PIETARSAAREN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

N:o 493/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma ========================================================================= PIETARSAAREN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Pietarsaaren kaupunginvaltuusto hyväksynyt 8.3.2010 Saanut lainvoiman 19.4.2010 Lisäys kaupunginvaltuuston 5.3.2012 hyväksymään 9. :ään Muutos 4 :n 4.1 kaupunginvaltuusto hyväksynyt 10.12.2012 1

Sisällysluettelo I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET... 4 1 Soveltamisala... 4 2 Päätösvallan siirtäminen... 4 II LUKU ORGANISAATIO... 5 3 Luottamushenkilöorganisaatio... 5 3.1 KONSERNIJOHTO... 5 3.2 LAUTAKUNTAORGANISAATIO... 5 3.3 MUUT TOIMIELIMET... 7 3.4 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT TOIMIELIMISSÄ... 7 4 Viranhaltijaorganisaatio... 8 4.1 KONSERNIHALLINTO... 8 4.2 TOIMIALAT... 8 4.3 ALEMPI ORGANISAATIO... 9 III LUKU TOIMIELINTEN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA... 10 5 Toimielinten yleiset tehtävät ja yleinen ratkaisuvalta... 10 5.1 KAUPUNGINVALTUUSTO... 10 5.2 KAUPUNGINHALLITUS JA SEN JAOSTOT... 10 5.3 LAUTAKUNNAT... 12 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta... 13 7 Sivistyslautakunnan sekä sen jaostojen tehtävät ja ratkaisuvalta... 14 8 Teknisen lautakunnan ja sen jaoston tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta. 15 9 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta... 16 10 Toimielimen yleinen ratkaisuvalta... 17 IV LUKU HENKILÖSTÖASIAT... 18 11 Määräysten soveltaminen... 18 12 Palvelussuhteet... 18 13 Hakumenettely... 18 14 Kelpoisuusvaatimukset... 18 15 Henkilöstövalinnoista päättäminen... 19 16 Sijaisuuksista päättäminen... 19 17 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen... 19 18 Palkkauksesta päättäminen... 19 19 Virkavaalin tai valinnan vahvistaminen ja koeaika... 20 20 Palvelussuhteen irtisanominen ja purkaminen sekä palvelussuhteen päättyminen... 20 21 Tehtävien hoidosta pidättäminen... 20 22 Sivutoimi... 20 23 Muut henkilöstöasiat... 21 24 Johtoryhmätyöskentely... 21 25 Yhteistoimintamenettely ja työsuojelu... 21 2

V LUKU HENKILÖSTÖN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA... 22 26 Esimiesten yleiset tehtävät... 22 27 Tuomioistuinedustus... 22 28 Päätösvalta eräissä asioissa... 22 VI LUKU KOKOUSMENETTELY... 23 29 Määräysten soveltaminen... 23 30 Kokousaika ja -paikka... 23 31 Kokouksen koollekutsuminen... 23 32 Jatkokokous... 23 33 Varajäsenen kutsuminen... 23 34 Kokouksen pitäminen... 24 35 Kokouksen johtaminen... 24 36 Tilapäinen puheenjohtaja... 24 37 Läsnäolo- ja puheoikeus toimielinten kokouksissa... 24 38 Esittely... 25 39 Pöytäkirjanpitäjä... 25 40 Esteellisyyden toteaminen... 25 41 Äänestys ja vaalit... 25 42 Asiakirjahallinto ja nimenkirjoitus... 25 43 Pöytäkirja... 26 44 Viranhaltijapäätös... 27 45 Päätöksen ilmoittaminen toimielimelle... 27 46 Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan otto-oikeus... 27 VII LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET... 28 47 Kaksikielisyys kaupungin toiminnassa... 28 3

I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Kaupungin hallinnon järjestämisessä noudatetaan tämän säännön määräyksiä, jollei muualla ole toisin määrätty. Tässä säännössä määrätään Pietarsaaren kaupungin eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä. Toimielimillä tarkoitetaan kaupunginvaltuustoa, kaupunginhallitusta, lautakuntia, niiden jaostoja, johtokuntia ja toimikuntia sekä henkilöstöllä kaupunkiin virka- ja työsuhteessa olevia. Kaupungin taloudenhoidosta sekä hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään erillisissä säännöissä. Tämä hallintosääntö on muihin johtosääntöihin nähden toissijainen. 2 Päätösvallan siirtäminen Toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsiteltäväkseen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mainitut asiat alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle. Viranhaltija voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsiteltäväkseen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mainitut asiat alaiselleen viranhaltijalle. Se, jolle toimivaltaa on siirretty päätöksellä, ei voi enää siirtää tätä toimivaltaa edelleen. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 4 :ssä ja 14 :n 1 momentissa tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 4

