Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 1 (23) Kokoustiedot Aika torstai klo 16:00-18:30 Paikka Itkonniemen vesilaitos, Itkonniemenkatu 81 Lisätietoja Kokouspaikka on Itkonniemen vesilaitoksen pihapiirissä oleva vaalea puutalo. Puutalon pihassa on autoille tilaa ja autoja voi myös jättää vesilaitoksen pihaan. Saapuvilla olleet jäsenet Eero Eloranta, puheenjohtaja Antti Tapaninaho, 1. varapuheenjohtaja Johanna Ahonen Erkki Kukkonen Kaija Räsänen Pentti Sauhke Tiina Viljakainen Muut saapuvilla olleet Kirsi Laamanen, Kuopion Vesi Liikelaitos Jaakko Kekoni esittelijä kaupunginhallituksen edustaja, asiat 1-9 Kari Kuosmanen verkostopäällikkö, asia 11 Marja Stjerna suunnittelupäällikkö, asia 12 Asiat 1-13 Allekirjoitukset Eero Eloranta puheenjohtaja Kirsi Laamanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 28.2.2013 Johanna Ahonen Erkki Kukkonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion Vedessä, 5.3.2013 Toimitusjohtaja Kirsi Laamanen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 2 (23) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 2 ja 13 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 3 12, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 3-12 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 3 (23) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 3 Kokouskutsu / esityslistan toimittaminen 6 4 4 Johtokunnan kokouksissa läsnäolo-oikeutetut 7 5 5 Pöytäkirjanpitäjä johtokunnan kokouksissa 8 6 6 Johtokunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä olo 9 7 7 Johtokunnan kokoukset vuonna 2013 10 8 8 Johtokunnan edustaja tarjousten avaustilaisuuksissa 11 9 9 1 Katsaus Kuopion Veden ajankohtaisiin asioihin 12 10 10 * Kuopion Vesi Liikelaitoksen tilinpäätös vuodelta 2012 13 11 11 Kuopion Vesi Liikelaitoksen verkostorakentamisen rahoituksia vuodelta 2012 12 12 2 Vastaus Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan tarjoukseen runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman ostamisesta 13 13 3 Tiedonantoja 21 Muutoksenhaku Sivu 15 17 3-12 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunta 23
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 4 (23) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 5 (23) 2 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Toimitusjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Johtokunta valitsee pöytäkirjantarkistajiksi Johanna Ahosen ja Erkki Kukkosen. Valittiin Johanna Ahonen ja Erkki Kukkonen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 6 (23) 3 Asianro 1127/00.02.03/2013 Kokouskutsu / esityslistan toimittaminen Esitys 12.2.2013 toimitusjohtaja Kirsi Laamanen Vaikutusten arviointi - Hallintosäännön 4. luvun 3 :ssä säädetään seuraavasti: Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä on käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja niille, joilla on oikeus läsnäoloon, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen toimitetaan vähintään kolme päivää ennen kokousta, ellei toimielin ole toisin päättänyt. Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta päättää kokouskutsun toimitusajan ja -tavan. Johtokunta päätti, että esityslista toimitetaan viikkoa ennen kokousta postitse ja sähköpostitse.