MAAHANMUUTON TUNNUSLUVUT 2017 EU:n AMIF-rahaston osarahoittama
2 Julkaisusta vastaa: Euroopan muuttoliikeverkosto Maahanmuuttovirasto PL 10 00086 MAAHANMUUTTOVIRASTO Tel. 0295 430 431 emn@migri.fi ISBN 978-952-5920-68-0 2018 Ulkoasu ja taitto: OSG Viestintä
3 Maahanmuuton tunnusluvut 2017 Kokonaiskuva myönnetyistä ensimmäisistä oleskeluluvista ja EU-kansalaisten rekisteröinneistä...4 Maahanmuuttoviraston myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat, perusteiden jakauma top-10 kansalaisuudet... 6 Ensimmäiset oleskeluluvat - työ... 8 Ensimmäiset oleskeluluvat - perhe... 10 Ensimmäiset oleskeluluvat - opiskelu... 12 Ensimmäiset oleskeluluvat - muut syyt... 14 Uudet määräaikaiset oleskeluluvat (jatkoluvat)... 16 Pysyvä oleskelulupa ja pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa... 17 EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit... 18 Kuinka moni haki Suomesta turvapaikkaa...20 Turvapaikkaprosessissa tehdyt... 22 Kiintiöpakolaiset... 23 Turvapaikanhakijoiden vastaanotto... 24 Ihmiskauppa... 25 Kansalaisuus... 26 Säännösten vastainen maahanmuutto... 28 Maasta poistamis (käännyttäminen ja karkottaminen) sekä maahantulokiellot... 30 Maasta poistamisten täytäntöönpano... 32 Vapaaehtoinen paluu... 33 Maailmanlaajuisia sekä EU-tason tilastoja siirtolaisista, pakolaisista ja maahanmuutosta... 34 Euroopan muuttoliikeverkoston (EMN) Suomen yhteyspiste on koostanut tämän tilastokatsauksen Maahanmuuttoviraston, Poliisin ja Rajavartiolaitoksen sekä Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) tilastoista. Tämän lisäksi EMN on tuottanut vuosittain ilmestyvän maahanmuuttoraportin joka käsittelee Suomen maahanmuuttoja turvapaikkapolitiikkaa vuonna 2017. Raportti tarjoaa syventävää tietoa ilmiöistä, joita tässä tilastokatsauksessa on käsitelty lukujen valossa. Suomen EMN-yhteyspiste vastaa tilastokoosteen mahdollisista virheistä.
4 Kokonaiskuva 2017 Kuviossa on mukana Maahanmuuttoviraston myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat kolmansien maiden kansalaisille sekä EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit. Suurimman ryhmän muodostavat perhesiteen perusteella tulleet kolmansien maiden kansalaiset 9 089. EU-kansalaisia ja heidän perheenjäseniään rekisteröitiin 7 800. PERHE 9 089 EU-KANSALAISTEN REKISTERÖINNIT 7 800 OPISKELU 5 194 TYÖ 6 751 33 674 KANSAINVÄLINEN SUOJELU 3 784 KIINTIÖPAKOLAISET 750 MUUT 306 Lähteet: Maahanmuuttovirasto
5
6 Ensimmäiset oleskeluluvat top-10 kansalaisuudet perusteittain Kartta osoittaa top-10 maat joiden kansalaisille Maahanmuuttovirasto myönsi eniten ensimmäisiä oleskelulupia vuonna 2017. Kuviot näyttävät miten oleskelulupaperusteet jakautuvat kansalaisuuksittain.* Yhdysvallat MAAHANMUUTON YLEISKUVA 2017 Työ Perhe Opiskelu Kansainvälinen suojelu Muut syyt 1 000 500 * Perusteet kuvioissa: työ, perhe, opiskelu, kansainvälinen suojelu ja muut. Kategoria muut sisältävät seuraavat oleskelulupaperusteet: adoptio, au pair, ihmiskaupan uhrin oleskelulupa, muu peruste, paluumuutto.
