3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 57 3/2009 KOKOUSAIKA Torstaina 7.5.2009 kello 16.00 16.19 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hietala Eija OLLEET JÄSENET Honkanen Heikki (ja merkintä siitä, kuka Humalalampi Veli toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Pentti Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu Pasma Jutta Poikela Marko Pyhäjärvi Milja Sirviö Satu Suokanerva Hanne Tervo Heikki Auer Pirkko vara Oikarinen Antti vara Jääskeläinen Raija vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Timonen Tomi kunnansihteeri ASIAT 35-41 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi 14.5.2009 Pentti Karila Antti Oikarinen PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 15.5.2009 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 58 Kunnanvaltuusto 35, 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 35 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 13/2007) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.00. Paikalla on suoritetun nimenhuudon mukaan 14 valtuutettua. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 36 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti pöytäkirjantarkastajaksi Pentti Karilaa. Hanne Suokanerva esitti pöytäkirjantarkastajaksi Antti Oikarista.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 59 Tarkastuslautakunta 3 20.4.2009 Kunnanvaltuusto 37 TALOUDEN JA HALLINNON TARKASTUSPALVELUT VALTUUSTOKAUDELLA 2009-2012 Tarkltk 3 Valtuuston tehtävänä on tarkastuslautakunnan esityksestä valita toimikaudekseen hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastaja kuntalain säädösten ja hallintosäännön tarkentavien ohjeiden mukaisesti. Pelkosenniemen kunta, Savukosken kunta ja Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä järjestivät yhteistyössä tarjouspyyntökierroksen ko. organisaatioiden talouden ja hallinnon tarkastuspalveluiden järjestämistä varten. Tarjousasiakirjat tuli jättää 20.3.2009 klo 16.00 mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä yhteensä kolme. Tarjousten avaus- ja pisteytystilaisuus järjestettiin Savukoskella 24.3.2009 klo. 9.00. Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten pisteytysasiakirja liitteenä nro 1. Tarjousasiakirjat kokonaisuudessaan ovat kokouksessa tarkastuslautakunnan ten käytettävissä. Pj: Päätös: Kvalt 37 Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se valitsee Pelkosenniemen kunnan talouden ja hallinnon tarkastuspalvelujen toteuttajaksi valtuustokaudelle 2009 2012 Audiator Oy:n. Kopio tarkastuslautakunnan pöytäkirjasta liitteineen, LIITE nro. 1.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 60 Kunnanhallitus 61 7.4.2009 Kunnanvaltuusto 38 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEEN JORMA KELLOKUMMUN TILALLE Khall 61 Kunnanhallituksen Jorma Kellokumpu on menehtynyt 24.2.2009. Jorma Kellokumpu on valittu valtuuston kokouksessa 22.1.2009 toimikaudeksi 2009-2010 kunnanhallituksen eksi henkilökohtaisena varaenään Hannu Oikarinen Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen säädetään tarkemmin kuntalaissa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Jorma Kellokummun yyden kunnanhallituksessa päättyneen kuoleman johdosta. 2. valitsee kunnanhallitukseen Jorma Kellokummun tilalle en ja tälle henkilökohtaisen varaen. