Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2012



Samankaltaiset tiedostot
Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013

Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2011

Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2010

Itä-Suomen ja Kouvolan hovioikeuksien toimintakertomus vuodelta 2014

KANTA-HÄMEENKÄRÄJÄOIKEUDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA LAAMANNIN KATSAUS VUOTEEN 2018

HELSINGIN KÄRÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi Eduskunnan lakivaliokunnalle

Korkeimman oikeuden ratkaisut 2008

Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö , OM 13/31/2011, OM036:00/2011

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUDEN TOIMINTAKERTOMUS 2017

Helsinki, Suomen Lakimiesliitto Uudenmaankatu 4-6 B Helsinki. Oikeusministeriö PL Valtioneuvosto LAUSUNTO (OM 7/021/2010)

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUDEN TYÖJÄRJESTYS 1 HOVIOIKEUDEN ORGANISAATIOTA SEKÄ HALLINTOA JA HENKI- LÖSTÖN TEHTÄVIÄ KOSKEVIA MÄÄRÄYKSIÄ

Helsingin hovioikeuden vuosikertomus 2004 Sisällysluettelo

Helsingin hovioikeuden vuosikertomus 2008 Sisällysluettelo

Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2008

ETELÄ-POHJANMAAN KÄRÄOIKEUS. Toimintakertomus Organisaatio ja henkilöstö

rovaniemen hovioikeus roavvenjárgga hoavvariekti

Korkeimman oikeuden ratkaisut 2011

Laki. tuomioistuinharjoittelusta. Soveltamisala. Tuomioistuinharjoittelun sisältö

Oikeusprosessien keventäminen

Hovioikeuksien ratkaisut 2010

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUDEN TYÖJÄRJESTYS

Helsingin hovioikeuden toimintakertomus vuodelle 2014

ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUDEN TOIMINTAKERTOMUS 2018

Korkein hallinto-oikeus

HE 84/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hovioikeuksien ratkaisut 2008

IPR asioiden keskittäminen Markkinaoikeuteen. Kolster-info Jyrki Nikula Head of IP Legal & Trademarks

KULUTTAJAVALITUSLAUTAKUNNAN TULOSTAVOITEASIAKIRJA. Aika klo Oikeusministeriö, Kasarmikatu 42, 4b krs/neuvotteluhuone Laguuni

Johdon katsaus. Toimintavuosi 2014

Lausunto a) Lausuntonne käräjäoikeuden kokoonpanosäännöksiä koskevista muutosehdotuksista

Saapuneet asiat

Helsingin hovioikeuden vuosikertomus 2005 Sisällysluettelo

Tuomioistuinten työtilastoja vuodelta 2013

KULUTTAJAVALITUSLAUTAKUNTA TOIMINTAKERTOMUS 2002

Helsingin hovioikeuden vuosikertomus 2006 Sisällysluettelo

1. Lausunto hovioikeuksien näkökulmasta

Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2012

Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2006

Oikeuskanslerinviraston työjärjestys

Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2009

Päätös. Laki. tuomareiden nimittämisestä annetun lain muuttamisesta

HALLINTOTUO- MIOISTUINPÄIVÄ Oikeusturvan voimavarat, mitattavuus ja seuranta

YMPÄRISTÖMINISTERIÖN RAPORTTEJA Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista

Talousarvioesitys 2016

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS laamanni Tuomas Nurmi osaston johtaja, käräjätuomari Matti Palojärvi Eduskunnan lakivaliokunnalle

Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2008

Korkeimman oikeuden ratkaisut 2010

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi

KANTA-HÄMEENKÄRÄJÄOIKEUDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA LAAMANNIN KATSAUS VUOTEEN 2017

Miten tukea työurien jatkamista työpaikoilla?

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS laamanni Tuomas Nurmi Eduskunnan lakivaliokunnalle

Hovioikeuksien ratkaisut 2009

Päätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta

Hyvä hallintotapa ja riidanratkaisumenettelyt. Taloyhtiö 2015 Messukeskus Arto Kaikkonen

Hallituksen esityksessä esitetään kolmea muutosta:

Keski-Suomen käräjäoikeus aloitti toimintansa kun Jyväskylän, Äänekosken ja Jämsän käräjäoikeudet yhdistettiin.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (8) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Hovioikeuksien ratkaisut 2011

Asiayhteydessä toisiinsa olevien rikosasioiden kirjaaminen

LAATUHANKKEEN TYÖSUUNNITELMA VUOSIKSI

TEOLLIS- JA TEKIJÄNOIKEUSASIOIDEN KESKITTÄMINEN MARKKINAOIKEUTEEN

Päätös. Laki. käräjäoikeuslain muuttamisesta

Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2009

Kainuun käräjäoikeus Toimintakertomus vuosi

HALLINTO-OIKEUDEN TYÖSKENTELYN JÄRJESTÄMINEN, JOHTAMINEN JA HALLINTO

Turun hovioikeus Åbo hovrätt Toimintakertomus vuodelta 2010

Oikeushallinto-osasto OM 7/021/2010 HOVIOIKEUKSIEN JA HALLINTO-OIKEUKSIEN RAKENNEUUDISTUS. Rakennemuutoksen yleiset perusteet

KÄRÄJÄOIKEUKSIIN SAAPUNEET ASIAT

Itä-Suomen hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2015

Turun hovioikeus Åbo hovrätt Toimintakertomus vuodelta 2011

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2009 N:o Laki. N:o käräjäoikeuslain muuttamisesta

Vakuutusoikeus. Käyntiosoite: kirjaamo (ma pe ) Ratapihantie 9, Helsinki

Turun hovioikeus Åbo Hovrätt Toimintakertomus vuodelta 2012

1. JOHDON KATSAUS TOIMINTAAN 1 2. HOVIOIKEUDEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS 3

KYSELY TYÖSUOJELUTOIMINNASTA 2008

Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004

Lausunto a) Lausuntonne käräjäoikeuden kokoonpanosäännöksiä koskevista muutosehdotuksista

OIKEUSPROSESSIEN KEVENTÄMINEN

Koulutussuunnitelmalla veroetua yrityksen kehittämistoimintaan. Lainopillinen asiamies Atte Rytkönen

HENKILÖSTÖKERTOMUS 2016

Lainkäytön digitalisoitumiseen liittyvän kokeilukulttuuriin luominen: kohti sähköistä oikeudenkäyntiä OM:n Aineistopankki-hanke (AIPA)

YHTEISTYÖ TYÖKYVYN ARVIOINNISSA. Työkyvyn edistämisen tuki. Heli Leino Ylilääkäri Työterveyshuollon erikoislääkäri

1. Päällikkötuomarin tehtävien määräaikaistaminen

YLEISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ HOVIOIKEUDEN TOIMINTARAKENTEESTA. Presidentillä on johtamisessa tukenaan johtoryhmä, josta määrätään tarkemmin 6 :ssä.

Toimintakertomus. Korkein hallinto-oikeus Hallinto-oikeudet. Vakuutusoikeus Markkinaoikeus Ahvenanmaan hallintotuomioistuin

ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN TUOMIOISTUINTEN LAATU- HANKE LAATUHANKKEEN TYÖSUUNNITELMA VUOSILLE

Riidan sovittelu tuomioistuimessa

Markkinaoikeuden työjärjestys

Itä-Suomen hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2016

Käräjäoikeuksien työtilastoja vuodelta 2010

Aika klo 9.00 Oikeusministeriö, Kasarmikatu 42, 4b krs/neuvotteluhuone Laguuni

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut 2008

Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).

Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2011

Kouvolan hallinto-oikeus Vuosikertomus 2012

Erityistuomioistuimet 2008

Riidanratkaisu. Käsikirja yritykselle. Klaus Nyblin

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten laatuhankkeen kehittämistyöryhmän kokouspöytäkirja

Sisältö. Kuvat Helena Rännäli Rovaniemen hovioikeus Pentik Oy Seven-1 Adobe Stock. Graafinen asu Seven-1

EI OIKEUTTA MAASSA SAA, ELLEI SITÄ ITSE HANKI

Transkriptio:

Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2012

HOVIOIKEUS 2 Sisällysluettelo 1 PRESIDENTIN KATSAUS...3 1.1 Hovioikeuden lainkäyttötoiminnasta...3 1.2 Hovioikeuksien yhdistämisestä...5 1.3 Kiitokset...6 2 HENKILÖSTÖ...7 2.1 Organisaatio...7 2.2 Muutokset henkilökunnassa kertomusvuoden aikana...8 2.3 Henkilöstön ikäryhmäjakauma...10 3 LAINKÄYTTÖTOIMINTA...11 3.1 Saapuneet asiat...11 3.2 Annetut ratkaisut...11 3.3 Viipymistilasto 1.1. 31.12.2012...12 3.4 Keskimääräinen käsittelyaika...12 3.5 Pääkäsittelyt...12 3.6 Pääkäsittelyjen lukumäärä 1990 2012...13 3.7 Matkakäräjät vuonna 2012...13 3.8 Saapuneet asiat käräjäoikeuksittain ja asiaryhmittäin vuonna 2012...14 3.9 Saapuneiden asioiden laatu...15 3.10 Käräjäoikeuksien ratkaisujen pysyvyys ratkaisuistunnoittain vuonna 2012 annetuista ratkaisuista...16 3.11 Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen...17 3.12 Korkeimmalta oikeudelta pyydetyt valitusluvat asiaryhmittäin vuonna 2012 annettuihin ratkaisuihin...17 3.13 Tulokset ja taloudellisuus vuosina 2007 2012...18 3.14 Ratkaisematta (julkipanematta) vuoden lopussa 2003 2012...18 4 MUU TOIMINTA...19 4.1 Hallinto...19 4.2 Sisäinen valvonta...19 4.3 Lausunnot...20 4.4 Lainkäytön yhtenäisyystoimikunta...20 4.5 Hovioikeuden ja käräjäoikeuksien välinen yhteydenpito sekä käräjäoikeuksien tarkastus...21 4.6 Koulutus...21 4.7 Kirjasto...22 4.8 Tiedotus...22 4.9 Työterveyshuolto ja työsuojelu...23 4.10 Työhyvinvointi ja virkistystoiminta...24 4.11 Varatuomarin arvonimi...25 4.12 Kunnia- ja ansiomerkit...25 LIITE Alioikeuksien ratkaisujen pysyvyys alioikeuksittain vuonna 2012 annetuissa ratkaisuissa... 26

HOVIOIKEUS 3 1 PRESIDENTIN KATSAUS 1.1 Hovioikeuden lainkäyttötoiminnasta Asia- ja ratkaisumääristä Runsaat 10 vuotta kestänyt saapuneiden ja ratkaistujen asioiden määrän lasku hovioikeuksissa on jatkunut myös vuonna 2012. Saapuneiden asioiden määrä oli 9.777 ja ratkaistujen 10.228. Vähennys edellisissä oli noin 10 ja jälkimmäisissä noin 7 prosenttia. Myös vireillä olevien asioiden määrä on laskenut ollen viime vuoden lopussa 4.538 asiaa. Määrä vastaa vajaan puolen vuoden työmäärää. Kouvolan hovioikeudessa saapuvien asioiden määrä aleni 1.044:stä 975 asiaan 6,6 prosenttia ja ratkaistujen 1.105:stä 1.019 asiaan 7,8 prosenttia. Antamatta olevien asioiden määrä 255 vastasi noin kolmen kuukauden työmäärää. Asiakannassa on aikaisempaa vähemmän helppoja, yksinkertaisia ja sellaisia asioita, joissa muutoksenhaulla ei ole menestymisen mahdollisuutta. Työmäärän vähenemistä vastaavasti hovioikeuden henkilökuntaa on vähennetty 2000-luvulla. Esimerkiksi vuonna 2006 hovioikeudessa oli 58 ja kertomusvuonna 49,6 henkilötyövuotta. Asioiden laskeva suuntaus johtuu todennäköisesti useista syistä. Merkittävimmät lienevät vuoden 2011 alusta voimaan tulleet jatkokäsittelylupamenettely sekä mahdollisuus rajoittaa pääkäsittelyä ja vastaanotettavaa todistelua. Muita syitä ovat todennäköisesti korkean oikeusvarmuuden käsittävä kirjallinen rikosprosessi, edelleen hovioikeuksissa lyhentyneet käsittelyajat, käräjäoikeuksissa asioiden käsittelyn ja ratkaisujen laadullisen tason edelleen kohentuminen sekä suurimpien kaupunkien, erityisesti pääkaupunkiseudun, ulkopuolella kilpailun väheneminen asianajotoiminnan harjoittamisessa. Se ei ole houkutellut nuorta juristikuntaa asianajopalvelujen kysyntää vastaavalla tavalla. Oikeudenkäyntikulujen merkittävyys ja kuluriski rajoittanevat oikeudenkäyntien vireillepanoa ja muutoksenhakuja asioissa, joissa menestymisen mahdollisuus on epävarma. Sovintojen määrä laajoissa riita-asioissa ja erityisesti asiantuntija-avusteisissa huoltoriidoissa käräjäoikeuksissa on korkea. Poliisin ja syyttäjän resurssien vähentäminen on johtanut siihen, että aikaisempaa enemmän tehdään esitutkinnan rajoittamisia ja syyttämättäjättämispäätöksiä. Sikäli kuin nämä syyt vähentävät sellaisia tuomioistuinasioita, joissa intressi on vähäinen tai lopputulos on kohtalaisen epävarma näytöllisesti tai oikeudellisesti ja asianomistajan oikeusturva ei vaarannu asian käsittelyn keskeyttämisestä, oikeudenkäynnin välttäminen ei useinkaan ole huono asia. Järjestyksen ja turvallisuuden sekä lain- ja oikeudenmukaisuuden toteutuminen eivät vaadi kaikkien rikosten ja riitojen käsittelyä tuomioistuimessa. Sanotut tavoitteet sekä oikeuksien ja velvollisuuksien toteutuminen on monesti saavutettavissa ilman asioiden saattamista tuomioistuinten käsittelyyn. Hovioikeustyöskentelyn kannalta kerrotut muutokset ovat johtaneet siihen, että hovioikeuden työ kohdentuu entistä paremmin asioihin, joissa on muutoksenhaun tarve. Saapuneista asioista oli rikosasioita noin 63,5 sekä riita-asioita, hakemus- ja ulosottoasioita yhteensä noin 36,2 prosenttia ja ensimmäisen asteen asioita 0,2 prosenttia. Muiden kuin rikosasioiden osuus on kasvanut 2008 vuoden 28 prosentista 36 prosenttiin. Luvut vastaavat hovioikeuksien keskimääräistä asiajakaumaa. Asioiden käsittelyajat ovat laskeneet koko 2000-luvun. Keskimääräinen käsittely-