7 Venäjän federaatio Ukraina Kiina Syyria Afganistan Irak Intia Vietnam Thaimaa Lähteet: Maahanmuuttovirasto
8 Kuka tuli töihin? Vuonna 2017 myönnettiin 6 751 oleskelulupaa työnteon perusteella. Myönteisten päätösten osuus oli 86 %. Kielteisiä päätöksiä tehtiin 1 140 (14 %). Vuoteen 2016 verrattuna myönnettyjen oleskelulupien kokonaisluku kasvoi 981 kappaleella. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN TYÖNTEON PERUSTEELLA 2017 Elinkeinonharjoittaminen 49 66 yht. 115 Erityisasiantuntija 1 374 1 yht. 1 375 Erityisasiantuntija, sininen kortti 75 0 yht. 75 Harjoittelija 285 4 yht.289 Muu työnteko 302 12 yht. 314 Osaratkaisua edellyttävä työnteko 1 029 3 583 yht. 4 612 Tieteellinen tutkimus Urheilu ja valmentaminen 297 25 786 3 yht. 322 yht. 789 Myönteiset yht. 6 751 Kielteiset yht. 1 140 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN TYÖNTEON PERUSTEELLA 2016 Elinkeinonharjoittaminen 51 76 yht. 127 Erityisasiantuntija 992 18 yht. 1 010 Erityisasiantuntija, sininen kortti 54 4 yht. 58 Harjoittelija 241 9 yht.250 Muu työnteko 319 119 yht. 438 Osaratkaisua edellyttävä työnteko 933 3 182 yht. 4 115 Tieteellinen tutkimus Urheilu ja valmentaminen 328 21 603 12 yht. 349 yht. 615 Myönteiset yht. 5 770 Kielteiset yht. 1 192 Lähde: Maahanmuuttovirasto
9 Työntekijän oleskelulupa (taulukossa osaratkaisua edellyttävä työnteko) on työnteon perusteella myönnettävä oleskelulupa, joka oikeuttaa työntekoon luvassa mainitulla ammattialalla tai vaihtoehtoisesti tietyn työnantajan palveluksessa. Lupaa on haettava silloin, kun työnteko ei ole mahdollista muun oleskeluluvan nojalla. Työntekijän oleskelulupaan liittyy kaksivaiheinen harkinta: 1. Työ- ja elinkeinotoimisto harkitsee ensin osapäätöksessään luvan työvoi-mapoliittiset ja toimeentuloon liittyvät edellytykset, eli tekee työntekoa ja toimeentuloa koskevan harkinnan. 2. Tämän jälkeen Maahanmuuttovirasto myöntää ensimmäisen työntekijän oleskeluluvan, ellei sen myöntämiselle ole laissa säädettyjä esteitä. Itsenäistä elinkeinoa tai ammattia Suomessa harjoittavan on puolestaan haettava elinkeinonharjoittajan oleskelulupaa. Työntekijän oleskeluluvan lisäksi ulkomaalainen voi työskennellä Suomessa muulla työnteon perusteella myönnettävällä oleskeluluvalla kuten esi- merkiksi erityisasian-tuntijana, tutkijana, harjoittelijana jne. Hakemuksen ratkaisee tällöin Maahanmuuttovirasto ilman työ- ja elinkeinotoimiston osapäätöstä ja työvoimapoliittista harkintaa. Erityisasiantuntijat ovat yksi suurimmista ryhmistä, jotka eivät tarvitse työntekijän oleskelulupaa työskennelläkseen Suomessa. Erityisasiantuntijoita ovat esimerkiksi IT-alan erityisosaajat, korkeakoulututkinnon suorittaneet jonkin erityisalan osaajat tai muut korkeakoulututkinnon suorittaneet henkilöt, jotka tulevat erityistä ammattitaitoa vaativaan tehtävään. Intian kansalaisille myönnettiin yli 60% (839 myönteistä päätöstä) erityisasiantuntijoiden oleskeluluvista. Top-10 kansalaisuuksista suurimmat ryhmät muodostavat ukrainalaiset (1 414 myönteistä päätöstä), intialaiset (1 040 myönteistä päätöstä) ja venäläiset (699 myönteistä päätöstä). Osaratkaisua edellyttävän työnteon suurimmat kansalaisuudet ovat Ukraina, Venäjä, Thaimaa ja Filippiinit (alat: ravintola ja suurtaloustyöntekijät, siivoojat, puutarhatyöntekijät). TOP-3 KANSALAISUUDET 2017 87 17 93 Myönteiset SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Miehet 29 % 1 414 1 040 699 Kielteiset 71 % Naiset Ukraina Intia Venäjän federaatio 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Ukraina 1 414 87 1 501 Intia 1 040 17 1 057 Venäjän federaatio 699 93 792 Kiina 489 66 555 Yhdysvallat 358 26 384 Thaimaa 293 39 332 Vietnam 272 53 325 Filippiinit 222 44 266 Irak 95 107 202 Kosovo 132 54 186 Top-10 yhteensä 5 013 585 5 598 Kaikki yhteensä 6 751 1 140 7 891