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 7 (23) 4 Asianro 1128/00.02.03/2013 Johtokunnan kokouksissa läsnäolo-oikeutetut Kuopion Vesi Liikelaitos Vaikutusten arviointi - Hallintosäännön 4. luvun 9 :n mukaan johtokunnan kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla ja kaupunginhallituksen määräämällä edustajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta määrätään toimielimen johtosäännössä, minkä lisäksi asianomainen toimielin voi erikseen päättää asiasta. Johtokuntatyöskentelyn tehostamiseksi sekä johtokunnan ja Kuopion Veden välisen tiedonkulun turvaamiseksi on perusteltua, että asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta vastaavat voivat tarvittaessa olla läsnä johtokunnan kokouksissa. Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunnan kokouksissa voivat olla läsnä esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi toimitusjohtajan tarvittaessa kutsumina asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta vastaavat henkilöt sekä muut asiantuntijat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 8 (23) 5 Asianro 1140/00.02.03/2013 Pöytäkirjanpitäjä johtokunnan kokouksissa Esitys 12.2.2013 Vaikutusten arviointi - Hallintosäännön 4. luvun 13 :n mukaan pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen tehtävään määräämä henkilö. Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Esitän, että johtokunnan pöytäkirjanpitäjäksi määrätään toimikaudeksi 2013-2016 Kuopion Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtaja. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 9 (23) 6 Asianro 1129/00.02.03/2013 Johtokunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä olo Esitys 12.2.2013 Vaikutusten arviointi - Hallintosäännön 4. luvun 13 :n mukaan toimielimen kokouksista pidetty pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja sen päättämässä paikassa. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi kullakin kerralla tehtävään valittua jäsentä. Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta päättää, että johtokunnan toimikaudella 2013-2016 sen kokouksista pidetty pöytäkirja tarkastetaan tekniikan niin mahdollistaessa välittömästi kokouksen päätyttyä, kuitenkin viimeistään toisena kokouspäivää seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kolmantena kokouspäivää seuraavana arkipäivänä klo 9-15 Kuopion Veden toimistossa, Suokatu 42. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 10 (23) 7 Asianro 1132/00.02.03/2013 Johtokunnan kokoukset vuonna 2013 Esitys 12.2.2013 Vaikutusten arviointi - Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunnan kokouksia pidetään pääsääntöisesti kerran kuukaudessa. Ehdotan kevätkauden kokousajankohdiksi seuraavaa: - 27.3. klo 16-24.4. klo 16-22.5. klo 16-19.6. klo 16 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 11 (23) 8 Asianro 1134/00.02.03/2013 Johtokunnan edustaja tarjousten avaustilaisuuksissa Esitys 12.2.2013 Vaikutusten arviointi - Aiemmin on ollut käytäntönä, että johtokunnan edustaja on kutsuttu tarjousten avaustilaisuuteen, jos sopimuksen todennäköinen euromäärä ylittää viranhaltijan sopimuksenteko-oikeuden. Valmistelija Kirsi Laamanen puh. +358 017 18 5351 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunnan edustaja kutsutaan vuonna 2013 tarjousten avaustilaisuuksiin siten, että kukin jäsen hoitaa tehtävää kuukauden ja vuoro määräytyy aakkosjärjestyksen mukaan: - maaliskuu: Ahonen Johanna - huhtikuu: Eloranta Eero - toukokuu: Kukkonen Erkki - kesäkuu: Räsänen Kaija - heinäkuu: Sauhke Pentti - elokuu: Tapaninaho Antti - syyskuu: Viljakainen Tiina - lokakuu: Ahonen Johanna - marraskuu: Eloranta