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa Pirkko Auerin nousevan Vasemmistoliiton 1. varavaltuutetun sijalta kunnanvaltuuston eksi Jorma Kellokummun tilalle. Khall: Kvalt 38 Päätettiin yksimielisesti esittää valtuustolle, että se valitsee Jorma Kellokummun tilalle hallitukseen en ja tälle henkilökohtaisen varaen. Lisäksi päätettiin esittää valtuustolle, että se toteaa Pirkko Auerin nousevan Vasemmistoliiton 1. varavaltuutetun sijalta kunnanvaltuuston eksi Jorma Kellokummun tilalle. Samalla Antti Oikarinen nousee Vasemmistoliiton 1. varavaltuutetuksi ja Jimmy Perttunen Vasemmistoliiton 2. varavaltuutetuksi ja Janni Perttunen Vasemmistoliiton 3. varavaltuutetuksi. Antti Oikarinen esitti kunnanhallituksen eksi Jorma Kellokummun tilalle Hannu Oikarista. Pekka Nyman esitti kunnanhallitukseen Hannu Oikarisen henkilökohtaiseksi varaeksi Antti Oikarista.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 61 Kunnanhallitus 61 7.4.2009 Kunnanvaltuusto 38 Samalla valtuusto toteaa yksimielisesti, että Pirkko Auer nousevan Vasemmistoliiton 1. varavaltuutetun sijalta kunnanvaltuuston eksi Jorma Kellokummun tilalle. Antti Oikarinen nousee Vasemmistoliiton 1. varavaltuutetuksi ja Jimmy Perttunen Vasemmistoliiton 2. varavaltuutetuksi.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 62 Kunnanhallitus 71 7.4.2009 Kunnanvaltuusto 39 KUNTARAHOITUS OYJ:N TARJOUS OSAKKEIDEN MERKITSEMISESTÄ Khall 71 Taustaa: Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokous on päättänyt 12.3.2009 osakepääoman korottamisesta osakeannilla osakkeenomistajien merkintä-etuoikeudesta poiketen. Osakeanti toteutetaan maaliskesäkuussa ja suunnataan koko kuntasektorille. Kaikille kunnille, kuntayhtymille sekä kuntien ja kuntayhtymien omistamille yhtiöille tarjotaan mahdollisuus tulla Kuntarahoitus Oyj:n omistajaksi. Omistajakuntaa pyritään laajentamaan tarjoamalla osakkeita merkittäväksi myös kaikille niille Kuntien takauskeskuksen ille, jotka eivät jo ole Kuntarahoituksen osakkeenomistajia sekä Suomen valtiolle. Annin tavoitteena on kerätä vähintään 30 miljoonaa euroa uutta pääomaa. Vuonna 1989 perustetusta ja yli 250 kunnan omistamasta Kuntarahoituksesta on kehittynyt maamme kuntatalouden kannalta keskeinen tekijä. Kuntarahoituksen erinomainen luottokelpoisuus ja aktiivinen toiminta rahoitusmarkkinoilla ovat taanneet sen, että kuntien lainoitusta on voitu hoitaa kuntien kannalta edullisesti ja kilpailukykyisesti. Tilanne kuntien rahoitusmarkkinoilla muuttui täysin vuoden 2008 aikana. Syventyneen finanssikriisin vaikutuksesta pankkien varainhankinnan kustannus nousi voimakkaasti, ja niiden kyky tarjota edullista rahoitusta kuntasektorille heikkeni selkeästi. Käytännössä Kuntarahoitus on tällä hetkellä ainut rahoituslaitos varmistamassa rahoituksen saatavuutta kunnille. Olettavissa on, että nykyinen markkinatilanne tulee säilymään muuttumattomana parin seuraavan vuoden ajan. Kuntarahoituksen antolainauskanta tullee kasvamaan voimakkaasti. Pystyäkseen vastaamaan kasvaneeseen lainojen kysyntään on tärkeätä, että yhtiön pääomarakennetta vahvistettaan. Näin pystytään varmistamaan Kuntarahoituksen vakavaraisuus sekä sen paras luottoluokitus. Varmistaakseen rahoituksen valtion tukemaan asuntotuotantoon valtio on päättänyt osallistua esitettyyn antiin maksimissaan 20 miljoonalla eurolla, kuitenkin niin ettei sen osuus ylitä 70 % kokonaisannista. Osakeantia koskeva Kuntarahoitus Oyj:n kirje, liite nro 8.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 63 Kunnanhallitus 71 7.4.2009 Kunnanvaltuusto 39 Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Pelkosenniemen kunta osallistuu Kuntarahoitus Oyj:n osakeantiin ja merkitsee 1000 kpl yhtiön osakkeita hintaan 3,20 euroa per osake ja valtuuttaa kunnanjohtajan hoitamaan merkitsemiseen liittyvät käytännön toimenpiteet. 2. Investointiosaan varataan lisämääräraha 3.200 euroa osakkeiden merkitsemistä ja hankintaa varten. Khall: Kvalt 39 Osakeantia koskeva Kuntarahoitus Oyj:n kirje LIITE nro. 2