II LUKU ORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio 3.1 KONSERNIJOHTO 3.1.1 Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen lukumäärä määräytyy kuntalain mukaisesti. Kaupunginvaltuustosta määrätään kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä. 3.1.2 Kaupunginhallitus ja sen jaostot Kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä ja 11 henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta, ellei valtuusto toisin päätä. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivat talous-, kehittämis- ja konsernijaosto sekä henkilöstöjaosto, joihin kumpaankin kuuluu viisi jäsentä ja viisi varajäsentä. Jaostojen jäsenet ja varajäsenet sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kaupunginhallitus nimeää jäsenistään ja varajäsenistään. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Esittelijän sijaisena toimii kaupunginhallituksessa kaupunginjohtajan sijainen, talous-, kehittämis- ja konsernijaostossa kaupunginkamreeri sekä henkilöstöjaostossa kaupungin henkilöstöjohtaja. 3.2 LAUTAKUNTAORGANISAATIO 3.2.1 Sosiaali- ja terveyslautakunta sekä sen jaostot Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten lukumäärästä säädetään yhteistyökuntien välisessä yhteistyösopimuksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa toimivat yksilöjaosto, henkilöstöjaosto ja valvontajaosto, joissa on kussakin viisi jäsentä ja viisi henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunta valitsee jaostojen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Jaostojen jäsenet valitaan lautakunnan varsinaisten jäsenten tai varajäsenten keskuudesta siten, että vähintään kaksi heistä on lautakunnan varsinaisia jäseniä. Sosiaali- ja terveysjohtaja toimii lautakunnan esittelijänä. Yksilöjaoston esittelijänä toimii sosiaalihuollon päällikkö, johtava lääkäri tai vanhushuollon päällikkö omaan toimialaansa kuuluvissa asioissa, henkilöstöjaostossa sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöpäällikkö ja valvontajaostossa ympäristöterveydenhuollon päällikkö. 5

3.2.2 Sivistyslautakunta sekä sen jaostot ja johtokunnat Sivistyslautakunnassa on 11 jäsentä ja 11 henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä kuuden tulee edustaa ruotsinkielistä ja viiden suomenkielistä kieliryhmää. Sivistyslautakunta jakautuu ruotsinkieliseen ja suomenkieliseen jaostoon siten, että lautakunnan jäsenet kuuluvat joko suomenkieliseen tai ruotsinkieliseen jaostoon kieliryhmänsä mukaan. Kaupunginvaltuusto valitsee lisäksi lautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon yhden lisäjäsenen ja suomenkieliseen jaostoon kaksi lisäjäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan alaisuudessa on kulttuurijaosto, johon kuuluu kirjasto-, museoja kulttuuritoiminta, ja liikuntajaosto. Niissä kussakin on seitsemän jäsentä ja seitsemän varajäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee jäsenet ja varajäsenet siten, että puheenjohtaja ja vähintään yksi jäsen ovat sivistyslautakunnan jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginvaltuusto nimeää lautakunnan alaisuudessa toimivat johtokunnat. Lautakunnan esittelijänä toimii sivistysjohtaja ja ruotsinkielisen jaoston esittelijänä ruotsinkielinen koulutoimenjohtaja sekä suomenkielisen jaoston esittelijänä suomenkielinen koulutoimenjohtaja. Kulttuurijaoston esittelijänä toimii sivistyslautakunnan päätöksen mukaan kirjastotoimenjohtaja, museonjohtaja tai kulttuurisihteeri yhden toimikauden ajan. Liikuntajaostossa esittelijänä toimii liikuntatoimenjohtaja. 3.2.3 Tekninen lautakunta ja sen jaosto Teknisessä lautakunnassa on yhdeksän jäsentä ja yhdeksän henkilökohtaista varajäsentä. Lautakunnan esittelijänä toimii tekninen johtaja. Lautakunnan alaisuudessa on sisäisten tukipalvelujen jaosto. Sisäisten tukipalvelujen jaostossa on seitsemän jäsentä ja seitsemän henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginvaltuusto valitsee jäsenet ja varajäsenet siten, että puheenjohtaja ja vähintään yksi jäsen ovat teknisen lautakunnan jäseniä tai varajäseniä. Jaoston esittelijänä toimii tekninen johtaja. 3.2.4 Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunnassa on yhdeksän jäsentä ja yhdeksän henkilökohtaista varajäsentä. 6

Lautakunnan esittelijänä toimivat ympäristöasioissa ympäristönsuojelupäällikkö sekä yhteisissä asioissa, rakennusvalvontaan liittyvissä asioissa ja asuntoasioissa johtava rakennustarkastaja. Teknisellä johtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa. 3.2.5 Liikelaitosten johtokunnat Liikelaitoksia ovat Pietarsaaren energialaitos -liikelaitos, Pietarsaaren vesi -liikelaitos ja Pietarsaaren satama -liikelaitos. Liikelaitos perustetaan kaupunginvaltuuston erillispäätöksellä. Pietarsaaren satama -liikelaitoksen johtokunnassa on viisi jäsentä ja viisi varajäsentä. Pietarsaaren energialaitos -liikelaitoksen ja Pietarsaaren vesi -liikelaitoksen johtokunnissa on seitsemän jäsentä ja seitsemän varajäsentä. Jäsenet valitsee valtuusto. Liikelaitoksilla on erilliset johtosäännöt. 3.2.6 Yhtiöt ja yhteisöt Kaupungin yhtiöiden ja yhteisöjen ohjauksesta määrätään valtuuston hyväksymissä omistajapoliittisissa linjauksissa ja konserniohjeissa. 3.3 MUUT TOIMIELIMET 3.3.1 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuuston jäseniä. Tarkastuslautakunnasta määrätään erikseen. 3.3.2 Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista määrätään vaalilaissa. 3.4 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT TOIMIELIMISSÄ Kaupunginhallitus nimeää jäsenistään edustajansa eri toimielimiin. Edustajaa ei kuitenkaan nimetä tarkastuslautakuntaan, keskusvaalilautakuntaan eikä sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoihin. Edustajaksi voidaan nimetä myös kaupunginjohtaja tai kaupunginhallituksen varajäsen. 7