10 Kuka sai oleskeluluvan perhesiteen perusteella? Perhesiteen perusteella tapahtuva maahanmuutto muodosti suurimman osan maahanmuutosta Suomeen vuonna 2017. Maahanmuuttovirasto myönsi kaikkiaan 9 089 hakijalle ensimmäisen oleskeluluvan perhesiteen perusteella (1.1.2017 alkaen Maahanmuuttovirasto myöntää kaikki ensimmäiset oleskeluluvat, 31.12.2016 asti poliisi PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN PERHESITEEN PERUSTEELLA 2017 Kv. suojelua saaneen huoltaja Kv. suojelua saaneen lapsi Kv. suojelua saaneen muu omainen 31 31 yht. 62 59 131 yht. 190 1 541 238 yht. 1 779 Kv. suojelua saaneen puoliso Muun ulkomaalaisen huoltaja 5 18 yht. 23 449 219 yht. 668 Muun ulkomaalaisen lapsi 2 778 341 yht. 3 119 Muun ulkomaalaisen muu omainen 4 26 yht. 30 Muun ulkomaalaisen puoliso 1 655 367 yht. 2 022 Suomen kansalaisen huoltaja Suomen kansalaisen lapsi 49 21 yht. 70 227 104 yht. 331 Suomen kansalaisen muu omainen 3 82 yht. 85 Suomen kansalaisen puoliso 2 288 305 yht. 2 593 PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN PERHESITEEN PERUSTEELLA 2016 Kv. suojelua saaneen huoltaja 11 6 yht. 17 Kv. suojelua saaneen lapsi 908 85 yht. 993 Kv. suojelua saaneen muu omainen 32 60 yht. 92 Kv. suojelua saaneen puoliso Muun ulkomaalaisen huoltaja 5 8 228 132 yht. 13 yht. 360 Muun ulkomaalaisen lapsi 2 513 334 yht. 2 847 Muun ulkomaalaisen muu omainen 4 24 yht. 28 Muun ulkomaalaisen puoliso 1 636 327 yht. 1 963 Suomen kansalaisen huoltaja 22 7 yht. 29 Suomen kansalaisen lapsi 140 93 yht. 233 Suomen kansalaisen muu omainen 8 61 yht. 69 Suomen kansalaisen puoliso 847 199 yht. 1 046 Lähde: Maahanmuuttovirasto
11 myönsi Suomen kansalaisen perheenjäsenelle ensimmäisen oleskeluluvan perhesiteen perusteella), eli kasvua oli noin 11% edellisvuoteen verrattuna (2016: 8 177 mukaan lukien poliisin myöntämät ensimmäiset oleskeluluvat). Näistä Suomen kansalaisen perheenjäseneksi katsottavia hakijoita oli 2 567. Kansainvälistä suojelua saaneen perheenjäsenille myönnettiin kaikkiaan 2 080 oleskelulupaa ja ns. muun ulkomaalaisen perheenjäsenille kaikkiaan 4 442 oleskelulupaa. Ulkomaalaislain mukaisia Suomessa asuvan ulkomaalaisen ja Suomen kansalaisen perheenjäseniä ovat: aviopuoliso rekisteröity parisuhdekumppani avopuoliso (kahden vuoden yhdessä asumisen vaatimus, ellei yhteisessä huollossa olevaa lasta) alle 18-vuotias naimaton lapsi, jonka huoltaja Suomessa asuva henkilö on huoltaja, jos Suomessa asuva henkilö on alle 18-vuotias. Perhesidehakemusten tilastoissa ovat mukana myös ydinperheen ulkopuoliset hakijat, muut omaiset, esimerkiksi täysi-ikäisen henkilön vanhemmat ja sisarukset. Oleskelulupia perhesiteen perusteella myönnettiin eniten irakilaisille (1 107), venäläisille (1 012) ja intialaisille (698). Perhesiteen perusteella oleskeluluvan saaneiden irakilaisten määrä yli kaksinkertaistui verrattuna vuoteen 2016 (549). Syitä kielteisille perhesidepäätöksille ovat mm. seuraavat: perhesidettä ei pystytä todentamaan / se ei ole todellinen avioliitto ei todellinen (lumeliitto) huoltosuhde lapsen ja vanhemman välillä ei ole voimassa / huoltosuhde ei ole tosiasiallinen kasvattilapsisuhteen edellytykset eivät täyty toimeentulo ei ole turvattu oleskeluluvan saamisen yleiset edellytykset eivät täyty. PERHESIDEPÄÄTÖKSET TOP-3 KANSALAISUUDET 2016 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET 19 324 155 1 107 1 012 698 Myönteiset Kielteiset 59 % 41 % Miehet Naiset Irak Venäjän federaatio Intia PERHESIDEPÄÄTÖKSET TOP-10 KANSALAISUUDET 2016 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Irak 1 107 324 1 431 Venäjän federaatio 1 012 155 1 167 Intia 698 19 717 Somalia 448 188 636 Syyria 429 60 489 Kiina 402 39 441 Thaimaa 350 44 394 Turkki 281 76 357 Kosovo 263 72 335 Yhdysvallat 311 23 334 Top-10 kansalaisuudet yhteensä 5 301 1 000 6 301 Kaikki yhteensä 9 089 1 883 10 972