Eero - joulukuu: Kukkonen Erkki Tarjousten avaustilaisuudet käsitellään luottamushenkilön osalta palkkiosäännön tarkoittamina kokouksina, joihin osallistumisesta maksetaan kokouspalkkio sekä mahdolliset matkakustannusten ja ansionmenetysten korvaukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 12 (23) 9 Asianro 1178/00.02.03/2013 Katsaus Kuopion Veden ajankohtaisiin asioihin Vaikutusten arviointi Toimitusjohtaja esittelee Kuopion Veden ajankohtaisia asioita. Liitteet 1 1178/2013 Kuopion Veden toiminta ja talous Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta merkitsee katsauksen tiedoksi. Toimitusjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Merkittiin tiedoksi, että toimitusjohtaja antoi riittävät tiedot Kuopion Veden toiminnasta ja taloudesta (liite). Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että asia 11 käsiteltiin tämän asian käsittelyn jälkeen. Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Jaakko Kokoni poistui tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 13 (23) 10 Asianro 1043/02.02.02/2013 Kuopion Vesi Liikelaitoksen tilinpäätös vuodelta 2012 Talouspäällikkö Kirsti Sinkkonen Hallinto Kuopion Vesi Liikelaitoksen tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman sekä tilinpäätöksen liitetiedot. Lisäksi esitetään strategian toteutuminen vuodelta 2012, suorite- ja tilastotietoja, vastuualuekohtainen erittely, henkilöstötilinpäätös ja asiakaspalautteiden yhteenveto vuodelta 2012. Kuopion Veden toiminnalliset, taloudelliset ja laadulliset tavoitteet vuodelle 2012 saavutettiin lähes suunnitelmien mukaan. Uutta vesihuoltoverkostoa rakennettiin vuonna 2012 yhteensä 16,6 kilometriä ja vanhaa uusittiin 4,5 kilometriä. Verkostojen kokonaispituus vuoden lopussa oli 1 282 kilometriä. Vuonna 2012 tehtiin Lehtoniemen laajennuksen toteutussuunnittelu ja rakentaminen alkaa vuonna 2013. Hankkeen kustannusarvio on 15-20 M. Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla on myös muita investointipaineita, mm. lietteenkäsittelyn saneeraus, jotka olisi hyvä tehdä mahdollisuuksien mukaan samassa rakennushankkeessa. Liikevaihto oli 17,7 M. Liikevaihto kasvoi 1 M verrattuna vuoteen 2011. Tilikauden ylijäämä oli 0,48 M. Taseen loppusumma oli 59,9 M (v. 2011 58,6M ). Oma pääoma oli vuoden lopussa 43,7 M ja vieras pääoma 15,97 M. Kuopion Veden omavaraisuusaste oli 73 % ja sijoitetun pääoman tuotto 8 %. Vaikutusten arviointi - Esitys Johtokunnalle esitetään, että se hyväksyy ja allekirjoittaa Kuopion Vesi Liikelaitoksen tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Taseen erä saamiset kaupungilta esitetään edelleen käytettäväksi Lehtoniemen laajennukseen vuonna 2013 ja tilikauden ylijäämä esitetään lisättäväksi omaan pääomaan. Lisäksi esitetään, että johtokunta esittää kaupunginhallitukselle Kuopion Vesi Liikelaitoksen tilinpäätöksen yhdistettäväksi Kuopion kaupungin tilinpäätökseen. Viiteaineisto 1043/2013 Tilinpäätös vuodelta 2012 sivut 1-22 1043/2013 Tilinpäätös vuodelta 2012 sivut 23-43