4 Viranhaltijaorganisaatio 4.1 KONSERNIHALLINTO Kaupungin hallintoa, talouden hoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Konsernihallintoon kuuluvat seuraavat yksiköt: hallinto ja laki (kaupunginkanslia), talous (rahatoimisto) ja henkilöstö (henkilöstötoimisto). Kaupunginkansliaa johtaa kaupunginsihteeri, rahatoimistoa kaupunginkamreeri ja henkilöstötoimistoa henkilöstöjohtaja. Kaupunginhallitus valitsee kaupunginjohtajan sijaisen neljäksi vuodeksi. 4.2 TOIMIALAT Kaupungin organisaatioon kuuluu kolme toimialaa: sosiaali- ja terveyspalvelut, sivistyspalvelut ja tekniikkapalvelut. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialajohtajana toimii sosiaali- ja terveysjohtaja, sivistyspalvelujen toimialajohtajana sivistysjohtaja, joka valitaan sivistystoiminnan johtavien virkamiesten keskuudesta, ja tekniikkapalvelujen toimialajohtajana toimii tekninen johtaja. 4.2.1. Sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalveluihin kuuluvat seuraavat palvelualueet: - hallinto, jota johtaa kansliapäällikkö - henkilöstöhallinto, jota johtaa henkilöstöpäällikkö - terveydenhuolto, jota johtaa johtava lääkäri - hoitotyö, jota johtaa hoitotyön päällikkö - sosiaalihuolto, jota johtaa sosiaalihuollon päällikkö - vanhushuolto, jota johtaa vanhushuollon päällikkö ja - ympäristöterveydenhuolto, jota johtaa ympäristöterveydenhuollon päällikkö. 4.2.2. Sivistyspalvelut Sivistyspalveluihin kuuluvat seuraavat palvelualueet: - hallinto, jota johtaa sivistysjohtaja - päivähoito, jota johtaa päivähoidon johtaja - ruotsinkielinen esi- ja perusopetus sekä lukiokoulutus, jota johtaa ruotsinkielinen koulutoimenjohtaja - suomenkielinen esi- ja perusopetus sekä lukiokoulutus, jota johtaa suomenkielinen koulutoimenjohtaja 8

- ruotsinkielinen työväenopisto, jota johtaa rehtori - suomenkielinen työväenopisto, jota johtaa rehtori - musiikkiopisto, jota johtaa rehtori - nuorisotoiminta, jota johtaa nuorisosihteeri - kirjastotoiminta, jota johtaa kirjastotoimenjohtaja - museo- ja arkistotoiminta, jota johtaa museonjohtaja - kulttuuritoiminta, jota johtaa kulttuurisihteeri ja - liikuntatoiminta, jota johtaa liikuntatoimenjohtaja. 4.2.3. Tekniikkapalvelut Tekniikkapalveluihin kuuluvat seuraavat palvelualueet: - hallinto, jota johtaa tekninen johtaja - kaavoitus, jota johtaa asemakaava-arkkitehti - kunnallistekniikka, jota johtaa kaupungininsinööri - mittaustoiminta, jota johtaa kaupungingeodeetti - ympäristönsuojelu, jota johtaa ympäristönsuojelupäällikkö - rakennusvalvonta, jota johtaa johtava rakennustarkastaja - sisäinen tukipalvelukeskus, johon kuuluvat tilahallinto, siivouspalvelut, ruokapalvelut ja IT-palvelut. Tilahallintoa, siivouspalveluita ja ruokapalveluita johtaa talonrakennuspäällikkö. IT-palveluita johtaa IT-päällikkö. - asuntolainsäädännön mukainen toiminta ja kaupungin yleisen asuntotilanteen seuraaminen. 4.3 ALEMPI ORGANISAATIO Tässä säännössä mainitusta alemmasta organisaatiosta päättää toimialallaan lautakunta ja koko konsernin osalta kaupunginhallitus. 9

III LUKU TOIMIELINTEN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA 5 Toimielinten yleiset tehtävät ja yleinen ratkaisuvalta 5.1 KAUPUNGINVALTUUSTO Kaupunginvaltuuston tehtävistä säädetään kuntalaissa. 5.2 KAUPUNGINHALLITUS JA SEN JAOSTOT 5.2.1 Kaupunginhallituksen tehtävät 5.2.2 Ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen tehtävistä säädetään kuntalaissa. Sen lisäksi, mitä muualla tässä säännössä on määrätty, kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu mm.: 1. antaa maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettu rakentamiskehotus; 2. päättää kaupungin vakuutusturvasta ja riskienhallinnasta; 3. päättää vahingonkorvauksen maksamisesta tapauksissa, joissa kaupungin on katsottava olevan korvausvelvollinen, siltä osin kuin vahingonkorvausasioita ei ole kaupungin vahinkorahaston sääntöjen nojalla siirretty riskienhallintatoimikunnan hoidettavaksi; 4. päättää irtaimen omaisuuden hankinnasta kaupungin tarpeisiin hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa sekä päättää irtaimen omaisuuden myynnistä, vuokrauksesta ja sisäisestä siirrosta, ellei näitä asioita koskeva päätösvalta kuulu jonkin muun hallintokunnan tehtäviin; 5. päättää kaupungille kuuluvien rakennusten sekä maa- ja vesialueiden antamisesta vuokralle muille kuin hallintokunnan omaan käyttöön yli 10 vuoden ajaksi, ellei asiasta päättäminen kuulu muulle hallintokunnalle; 6. myöntää vapautus kunnallisveron ja julkisoikeudellisen maksun suorittamisesta niissä tapauksissa, joissa tämä lain tai asetuksen mukaan on mahdollista, eikä tehtävä kuulu muulle viranomaiselle; 7. vahvistaa rajat, joiden puitteissa lautakunnat ja johtokunnat voivat myöntää yksittäistapauksissa vapautuksen kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen saatavan suorittamisesta ja päättää vapautuksesta muissa tapauksissa; 10