12 Kuinka moni tuli opiskelemaan? Kolmansista maista tuleville ulkomaalaisille myönnettiin 5 194 opiskelijan oleskelulupaa vuonna 2017. Lukumäärä laski vuoteen 2016 verrattuna (6 348) yli 1 100 henkilöllä. Lasku selittyy 1.8.2017 käyttöön otetuilla lukukausimaksuilla EU- ja ETA-maiden ulkopuolisille korkeakouluopiskelijoille. Kielteisen päätöksen opiskelijan oleskelulupahakemukseen sai 573 hakijaa (10 %). Kielteinen päätös tehdään useimmiten toimeentuloon liittyvien epäselvyyksien vuoksi. Eniten opiskelijan oleskelulupia myönnettiin kiinalaisille (975), venäläisille (665) ja vietnamilaisille (339). Varsinkin venäläisen ja vietnamilaisten opiskelijoiden määrä laski jyrkästi. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN OPISKELUN PERUSTEELLA 2017 2017 573 5 194 yht. 5 767 Myönteiset 2016 615 6 348 yht. 6 963 Kielteiset PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN OPISKELUN PERUSTEELLA TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Kiina 975 8 983 Venäjän federaatio 665 25 690 Vietnam 339 4 343 Korean tasavalta 297 0 297 Yhdysvallat 234 6 240 Turkki 200 11 211 Nepal 97 108 205 Japani 200 4 204 Bangladesh 130 48 178 Pakistan 126 51 177 Top-10 yhteensä 3 263 265 3 528 Kaikki yhteensä 5 194 573 5 767 Lähde: Maahanmuuttovirasto
13 PÄÄTÖKSET OPISKELIJAN OLESKELULUPA TOP-3 KANSALAISUUDET 2016 8 25 4 Myönteiset 975 665 339 Kielteiset Kiina Venäjän federaatio Vietnam SUKUPUOLIJAKAUMA Miehet 45 % 55 % Naiset
14 Muut syyt Muiden syiden perusteella Suomeen myönnettiin 306 oleskelulupaa vuonna 2017. Tähän kategoriaan kuuluvat perusteet: adoptio, au pair, entinen Suomen kansalainen suomalainen syntyperä, ihmiskaupan uhrin oleskelulupa, muu peruste ja paluumuuttaja. PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA 2017 Adoptio Au pair Entinen Suomen kansalainen, suomalainen syntyperä Ihmiskaupan uhrin oleskelulupa 0 2 yht. 2 24 1 yht. 25 34 5 yht. 39 96 20 yht. 116 Myönteiset Kielteiset Muu peruste Paluumuuttaja 13 30 yht. 43 139 151 yht. 290 PÄÄTÖKSET ENSIMMÄISIIN OLESKELULUPAHAKEMUKSIIN MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio 40 43 83 Thaimaa 31 30 61 Yhdysvallat 40 18 58 Brasilia 22 8 30 Kiina 25 5 30 Filippiinit 17 9 26 Japani 12 4 16 Kanada 13 2 15 Irak 6 7 13 Turkki 5 8 13 Top-10 yhteensä 211 134 345 Kaikki yhteensä 306 209 515 Lähde: Maahanmuuttovirasto
15 PÄÄTÖKSET MUIDEN SYIDEN PERUSTEELLA TOP-3 KANSALAISUUTTA 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET 43 30 18 Myönteiset 35 % Miehet 40 31 40 Kielteiset 66 % Naiset Venäjän federaatio Thaimaa Yhdysvallat
16 Uudet määräaikaiset oleskeluluvat (jatkoluvat) 1.1.2017 alkaen Maahanmuuttovirasto myöntää Suomessa oleskelevalle ulkomaalaiselle uuden määräaikaisen oleskeluluvan (jatkolupa). Poliisi hoiti nämä tehtävät 31.12.2016 asti. Jatkolupa myönnetään enintään neljäksi vuodeksi. PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) 2017 Perhe 11 698 167 yht. 11 865 Työ 7 231 387 yht. 7 618 Myönteiset Opiskelu 7 161 256 yht. 7 417 Muut 1 781 149 yht. 1 930 Kielteiset Kansainvälistä suojelua saaneen jatkolupa 1 063 42 yht. 1 105 PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) TOP-3 KANSALAISUUDET 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET 148 74 51 Myönteiset Miehet 5 338 2 569 1 957 Kielteiset 52 % 48 % Naiset Venäjän federaatio Vietnam Kiina PÄÄTÖKSET UUDET MÄÄRÄAIKAISET OLESKELULUVAT (JATKOLUVAT) TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio 5 338 148 5 486 Vietnam 2 569 74 2 643 Kiina 1 957 51 2 008 Intia 1 959 20 1 979 Nepal 1 289 46 1 335 Irak 1 128 84 1 212 Afganistan 989 19 1 008 Ukraina 928 75 1 003 Iran 857 19 876 Pakistan 847 8 855 Top-10 yhteensä 17 861 544 18 405 Kaikki yhteensä 28 934 1 001 29 935 Lähde: Maahanmuuttovirasto