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 14 (23) Valmistelija Kirsti Sinkkonen puh. +358 017 18 5352 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta hyväksyy talouspäällikön esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 15 (23) 11 Asianro 1213/02.02.02/2013 Kuopion Vesi Liikelaitoksen verkostorakentamisen rahoituksia vuodelta 2012 Esitys 14.2.2013 verkostopäällikkö Kari Kuosmanen Kuopion Veden vuoden 2012 talousarviossa on verkostojen rakentamiseen varattu yhteensä 6.951.100. Hankkeita on rahoitettu Kuopion Veden johtokunnan ja toimitusjohtajan päätöksillä. Toteutuneita kustannuksia on kertynyt vuoden loppuun mennessä yhteensä 5.545.500. Yksittäisten rakennushankkeiden lisärahoitustarpeita on seuraavissa kohteissa: Lukkosalmentien vesihuolto Pirttilahdentie ja Alapirttiniemen asuntoalue Lukkosalmentie sijaitsee Sorsasalon teollisuusalueella. Alueella on tasattu teollisuustontteja ja rakennettu vesihuoltoa tulevan teollisuuden tarpeisiin. Talousarviossa on varauduttu normaalin vesihuollon rakentamiseen. Hulevesijärjestelmän laajeneminen aiheutti kuitenkin merkittävän lisäkustannuksen. Hulevesimäärät ovat poikkeuksellisen suuret ja ne ovat vaatineet ennakoitua suurempien putkien hankinnan ja asennuksen. Lisäksi hulevesiputket on jouduttu asentamaan suurimmaksi osaksi eri kaivantoon kuin vesi- ja viemärijohdot. Samoin kallion louhinta ja pehmeikköjen massanvaihto sekä erillisten huoltoteiden rakentaminen hulevesilinjoille on aiheuttanut lisäkustannuksia. Hulevesijärjestelmä on aiheuttanut noin 310.000 lisäkustannukset. Talousarviossa on varattu rahoitusta 350.000 ja toteutuneet kustannukset ovat 649.000. Lisärahoitustarve on siis 300.000. Pirttilahdentietä ja Alapirttiniemen asuntoaluetta on aloitettu rakentaa jo vuonna 2011. Rakennusvaiheen I kokonaishintatarjous oli 1.170.000, josta vuonna 2011 on toteutunut noin 600.000. Vuodelle 2012 hanketta on rahoitettu 750.000. Vuonna 2012 oli tarkoitus rakentaa rakennusvaihe I loppuun ja aloittaa rakennusvaihe II. Rakentamisen seuraavien vaiheiden aikataulua on sittemmin kiristetty, jotta tontteja pystyttäisiin luovuttamaan mahdollisimman paljon ja mahdollisimman aikaisin keväällä. Vesihuoltoa on rakennettu yhdessä katurakentamisen kanssa mm. Pirttilahdentietä noin 130 m ja erillinen Suusaarenkierto noin 165 m. Vesihuolto kannattaa aina rakentaa yhtä aikaa kadun rakentamisen kanssa. Kuopion Veden investointien kokonaistilanne on mahdollistanut hankkeen aikataulun aikaistamisen. Talousarviossa on varattu rahoitusta 750.000 ja toteutuneita kustannuksia on 1.250.000. Lisärahoitustarve on siis 500.000.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 16 (23) Tonttiliittymien rakentaminen Tonttiliittymien rakennuskohteet ovat hyvin erilaisia sijaintinsa ja pituutensa puolesta ja tämän vuoksi niiden kustannukset vaihtelevat merkittävästi. Vuoden 2012 kohteissa oli erityisen paljon ylipitkiä liittymiä. Samoin uudet sprinkleriliittymät aiheuttavat kalliine osineen suuria kustannuksia. Sprinkleriliittymät laskutetaan kokonaisuudessaan asiakkaalta ja pitkien tonttiliittymien 15 m:n yli menevä osa laskutetaan toteutuvien kustannusten mukaisesti tonttijohdon rakentamismaksun lisäksi. Tonttiliittymien rakentamiseen on talousarviossa varattu rahoitusta 300.000. Kustannuksia on muodostunut 366.500. Lisärahoitustarve on siis 67.000 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että johtokunta rahoittaa Kuopion Veden 2012 rakennushankkeita ja niiden rahoitusten ylityksiä seuraavasti: vesijohdon rahoitusta 173.000, jätevesiviemärin rahoitusta 172.000 ja sadevesiviemärin rahoitusta 522.000 Kuopion Veden vuoden 2012 investointimäärärahasta. Valmistelija Kari Kuosmanen etunimi.sukunimi(at)kuopionvesi.fi ehdotus Johtokunta hyväksyy verkostopäällikön esityksen. Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian 9 käsittelyn jälkeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 17 (23) 12 Asianro 2687/02.02/2012 Vastaus Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan tarjoukseen runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman ostamisesta Suunnittelupäällikkö Marja Stjerna Suunnittelu Tiivistelmä Puutossalmen vesihuolto-osuuskunta on tarjonnut kaupungille ostettavaksi 3,5 kilometriä runkovesijohtoa sekä paineenkorotusaseman hintaan 95 419 euroa. Kuopion Vesi Liikelaitos on valmistellut vastauksen em. tarjoukseen olettaen, että kaupungin liikelaitoksena toimiva Kuopion Vesi käytännössä vastaisi tarjouksen mukaisen runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman ostamisesta ja myöhemmästä kunnossapidosta. Johtokunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle esitetään, ettei ko. runkovesijohtoa ja paineenkorotusasemaa osteta, vaan yhteistyötä tarjouksen tehneen Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan kanssa jatketaan nykyisellä tavalla sopimusperusteisesti. Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan tarjous Puutossalmen vesihuolto-osuuskunta (myöhemmin Puutossalmen vesiosuuskunta) on tarjonnut kaupungille ostettavaksi omistamansa runkovesijohdon väliltä Puutossalmentie-Hirvimäentien tienhaara-pellesmäki-puutossalmen tienhaara sekä em. välille sijoittuvan paineenkorotusaseman. Puutossalmen vesiosuuskunta on esittänyt, että kaupunki ostaisi em. runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman, koska Kuopion Vesi Liikelaitos (myöhemmin Kuopion Vesi) ryhtyy johtamaan ko. johtoyhteyden kautta vettä Kurkimäen toiminta-alueelleen jatkuvasti. Puutossalmen vesiosuuskunta on vedonnut asiassa osuuskuntien tasapuoliseen kohteluun kertoen esimerkkinä, että Karttulan alueella toimivan Karttulan vesihuolto-osuuskunnan toimintaalueen runkovesijohdot ovat Kuopion Veden omaisuutta. Lisäksi Puutossalmen vesiosuuskunta on maininnut, että Kuopion Vesi hoitaa Vehmersalmella toimivien vesiosuuskuntien kaukovalvontaa. Puutossalmen vesiosuuskunta on myös katsonut, että Kuopion Vedellä on parhaat resurssit Kurkimäen kaavaalueen ympärivuorokautisen vesihuollon turvaamiseen. Puutossalmen vesiosuuskunnan tarjouksen kohteena olevan runkovesijohdon pituus on n. 3,5 kilometriä ja tarjouksen mukainen myyntihinta 95 419 euroa (alv 0 %). Myyntihinta muodostuu tarjouksen mukaan runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman kirjanpitoarvosta, josta on vähennetty johdon rakentamiseen saadut avustukset. Osuuskunnan tarjous on esityksen liitteenä. Kuopion Vesi Liikelaitoksen vastaus tarjoukseen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 18 (23) Kuopion Vesi Liikelaitos on valmistellut vastauksen em. tarjoukseen olettaen, että kaupungin liikelaitoksena toimiva Kuopion Vesi käytännössä vastaisi tarjouksen mukaisen runkovesijohdon ja paineenkorotusaseman ostamisesta ja myöhemmästä kunnossapidosta. Asian taustaa Ko. runkovesijohdon kautta johdetaan vettä jatkuvasti Puutossalmen vesiosuuskunnan ja Etelä-Kuopion vesihuolto-osuuskunnan (myöhemmin Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan) toiminta-alueille. Lisäksi johto-osuus on toiminut varayhteytenä Kuopion Veden Kurkimäen sekä Pellesmäen vesihuoltoyhtiön toiminta-alueille. Kuopion Vesi ja valtio ovat aikanaan avustaneet ko. runkovesijohdon rakentamista, jotta sitä voidaan tarvittaessa käyttää mm. varayhteytenä. Kuopion Veden Kurkimäen toiminta-alueella on oma