HOVIOIKEUS 4 aika hovioikeudessa vuonna 2000 oli 6 kuukautta 17 päivää ja kertomusvuonna 3 kuukautta 15 päivää. Aika oli pääkäsittelyasioissa kertomusvuonna 5,3 kuukautta ja esittelyasioissa 2,6 kuukautta. Hovioikeudessa on yksi asia, jossa käsittelyaika on ylittänyt vuoden. Matkakäräjien määrä on laskenut viime vuosina. Matkakäräjiä hovioikeus toimitti kertomusvuonna 45 asiassa. Istuntopäiviä näissä asioissa oli 24. Ratkaistuista asioista vuonna 2012 jatkokäsittelylupasäännösten soveltamispiiriin kuului kokonaisuudessaan 375 asiaa, 36 prosenttia, ja osittain 39 asiaa, 3,8 prosenttia. Ensin mainitussa ryhmässä jatkokäsittelylupa evättiin 146 asiassa eli 39 prosentissa. Jälkimmäisessä ryhmässä lupa evättiin 3 asiassa eli 7,7 prosentissa. Ratkaisukokoonpanoista Kolmen tuomarin ja esittelijän peruskokoonpanossa ratkaistiin kertomusvuonna esittelyasioista 18,5 prosenttia ja pääkäsittelyasioista 16,7 prosenttia. Kolmen tuomarin tai hovioikeuslain 9 :n mukaisessa esittelijän ja kahden tuomarin kokoonpanossa ratkaistiin asioita kirjallisessa menettelyssä 43,3 prosenttia ja pääkäsittelyssä 15,6 prosenttia. Noin 6 prosentissa asioista ratkaisun teki yksi tuomari tai yksi tuomari ja esittelijä. Luvut osoittavat, että työskentely on siirtynyt tuomaripainotteisempaan ja siihen suuntaan, että kokeneemmat esittelijät toimivat ratkaisijoina hovioikeuslain 9 :n mukaisissa asioissa. Hovioikeuden ratkaisujen pysyvyydestä Muutoksenhakuprosentti hovioikeuden ratkaisuista on tavannut vaihdella 13-18 prosentin välillä. Muutoksenhakulupa vuosittain on myönnetty 17-18 asiassa. Kertomusvuonna luku oli 10. Korkein oikeus antoi asiaratkaisun kuudessa hovioikeuden ratkaisemassa asiassa. Viidessä asiassa hovioikeuden ratkaisua muutettiin ja yhdessä ratkaisu pysytettiin. Käräjäoikeuden ratkaisujen pysyvyydestä Kertomusvuonna hovioikeus ei muuttanut ratkaisua 28,2 prosentissa annetuista ratkaisuista. Jatkokäsittelylupa evättiin 14,3 prosentissa kaikista ratkaistuista asioista. Kun näihin lukuihin lisätään asiat, joissa on muutettu vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa, valitus on jätetty tutkimatta, on vahvistettu sovinto, lausunnon antaminen on rauennut tai asia on jäänyt sillensä, käräjäoikeuden ratkaisu on pysynyt 66,3 prosentissa ratkaistuista asioista. Perusteluja ja lopputulosta on muutettu näytön uudelleenarvioinnin tai muun syyn vuoksi 31,7 prosentissa ratkaistuista asioista. Taloudellisuus ja tuottavuus Sen johdosta, että asioiden määrä on vähentynyt ja että asioissa on aikaisempaan verrattuna suhteellisesti enemmän laajoja ja vaikeita asioita, taloudellisuus kustannukset ratkaistua asiaa kohden on heikentynyt ja tuottavuus on laskenut. Taloudellisuuteen vaikuttavat keskeisesti myös toimitilojen vuokra ja palkat. Niiden osuus hovioikeuden toimintamenoista muodostaa noin 95 prosenttia. Näiden kas-

HOVIOIKEUS 5 vu luonnollisesti nostaa kustannuksia ja heikentää taloudellisuutta. Taloudellisuus oli kertomusvuonna 3.943 euroa. Määrä vastaa hovioikeuksien keskimääräistä tasoa. Tuottavuus ratkaistujen asioiden määrä henkilötyövuotta kohden on vaihdellut viime vuosina 21-22 välillä ollen kertomusvuonna 20,5. Taloudellisuuteen ja tuottavuuteen ovat vaikuttaneet mainittujen tekijöiden lisäksi myös ratkaisemattomien asioiden alhainen määrä. Sen puitteissa tehokkuuden lisääminen nykyisestä ei juurikaan ole mahdollista. Tuloksellisuuteen vaikuttaa myös se, että hovioikeuden henkilökunnasta on aikaisempien vuosien tapaan usea osallistunut aineistopankin ja rikostuomiosovelluksen projekteihin. 1.2 Hovioikeuksien yhdistämisestä Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson kertoi 3.5.2012 pidetyssä oikeusministeriön tiedotustilaisuudessa, että oikeusministeriö tulee esittämään Itä-Suomen ja Kouvolan hovioikeuksien yhdistämistä ja että hovioikeus sijoitetaan Kuopioon. Oikeusministerin ja oikeusministeriön edustajien sekä yhdistettävien hovioikeuksien presidenttien ja kansliapäälliköiden välillä 24.5.2012 pidetyssä neuvottelussa päädyttiin siihen, että yhdistettävälle hovioikeudelle voi jäädä istuntopaikka Kouvolaan 31.12.2016 saakka ja että muutto Kuopioon ja Kouvolan istuntopaikkaan voidaan toteuttaa kesällä 2014. Loppukesällä 2012 on perustettu hovioikeuksien yhdistämistä johtava ja ohjaava ohjausryhmä. Se on kartoittanut kaikki hovioikeuden tehtäväalueet sekä perustanut työryhmät ja antanut niille toimeksiannot yhdistettävän hovioikeuden tehtävien ja toimintojen suunnittelua varten. Kaikkien työryhmien työ on käynnistynyt hyvin ja edistynyt suunnitellulla tavalla. Tavoitteena on, että hovioikeuden toimintasuunnitelma on valmis vuoden 2013 loppuun mennessä. Merkittäviä ratkaistavia ja hoidettavia asioita ovat hovioikeuden henkilöstörakenne ja -määrä, virkasiirrot Itä-Suomen hovioikeuteen, avoimien virkojen täyttäminen, toimitilat, lähinnä istuntosalin ja päätösneuvottelutilojen rakentaminen Kuopion toimitaloon ja istuntosalijärjestelyt Kuopion vankilassa sekä Kouvolan hovioikeuden istuntopaikan toimitilat, vastuuhenkilöjärjestely Kouvolan istuntopaikassa sekä toimivien videoyhteyksien luominen yhdistettävän hovioikeuden hovioikeuspiirin, poliisilaitosten, oikeusaputoimistojen ja syyttäjänvirastojen välillä. Kouvolan hovioikeuden henkilökunnasta on tähän mennessä tehdyn kartoituksen perusteella alle 10 työntekijää siirtymässä Kuopioon Itä-Suomen hovioikeuteen. Kouvolan hovioikeuden henkilökunnasta on jo useita työntekijöitä hakeutunut muihin työtehtäviin normaalilla virkahaulla ja osa virkasiirtoina. Osa henkilökunnasta jää työskentelemään Kouvolan istuntopaikkaan. Jotkut jäänevät eläkkeelle lähivuosina. Vaikein tilanne on määräaikaisten viskaalien kohdalla, koska heillä ei ole virkasiirtomahdollisuutta ja työssäkäyntialueelta vain muutamalle on löydettävissä määräaikaisia tehtäviä tuomioistuimesta. Sijoittumista työmarkkinoille auttaa se, että käynnissä olevan sukupolvenvaihdoksen johdosta työnsaantimahdollisuuksia on tarjolla kohtalaisen hyvin oikeuslaitoksessa erityisesti Etelä- Suomessa. Rakenneuudistus on merkinnyt ja merkitsee koko hovioikeuden henkilökunnalle hyvin vaativaa tehtävää ja useille poikkeuksellista käännettä henkilökohtaisessa

HOVIOIKEUS 6 elämässä ja työuralla. Muutokset ja niiden vaikutukset on otettu vastaan ja ymmärretty kiitettävällä asiallisuudella ja vastuulla. Samalla tavoin hovioikeuden toiminnasta ja tehtävistä on huolehdittu. Nämä osoittavat henkilökunnassa kiitettävää vastuuntuntoa ja yhteisvastuun ottoa. 1.3 Kiitokset Vaikka hovioikeus ei olekaan saavuttanut taloudellisuudelle ja tuottavuudelle asetettuja tavoitteita täysimääräisesti, hovioikeuden tuloksellisuus lainkäyttötoiminnassa (käsittelyjen ja ratkaisujen laadullinen taso, käsittelyajat ja kustannukset), asiakaspalvelussa, ammattitaitoa ylläpitävässä ja kehittävässä koulutuksessa, yhteistyössä oikeudenhoidon muiden toimijoiden kanssa, panoksessa oikeudenhoidon kehittämisessä ja muussa toiminnassa on hyvä. Erityisen kiitoksen paikka on siinä, että henkilökunnan jaksamista merkittävästi rasittaneista tekijöistä huolimatta työilmapiiri, vastuuntunto ja vastuunotto ovat olleet hyvät sekä että Itä-Suomen hovioikeuden toiminnan suunnitteluun on ryhdytty täysipainoisesti ja korkealla tavoitteella. Esitän sydämelliset kiitokseni henkilökunnalle ja hyvin alkaneesta yhteistyöstä Itä-Suomen henkilökunnalle sekä hyvästä yhteistoiminnasta oikeudenhoidon muille toimijoille. Kouvolassa 15.5.2013 Presidentti Pertti Nieminen

