeksi 2014-2015 nimetty lehtori Anne Rousku, jonka keskeiset tehtävät on yhdessä rehtorin ja sivistystoimenjohtajan kanssa käydyn keskustelun perusteella päätetty esittää sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi seuraavasti: 1. työjärjestyksien laatiminen, 2. työsuunnitelman/lukuvuosisuunnitelman laadintaan osallistuminen ja toteutumisen seuraaminen, 3. yhteydenpito koulun sisällä yhdessä rehtorin kanssa, 4. osallistua opetushenkilöstön kehityskeskusteluihin, 5. osallistua oppilashuoltotyöhön, 6. kodin ja koulun yhteistyöhön osallistuminen
Sivistyslautakunta 28.8.2014 97 7. vastata työsuojeluun ja -turvallisuuteen liittyvistä asioista yhdessä rehtorin kanssa, 8. suorittaa muut esimiehen määräämät tehtävät. Ehdotus Päätös Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimenjohtajan esityksen apulaisrehtorin keskeisistä tehtävistä lukuvuodeksi 2014-2015. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 28.8.2014 98 68. Tiedoksi saatettavat asiat Sivistyslautakunta 68 1. Kevään 2014 yhteishaussa hakeneitten oppilaiden sijoittumiset toisen asteen koulutukseen 2. Voimaa vanhuuteen II -ohjelman seuranta- ja arviointiraportti vuodelta 2013 3. Selvitys varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen järjestämisestä Lemin kunnassa 4. Arvoilta 24.9.2014 klo 18.00 Lemin koulukeskuksessa Ehdotus Päätös Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.