vedenottamo ja ko. johtoyhteyttä on käytetty säännöllisesti varayhteytenä Kurkimäen ottamon huoltojen aikana sekä häiriötilanteissa. Johtoyhteyden käyttämisestä varavesiyhteytenä on sovittu Puutossalmen ja Etelä-Kuopion vesiosuuskuntien kanssa tehdyissä vedentoimitussopimuksissa. Lisäksi molempien osuuskuntien kanssa on tehty sopimukset veden johtamisesta aiheutuvien kulujen korvaamisesta (myöhemmin korvaussopimus). Puutossalmen vesiosuuskunta on irtisanonut korvaussopimuksen 9.10.2012 päivätyllä kirjeellä, mutta vedentoimitussopimus, jossa veden johtamisesta on sovittu, on voimassa. Kurkimäen vedenottamon toiminnassa on viimeisten vuosien aikana ilmennyt toistuvia ongelmia. Ko. johtoyhteys on em. aikoina ollut käytössä useita kertoja ja välillä myös pidempiä aikoja, jotta Kurkimäen vedenjakelu on voitu turvata. Vettä johdetaan Kurkimäkeen ko. johdon kautta samasta syystä myös tällä hetkellä. Kuopion Veden tarpeesta johtaa ko. runkovesijohdon kautta vettä Kurkimäen toiminta-alueelle jatkuvasti on vuoden 2012 puolella oltu yhteydessä Etelä- Kuopion ja Puutossalmen vesiosuuskuntiin. Ko. johtoyhteyden käyttö on tarpeen, kunnes Kurkimäkeen rakennetaan uusi vesijohto ja paineviemäri vuoden 2019 loppuun mennessä. Rakentamisen käynnistymiseen vaikuttaa osaltaan Hiltulanlahden asemakaavoitus ja sen mukainen rakentaminen, sillä em. johtoyhteydet tulevat kulkemaan asemakaavoitettavan alueen läpi. Uusi vesijohto tulee valmistuttuaan toimimaan päävesijohtoyhteytenä Kurkimäen suuntaan sekä varayhteytenä Etelä-Kuopion ja Puutossalmen vesiosuuskuntien ja Pellesmäen vesihuoltoyhtiön suuntaan. Tarjouksen mukainen johtoyhteys tulee uuden vesijohtoyhteyden käyttöönoton jälkeen toimimaan edelleen päävesijohtoyhteytenä Puutossalmen ja Etelä-Kuopion vesiosuuskunnille mutta vain varayhteytenä Kuopion Veden Kurkimäen toiminta-alueelle. Kuopion Vedessä on valmisteltu suunnitelma, joka uuden vesijohtoyhteyden valmistumiseen saakka parantaa teknisesti jatkuvan vedenjohtamisen edellytyksiä ko. johtoyhteyden kautta Kurkimäkeen sekä helpottaa Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan alueella paineenkorotustarvetta. Suunnitelman kanssa samassa yhteydessä on valmisteltu osuuskuntien sopimusten tarkistuksia. Tarkistukset on tehty yleisten sopimusmallien pohjalta huomioon ottaen sekä yhteisessä käytössä olevien verkostojen osien käyttö- ja kunnossapitokulut että kustannusten jakoperusteet verkoston huolloissa ja korjauksissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 19 (23) Kannanotto runkovesijohdon ostamiseen Kuopion Vesi esittää, että Puutossalmen vesiosuuskunnan tarjouksen mukaista runkovesijohtoa ja paineenkorotusasemaa ei osteta, vaan yhteistyötä Puutossalmen vesiosuuskunnan kanssa jatketaan nykyisellä tavalla sopimusperusteisesti. Ko. runkovesijohdon ja siihen liittyvien laitteiden käytöstä on edellä kerrotusti sovittu ja Kuopion Vesi on osallistunut ja osallistuu edelleen ko. johdon käytöstä Kurkimäen tarpeisiin aiheutuneisiin kuluihin. Kulujen korvaamisessa noudatetaan vanhaa sopimusta, kunnes asiasta on tehty em. sopimuksen tarkistus. Jatkuva vedenjohtamistarve ko. runkovesijohdon kautta on väliaikainen ja johto jää Kuopion Veden osalta varayhteydeksi, kun uusi vesijohto Kurkimäen ja Hiltulanlahden välille valmistuu. Kuopion Veden nykyinen toiminta-alue on laaja ja se laajenee edelleen jo päätetyissä (Maaninka) ja mahdollisissa tulevissa kuntaliitoksissa. Tällä hetkellä