17 Pysyvä oleskelulupa ja pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EUoleskelulupa PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN 2017* 2017 9 187 217 yht. 9 404 Myönteiset Kielteiset Pysyvä oleskelulupa on voimassa toistaiseksi eli sen voimassaoloaikaa ei ole rajoitettu. Pysyvän oleskeluluvan voi saada, kun on asunut Suomessa yhtäjaksoisesti neljä vuotta jatkuvalla oleskeluluvalla ja jatkuvan oleskeluluvan myöntämisen edellytykset ovat edelleen olemassa. Pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa on myös pysyväisluonteinen lupa, joka on voimassa toistaiseksi. EUoleskeluluvan voi saada viiden vuoden yhtäjaksoisen oleskelun jälkeen. Toimeentulo pitää olla turvattu riippumatta siitä, millä perusteella hakee EU-oleskelulupaa. PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN TOP-3 KANSALAISUUDET 2017* 29 51 14 Myönteiset SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Miehet 1 902 798 561 Kielteiset 50 % 50 % Naiset Venäjän federaatio Irak Somalia PÄÄTÖKSET PYSYVIIN OLESKELULUPIIN TOP-10 KANSALAISUUDET 2017* 2017 Myönteinen Kielteinen Yhteensä Venäjän federaatio 1 902 29 1 931 Irak 798 51 849 Somalia 561 14 575 Kiina 504 9 513 Thaimaa 488 2 490 Afganistan 346 11 357 Ukraina 302 2 304 Intia 289 2 291 Turkki 277 10 287 Filippiinit 278 2 280 Top-10 yhteensä 5 745 132 5 877 Kaikki yhteensä 9 187 217 9 404 Lähde: Maahanmuuttovirasto, * sisältää pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvat
18 EU-kansalaisten ja heidän perheenjäsenten oleskeluoikeuden rekisteröinnit 1.1.2017 alkaen Maahanmuuttovirasto rekisteröi unionin kansalaisten oleskeluoikeudet ja myöntää unionin kansalaisten perheenjäsenten oleskelukortit. Oleskelukortti myönnetään unionin kansalaisen perheenjäsenelle, joka ei ole unionin kansalainen. Vuonna 2017 tehtyjen EU-kansalaisten oleskeluoikeuden rekisteröintien määrä laski noin 2 000 kappaletta edelliseen vuoteen verrattuna. Eniten rekisteröintejä vuonna 2017 tehtiin edelleen virolaisille (2 211), joiden määrä tippui kuitenkin kolmanneksella verrattuna vuoteen 2016. Muita kärkimaita olivat Saksa (549), Romania (498), Puola (474), Ranska (418) ja Iso-Britannia (397). Poliisi hoiti nämä tehtävät 31.12.2016 asti. EU-KANSALAISTEN OLESKELUOIKEUDEN REKISTERÖINNIT 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA MYÖNTEISET Perhe 1 706 127 yht. 1 833 Miehet Työ Opiskelu Muut 781 13 yht. 794 716 54 yht. 770 4 001 216 yht. 4 217 Myönteiset 62 % 38 % Naiset Perheenjäsenen oleskelukortti 596 33 yht. 629 Kielteiset EU-KANSALAISTEN OLESKELUOIKEUDEN REKISTERÖINNIT KANSALAISUUDET TOP-10 2017 2017 Myönteinen Kielteinen yhteensä Viro 2 211 187 2 398 Saksa 549 9 558 Romania 498 35 533 Puola 474 19 493 Iso-Britannia 397 29 426 Ranska 418 6 424 Italia 374 15 389 Espanja 359 18 377 Latvia 264 22 286 Kreikka 254 9 263 Top-10 maat yhteensä 5 798 349 6 147 Yhteensä 7 800 443 8 243 Lähteet: Maahanmuuttovirasto
19
20 Kuinka moni haki Suomesta turvapaikkaa? Vuonna 2017 5 046 henkilöä haki Suomesta kansainvälistä suojelua. Näistä yksintulleita alaikäisiä hakijoita oli 179. Poikkeuksellisesti yli kolmannes turvapaikkahakemuksista (1 858) vuonna 2017 olivat uusintahakemuksia. Uusintahakemuksella tarkoitetaan kansainvälistä suojelua koskevaa hakemusta, jonka ulkomaalainen tekee saatuaan lainvoimaisen päätöksen aikaisemmin tekemäänsä hakemukseen. MISTÄ TURVAPAIKANHAKIJAT TULIVAT? Vuonna 2017, edelleen selkeästi suurimman hakijaryhmän muodostivat irakilaiset (1 453). Seuraavana tulivat syyrialaiset (744) ja eritrealaiset (435). EU sopi syksyllä 2015, että Italian ja Kreikan paineen helpottamiseksi, kyseistä maista siirretään turvapaikanhakijoita muihin jäsenmaihin niin sanottuina sisäisinä siirtoina. Vuonna 2017, Suomeen siirrettiin tämän järjestelyn puitteissa 1 062 turvapaikanhakijaa (suurin osa syyrialaisia ja eritrealaisia). Heidän hakemuksensa käsitellään Suomen turvapaikkaprosessissa. TURVAPAIKANHAKIJOIDEN KANSALAISUUDET, VIISI SUURINTA RYHMÄÄ 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA 30 % Miehet Irak 1 247 Syyria 744 70 % Eritrea 435 Afganistan 420 Venäjän federaatio 411 Naiset TURVAPAIKANHAKIJAT 2017 Yhteensä Irak 1 453 Syyria 744 Eritrea 435 Afganistan 420 Venäjän Federaatio 411 Somalia 130 Georgia 122 Turkki 113 Nigeria 103 Albania 102 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 4 033 Kaikki yhteensä 5 046 TURVAPAIKANHAKIJAT 2016 Yhteensä Irak 1 247 Afganistan 757 Syyria 602 Somalia 432 Eritrea 279 Venäjän federaatio 193 Intia 182 Nigeria 169 Iran 153 Turkki 101 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 4 115 Kaikki yhteensä 5 651 Lähde: Maahanmuuttovirasto