8. päättää kaupungin saatavien vakuuksien hyväksymisestä, valvonnasta, muuttamisesta ja irtisanomisesta, ellei asiasta ole muuta säädetty tai määrätty tai ellei kaupunginvaltuusto ole muuta päättänyt; 9. päättää lainanotosta kaupunginvaltuuston talousarviossa tai erillisellä päätöksellä vahvistamien rajojen puitteissa; 10. antaa selitys valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen, mikäli kaupunginhallitus voi yhtyä valtuuston päätökseen; 11. valita edustajat yksityisoikeudellisten yhteisöjen kokouksiin, asettaa ehdokkaat niiden hallintoelimiin ja tilintarkastajiksi sekä antaa edustajiksi valituille tarvittavat toimintaohjeet tai valtuuttaa kaupunginjohtaja valitsemaan kyseiset edustajat ja antamaan tarvittavat toimintaohjeet; 12. päättää toimenpiteistä, joihin ryhdytään kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän kaupungille aiheuttaman vahingon johdosta sekä tehdä vahingon aiheuttajan kanssa mahdollinen vahingonkorvauksen määrää koskeva sopimus; 13. päättää kaupungin virallisista ilmoituslehdistä; 14. päättää henkilöstön lomauttamisesta. 5.2.3 Talous-, kehittämis- ja konsernijaoston tehtävät Talous-, kehittämis- ja konsernijaoston tehtävänä on: 1. käsitellä kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi; 2. hoitaa ja valvoa kaupungin yleisiä kehittämis-, elinkeino- ja avustusasioita; 3. hoitaa strateginen kaupunkisuunnittelu - ohjaamalla kaupungin osallistumista maakuntakaavan laatimiseen ja antamalla maakuntakaavoitusta koskevat lausunnot - ohjaamalla yleiskaavan laadintaa sekä - ohjaamalla sellaisten asemakaavojen laadintaa, joilla on huomattava strateginen merkitys ja joiden ohjauksesta on erikseen päätetty; 4. antaa tarvittavat ohjeet kuntayhtymien hallintoelimissä toimiville kaupungin edustajille; 5. käsitellä konserniohjausasiat. 6. laatia hallinnon organisaatiomuutoksia ja kehittämistä koskevia ehdotuksia. 11

5.2.4 Henkilöstöjaoston tehtävät Henkilöstöjaoston tehtävänä on: 1. edustaa kaupunkia työnantajana sekä laatia henkilöstöhallintoa koskevia suunnitelmia, ohjelmia ja ohjeita; 2. johtaa ja valvoa palkkaus- ja palkkioasioiden sekä eläke- ja muiden vastaavien etujen käsittelyä, lukuun ottamatta sellaisten asioiden käsittelyä, jotka kuuluvat sosiaali- ja terveyslautakunnan henkilöstöjaostolle; 3. huolehtia kaupungin työsuojelutoiminnan kehittämisestä yhteistyössä työsuojeluviranomaisten ja kaupungin sisäisen työsuojeluorganisaation kanssa. 5.2.5 Henkilöstöjaoston ratkaisuvalta Henkilöstöjaoston ratkaisuvaltaan kuuluu sen lisäksi, mitä muiden säännösten tai määräysten mukaan kuuluu kaupungin tehtäviin työnantajana: 1. valita edustajat, jotka tarvittaessa henkilöstöjohtajan lisäksi osallistuvat virkaja työehtosopimusten mukaisiin paikallisneuvotteluihin 2. päättää virka- ja työehtosopimusten sekä työsuojelu- ja suositussopimusten soveltamisesta niissä tapauksissa, joissa tämä on sopimuksen määräämissä rajoissa jätetty kunnan harkintaan sekä päättää muista palvelussuhdeasioista, ellei ratkaisuvalta kuulu muulle viranomaiselle 3. päättää kaupungin keskitetysti hoidetusta henkilöstö- ja luottamusmieskoulutuksesta; 4. myöntää virkavapaus ja työloma silloin, kun asiasta päättäminen hallintosäännön tai muiden määräysten mukaan kuuluu kaupunginhallitukselle 5. päättää kaupungin työllisyyttä edistävistä suunnitelmista ja toimenpiteistä. 5.3 LAUTAKUNNAT 5.3.1 Yleiset tehtävät Lautakunnan yleisenä tehtävänä on suunnitella, ohjata ja valvoa tehtäväalueittensa palvelujen järjestämistä sekä 1. vastata siitä, että palvelut järjestetään valtuuston hyväksymien tavoitteiden, palvelun järjestämistä koskevien periaatteiden ja määrärahojen puitteissa 2. vastata viranomaistoiminnasta ja kansalaisten perusoikeuksien toteutumisesta 12