HOVIOIKEUS 7 2 HENKILÖSTÖ Hovioikeuden toimintaa johtaa hovioikeuden presidentti. Lainkäyttöasioiden ratkaisemista varten hovioikeudessa on kolme osastoa. Osastoa johtaa hovioikeudenlaamanni ja osastoon kuuluu lisäksi hovioikeudenneuvoksia sekä esittelijöinä asessori ja viskaaleja. Osastoon kuuluu myös notaari ja toimistosihteerejä. Lisäksi hovioikeuden henkilökuntaan kuuluu kansliapäällikkö, kirjaaja, apulaiskirjaaja, arkistonhoitaja, informaatikko, osastosihteeri, toimistosihteerejä sekä virastomestareita. Hovioikeudessa oli kertomusvuonna yhteensä 50 virkaa. 2.1 Organisaatio Presidentti Johtoryhmä Täysistunto 1. osasto Hovioikeudenlaamanni Hovioikeudenneuvoksia Asessori Viskaaleja Notaari Toimistosihteerejä 2. osasto Hovioikeudenlaamanni Hovioikeudenneuvoksia Asessori Viskaaleja Notaari Toimistosihteerejä 3. osasto Hovioikeudenlaamanni Hovioikeudenneuvoksia Asessori Viskaaleja Notaari Toimistosihteerejä Hallintokanslia Kansliapäällikkö Osastosihteeri Toimistosihteerejä Kirjaamo Kirjaaja Apulaiskirjaaja Arkistonhoitaja Virastomestarit Kirjasto Informaatikko

HOVIOIKEUS 8 2.2 Muutokset henkilökunnassa kertomusvuoden aikana hovioikeudenneuvos Jukka Ketola sai Helsingin hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen viran 1.1.2012 alkaen hovioikeudenneuvos Lea Nousiainen toimii määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena T14 1.1.2012-31.12.2013 viskaali Merja Tuovinen toimi määräaikaisena asessorina 1.1. - 31.8.2012 ja 1.9.2012 lukien hän on toiminut Päijät-Hämeen käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina viskaali Janne Arvela toimi määräaikaisena asessorina 1.1. - 30.4.2012 ja hän siirtyi hoitamaan korkeimman oikeuden määräaikaisen oikeussihteerin virkaa 1.5.2012 lukien Angela Neumann on ollut hovioikeudessa maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavan koulutuksen työssäoppimisjaksolla 31.10.2011-1.7.2012, jonka jälkeen hän oli 2.7. - 30.9.2012 ylimääräisenä toimistosihteerinä ja 1.10.2012 lukien määräaikaisena toimistosihteerinä merkantti Airi Korpela on toiminut määräaikaisena arkistonhoitajana 19.2.2011 lukien notaari Juha Nuutinen erosi hovioikeuden palveluksesta 2.1.2012 alkaen hovioikeudenneuvos Anne Åstedt sai Päijät-Hämeen käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.2.2012 alkaen käräjätuomari Lasse Tamminen on ollut määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena 1.2.2012 lukien viskaali Pirjo Haaja toimi määräaikaisena asessorina 1.2. - 31.3.2012 ja hän oli osittaisella virkavapaalla 1.4. - 31.7. ja 1.9. - 31.12.2012 määräaikainen viskaali Kaisa Klinga toimi määräaikaisena käräjätuomarina Päijät- Hämeen käräjäoikeudessa 1.2. - 30.4.2012 ja hän siirtyi hoitamaan korkeimman oikeuden määräaikaisen oikeussihteerin virkaa 1.5.2012 lukien kirjaaja Annukka Eeva oli virkavapaalla 3.2. - 13.12.2012 asessori Tiina Isokääntä toimi Päijät-Hämeen käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina 1.2. - 30.4.2012 ja hän sai sieltä käräjätuomarin viran 1.5.2012 lukien viskaali Minna Mattila hoiti korkeimman oikeuden oikeussihteerin tehtävää 29.2.2012 asti, jonka jälkeen hän on toiminut määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena asessori Kristina Oinonen hoiti korkeimman oikeuden määräaikaisen oikeussihteerin tehtävää helmikuun loppuun asti ja hän sai oikeussihteerin viran 1.3.2012 alkaen käräjänotaari Silja Leino aloitti määräaikaisena viskaalina 5.3.2012 alkaen viskaali Maria Takki toimi määräaikaisena asessorina 1.4. - 30.9.2012 ja Päijät-Hämeen käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina 1.10. - 31.12.2012 käräjänotaari Elina Syvelä toimi määräaikaisena viskaalina 2.4. - 20.9.2012, jonka jälkeen hän jäi virkavapaalle määräaikainen viskaali Lasse Tirronen erosi hovioikeuden palveluksesta 1.3.2012 lukien apulaiskirjaaja Sirkku Värri toimi määräaikaisena kirjaajana 29.4. - 13.12.2012 virkavapaalla ollut viskaali Ritva Hiltunen sai Keski-Suomen käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.5.2012 lukien määräaikainen viskaali Kimmo Lähtinen toimi määräaikaisena asessorina 1.5.- 31.12.2012 käräjänotaari Vesa Toivanen on toiminut määräaikaisena viskaalina 2.5.2012 alkaen opiskelija Mira Kyllönen toimi oikeustradenomiharjoittelijana 7.5. - 6.8.2012 käräjänotaari Sanja Raunio on toiminut määräaikaisena viskaalina 4.6.2012 alkaen viskaali Johanna Venemies toimi edelleen määräaikaisena käräjätuomarina Päijät-

HOVIOIKEUS 9 Hämeen käräjäoikeudessa ja hän sai käräjätuomarin viran Etelä-Savon käräjäoikeudesta 1.8.2012 alkaen arkistonhoitaja Raija Koponen oli vuorotteluvapaalla 19.12.2011-31.7.2012 ja hän toimi määräaikaisena apulaiskirjaajana 1.8. - 13.12.2012 hovioikeudenneuvos Helena Metso sai Päijät-Hämeen käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.9.2012 alkaen, mutta hän toimii määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena tuosta päivästä lukien viskaali Riikka Tuomela oli virkavapaalla 31.8.2012 asti ja hän toimii määräaikaisena asessorina 1.9.2012 lukien Heini Lehtinen toimi ylimääräisenä toimistosihteerinä 1.1. - 28.4.2012, määräaikaisena apulaiskirjaajana 29.4.2012-31.8.2012 ja hän siirtyi 1.9.2012 lukien hoitamaan määräaikaista toimistosihteerin virkaa Helsingin hovioikeuteen määräaikainen viskaali Oskar Kulmala siirtyi Turun hovioikeuden määräaikaiseksi viskaaliksi 1.9.2012 alkaen määräaikainen viskaali Jussi-Pekka Jutila toimi määräaikaisena asessorina 1.10. - 31.12.2012 määräaikainen käräjäviskaali Ritva Eerola on toiminut määräaikaisena viskaalina 15.10.2012 alkaen hovioikeudenneuvos Satu Salmi sai Kymenlaakson käräjäoikeuden laamannin viran 1.11.2012 alkaen viskaali Petteri Kosonen oli virkavapaalla 1.1. - 31.10.2012 ja 1.11.2012 lukien hän on hoitanut määräaikaisen hovioikeudenneuvoksen tehtävää määräaikainen käräjäviskaali Heidi Myllys on toiminut määräaikaisena viskaalina 1.11.2012 alkaen hovioikeudenlaamanni Tapani Vasama sai Helsingin hovioikeudesta hovioikeudenlaamannin viran 1.12.2012 alkaen hovioikeudenneuvos Lolita Tuomainen oli vuorotteluvapaalla 1.11.2012 lukien määräaikainen viskaali Taru Alanaatu oli virkavapaalla 31.10.2012 asti, hän toimi määräaikaisena apulaiskansliapäällikkönä 1. - 30.11.2012 ja määräaikaisena kansliapäällikkönä 1.12.2012 lukien kansliapäällikkö Marko Loisa toimii Aineistopankkihankkeen hanketoimiston johtajana 1.12.2012 lukien hovioikeudenneuvos Pirjo Yli-Kokkila toimi määräaikaisena hovioikeudenlaamannina 1. - 31.12.2012 viskaali Mikko Pennanen toimi koko vuoden määräaikaisena käräjätuomarina Kymenlaakson käräjäoikeudessa viskaali Minna Manninen toimi koko vuoden Kouvolan oikeusaputoimiston määräaikaisena julkisena oikeusavustajana

