MIKKELIN KAUPUNKI SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PÄÄTEHTÄVÄALUEEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: Kaupunginvaltuusto 02.05.2005 83 Voimaantulo: 1.1.2006 Muutos: Kaupunginvaltuusto 15.1.2007 8 Voimaantulo: 15.1.2007 1 Päätehtäväalueen sisältö Sosiaali- ja terveystoimen päätehtäväalue sisältää sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen toiminnan ja ympäristölautakunnan alaisen toiminnan. Ympäristölautakunnalla on oma johtosääntönsä. Sosiaali- ja terveystoimen tehtävänä on väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, ongelmien vähentäminen ja niiden haittavaikutusten ehkäiseminen sekä sosiaalija terveyspalvelujen ja ympäristöpalvelujen järjestäminen kaupungin asukkaille sekä seudullisesti siltä osin, kun seudullisesta yhteistyöstä erikseen on päätetty tai päätetään. 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 Esittely 2.1. Lautakunnan tehtävät Lautakunnan tehtävänä on huolehtia tulosalueidensa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä niiden tavoitteiden mukaisesti, jotka kaupunginvaltuusto on talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä tai muutoin asettanut. Lautakunnan tulee seurata toiminnan tuloksia sekä ohjata ja valvoa toimialansa suunnittelua ja toteutusta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on toimia sosiaali- ja terveyslainsäädännössä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä ja käyttää tälle toimielimelle lainsäädännössä säädettyä ratkaisuvaltaa, jollei tässä johtosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty. 2.2. Lautakunnan kokoonpano Valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kolmetoista (13) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Valtuusto nimeää varsinaisista jäsenistä lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esittelijänä sosiaali- ja terveyslautakunnassa toimii sosiaali- ja terveystoimen johtaja. Yksittäistä tulosaluetta koskevat päätökset valmistelee ao. tulosalueen esimies. Esitte-
2 4 Sihteeri lyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys. Valmistelijalla on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnan kokouksessa. Lautakunta nimeää sihteerin ja hänen varamiehensä. 5 Lautakunnan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty lautakuntien päätettäväksi lautakunta ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat: 1. Hyväksyy päätehtäväalueen toimintasäännön 2. Valitsee päätehtäväalueen tulosyksiköiden esimiehet 3. Päättää päätehtäväalueen esimiehen sijaisesta 4. Päättää tulosalueen esimiesten sijaisista 5. Hyväksyy hankinta-, palvelu-, yhteistyö- ja muut sen kaltaiset sopimukset sille määrätyissä rajoissa 6. Päättää toimialansa maksuista, taksoista ja laskutusperusteista, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. 7. Päättää ulkopuolisille myytävien palvelujen hinnoitteluperusteista. 8. Päättää irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta 9. Päättää vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa. 10. Päättää järjestöjen avustusten myöntämisestä. 11. Päättää kuolinpesien varojen ja testamenttivarojen käytöstä 12. Päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa. 13. Päättää muutoksen hakemisesta tuomioistuinten ja muiden viranomaisten päätöksiin ja käyttää toimialallaan kaupungin puhevaltaa. 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on jaosto, johon lautakunta nimeää viisi (5) varsinaista jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Lautakunta määrää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaoston tehtävänä on päättää: 1. Yksilöön kohdistuvista tahdonvastaisista toimenpiteistä 2. Niistä yksilöön kohdistuvista asioista, jotka asiakas tyytymättömänä viranhaltijan tekemään päätökseen on vaatinut siirtämään lautakunnan käsiteltäväksi. 3. Päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevan asiakasmaksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta. Esittelijänä jaostossa toimii aikuisten tulosalueen esimies. Valmistelu tapahtuu sen tulosalueen/tulosyksikön toimesta, jonka toimialaan asia kuuluu. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys.