3. määrittää tarvittavat palvelut ja niiden laatutaso sekä määrätä palveluiden tuotannon arviointikriteerit ja mittarit 4. vastata toiminnan kehittämisestä 5. raportoida kaupunginhallitukselle palveluiden ja viranomaistehtävien tavoitteiden toteutumisesta 6. arvioida toiminnan vaikuttavuutta 7. vastata kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista sekä kehittää asiakaslähtöisyyttä palvelujen järjestämisessä 8. vastata sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta 9. edistää toiminnallaan eri väestöryhmien hyvinvoinnin ja terveyden toteutumista 10. hoitaa muut toimialaansa liittyvät tehtävät. 5.3.2 Yleinen ratkaisuvalta Lautakunta 1. hyväksyy toimialaansa koskevat sopimukset 2. päättää avustusten jakoperusteista ja jakamisesta toimialallaan 3. laatii ja hyväksyy hankkeiden tarveselvitykset sekä hanke- ja toteutussuunnitelmat 4. päättää palvelupisteiden ja palvelujen määrästä ja laadusta 5. päättää maksuista. 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta 6.1 Tehtävät 6.2 Ratkaisuvalta Sosiaali- ja terveyslautakunta järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ja huolehtii siinä tarkoituksessa mm. sosiaalihuoltolain, lukuun ottamatta lasten päivähoitoa, kansanterveyslain ja muiden em. toimialoja koskevien säännösten mukaan kaupungille kuuluvista tehtävistä. Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. ratkaisee kaupungille edellä mainittujen säännösten mukaan kuuluvat asiat 2. päättää henkilöstö-, yksilö- ja valvontajaoston tehtävistä. 13

7 Sivistyslautakunnan sekä sen jaostojen tehtävät ja ratkaisuvalta 7.1 Lautakunnan tehtävät Lautakunta järjestää kaupungin opetuspalvelut ja huolehtii siinä tarkoituksessa mm. perusopetuslain, lukiolain, vapaasta sivistystyöstä annetun lain ja nuorisolain mukaan kaupungille kuuluvista tehtävistä. Lisäksi lautakunta järjestää sosiaalihuoltolain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut lasten päivähoidon palvelut ja lastensuojelulain 9 :n 1 momentissa tarkoitetut koulukuraattoripalvelut. Lautakunta vastaa kulttuuri- ja liikuntajaoston toiminnasta :n 7.3 momenttien 2 ja 3 mukaan. 7.2 Lautakunnan ratkaisuvalta Sivistyslautakunta ratkaisee kaupungille edellä mainittujen lakien mukaan kuuluvat asiat. Lisäksi lautakuntaa päättää seuraavista asioista: 1. tarpeellisten ohjeiden antaminen esiopetuksen ja perusopetuksen oppilaiden koulupaikan ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan paikkojen määräytymisperusteista sekä oppilaskuljetusten periaatteista päättäminen 2. yhteisten virkojen ja toimien perustamista ja lakkauttamista sekä uudelleenjärjestämistä koskevien asioiden käsitteleminen 3. tarkempien määräysten antaminen esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen vuotuisista työajoista ja lomapäivistä. 7.3 Jaostojen tehtävät Ruotsinkielinen ja suomenkielinen jaosto järjestävät kaupungin opetuspalvelut kieliryhmänsä osalta perusopetuslain ja lukiolain säädösten ja määräysten mukaan lukuun ottamatta niitä asioita, jotka tässä hallintosäännössä on määrätty lautakunnan tehtäväksi. Kulttuurijaosto järjestää kaupungin kirjasto- ja tietopalvelut, museo- ja arkistopalvelut sekä kulttuuripalvelut ja huolehtii siinä tarkoituksessa mm. kirjastolain, museolain, kuntien arkistolain, viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaan kaupungille kuuluvista tehtävistä. Liikuntajaosto järjestää kaupungin liikuntapalvelut liikuntalain mukaisesti. 14

8 Teknisen lautakunnan ja sen jaoston tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta 8.1 Lautakunnan tehtävät Tekninen lautakunta järjestää teknisen toimen palvelut ja huolehtii siinä tarkoituksessa mm. maankäyttö- ja rakennuslain, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain, kiinteistönmuodostamislain, kiinteistörekisterilain, lunastuslain, maantielain, yksityisistä teistä annetun lain, tieliikennelain, romuajoneuvolain, (vesihuoltolain) ja jätelain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä lukuun ottamatta muille toimielimille säädettyjä tai määrättyjä tehtäviä sekä lupa-, valvonta- ja muita viranomaistehtäviä. Lautakunta arvioi asemakaavojen ajanmukaisuuden muiden kuin vaikutuksiltaan merkittävien kaavojen osalta. Lautakunta valmistelee kaupunginhallitukselle maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista poikkeushakemuksista alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle annettavat lausunnot. 8.2 Lautakunnan ratkaisuvalta Tekninen lautakunta 1. ratkaisee kaupungille edellä mainittujen lakien mukaan kuuluvat asiat 2. päättää muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien asemakaavojen ja asemakaavan muutosten hyväksymisestä 3. päättää kiinteän maa- ja vesiomaisuuden myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta valtuuston talousarviossa vahvistamissa rajoissa 4. päättää kiinteän maa- ja vesiomaisuuden vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta enintään 10 vuodeksi tai kaupunginvaltuuston vahvistaman tonttivuokrataksan mukaisesti 5. päättää vuokrasopimuksessa määrätyn rakennusvelvollisuuden täyttämisajan jatkamisesta enintään kahdella vuodella kerrallaan 8.3 Sisäisten tukipalvelujen jaoston tehtävät Sisäisten tukipalvelujen jaosto 1. huolehtii toimialansa rakennuttajatoiminnasta 2. huolehtii kaupungin kiinteistöjen suunnittelusta, rakentamisesta, kunnossapidosta ja peruskorjauksesta 3. hoitaa kaupungin kiinteistöihin liittyvät isännöintitehtävät 4. hankkii tarvittavat vuokratilat asiakkailleen 5. huolehtii kaupungin kiinteistöjen/asiakkaiden siivoustoiminnan organisoinnista 6. huolehtii kaupungin ruokapalvelun järjestämisestä 7. huolehtii kaupungin IT-palvelun järjestämisestä 15