HOVIOIKEUS 10 2.3 Henkilöstön ikäryhmäjakauma Ikäryhmäjakaumaa laskettaessa on otettu huomioon hovioikeudessa 31.12.2012 työskennelleet henkilöt, joten se ei sisällä virkavapaalla olevia. 10 Henkilöiden lukumäärä 5 8 4 4 7 7 2 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61 -

HOVIOIKEUS 11 3 LAINKÄYTTÖTOIMINTA 3.1 Saapuneet asiat 1000 Asioiden määrä 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 Rikosasioita Riita-asioita Hakemusasioita Ulosottoasioita I asteen asioita Yhteensä 841 744 799 666 620 284 286 281 305 281 107 55 72 51 45 13 8 17 17 27 2 6 1 5 2 1247 1099 1170 1044 975 3.2 Annetut ratkaisut 1000 Asioiden määrä 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 Rikosasioita Riita-asioita Hakemusasioita Ulosottoasioita I asteen asioita Yhteensä 864 798 804 723 656 295 301 287 311 282 103 62 74 47 55 15 12 13 19 25 2 6 1 5 1 1279 1179 1179 1105 1019

HOVIOIKEUS 12 3.3 Viipymistilasto 1.1. 31.12.2012 <= 3kk 3<= 6kk 6<= 9kk 9<=12kk 12<= Lkm Aika kk Riita-asiat 114 105 49 10 4 282 4,1 Rikosasiat 333 219 82 19 3 656 3,4 Ensimmäisen asteen asiat 1 1 1,5 Ulosottoasiat 22 3 25 1,6 Hakemusasiat 49 5 1 55 1,8 Yhteensä 519 332 132 29 7 1019 3,5 50,9% 32,6% 13,0% 2,8% 0,7% 3.4 Keskimääräinen käsittelyaika 3.5 Pääkäsittelyt 2003 6 kk 13 pv 2004 5 kk 12 pv 2005 5 kk 3 pv 2006 4 kk 27 pv 2007 4 kk 27 pv 2008 4 kk 18 pv 2009 4 kk 6 pv 2010 3 kk 27 pv 2011 3 kk 18 pv 2012 3 kk 15 pv 2003 385 kpl 2004 353 kpl 2005 393 kpl 2006 473 kpl 2007 466 kpl 2008 474 kpl 2009 427 kpl 2010 452 kpl 2011 396 kpl 2012 332 kpl Keskimääräinen käsittelyaika vuonna 2012 ratkaistuissa asioissa, joissa järjestettiin pääkäsittely, oli viisi kuukautta 15 päivää. Kertomusvuoden tavoitteena oli, että hovioikeus antaa ratkaisun 1 100 asiassa. Asioita saapui 975 kappaletta ja hovioikeus antoi ratkaisun 1 019 asiassa. Vuoden päättyessä oli kolme yli vuoden vireillä olevaa asiaa ja ratkaisu oli antamatta 252:ssa vuonna 2012 saapuneessa asiassa.

HOVIOIKEUS 13 Hovioikeuslain 9 :ssä tarkoitetussa ns. kevennetyssä kokoonpanossa, johon kuuluu kaksi jäsentä ja laissa säädetyt kelpoisuusehdot täyttävä esittelijä, ratkaistiin yhteensä 287 asiaa, mikä on noin 28 % kaikista asioista. Valmisteluistuntoja järjestettiin muutama. 3.6 Pääkäsittelyjen lukumäärä 1990 2012 280 343 396 471 385 393 353 473 466 474 452 427 396 332 170 2 10 11 8 25 28 48 82 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Nimitys pääkäsittely on tullut käyttöön vuonna 1998.) 3.7 Matkakäräjät vuonna 2012 Paikkakunta Pääkäsittelyjä Istuntopäiviä Hyvinkää 2 1 Kotka 1 1 Lahti 25 13 Lappeenranta 15 7 Riihimäki 2 2 Yht. 45 24

HOVIOIKEUS 14 3.8 Saapuneet asiat käräjäoikeuksittain ja asiaryhmittäin vuonna 2012 E H R S U Yht. Etelä-Karjalan käräjäoikeus 8 109 73 18 208 21,3% Hyvinkään käräjäoikeus 3 113 61 177 18,2% Kymenlaakson käräjäoikeus 17 197 78 292 29,9% Päijät-Hämeen käräjäoikeus 7 201 69 9 286 29,3% Kouvolan hovioikeus 8 8 0,8% Oikeusaputoimisto 2 2 0,2% Muut 2 2 0,2% Yhteensä 2 45 620 281 27 975 E = Ensimmäisen asteen asiat H = Hakemusasiat R = Rikosasiat S = Riita-asiat U = Ulosottoasiat Päijät-Hämeen käräjäoikeus 286 29,3% Muut 12 1,2% Etelä-Karjalan käräjäoikeus 208 21,3% Hyvinkään käräjäoikeus 177 18,2% Kymenlaakson käräjäoikeus 292 29,9% Yhteensä: 975

HOVIOIKEUS 15 3.9 Saapuneiden asioiden laatu Kymmenen suurinta riita- ja rikosasioiden jutturyhmää vuonna 2012 olivat diaarin mukaan seuraavat: Riita-asiat: kpl osuus % Velkajärjestelyhakemus 48 4,9 Vahingonkorvauslakiin perustuva riita-asia 17 1,7 Lapsen huollosta tai tapaamisoikeudesta päättäminen 13 1,3 Muu velkasuhteeseen perustuva saatava 13 1,3 Työsuhteen irtisanomisesta tai purkamisesta aiheutuva riita 12 1,2 Lapsen huoltoa koskevan päätöksen muuttaminen 10 1,0 Muuhun palvelussopimukseen, toimeksiantoon tai työntulossopimukseen perustuva velkomus 10 1,0 Lapsen elatusta koskevan sopimuksen tai päätöksen muuttaminen 8 0,8 Muu riita-asia 8 0,8 Saneerausmenettelyhakemus 8 0,8 Rikosasiat: kpl osuus % Pahoinpitely 64 6,6 Törkeä rattijuopumus 59 6,1 Varkaus 32 3,3 Törkeä pahoinpitely 30 3,1 Rattijuopumus 28 2,9 Törkeä liikenneturvallisuuden vaarantaminen 24 2,5 Törkeä huumausainerikos 21 2,2 Huumausainerikos 20 2,1 Tapon, murhan tai surman yritys 19 1,9 Törkeä varkaus 19 1,9 Lisäksi saapui muun ohessa seuraavia asioita: kpl osuus % Muu hakemusasia 27 2,8 Ulosottovalitus 27 2,8 Pakkokeinoasia 21 2,2 Lähestymiskieltoasia 11 1,1 Rikosasiat on merkitty diaariin vain ns. pääteon mukaan.