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 64 Tekninen lautakunta 34 27.4.2009 Kunnanhallitus 86 29.4.2009 Kunnanvaltuusto 40 PYHÄN YDINALUEEN TONTIN 394 HINNAN MÄÄRITTELY Tekn.ltk 34 Liite 2. Kauppakirjaluonnos ja kaavaote Kunnan maanhankintaa ja tontinluovutusta on perinteisesti lähestytty maankäytön sekä asunto- ja elinkeinopolitiikan näkökulmasta. Kunta voi tekemillään maakaupoilla vaikuttaa tonttien hintakehitykseen alueella. Kiinteistökauppoihin sisältyvä selvä ali- tai ylihinnoittelu voi myös vääristää kilpailua. Kunnan maanmyyntiin ja tonttien luovutukseen kannattaa tonttien hinnan lisäksi ydinalueella huomioida myös rakentamisvelvollisuus tonteille. Tontin 394 yläpuolelle välittömään läheisyyteen laajenee lähiaikoina perherinne, joten lähivuosina on tontille odotettavissa arvonnousua, tietysti suhdanteista riippuen. Kunnan kannalta on kuitenkin oleellisempaa kaavatonttien rakentuminen kuin maan hinnan maksimoiminen. Kunnanvaltuusto on määritellyt kiertoliittymän vieressä olevan tontin 344 hinnaksi 150 /k-m2. Kiinteistövälitysyhtiöiden hintaarviot Pyhän ydinalueen liiketonteista ovat olleet 125-150 /k-m2. Rakentamisvelvoitetta on aiemmista hinnan määrittelyistä tiukennettu. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle tontin 394 hinnaksi 62.500 ( 125 /k-m2). Kauppakirjana käytetään liitteen 2 mukaista luonnosta, johon voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kauppakirjan voi allekirjoittaa kunnan puolesta hallintosäännössä oikeutettujen lisäksi Kari Harju. Tekn.ltk:
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 65 Tekninen lautakunta 34 27.4.2009 Kunnanhallitus 86 29.4.2009 Kunnanvaltuusto 40 Khall 86 Kauppakirjaluonnos ja kaavaote, LIITE nro. 4. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Panu Leinonen esitti Hanne Suokanervan kannattamana, että tontin 394 hinnaksi esitetään valtuustolle 75.000 (150/k-m2). Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää asiasta. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi: Kunnanjohtajan esitys JAA, Panu Leinosen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA ääniä 2 kpl (Oikarinen, Poikela) EI ääniä 4 kpl (Leinonen, Hietala, Suokanerva, Pasma). Päätökseksi tuli Leinosen esitys. Kvalt 40 Kauppakirjaluonnos ja kaavaote, LIITE nro. 3 Hyväksyttiin yksimielisesti tontin 394 hinnaksi 75.000 (150 /km2). Kauppakirjana käytetään liitteen 3 mukaista luonnosta, johon voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kauppakirjan voi allekirjoittaa kunnan puolesta hallintosäännössä oikeutettujen lisäksi Kari Harju.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 66 Tekninen lautakunta 35 27.4.2009 Kunnanhallitus 87 29.4.2009 Kunnanvaltuusto 41 KIIMASELÄN TONTTIEN HINNAT Tekn.ltk 35 Liite 3. Kartta uusi tonttialue Liite 4. Tonttihintataulukko Liite 5. Kauppakirja Kiimaselän alueelta on asemakaavan muutoksen jälkeen tulossa uusia tontteja myyntiin. Kaavatiet ja vesihuolto on pääosin valmiina tulevana kesänä tehtäviä viimeistelyjä lukuun ottamatta. Rakennetun tekniikan varrella on 51 kappaletta uusia tontteja, joiden rakennusoikeudet vaihtelevat välillä 120 300 k-m 2. Nykyisiin tonttikauppoihin sisältyy rakentamisvelvoite töiden aloittamiseksi kolmen vuoden sisällä kauppakirjan allekirjoittamisesta. Uusien tonttien hinnoittelussa on poikettu nykyisen kaava-alueen ns. samahinta- periaatteesta. Sijainniltaan paremmalla paikalla olevalla tontilla on korkeampi perushinta hinta kuin etäämmällä olevalla. Perushinnan vaihteluväli