8.4 Sisäisten tukipalvelujen jaoston ratkaisuvalta Sisäisten tukipalvelujen jaosto 1. päättää toimitilojen vuokrauksesta hallinnon käyttöön sisäisiä vuokria koskevan järjestelmän mukaisesti 2. päättää toimialaansa liittyvän kiinteän omaisuuden myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta valtuuston talousarviossa vahvistamissa rajoissa. 3. päättää toimialaansa liittyvän kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta muille kuin hallinnon omaan käyttöön enintään 10 vuodeksi sekä 4. päättää kaupungin asuntojen ja muiden huoneistojen vuokrien suuruudesta. 9 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan tehtävät ja erityinen ratkaisuvalta 9.1 Tehtävät 9.2 Ratkaisuvalta Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslain ja rakennussuojelulain tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain, ympäristönsuojelulain, vesilain, jätelain, maastoliikennelain, vesiliikennelain, vesihuoltolain ja muiden lakien tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Lautakunta toimii myös maa-aineslain tarkoittamana lupa- ja valvontaviranomaisena, ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena ja kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisena kunnan valvontaviranomaisena. Ympäristö- ja rakennuslautakunta ratkaisee kohdan 10.1 mukaan lautakunnan tehtäviin kuuluvat asiat sekä 1. päättää poikkeamisesta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa 2. ratkaisee rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella 3. päättää yksityisen omistamalla maalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta ja rauhoituksen lakkauttamisesta luonnonsuojelulain 26 ja 28 :n mukaan 4. päättää aravalain sekä arava-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksi lunastamisesta annetun lain ja muiden aravasäännösten sekä korkotukilakien, korjausavustuslakien, puutteellisen asuinolojen korjaamista koskevan lain, asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain, kiinteistönvälityslain, lastensuojelulain, ulkomaalaislain, valtionavustuslain ja muiden lakien mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä. 5. tehdä poikkeuspäätöksiä viemärin ulkopuolisten talousjätevesien käsittelemisestä ympäristönsuojelulain 27 d mukaisesti. 16

10 Toimielimen yleinen ratkaisuvalta Toimielin päättää toimialallaan 1. yksittäistapauksissa helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta 2. toimintojensa tarvitsemien toimitilojen vuokralle tai muuten käytettäväksi ottamisesta sekä hallinnassaan olevien huonetilojen vuokralle tai muuten käytettäväksi antamisesta. 17

IV LUKU HENKILÖSTÖASIAT 11 Määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan, ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa, muussa laissa tai kunnallisessa virka- ja työehtosopimuksessa muuta määrätä kunnalliseen palvelussuhteeseen ottamisesta taikka kunnallisesta viranhaltijasta tai työntekijästä. Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää kaupunginhallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai tässä hallintosäännössä muuta määrätty. 12 Palvelussuhteet Toimielin tai virkamies päättää alaistensa virkojen ja toimien osalta a) viran tai toimen haettavaksi julistamisesta, b) hakuajan jatkamisesta tai uudesta hausta, c) viroista ja toimista, joihin sovelletaan lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä, d) viroista ja toimista, joita täytettäessä tulee esittää muu erityinen selvitys (esim. luottotiedoista tai luotettavuudesta). 13 Hakumenettely Virkasuhteeseen voidaan ottaa henkilö vain julkisella hakumenettelyllä, ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentin tai tämän pykälän 2 momentin määräyksistä muuta johdu. Työntekijä voidaan siirtää toiminnan uudelleen järjestelyn tai muun perustellun syyn vuoksi ilman hakumenettelyä virkaan tai toimeen, mikäli hän täyttää viran tai toimen kelpoisuusehdot ja hänen työhönsä kuuluneet tehtävät lakkaavat tai siirretään pääosin virkaan tai toimeen. 14 Kelpoisuusvaatimukset Kaupunginjohtajan, toimialajohtajien sekä konsernihallinnon eri yksiköiden päälliköiden kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. 18

Muilta osin kelpoisuudesta päättää lautakunta vakanssin perustamisen yhteydessä. Kelpoisuusehtojen täydentämisestä ja muuttamisesta päättää lautakunta. Virkasuhteeseen ottava viranomainen voi kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusehdoista riippumatta. 15 Henkilöstövalinnoista päättäminen Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan. Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee sosiaali- ja terveysjohtajan. Kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta valitsevat toimialallaan muun johtavassa asemassa olevan henkilöstön, muun henkilöstön ja toimenhaltijat. Päätösvaltaa voidaan 2 :n mukaisesti siirtää. 16 Sijaisuuksista päättäminen Toimialajohtajan sekä kaupunginsihteerin sijaisen määrää se toimielin, jonka alainen viranhaltija on. Muulle henkilökunnalle sijaisen määrää toimialallaan toimialajohtaja ja kaupunginsihteeri. Päätösvaltaa voidaan 2 :n mukaisesti siirtää. 17 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetussa tapauksessa päättää kaupunginhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 18 Palkkauksesta päättäminen Kaupunginhallituksen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan henkilöstöjaostot päättävät alkupalkasta. Valtuuston valitseman henkilöstön palkkauksesta ja muista palvelusuhteen ehdoista päättää kuitenkin kaupunginhallitus. Henkilöstöjaosto päättää palkkausta koskevista yleisistä periaatteista. 19