HOVIOIKEUS 16 3.10 Käräjäoikeuksien ratkaisujen pysyvyys ratkaisuistunnoittain vuonna 2012 annetuista ratkaisuista RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht. Esittely R 97 30 7 100 16 7 1 1 25 1 1 125 1 412 S 68 18 7 35 3 7 9 9 17 19 192 Muut 35 8 3 14 7 1 1 2 5 4 1 81 Yht. 200 56 17 149 19 21 11 10 43 1 2 6 148 2 685 Osuus % 29,2 8,2 2,5 21,8 2,8 3,1 1,6 1,5 6,3 0,1 0,3 0,9 21,6 0,3 R 65 44 85 37 9 4 244 S 22 22 25 10 4 4 3 90 Yht. 87 66 110 47 13 4 7 334 Osuus % Pääkäsittely Kaikkiaan Osuus % 26 19,8 32,9 14,1 3,9 1,2 2,1 287 122 127 196 32 21 11 14 43 8 2 6 148 2 1019 28,2 12,0 12,5 19,2 3,1 2,1 1,1 1,4 4,2 0,8 0,2 0,6 14,5 0,2 RT-koodit: 01 Ei muutettu 02 Muutettu vain perusteluja 03 Perusteluja ja lopputulosta muutettu näytön uudelleenarvioinnin johdosta 04 Perusteluja ja lopputulosta muutettu muusta syystä 05 Muutos koskee vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa 06 Tutkimatta 07 Palautettu 08 Vahvistettu sovinto 09 Lausunnon antaminen rauennut 10 Jäänyt sillensä 11 1. asteen vaatimus hyväksytty 12 1. asteen vaatimus hylätty 17 Jatkokäsittelylupaa ei myönnetty Muu Tieto puuttuu

HOVIOIKEUS 17 3.11 Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen Annettuja ratkaisuja Ao. vuonna ratkaistuja asioita, joissa valituslupaa on pyydetty Muutoksenhaku% Vuosi 2003 1401 206 14,7 2004 1466 209 14,3 2005 1408 180 12,8 2006 1389 202 14,5 2007 1344 208 15,5 2008 1279 216 16,9 2009 1179 211 17,9 2010 1179 212 18,1 2011 1105 190 17,3 2012 1019 180 17,7 3.12 Korkeimmalta oikeudelta pyydetyt valitusluvat asiaryhmittäin vuonna 2012 annettuihin ratkaisuihin Rikosasioita 95 kpl Riita-asioita 71 Hakemusasioita 10 Ulosottoasioita 4 Yht. 180 Korkein oikeus on myöntänyt valitusluvan Kouvolan hovioikeuden ratkaisemissa asioissa Vuosi Asioiden lkm. 2003 18 2004 7 2005 12 2006 10 2007 11 2008 17 2009 10 2010 8 2011 11 2012 10 Vuonna 2012 myönnetyistä valitusluvista viisi koski rikosasiaa ja viisi riita-asiaa.

HOVIOIKEUS 18 3.13 Tulokset ja taloudellisuus vuosina 2007 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Henkilöstömäärä (htv) 57 57 55 53 51,35 49,6 Taloudellisuus ( ) Nettomenot / ratkaistu asia Tavoite 2 786 2 867 3 375 3 768 3 801 3 750 Toteutunut 2 861 3 111 3 444 3 489 3 682 3 943 Tuottavuus Ratkaistut asiat / htv Tavoite 25,0 25,0 22,0 21,0 21,3 22,2 Toteutunut 23,8 22,8 21,8 22,7 21,8 20,5 3.14 Ratkaisematta (julkipanematta) vuoden lopussa 2003 2012 800 700 682 600 566 599 542 Asioiden määrä 500 400 300 481 450 369 360 299 255 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

HOVIOIKEUS 19 4 MUU TOIMINTA 4.1 Hallinto Hovioikeuden hallinto- ja talousasioista vastaavat hovioikeuden presidentti ja kansliapäällikkö. Hovioikeusasetuksen 1.7.2011 voimaan tulleen muutoksen jälkeen täysistunto ei enää ratkaise lainkaan hallintoasioita. Presidentti voi kuitenkin määrätä, että asia, joka koskee lausunnon antamista lainsäädäntöasiassa tai lainsäädäntöaloitteen tekemistä, käsitellään ja ratkaistaan täysistunnossa. Kertomusvuoden aikana pidettiin kaksi täysistuntoa. Johtoryhmä, johon kuuluvat presidentti, hovioikeudenlaamannit ja kansliapäällikkö, kokoontui 15 kertaa. Vuonna 2000 uudistettuun tuomareiden nimittämisjärjestelmään kuuluu, että hovioikeuden lausunnon tuomarin viran hakijoista antaa lausuntovaliokunta. Siihen kuuluivat aikaisemmin presidentti, hovioikeudenlaamannit ja täysistunnon vuodeksi kerrallaan valitsemat kaksi hovioikeudenneuvosta, mutta 1.7.2011 voimaan tulleen lainmuutoksen jälkeen lausuntovaliokuntaan kuuluvat vain presidentti ja hovioikeudenlaamannit. Lausuntovaliokunta käsittelee nimitysasiat kansliapäällikön esittelystä. Kertomusvuoden aikana lausuntovaliokunta kokoontui kolme kertaa ja antoi neljä lausuntoa. Vuoden 2012 loppuun mennessä lausuntovaliokunta on antanut kaiken kaikkiaan 127 lausuntoa virkanimitysasioissa. Yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa tarkoitettuna viraston ja hovioikeuden henkilöstön välisenä yhteistoimintaelimenä toimii yhteistyökomitea. Komitea kokoontui vuoden aikana kolme kertaa. 4.2 Sisäinen valvonta Hovioikeuden toiminta, toimintatavat ja hallinnolliset menettelyt perustuvat niitä koskeviin säädöksiin sekä työjärjestykseen. Hovioikeus seuraa tulosvastuullisena virastona määrärahojensa käyttöä. Lainkäyttötoiminnassaan hovioikeus pyrkii käsittelemään ja ratkaisemaan asiat lain- ja oikeudenmukaisesti, joutuisasti ja kohtuullisin kustannuksin. Hovioikeudessa on toiminnan kehittämiseen tähtääviä työryhmiä. Hovioikeus pyrkii myös yhdessä yhteistoimintatahojen kanssa järjestettävin koulutus- ja neuvottelutilaisuuksin edistämään lainkäytön tasoa ja joutuisuutta. Oikeusministeriön ja hovioikeuden välillä käytävissä vuotuisissa tulosneuvotteluissa sovitaan tulostavoitteet seuraavalle vuodelle. Hovioikeuden presidentti ja hovioikeudenlaamannit seuraavat säännöllisesti tulostavoitteiden toteutumista, asioiden käsittelyn etenemistä ja käsittelyaikoja. Jokainen työntekijä vastaa oman työnsä laadusta ja tuloksellisuudesta tulos- ja kehityskeskusteluissa sovittujen tavoitteiden mukaisesti. Tuottavuusvaatimusten ja henkilökunnan vähentämisen vuoksi hovioikeudessa on välttämätöntä tarkastella jatkuvasti toiminnan laadullista tasoa, tehokkuutta ja taloudellisuutta. Toimintaympäristön muutosten johdosta on tehtävä kulloinkin tarpeellisiksi todettavat muutokset työnjaossa, työmenetelmissä, ammattitai-

HOVIOIKEUS 20 don parantamisessa, työhyvinvoinnin ylläpitämisessä ja muissa toiminnan perusasioissa. Esittelijöiden voimakas vaihtuminen urakierron johdosta, muun henkilökunnan jo alkanut eläköityminen ja tuleva hovioikeusuudistus asettavat entistä suurempia vaatimuksia uusien työntekijöiden rekrytoinnille ja perehdyttämiselle. Hovioikeuden nykyinen henkilökunta joutuu ottamaan suuren vastuun tietojensa, taitojensa ja kokemuksensa siirtämisessä uusille työntekijöille. Hovioikeus suorittaa sille kuuluvan käräjäoikeuksien valvontatehtävän kautta käräjäoikeuksien toimivuuden ja lainkäytön laadun varmistamistehtävää. Hovioikeus on osaltaan mukana hankkeessa, jonka tarkoituksena on tuottaa tuomioistuinlaitoksen käyttöön tietoja erityisesti kehittämiskohteiden tunnistamiseksi. Hankkeen tarkoituksena on myös tuottaa mittareita, joiden avulla hovioikeuksien käyttöön jaettavat määrärahat pystyttäisiin jakamaan muutoksenhakuasteille kokonaisuutena asetettavat vaatimukset huomioon ottaen nykyistä oikeudenmukaisemmalla tavalla. 4.3 Lausunnot Hovioikeus antoi kertomusvuoden aikana seuraavat lausunnot: lausunto oikeusministeriön luonnoksesta oikeusturvaohjelmaksi vuosille 2012-2016 lausunto hallintotuomioistuinten mittaristotyöryhmän mietinnöstä (oikeusministeriön julkaisu, mietintöjä ja lausuntoja 55/2011) lausunto ehdotuksesta eräiden törkeiden rikosten valmistelun kriminalisoinnista (oikeusministeriön julkaisu, mietintöjä ja lausuntoja 15/2012) lausunto oikeuslaitoksen yleisen sopimusalan virkanimityöryhmän muistiosta (oikeusministeriön julkaisu, toiminta ja hallinto 22/2012) lausunto oikeusministeriössä laaditusta työryhmämietinnöstä "Syyteneuvottelu ja syyttämättä jättäminen" (oikeusministeriön julkaisu, mietintöjä ja lausuntoja 26/2012) lausunto puhelinvälitystoiminnan lakkaamisesta oikeusministeriön hallinnonalalla lausunto julkisen oikeusavun laadun arviointijärjestelmän pilotoinnin loppuraportista (oikeusministeriön julkaisu, selvityksiä ja ohjeita 60/2012). 4.4 Lainkäytön yhtenäisyystoimikunta Vuonna 2004 hovioikeuteen perustettiin lainkäytön yhtenäisyystoimikunta, jonka tehtävänä on muun muassa seurata lainsäädäntöä ja antaa suosituksia siinä havaituista ongelmakohdista lainkäytön yhtenäisyyden toteuttamiseksi. Toimikunnan kokoonpano vahvistetaan vuosittain ja kertomusvuonna siihen kuuluivat presidentti Pertti Nieminen puheenjohtajana ja jäseninä hovioikeudenneuvokset Timo Palmgren, Lea Nousiainen ja Aki Rasilainen sekä sihteerinä informaatikko Teija Aalto. Kertomusvuonna lainkäytön yhtenäisyystoimikunta kokoontui neljä kertaa.