Kuopion Vesi vastaa kaupunkialueen sekä Melalahden, Kurkimäen, Vehmersalmen, Karttulan ja Nilsiän taajamien vesihuollosta. Laitoksen toimintaalueilla on kunnossapidettävää vesihuoltoverkostoa laitteineen n. 1500 kilometriä. Kuopion Veden toiminta on perinteisesti keskittynyt kaupunkimaiseen asumiseen ja yritystoimintaan tarkoitetuille, asemakaavoitetuille alueille, jolloin laitoksen palvelutaso, rakentamistapa ja toimintakulttuuri on toistaiseksi pystytty turvaamaan samanlaisena kaikilla alueilla. Toiminnan kaikki kustannukset sekä investoinnit rahoitetaan asiakkailta perittävillä maksuilla. Ko. runkovesijohdon ostaminen olisi ennakkotapaus, jonka perusteella muutkin Kuopion alueella toimivat vesiosuuskunnat voisivat tasapuoliseen kohteluun vedoten vaatia, että niiden toiminta-alueilla olevat runkovesijohdot tulee ostaa Kuopion Veden omistukseen. Ko. runkovesijohtoa vastaavia verkostoosuuksia on Kuopion alueella karkeasti arvioiden (ilman Nilsiän tietoja) lähes 100 kilometriä. Suurten hankintainvestointikustannusten sekä lisääntyvien käyttö- ja henkilöstömenojen lisäksi kysymyksessä olisi kokonaisuutena merkittävä Kuopion Veden palvelutason ja toimintakulttuurin muutos, sillä osuuskuntien alueilla verkostot on sijoitettu, rakennettu ja kunnossapidetty eri tavoin kuin Kuopion Veden toiminta-alueilla. Jo Kuopion Veden olevan vesihuoltoverkoston kunnossapidossa ja saneerauksissa sekä tulevissa kuntaliitoksissa riittää paljon niin taloudellisia kuin toiminnallisia haasteita pitkälle tulevaisuuteen, jotta nykyinen palvelutaso voidaan säilyttää. Taksoissa ei ole myöskään varauduttu ko. ja vastaavien runkovesijohtoyhteyksien hankinnan ja ylläpidon rahoittamiseen. Näin ollen palvelujen toimivuus tässä ja mahdollisissa myöhemmissä vastaavissa tapauksissa tulee jatkossakin turvata sopimusperusteisesti yhteistyöllä muiden vesihuoltolaitosten kanssa. Kannanotto vesiosuuskuntien tasapuoliseen kohteluun Kuopion Vesi katsoo, että Kuopion alueella toimivien vesiosuuskuntien kohtelu on tasapuolista. Vesiosuuskunnilla on myös keskenään yhdenvertaiset sopimukset sekä taksat. Puutossalmen vesiosuuskunnan tarjouskirjeessä mainitsemat, valtion vesihuoltotyönä rakennetut, Karttulan vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevat runkovesijohdot ja Pohjois-Soisalon vesiosuuskunnan alavesisäiliön kauko-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 20 (23) valvonta Vehmersalmella ovat siirtyneet Kuopion Veden vastuulle Karttulan ja Vehmersalmen kanssa tehdyissä kuntaliitoksissa. Molemmat sitoumukset on tehty ennen kuntaliitoksia ja Kuopion Vesi on liitosten yhteydessä siirtynyt sitoumusten toiseksi osapuoleksi. Valtion vesihuoltotyönä on rakennettu paljon vesihuoltoverkostoja erityisesti pienemmissä kunnissa ja useissa kunnissa on ollut tapana, että rakennetut runkojohdot ovat rakentamisen jälkeenkin jääneet kuntien omistukseen. Kuopion Vesi katsoo, etteivät mainitut Karttulan ja Vehmersalmen kuntaliitosperintönä tulleet menettelytavat vaaranna osuuskuntien tasapuolista kohtelua, vaan johtuvat liitoskunnissa ennen kuntaliitoksia käytössä olleista vakiintuneista toimintamalleista ja kulttuureista. Erilaisten toimintamallien yhteensovittaminen kuntaliitoksissa vie aikaa, eikä aina ole täysin ongelmatonta. Vaikutusten arviointi Esityksen mukainen päätös turvaa Kuopion Veden taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset huolehtia laitoksen toiminta-alueen eri osien vesihuollosta ja palvelutasosta laadukkaasti, asianmukaisesti ja tasapuolisesti. Ympäristövaikutuksiltaan esityksen mukainen päätös on neutraali. Esitys Liitteet Esitän johtokunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle esitettäväksi, ettei Kuopion Vesi osta Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan tarjouksen mukaista runkovesijohtoa ja paineenkorotusasemaa, vaan yhteistyötä Puutossalmen vesiosuuskunnan kanssa jatketaan nykyisellä tavalla sopimusperusteisesti. 