3 7 Lautakunnan alaiset toiminnot Sosiaali- ja terveyslautakunnan alainen toiminta Sosiaali- ja terveyslautakunnan tulosalueet ovat: - lapsiperheiden palvelut - aikuisten palvelut - vanhusten palvelut - lisäksi lautakunnan toimialaan kuuluu toimialan johtamisen tukipalvelut sekä sujuva yhteistyö erikoissairaanhoitoa tuottavan sairaanhoitopiirin kanssa. 7.1. Lapsiperheiden palvelut Lapsiperheiden palveluja ovat: - lasten päivähoito o päiväkotihoito o perhepäivähoito o leikkitoiminta o erityispäivähoito o kotihoidon tuki - perheneuvonta o neuvolatoiminta o koulu- ja opiskeluterveydenhoito - lapsiperheiden tuki o lapsiperheiden sosiaalityö o elatus- ja isyysturva o kasvatus- ja perheneuvolan palvelut (seudullinen) 7.2. Aikuisten palvelut Aikuisten palveluja ovat: - sosiaalityön palvelut o sosiaalityö (mm. aikuissosiaalityö, toimeentulotuki, aktivoiva työtoiminta, maahanmuuttaja- ja pakolaistyö) o vammaispalvelut (vammaispalvelut, kehitysvammahuolto) o edunvalvonta o talous- ja velkaneuvonta - psykososiaaliset palvelut o mielenterveyspalvelut o päihdehuolto - terveydenhoitopalvelut o avoterveydenhoito o fysioterapia o hammashoito o tukipalvelut 7.3. Vanhusten palvelut
4 Vanhusten palveluja ovat: - kotihoito o päivätoiminta o kotihoito (kotiapu & kotisairaanhoito, aluepohjaisesti) o tukipalvelut - asumispalvelut o vanhainkotihoito o palveluasuminen - laitoshoito o hoito osastoilla o laitoskuntoutus o hoito dementiayksiköissä 7.4. Erikoissairaanhoito Sosiaali- ja terveyslautakunta järjestää kaupungin asukkaille erikoissairaanhoidon palvelut hankkimalla ne ensisijaisesti Etelä-Savon sairaanhoitopiiriltä. Sosiaali- ja terveystoimen johtaja huolehtii yhdessä apulaiskaupunginjohtajan kanssa yhteistyön toimivuudesta sairaanhoitopiirin kanssa. 7.5. Johtamisen tukipalvelut 8 Johtaminen Johtamisen tukipalvelut -yksikkö huolehtii sosiaali- ja terveystoimen johtajan esikuntana päätehtäväalueen yleisistä talous- ja henkilöstöhallinnon, suunnittelun, tiedotuksen, koulutuksen, kokeilu- ja tutkimustoiminnan ja muista yleishallintoon liittyvistä tehtävistä. Yksikön esimiehellä on yksikössään samat velvollisuudet ja toimivaltuudet kuin tulosalueen esimiehellä tulosalueellaan. Päätehtäväalueen esimiehenä toimii sosiaali- ja terveystoimen johtaja. Sosiaali- ja terveystoimen johtaja johtaa ja valvoo tehtäväalueensa tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa sekä huolehtii toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi hän huolehtii tarpeellisesta yhteistyöstä päätehtäväalueen tulosalueiden kesken. Kaupunginhallitus valitsee sosiaali- ja terveystoimen johtajan ja tulosalueiden esimiehet. Lautakunta nimeää ko. tulosalueen henkilöstöstä kullekin päättämälleen tulosyksikölle/vastuuyksikölle esimiehen. Lautakunta nimeää vastuuhenkilöt, joiden tehtävänä on tulosalueiden esimiesten ja sosiaali- ja terveystoimen johtajan tukena koordinoida professionaalisen työpanoksen
5 kohdentamista ja edistää ammatillista osaamista sosiaalityön, hoitotyön ja lääketieteen aloilla yli tulosaluerajojen. Sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallitukselle esiteltävien asioiden valmistelua ja tässä tarkoituksessa ohjaa päätehtäväalueen toimintaa. 9 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Sosiaali- ja terveystoimen johtaja - päättää päätehtäväalueensa johtoryhmän asettamisesta - päättää henkilöstön sijoittamisesta tulosalueille - päättää hallintosäännössä, talousarviossa sekä sen perusteluissa määrätyistä asioista - päättää päätehtäväalueensa tiedotustoiminnasta - päättää tulosalueiden esimiehiä koskevista henkilöstöhallintoasioista, terveysvalvonnan johtaja rinnastetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisten tulosalueiden johtajiin henkilöstöasioissa Tulosalueen esimies päättää - tulosalueensa johtoryhmän asettamisesta - hallintosäännössä ja talousarviossa sekä sen perusteluissa määritellyistä asioista - henkilöstön sijoittamisesta tulosalueensa tulosyksiköihin - tulosalueensa tiedotustoiminnasta - valitsee tulosalueensa henkilöstön siltä osin kun tehtävää ei ole määrätty lautakunnan tehtäväksi 10 Muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtävät 11 Päätösvallan siirto Viranhaltijoiden ja työntekijöiden asemasta sosiaali- ja terveystoimessa, tehtävistä ja päätösvallasta määrätään tämän johtosäännön lisäksi toimintasäännössä Sosiaali- ja terveyslautakunta voi siirtää alaiselleen viranhaltijalle 5 :n mukaista ratkaisuvaltaansa toimintasäännöllä tai erillisellä päätöksellä. Päätehtäväalueen esimies voi siirtää alaiselleen viranhaltijalle tämän johtosäännön mukaista päätösvaltaansa Tulosalueen esimies voi siirtää alaiselleen viranhaltijalle tämän johtosäännön mukaista päätösvaltaansa. 12 Nimenkirjoitus
6 Toimielimien päätöksiin perustuvat sopimukset ja sitoumukset allekirjoittaa ko. toimielimen puheenjohtaja tai esittelijä ja varmentaa sihteeri tai asian valmistelija, jollei toimielin ole toisin valtuuttanut. Kukin viranhaltija allekirjoittaa oman päätösvaltansa nojalla tehdyt päätökset ja niihin liittyvät sopimukset ja sitoumukset. Toimielimen puheenjohtaja tai pöytäkirjanpitäjä voi yksinkin toimielimen määräämissä rajoissa allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä yksinkin todistaa oikeaksi. Asian valmistelija allekirjoittaa valmistelua koskevat asiakirjat. Varsinaisten allekirjoittajien ollessa estyneitä, vastaavat allekirjoitusoikeudet ovat heidän sijaisillaan.