HOVIOIKEUS 21 4.5 Hovioikeuden ja käräjäoikeuksien välinen yhteydenpito sekä käräjäoikeuksien tarkastus Käräjäoikeuksien tarkastuksen ovat suorittaneet hovioikeudenneuvos Kari Janhunen ja viskaali Jussi-Pekka Jutila Etelä-Karjalan käräjäoikeudessa sekä hovioikeudenneuvos Lea Nousiainen ja viskaali Antti Ryynänen Kymenlaakson käräjäoikeudessa. Tarkastusviskaalina on toiminut kummassakin tarkastuksessa viskaali Kimmo Lähtinen. Tarkastukset on toimitettu hovioikeuden työjärjestyksen mukaisesti ja ne ovat painottuneet hovioikeudenneuvosten, tarkastusviskaalin ja tarkastusviskaalin apulaisten käräjäoikeuksien eri henkilöstöryhmien kanssa käymiin keskusteluihin. Asiakirjojen tarkastusta on harjoitettu satunnaisotoksin vain vähäisessä määrin. Käräjäoikeuksien laamannien kanssa on keskusteltu erityisesti siitä, miten asioiden joutuisan käsittelyn seuranta ja valvonta on niissä järjestetty. Kaikkien henkilöstöryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa on puolestaan käyty läpi lainkäytön yhtenäisyyttä, käsittelyn joutuisuutta, toimitilojen turvallisuutta koskevia kysymyksiä ja niin sanotun pelkäävän todistajan kuulemista. Näiden valtioneuvoston apulaisoikeuskanslerin valvontaa koskevassa kirjeessä esille nostamien kysymysten lisäksi on seurattu hovioikeuden työjärjestyksestä ilmeneviä seikkoja kuten oikeusperiaatteiden soveltamista, tuomioistuinharjoittelun järjestämistä ja asioiden jakautumista henkilökunnan kesken. Kouvolan hovioikeuspiirin käräjäoikeuksiin tehdyistä tarkastuskäynneistä on laadittu erillinen kertomus. 4.6 Koulutus Hovioikeuteen perustettiin vuonna 2006 koulutustoimikunta, jonka tehtävänä on kartoittaa toivomuksia hovioikeuden järjestämästä koulutuksesta ja olla mukana sen suunnittelussa. Toimikunta järjestää hovioikeuden omissa tiloissa koulutusta muutamana päivänä vuodessa hovioikeuden henkilökunnalle ja yhteistyötahoille. Toimikunta kokoontui vuoden aikana muutaman kerran. Kertomusvuodeksi oli laadittu myös hovioikeuden koulutussuunnitelma. Lisäksi jatkettiin käytäntöä, jonka mukaan muun tahon kuin hovioikeuden järjestämään koulutukseen osallistuvalla on velvollisuus laatia lyhyt muistio koulutuksessa esille tulleista keskeisistä kysymyksistä tai vaihtoehtoisesti hän voi esitellä niitä suullisesti hovioikeuden sisäisessä koulutus- tai tiedotustilaisuudessa. Hovioikeus järjesti kertomusvuoden aikana seuraavat tilaisuudet: 4.1.2012 5.3.1012 13.4.2012 16.5.2012 23.8.2012 Hovioikeuspiirin laamannien kokous Piispa Seppo Häkkisen vierailu hovioikeudessa, aiheena: "Luottamus työyhteisön voimavarana" Kansainvälisiä tiedoksiantoja siviili- ja rikosasioissa koskeva koulutustilaisuus Toimintasuunnitelmapäivä Käräjänotaaripäivä

HOVIOIKEUS 22 21.9.2012 Valmistelu / Robert Liljenfeldt ja Petteri Kuhanen 28.9.2012 Oikeussalikäyttäytyminen-koulutus 13.11.2012 Koulutustilaisuus hovioikeuden esittelijöille muistion laatimisesta ja asioiden valmistelusta. Lisäksi hovioikeudessa oli mahdollisuus osallistua videoyhteyden kautta muutamaan muualla järjestettyyn koulutustilaisuuteen. 4.7 Kirjasto Henkilökunnan käytössä on oikeudellinen virastokirjasto. Kirjasto on tarkoitettu ensi sijassa hovioikeuden oman henkilökunnan käyttöön, mutta kaukolainoja toimitetaan mahdollisuuksien mukaan myös muille tuomioistuimille. Hovioikeuteen saapui vuonna 2012 noin 140 uutta monografiaa tai muuta hankintanumerolla merkittyä julkaisua. Lisäksi kirjastoon on tullut sarjajulkaisuja ja lehtiä. Hovioikeudella on kirjasto-ohjelmana Lotus Notes -ympäristöön tehty kirjastosovellus Justiina. Vuoden päättyessä sen kirjastotietokannassa oli yli 19 000 dokumenttia. Hovioikeuden kirjaston uutuusluettelo lähetetään sitä toivoneille hovioikeuspiirin käräjäoikeuksille. 4.8 Tiedotus Sisäinen tiedotus Kertomusvuonna pidettiin koko henkilökunnalle muutama tiedotus- ja kahvitilaisuus, joissa kerrottiin ajankohtaisista asioista. Eri henkilöstöryhmillä oli lisäksi keskustelutilaisuuksia presidentin ja kansliapäällikön kanssa. Sisäisessä tiedottamisessa käytetään paljolti hovioikeuden sähköistä ilmoitustaulua sekä sähköpostia.