2 2687/2012 Puutossalmen vesihuolto-osuuskunnan tarjous Valmistelija Kirsi Maria Tähti puh. +358 017 18 5322 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Toimitusjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Esitän johtokunnalle, ettei Kuopion Vesi osta Puutossalmen vesihuoltoosuuskunnan tarjouksen mukaista runkovesijohtoa ja paineenkorotusasemaa, vaan yhteistyötä Puutossalmen vesiosuuskunnan kanssa jatketaan nykyisellä tavalla sopimusperusteisesti. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 21 (23) 13 Asianro 1172/00.02.03/2013 Tiedonantoja Viranhaltijapäätökset vuosi 2012 Aluehallintoviraston päätös 12.12.2012 ISAVI1119/06.00.00/2011/ Jari Miettisen ja Pia Lievosen hallintokantelu (päätös liitteenä)( 2599/2011 Kunnari) Toimitusjohtaja Henkilöstöasiat - 20 tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korotus / Markku Lehtola (1551/2012) Muut asiat - 7 Kuopion Vesi Liikelaitoksen talousarvion käyttösuunnitelma 2013 (3593/2012) - 8 Jätevesimaksun hyvitysanomus / Keskustie 7 (kp 5019) Riistavesi Lillvis Antti (2890/2012) - 9 Jätevesimaksun hyvitysanomus / Ajurinkatu 39 (kp 166) Kuopio / Kiinteistöyhtiö Ajurinkulma (3768/2012) Käyttöpäällikkö Hankinnat - 9 Lehtoniemen jätevedenpuhdistamon lietteen ajo (849/2012) Talouspäällikkö Viranhaltijapäätökset vuosi 2013 Hankinnat - 2 Aqua Netin käyttöönotto (2935/2012) - 3 ohjelmavirhe, pykälää ei ole olemassa - 4 Tietokannan ja käyttöjärjestelmän vaihto, Aquaasiakaspalvelujärjestelmä (3925/2012) Toimitusjohtaja Henkilöstöasiat - 1 Ammattialalisä / Saastamoinen Pekka (2337/2013) - 2 Ammattialalisä / Hoffren Arto (2337/2013) Rakentamis- ja rahoitusasiat - 1 Kuopion Veden vuoden 2012 investointien ylitykset toimitusjohtajan päätöksellä (450/2013)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 22 (23) Muut asiat - 1 Vedenlaatuongelmat / Syvänniemi (2640/2013) - 2 Jätevesimaksun hyvitys / Helminauha 8 (763/2013) Tuotantopäällikkö Hankinnat - 1 Jänneniemen vedenottamon vesistötutkimukset (335/2013) Käyttöpäällikkö Hankinnat - 1 Atex-säädöksiin liittyvät koulutuspäivät (1022/2013) Vaikutusten arviointi - Liitteet 3 1172/2013 Aluehallintoviraston päätös 12.12.2012 ISAVI1119/06.00.00/2011 Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että viranhaltijapäätöksiin lisätään seuraavat päätökset: toimitusjohtajan päätös: hankinta- ym. sopimukset, 1, asianro 715/2013, 22.2.2013, Kuopion Vesi Liikelaitoksen asiakaslehden hankinta tuotantopäällikön päätös: hankinta- ym. sopimukset, 2, asianro 1559/2013, 25.2.2013, Puijon alemman painepiirin vesisäiliön sisäisen putkiston saneeraus Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 23 (23) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / (3-12 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42, 70110 KUOPIO Puhelin 017 185 355 Faksi 017 185 356 Sähköposti asiakaspalvelu@kuopionvesi.fi Virka-aika 8.00-15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.