on 60 110 /k-m 2. Nykyisellä tonttialueella perushinta on 55 /k-m 2. Myös rakentamisvelvoitteesta on tarkoitus luopua ja vesihuollon liittymismaksut edellytetään maksettavaksi tontin oston yhteydessä. Vesihuollon liittymissopimuksen tekee ja - maksun laskuttaa Pyhä-Luosto Vesi Oy. Edellä selostetun periaatteen mukainen käytäntö on tarkoitus ottaa käyttöön myös nykyisellä tonttialueella. Aikaisemmin tontin ostaneella, jolla on rakentamisvelvoite päällä, on mahdollisuus vapautua velvoitteesta maksamalla vesihuollon liittymismaksu asetetussa määräajassa. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallituksella ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kiimaselän uusien lomarakennustonttien hinnat liitteenä olevan taulukon mukaisesti ja että tonttien myynnin yhteydessä tontin ostajan tulee maksaa vesihuollon liittymismaksut. Nykyisellä tonttialueella noudatetaan myös samaa liittymismaksun suorittamista koskevaa periaatetta kuin edellä.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 67 Tekninen lautakunta 35 27.4.2009 Kunnanhallitus 87 29.4.2009 Kunnanvaltuusto 41 Aikaisemmin tontin ostaneen osalta se mahdollistaa rakentamisvelvoitteesta vapautumisen maksamalla vesihuollon liittymismaksu asetetussa määräajassa. Lisäksi lautakunta esittää, että kauppakirjan ehtoihin ei sisällytetä enää rakentamisvelvoitetta. Nykyisellä tonttialueella perushinta säilyy entisenä eli 55 /k-m 2. Myytävään tonttialueeseen ei sisällytetä kortteleita, joissa ei ole vielä rakennettua tiestöä ja vesihuoltoa. Uusia tonttihintoja ja kauppaehtoja noudatetaan 01.06.2009 alkaen. Kauppakirjan voi allekirjoittaa kunnan puolesta hallintosäännössä oikeutettujen lisäksi Kari Harju. Tekn.ltk: Rakennustarkastaja muutti päätösesitystään, siten että myyntihinnat poistetaan kortteleista 762, 763, 764 ja 744. Samoin varaukset puretaan em. kortteleista. Asiaan palataan, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Rakennustarkastajan esitys muutoksineen hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 87 Kartta, hintataulukko ja kauppakirjaluonnos, LIITE nro 5. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Kvalt 41 Kartta, hintataulukko ja kauppakirjaluonnos, LIITE nro 4.
Kunnanvaltuusto 7.5.2009 68 Kunnanhallitus 82 29.4.2009 Kunnanvaltuusto 42 KUNNAN TOIMINTAA KOSKEVAT ALOITTEET Khall 82 Hallintosäännön 85 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvat aloitteet: 1. Aloite nuorten kesätyöllistämisestä Pelkosenniemellä Kunnanhallituksen ratkaistavaksi on sivistyslautakunnan (sivistysltk 40, 18.9.2008) kautta tullut sen toimivaltaan kuuluva aloite nuorten kesätyöllistämisestä Pelkosenniemellä. Kunnanhallitus on kokouksessaan (kunnanhallitus 151, 30.9.2008) hyväksynyt aloitteen ja esittänyt vuoden 2009 talousarvioon varattavaksi nuorten kesätyöllistämiseen 10 000 kesällä 2009. Kunnanvaltuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä 11.12.2008 70 hyväksynyt määrärahaesityksen ja varannut ko. määrärahan kuluvan vuoden talousarvioon. Nuorten kesätyöllistäminen kesäksi 2009 on sivistystoimen koordinoimana parhaillaan käynnissä ja määrärahalla työllistetään enimmillään noin 40 nuorta tulevan kesän aikana. Tulevien vuosien osalta työllistämisestä päätetään myöhemmin kertyneiden kokemuksien mukaan. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuuston tietoon yllä mainitun aloitteen ja sen johdosta suoritetut toimenpiteet. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että nuorisotyöllistämistä koskeva aloite on tältä osin käsitelty loppuun. Khall: Kvalt 42 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.19.