HOVIOIKEUS 23 Ulkoinen tiedotus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja hyvästä tiedonhallintatavasta annetun asetuksen 8 b :ssä (380/2002) tarkoitetussa viestintäsuunnitelmassa määritellään ne perusteet, joiden mukaisesti hovioikeus toteuttaa sille laissa säädettyä viestintätehtävää. Viestintäsuunnitelman painopiste on hovioikeuden ulkoisessa viestinnässä. Viestintäsuunnitelma on muun muassa hovioikeuden kotisivuilla. Hovioikeus julkaisi kertomusvuonna 15 Finlex-ratkaisua. Hovioikeuden kirjaamo on tiedottanut hovioikeudessa vireillä olevista asioista ja hovioikeuden antamista yksittäisistä ratkaisuista silloin, kun tiedotusvälineet ovat tietoja pyytäneet. Lisäksi kansliapäällikkö on kysyttäessä tiedottanut asioista. Internetissä (www.oikeus.fi/ho/kouvola) olevia hovioikeuden kotisivuja päivitettiin tarpeellisilta osin kuluneen vuoden aikana. 4.9 Työterveyshuolto ja työsuojelu Työterveyshuollon tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työ, työympäristö ja työyhteisö, työhön liittyvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisy sekä työntekijän terveyden ja työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen, edistäminen ja seuranta työuran eri vaiheissa. Työterveyshuollossa on tehty työhöntulotarkastukset ja ikäryhmittäiset terveystarkastukset. Työterveyshoitajana on toiminut Maarit Kohonen. Työfysioterapeutti Kirsi Ravi on käynyt tarvittaessa hovioikeudessa tarkastamassa työntekijöiden työpisteiden ergonomiaa. Kertomusvuonna on hankittu näyttöpäätelasit sekä rullahiiri muutamalle työntekijälle. Hovioikeus tarjosi halukkaille ilmaisen influenssarokotteen. Henkilökunnalla on ollut mahdollisuus osallistua ensiapukurssille. Työterveyshuollon toiminnan tavoitteena on henkisen hyvinvoinnin ylläpitäminen ja tukeminen myös organisaatiomuutostilanteessa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi toukokuussa järjestetyn toimintasuunnitelmapäivän yhteydessä työterveyspsykologi Rea Salovaara-Simola piti luennon Työelämä muutoksessa - miten tästä eteenpäin? Yhteistoimintamenettelyä koskeva neuvottelu käynnistettiin Kouvolan hovioikeudessa kesäkuussa. Kertomusvuonna kartoitettiin hovioikeuden työilmapiiriä osallistumalla yleisten tuomioistuinten valtakunnalliseen VMBaro-työtyytyväisyystutkimukseen. Kouvolan hovioikeuden osalta tutkimuksen tulokset olivat pääosin myönteiset. Hovioikeuksien suunniteltu yhdistäminen näkyy eri tavoin tutkimuksen tuloksissa. Henkilökunta näyttäisi olevan hyvinkin tyytyväinen nykyisiin työoloihin Kouvolan hovioikeudessa, mutta tulevaisuus aiheuttaa paljon epävarmuutta. Vuoden aikana on laadittu työterveyshuollon toimintasuunnitelma sekä päivitet-

HOVIOIKEUS 24 ty tasa-arvosuunnitelmaa ja työsuojelun toimintaohjetta vuosille 2010 2014. Lisäksi kertomusvuonna on tehty riskikartoitus ja päivitetty työpaikan riskien hallinnan suunnitelmaa. 4.10 Työhyvinvointi ja virkistystoiminta Hovioikeuden Tyky-ryhmään kuului vuonna 2012 neljä jäsentä ja se kokoontui kertomusvuonna kolme kertaa. Henkilökunnan yhteistä liikunnan harrastamista jatkettiin viikoittaisilla sählypeleillä Valkealan Mailapelihallilla. Alkuvuonna hovioikeuden tiloissa järjestettiin kerran viikossa taukoliikuntaa keppijumpan muodossa. Hovioikeuden henkilökunnan käytössä on ajanmukaisin laittein varustettu kuntosali toimitalon pohjakerroksessa. Lisäksi työkyvyn ylläpitoon tähtäävänä toimena hovioikeus tarjosi mahdollisuuden ostaa 40 kappaletta viiden euron arvoisia pääosin viraston kustantamia liikunta- ja kulttuuriseteleitä. Helmikuussa vietettiin laskiaisriehaa Kuusaanlammella luistelun merkeissä. Kevätretkellä toukokuussa tutustuttiin Helsingin Musiikkitaloon ja seurattiin Radion sinfoniaorkesterin konsertti. Kouvolan hovioikeuden joukkueet osallistuivat toukokuussa Kouvolan puolimaratonille sekä Naisten Kympille. Kesäkuussa hovioikeuden kanoottijoukkue Melakouhot oli perinteisesti mukana Suomi Meloo -tapahtumassa. Elokuussa Kouvolan hovioikeuden joukkue osallistui Turun hovioikeuden järjestämään jalkapallon Tuomioistuinturnaukseen saavutuksenaan 4. sija ja Fair Play -palkinto.

HOVIOIKEUS 25 Syyskuussa vietettiin työhyvinvointipäivää patikointiretkellä Repoveden maisemissa. Pikkujoulua juhlittiin joulukuussa hovioikeuden omissa tiloissa. 4.11 Varatuomarin arvonimi Varatuomarin arvonimi myönnettiin 17:lle tuomioistuinharjoittelunsa suorittaneelle lakimiehelle. Heistä naisia oli 13 ja miehiä neljä. 4.12 Kunnia- ja ansiomerkit Tasavallan presidentti myönsi jälleen itsenäisyyspäivänä kunniamerkkejä. Hovioikeudenneuvos Helena Hennen sai Suomen Valkoisen Ruusun I luokan ritarimerkin ja notaari Maritta Mäkelä Suomen Leijonan ansioristin. Hovioikeudenneuvoksille Helena Hennen ja Tuomo Kurki myönnettiin valtion virka-ansiomerkki.

HOVIOIKEUS 26 Alioikeuksien ratkaisujen pysyvyys alioikeuksittain vuonna 2012 annetuissa ratkaisuissa LIITE RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht. Hyvinkään käräjäoikeus R 19 6 2 10 1 2 6 23 69 S 10 6 3 5 1 1 2 4 3 35 Muut 2 1 1 4 Esittely 31 12 5 15 2 4 2 10 27 R 12 7 10 3 1 33 S 4 5 11 1 1 22 Pääkäsittely 16 12 21 4 1 1 Yht. 47 24 26 19 3 4 2 10 1 27 163 Osuus% 28,8 14,7 16 11,7 1,8 2,5 1,2 6,1 0,6 16,6 RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht. Muut 1 1 Esittely 1 Kouvolan käräjäoikeus Kymenlaakson käräjäoikeus R 33 11 2 43 5 1 1 9 1 25 131 S 25 3 1 16 3 3 4 5 4 64 Muut 4 2 9 2 1 2 1 21 Esittely 62 16 3 68 5 6 3 5 15 1 2 30 Ositt. esitt / pääkäsitt. R 1 1 2 S 1 1 1 1 1 R 22 15 27 17 2 1 84 S 4 7 4 5 1 21 Pääkäsittely 26 22 31 22 2 1 1 Yht. 88 39 35 90 8 6 3 6 15 2 1 2 30 325 Osuus% 27,1 12 10,8 27,7 2,5 1,8 0,9 1,8 4,6 0,6 0,3 0,6 9,2

HOVIOIKEUS 27 RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht. Lahden käräjäoikeus S 1 1 Esittely 1 Päijät-Hämeen käräjäoikeus R 31 10 2 21 6 4 1 7 1 58 1 142 S 20 6 2 9 2 3 2 3 2 49 Muut 11 3 1 1 2 1 19 Esittely 62 19 5 31 6 8 4 2 10 2 60 1 Ositt. esitt / pääkäsitt. R 1 1 2 1 1 R 18 19 27 11 5 1 81 S 10 5 6 1 2 2 26 Pääkäsittely 28 24 33 11 6 2 3 Yht. 91 43 39 42 12 8 4 4 11 3 2 60 1 320 Osuus% 28,4 13,4 12,2 13,1 3,8 2,5 1,3 1,3 3,4 0,9 0,6 18,8 0,3 RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht. Etelä-Karjalan käräjäoikeus R 14 3 1 26 4 3 19 70 S 13 3 1 5 2 1 1 3 4 10 43 Muut 14 3 1 3 1 1 2 25 Esittely 41 9 3 34 6 2 2 3 7 31 R 12 3 19 6 1 1 42 S 4 4 4 4 2 1 1 30 Pääkäsittely 16 7 23 10 3 1 2 Yht. 57 16 26 44 9 2 2 4 7 2 31 200 Osuus% 28,5 8 13 22 4,5 1 1 2 3,5 1 15,5

HOVIOIKEUS 28 RT-koodit: 01 Ei muutettu 02 Muutettu vain perusteluja 03 Perusteluja ja lopputulosta muutettu näytön uudelleenarvioinnin johdosta 04 Perusteluja ja lopputulosta muutettu muusta syystä 05 Muutos koskee vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa 06 Tutkimatta 07 Palautettu 08 Vahvistettu sovinto 09 Lausunnon antaminen rauennut 10 Jäänyt sillensä 11 1. asteen vaatimus hyväksytty 12 1. asteen vaatimus hylätty 17 Jatkokäsittelylupaa ei myönnetty Muu Tieto puuttuu