21 KEITÄ OLIVAT YKSINTULLEET ALA IKÄISET TURVAPAIKANHAKIJAT? Yksintulleella alaikäisellä turvapaikanhakijalla tarkoitetaan henkilöä, joka kertoo olevansa alle 18-vuotias, ja joka saapuu maahan joko täysin yksin, tai sellaisen henkilön seurassa, joka ei ole hänen vanhempansa tai huoltajansa (tai jonka huoltajuudesta ei ole riittävää näyttöä) turvapaikkaa hakeakseen. Yksin tulleita alaikäisiä turvapaikanhakijoita tuli 179 vuonna 2017. Määrä laski huomattavasti vuoteen 2016 verrattuna, jolloin heitä tuli 401. Yksin tulleiden alaikäisten hakijoiden suurimmat lähtömaat ovat Syyria (38), Afganistan (29) ja Somalia (21).* YKSINTULLEET ALAIKÄISET TURVAPAIKANHAKIJAT, VIISI SUURINTA RYHMÄÄ 2017* SUKUPUOLIJAKAUMA 22 % Miehet 78 % Naiset Syyria 38 Afganistan 29 Somalia 21 Algeria 12 Irak 10 TURVAPAIKANHAKIJAT YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2017* Yhteensä Syyria 38 Afganistan 29 Somalia 21 Algeria 12 Irak 10 Marokko 9 Ei tiedossa 7 Angola 5 Nigeria 4 Valko-Venäjä 4 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 139 Kaikki yhteensä 179 TURVAPAIKANHAKIJAT YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2016 Yhteensä Afganistan 109 Syyria 97 Irak 65 Somalia 41 Libanon 9 Libya 5 Vietnam 5 Marokko 5 Eritrea 5 Gambia 4 TOP-10 kansalaisuudet yhteensä 345 Kaikki yhteensä 401 Lähde: Maahanmuuttovirasto, *sisältävät sisäisesti siirretyt alaikäiset turvapaikanhakijat
22 Turvapaikkaprosessissa tehdyt Maahanmuuttovirasto teki vuonna 2017 9 418 turvapaikkapäätöstä. Myönteisten päätösten osuus kaikista päätöksistä turvapaikkaprosessissa oli 40% (34% jos mukaan otetaan ainoastaan turvapaikan tai toissijaista suojelua saaneet). Kielteis- ten päätösten määrä kaikista päätöksistä oli 42%. Tutkimatta jättämispäätöksiä (joka sisältää Dublinmenettelyssä tehdyt *) tehtiin 1 064 (11%). Rauenneita hakemuksia oli 574 (6% kaikista päätöksistä). TURVAPAIKKAPÄÄTÖKSET 2017 Myönteiset Kielteiset Tutkimatta jättämiset Myönteiset Kielteiset Tutkimatta jättämiset Turvapaikka Toissijainen suojelu Muut oleskeluluvat Yhteensä Kielteinen Yhteensä Rauennut Dublin Yhteensä Kaikki yht. Turvapaikka Toissijainen suojelu Muut oleskeluluvat Yhteensä Kielteinen Ilmeisen perusteeton Yhteensä Rauennut Dublin Saanut suoj. EU-valtiosta Muu peruste Yhteensä Kaikki yht. Irak 1 048 230 152 1 430 2 154 134 2 288 234 35 4 346 385 4 337 Afganistan 244 217 190 651 752 32 784 44 23 1 87 111 1 590 Syyria 603 96 2 701 3-3 3 17 13 2 32 739 Somalia 106 79 29 214 241 2 243 5 22 14 27 63 525 Iran 104 7 50 161 126 1 127 9 17-9 26 323 Eritrea 222-1 223 - - - 2 4 1-5 230 Venäjän federaatio 12-9 21 70 22 92 27 31 3 17 51 191 Kansalaisuudeton 90 17 20 127 14 3 17 2 2-1 3 149 Nigeria 1-42 43 21 9 30 7 31 2 30 63 143 Albania - - 2 2 5 66 71 23 - - 7 7 103 TOP-10 yht. 2 430 646 497 3 573 3 386 269 3 655 356 182 38 526 746 8 330 Yhteensä 2 528 704 552 3 784 3 554 442 3 996 574 400 57 607 1 064 9 418 TURVAPAIKKAPÄÄTÖKSET YKSINTULLEET ALAIKÄISET 2017 Vuoden 2017 aikana yksin tulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille on tehty 278 päätöstä turvapaikkaprosessissa, joista myönteisiä oli 84%. * Sisältävät sisäisesti siirretyille yksintulleille alaikäisille tehdyt ensimmäiset turvapaikka. Afganistan 7 58 43 108 6 6 4 5 5 123 Syyria 41 7-48 - - - - - 48 Irak 3 11 12 26 7 7 - - - 33 Somalia 3 11 6 20 6 6 - - - 26 Iran 5 3 2 10 - - - - - 10 Kansalaisuudeton 8 1-9 - - - - - 9 Angola 1 2 1 4 - - - - - 4 Marokko - - 1 1 - - 2 1 1 4 Ukraina - - - - - - 3 - - 3 Algeria - - - - - - 2 - - 2 TOP-10 yht. 68 93 65 226 19 19 11 6 6 262 Yhteensä 71 94 68 233 20 20 19 6 6 278 Lähde: Maahanmuuttovirasto * Lisätietoa Dublin-menettelystä: http://migri.fi/milloin-hakemusta-ei-kasitella-suomessa-