19 Virkavaalin tai valinnan vahvistaminen ja koeaika Ehdollisesti suoritetun virkavaalin vahvistaa valitseva viranomainen. Valtuuston valitseman henkilöstön osalta vaalin vahvistaa kuitenkin kaupunginhallitus. Koeajan käytöstä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 20 Palvelussuhteen irtisanominen ja purkaminen sekä palvelussuhteen päättyminen Kaupunginhallituksen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan henkilöstöjaostot päättävät henkilöstön irtisanomisesta ja varoituksen antamisesta. Kaupunginvaltuuston valitseman henkilöstön osalta irtisanomisesta ja varoituksen antamisesta päättää kaupunginhallitus. Virkasuhteen päättymisestä määrätään viranhaltijalaissa. Työsuhteen päättymisestä määrätään työsopimuslaissa. Lomautusilmoituksen antaa se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 21 Tehtävien hoidosta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättävät kaupunginhallituksen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan henkilöstöjaostot. Toimialajohtajien ja kaupunginsihteerin väliaikaisesta virasta pidättämisestä päättää kaupunginjohtaja. Muun henkilökunnan osalta väliaikaisesta virasta pidättämisestä päättää toimialallaan toimialajohtaja tai kaupunginsihteeri. Kaupunginjohtajan virasta pidättämisestä säädetään kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 48 :ssä. 22 Sivutoimi Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättävät henkilöstöjaostot alaisensa henkilöstön osalta. 20

23 Muut henkilöstöasiat Muista henkilöstöasioista, kuten vuosiloman vahvistamisesta ja siirrosta koulutukseen osallistumisesta virkamatkamääräyksen antamisesta matkakustannusten korvaamisesta virkavapauksien, työvapaiden ja sairauslomien myöntämisestä oikeudesta tehdä osa-aikatyötä toimenkuvasta terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä päättää kaupunginjohtajan osalta kaupunginhallituksen puheenjohtaja, toimialajohtajien ja kaupunginsihteerin osalta kaupunginjohtaja, konsernihallinnon yksiköiden päälliköiden osalta kaupunginsihteeri ja muun henkilökunnan osalta toimialallaan toimialajohtaja. Päätösvalta voidaan 2 :n mukaisesti siirtää. 24 Johtoryhmätyöskentely Kaupungilla voi olla johtoryhmä. Johtoryhmän nimeää kaupunginjohtaja. Johtoryhmiä voi olla myös toimialoilla ja konsernihallinnossa. Henkilöstöllä on johtoryhmissä kaksi edustajaa. 25 Yhteistoimintamenettely ja työsuojelu Yhteistoimintamenettely ja työsuojelu järjestetään niitä koskevien säännösten mukaisesti. 21

V LUKU HENKILÖSTÖN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA 26 Esimiesten yleiset tehtävät Esimiesasemassa olevan tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla on määrätty: 1. johtaa organisaatiota tulosvastuullisesti siten, että talousarviossa ja -suunnitelmassa asetetut tavoitteet saavutetaan 2. toimia työnantajan edustajana johtamassaan organisaatiossa 3. valvoa säännösten, suunnitelmien, talousarvion ja muiden määräysten, päätösten ja tehtyjen sopimusten noudattamista 4. vastata tarpeellisesta palvelu- ja vastuualueiden sekä yksiköiden välisestä ja sisäisestä yhteistoiminnasta, ulkoisesta ja sisäisestä viestinnästä ja kehittämisestä sekä yhteistyöstä sidosryhmien kanssa 5. vastata työhyvinvoinnista ja -turvallisuudesta sekä välittömästä työsuojelusta. 27 Tuomioistuinedustus Kaupunginlakimies voi kaupunginjohtajan ohella edustaa yksin kaupunkia tuomioistuimissa. 28 Päätösvalta eräissä asioissa Hankinnoista, irtaimen omaisuuden poistamisesta, myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta päättää sekä laskut hyväksyy toimialallaan toimialajohtaja, ja kaupunginsihteeri. Päätösvaltaa voidaan 2 :n mukaisesti siirtää. 22

VI LUKU KOKOUSMENETTELY 29 Määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kaupungin toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. 30 Kokousaika ja -paikka Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 31 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjallisesti tai sähköisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. 32 Jatkokokous Mikäli kokousasioita ei ole saatu kokouksessa käsitellyiksi, jäljellä olevat asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse lähettää eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin lähetettävä kutsu jatkokokoukseen. 33 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotain asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai toimielimen sihteeri voi huolehtia varajäsenen kutsumisesta. 23

34 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päätöksellään ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 35 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 36 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 37 Läsnäolo- ja puheoikeus toimielinten kokouksissa Kaupunginvaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla sekä 4.5 :ssä mainitulla kaupunginhallituksen edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus muiden toimielimien kokouksessa (lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa, tarkastuslautakuntaa ja sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöjaostoa). Toimielin tai asian esittelijä voi kutsua valmistelijan tai muun asiantuntijan olemaan läsnä kokouksessa. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Nuorisovaltuuston edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus sivistyslautakunnassa, teknisessä lautakunnassa sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnassa, kuitenkin poikkeuksena luottamuksellisten asioiden ja ei-julkisten asioiden käsittely. Muissa lautakunnissa ja johtokunnissa voidaan läsnäolo- ja puheoikeus antaa kyseisen toimielimen päätöksellä 15 vuotta täyttäneille henkilöille. 24

38 Esittely Asiat ratkaistaan kaupunginhallituksessa sekä lauta- ja johtokunnissa viranhaltijan esittelystä (lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa ja tarkastuslautakuntaa). Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana. Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos esittelijä on perunut ehdotuksen, asia on poistettava esityslistalta. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisensa. Toimielimen esittelijää koskevat asiat käsitellään toimielimen puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 39 Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjänä (sihteerinä) toimielimen kokouksessa toimii toimielimen määräämä viranhaltija tai toimenhaltija. 40 Esteellisyyden toteaminen Esteellisyydestä säädetään kuntalaissa ja hallintolaissa. 41 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 42 Asiakirjahallinto ja nimenkirjoitus Kaupungin puolesta tehtävät sopimukset ja sitoumukset, samoin kuin kaupunginhallituksen toimituskirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja tai tämän sijaiseksi valittu, ja varmentaa kaupunginsihteeri tai kaupunginhallituksen valitsema muu henkilö. Muiden toimielimien päättämissä asioissa tehtävät sopimukset, sitoumukset, toimituskirjat ja muut asiakirjat allekirjoittaa toimialallaan puheenjohtaja tai toimialajohtaja ja varmentaa sihteeri tai muu toimielimen tehtävään valitsema henkilö. 25

Viranhaltija allekirjoittaa päätökset, sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat päättämissään asioissa. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Toimielimen pöytäkirjanotteen allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen alainen tehtävään määrätty. 43 Pöytäkirja Pöytäkirjaa toimielimen kokouksesta pitää puheenjohtajan johdolla toimielimen määräämä pöytäkirjanpitäjä ja pöytäkirjaan tulee merkitä: Järjestäytymistietona toimielimen nimi kokousaika ja paikka saapuvilla olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asian käsittelytietoina asianumero asiaotsikko, asiaselostus ja päätösehdotus esteellisyydet ja niiden perusteet tehdyt ehdotukset sekä onko niitä kannatettu äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos päätöksen toteaminen ja päätös eriävä mielipide. Laillisuustietoina oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus puheenjohtajan allekirjoitus pöytäkirjanpitäjän varmennus merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta merkintä nähtävänä pidosta. Täytäntöönpanotietoina lisätietojen antaja ja tämän yhteystiedot. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja päättämässä paikassa. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lakiin tai asetukseen kielto perustuu. 26

Pöytäkirjan laadinnan yhtenäistämisestä antaa tarvittaessa määräyksiä kaupunginhallitus. 44 Viranhaltijapäätös Päätöspöytäkirjaan tulee merkitä: päivämäärä ja asianumero päätöksentekijän nimi virka-asema asiaotsikko asiaselostus päätös oikaisuvaatimusohjeet allekirjoitus merkintä nähtävänä pidosta, mikäli päätös on ollut yleisesti nähtävänä. Päätöksistä on pidettävä päätösluetteloa. 45 Päätöksen ilmoittaminen toimielimelle Lautakunnan ja johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta päätöksensä sellaisissa asioissa, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Muun kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kaupunginhallitukselle sekä lautakunnan tai johtokunnan alaisen viranomaisen ao. lautakunnalle päätöksensä sellaisissa asioissa, jotka voidaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä toimielimen määräämällä tavalla viimeistään siinä toimielimen kokouksessa, joka neljän arkipäivän kuluttua päätöksen tekemisestä ensiksi pidetään. Kukin toimielin päättää, millaisissa asioissa tehdyt päätökset toimielimen alaisten viranomaisten on ilmoitettava toimielimelle. Vakinaisen henkilöstön valintaa, irtisanomista ja palkkausta koskevat päätökset on kuitenkin aina ilmoitettava toimielimelle. Kaupunginhallitus voi lisäksi antaa kaikkia viranomaisia koskevia määräyksiä siitä, millaisissa asioissa tehdyt päätökset on ilmoitettava toimielimelle. 46 Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan otto-oikeus Asian ottamisessa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi noudatetaan kuntalain säännöksiä. Otto-oikeus on myös johtokunnalla. Lautakunnan käsiteltäväksi asian voi ottaa myös lautakunnan esittelijä ja johtokunnan käsiteltäväksi myös johtokunnan esittelijä. 27

VII LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET 47 Kaksikielisyys kaupungin toiminnassa Molemmat kieliryhmät on otettava huomioon tasapuolisesti kaupungin hallintoa ja toimintaa ja sitä koskevaa tiedotusta järjestettäessä. Kaupungin palvelut on järjestettävä siten, että asukkaita pystytään palvelemaan heidän omalla kielellään kaupungin kaikilla tehtäväalueilla. Viran- ja toimenhaltijoiden kielitaitovaatimuksista ovat voimassa niitä koskevat erillissäännökset tai -päätökset. Valtuuston, kaupunginhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien esityslistat ja pöytäkirjat liitteineen laaditaan sekä ruotsiksi että suomeksi. 28