23 Kiintiöpakolaiset Suomi vastaanottaa pakolaiskiintiössä YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) pakolaisiksi katsomia henkilöitä tai muita kansainvälisen suojelun tarpeessa olevia ulkomaalaisia. Vuodesta 2001 alkaen Suomeen otettavien kiintiöpako- laisten määrä on ollut 750 henkilöä vuodessa. Vuosiksi 2014 ja 2015 sovittiin 300 henkilön lisäkiintiöstä Syyrian kriisin vuoksi. Vuosina 2016 ja 2017 kiintiö oli jälleen 750 henkilöä ja se täytettiin kokonaan vuonna 2017. KIINTIÖPAKOLAISET 2017 Syyria 530 Kongon demokraattinen tasavalta 120 Hätatapaukset (eri kansalaisuuksia) 100 Lähde: Maahanmuuttovirasto
24 Turvapaikanhakijoiden vastaanotto 31.12.2017 vastaanottojärjestelmässä oli noin 13 000 henkilöä ja vastaanottoyksiköitä oli 48 (30.12.2016: 19 000 asukasta, 118 vastaanottoyksikköä). Vuonna 2015 tulleet turvapaikanhakijat näkyvät edelleen vastaanottojärjestelmän asiakasmäärissä, mutta vastaanottokapasiteettia on jatkuvasti sopeutettu ja vastaanottoyksiköiden määrää on vähennetty neljäsosaan vuoden 2015 lopun tilanteesta. Aikuisten ja perheiden vastaanottokeskusten sijainnit 31.12.2017* Etelä-Karjala Imatra Joutseno (Lappeenranta) Etelä-Pohjanmaa Kauhava Etelä-Savo Mikkeli Kanta-Häme Hämeenlinna Kainuu Kajaani Keski-Suomi Jyväskylä Jämsä Kymenlaakso Kotka Kouvola Lappi Kemi Rovaniemi Pirkanmaa Mänttä-Vilppula Punkalaidun Sastamala Tampere Pohjanmaa Kristiinankaupunki Pietarsaari Vaasa Vöyri Pohjois-Karjala Kitee Kontionlahti Lieksa Pohjois-Savo Siilinjärvi Pohjois-Pohjanmaa Oulu Pudasjärvi Siikajoki Päijät-Häme Heinola Lahti Satakunta Kankaanpää Kokemäki Pori Rauma Uusimaa Espoo Hanko Helsinki Hyvinkää Raasepori Vantaa Varsinais-Suomi Salo Turku Vastaanottoyksiköitä 48 Käyttöaste noin 87 % Aikuisia/perheitä noin 13 270 Lappi Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Pohjois-Savo Keski-Suomi Pohjois-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Pirkanmaa Satakunta Päijät-Häme Etelä-Karjala Kanta-Häme Kymenlaakso Varsinais-Suomi Uusimaa Lähde: Maahanmuuttovirasto, *Yksintulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden vastaanottoyksiköt 31.12.2017: 8 ja n. 95 asukasta.
25 Ihmiskauppa IHMISKAUPAN PERUSTEELLA MYÖNNETYT OLESKELULUVAT Ensimmäinen oleskelulupa ihmiskaupan perusteella myönnettiin 3 henkilölle vuonna 2017 (8 vuonna 2016*). Uusia määräaikaisia oleskelulupia (jatkolupia) myönnettiin 15 kappaletta ihmiskaupan uhreille vuonna 2017. Tapauksia, jotka sisältävät viitteitä ihmiskaupasta on huomattavasti enemmän. Osalle on myönnetty kansainvälistä suojelua tai oleskelulupa muilla perustein, tai oleskeluluvan edellytykset eivät täyty. Epäiltyä ihmiskauppaa ei pystytä luotettavasti tilastoimaan näissä päätöksissä, koska se ei muodosta pääasiallista perustetta oleskeluluvalle. IHMISKAUPAN UHRIEN AUTTAMISJÄRJESTELMÄ Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä toimii osana Joutsenon vastaanottokeskusta. Auttamisjärjestelmä ylläpitää tilastoja auttamisjärjestelmään hakeutuneista ja järjestelmään otetuista henkilöistä. Vuoden 2017 lopussa ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmässä oli 322 henkilöä. Uusia asiakkaita auttamisjärjestelmään vuonna 2017 otettiin 127. AUTTAMISJÄRJESTELMÄN UUDET ASIAKKAAT 130 127 MYÖNNETYT OLESKELULUVAT, IHMISKAUPAN UHRI 2016 2017 56 50 52 8* 3 2013 2014 2015 2016 2017 AUTTAMISJÄRJESTELMÄN ASIAKKAAT UHRIUTUMISTYYPIN PERUSTEELLA VUONNA 2017 SUKUPUOLIJAKAUMA Miehet 23 100 % Naiset 46 58 Seksuaalinen hyväksikäyttö Työperäinen hyväksikäyttö Muu hyväksikäyttö Lähde: Maahanmuuttovirasto * Luku muuttunut vuoden 2016 tilastokatsaukseen verrattuna tilastojen tarkentumisen johdosta. Lähde: Joutsenon vastaanottokeskus. ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä
26 Kansalaisuus Suomen kansalaisuuden vuonna 2017 sai ennätysmäärän 12 600 henkilöä. Määrä kasvoi melkein 3 000 henkilöllä vuoteen 2016 verrattuna (9 644). Kansalaisuushakemuksia ja kansalaisuusilmoituksia vastaanotettiin 11 627 kappaletta, eli miltei sama määrä kuin vuonna 2016 (11 918). Kielteisten päätösten määrän suhteellinen lasku oli huomattava (17% vuonna 2017 ja 25% vuonna 2016). Kielteinen päätös johtuu useimmiten riittämättömästä suomen- tai ruotsinkielen taidosta. SUKUPUOLIJAKAUMA Kansalaisuushakemuksia ja ilmoituksia vastaanotettiin 11 627 kappaletta. 48 % 52 % Miehet Naiset KANSALAISUUSHAKEMUKSET JA -ILMOITUKSET SEKÄ SUOMEN KANSALAISUUDEN SAANEET 2015 2016 2017 2 249 11 627 12 600 2016 2 444 9 644 11 918 Hakemukset ja ilmoitukset Suomen kansalaisuuden saaneet Kielteiset Lähde: Maahanmuuttovirasto
27 VIREILLE TULLEET KANSALAISUUSHAKEMUKSET TOP-5 KANSALAISUUDET 2017 Venäjän federaatio 2 131 Somalia 950 Irak 811 Viro Afganistan 580 579 VIREILLE TULLEET KANSALAISUUSILMOITUKSET TOP-5 KANSALAISUUDET 2017 Ruotsi 352 Venäjän federaatio Viro Iso-Britannia Yhdysvallat 59 55 48 45 SUOMEN KANSALAISUUDEN SAANEET (HAKEMUKSELLA JA ILMOITUKSELLA) TOP-5 ENTISEN KANSALAISUUDEN MUKAAN 2017 Venäjän federaatio 2 765 Somalia 963 Irak 742 Viro Afganistan 710 470 Lähde: Maahanmuuttovirasto
28 Säännösten vastainen maahanmuutto ja oleskelu SÄÄNNÖSTEN VASTAINEN OLESKELU EMN-verkoston tuottamassa maahanmuuttoaiheisessa sanakirjassa, EMN Glossary:ssa, irregular migration ja irregular stay on käännetty suomeksi säännösten vastainen maahanmuutto ja säännösten vastainen oleskelu. Suomen viranomaistoiminnassa toistaiseksi tunnetummat käännökset ovat laiton maahantulo ja laiton oleskelu. Säännösten vastaista oleskelua koskevaa lainvalvontaviranomaisten tilastointia on kehitetty ja uudistettu. Suomessa tilastoidaan luvatta maassa olleiksi tavattujen määriä eri kriteerein. Tilastossa on mukana (lähinnä Eurostatin laittoman oleskelun tilastoinnin kriteerien mukaisesti) ilman voimassa olevaa lupaa maassa oleskelleet tai työskennelleet sisämaassa tai ulkorajalla tavatut henkilöt sekä ne turvapaikkaa hakeneet, joiden on ennen turvapaikkahakemuksen esittämistä todettu olleen maassa ilman siihen oikeuttavia asiakirjoja. Noin 40 prosenttia näistä henkilöistä oli Suomen ulkorajalla Schengen- alueelta poistumassa olleita, mikä selittää mm. Kiinan ja Venäjän kansalaisten suuria osuuksia. Suuri osa tilastoidusta luvattomasta oleskelusta on lyhytaikaista. Ilman maassaoloon oikeuttavia asiakirjoja ilmoittautui poliisille Suomessa kaikkiaan 1 220 ensi kertaa turvapaikkaa hakevaa vuonna 2017. Nyt esitetyt luvut eivät ole vertailukelpoisia aiempien lukujen kanssa. ILMAN VOIMASSA OLEVAA LUPAA MAASSA OLESKELLEET TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 Venäjä 180 Kiina 105 Irak 60 Ukraina 37 Nigeria 35 USA 32 Turkki 28 Vietnam 26 Kansalaisuudeton 25 Marokko 21 TOP-10 yhteensä 549 Yhteensä 931 LUVATON TYÖNTEKO Luvaton työnteko on harmaata taloutta, joka kytkeytyy osittain luvattomaan maassa oleskeluun. Pimeä työ on varsinaisen rikollisen toiminnan ohella laittomasti maassa olevan ainoa keino hankkia elantoa. Pimeää työvoiman turvin myös moni yrittäjä pystyy kilpailemaan markkinoilla ja jatkamaan liiketoimintaa harmaan talouden turvin. Läheskään kaikki luvatta työskentelevät eivät kuitenkaan oleskele maassa laittomasti, vaikka ilman työlupaa työskennelleiden suurimmat kansalaisuusryhmät ovat pitkälti samoja kuin laittomasti oleskelleina maassa tavattujen suurimat kansalaisuusryhmät. KOKONAAN ILMAN TYÖLUPAA TYÖSKENNELLEET 2017 Nigeria 20 Irak 18 Kansalaisuudeton 15 Ukraina 13 Venäjä 13 Turkki 10 Kirgisia 7 Bangladesh 5 Ghana 5 Kiina 5 TOP-10 yhteensä 111 Yhteensä 159 Lähde: Poliisi
29 MAAHANTULOKIELLON RIKKOMINEN Rikollinen toiminta on syynä usein myös maahantulokieltoon ja etenkin rikollisen toiminnan vuoksi maahantulokieltoon joutuneet myös näkyvät vahvimmin maahantulokieltoa rikkovien joukossa. MAAHANTULOKIELLOSSA OLEVIA TAVATTU SISÄMAASSA 2017 Viro 324 Kansalaisuudeton 22 Gambia 19 Valko-Venäjä 19 Romania 14 Venäjän federaatio 9 Marokko 5 Sierra Leone 5 Mali 4 Ruotsi 4 TOP-10 yhteensä 425 Yhteensä 443
30 Maasta poistamis ja maahantulokiellot KÄÄNNYTTÄMISPÄÄTÖKSET Käännyttämispäätöksiä voidaan tehdä suoraan ulkorajalla (palauttaminen) maahantulon edellytysten puuttuessa tai sisämaassa ulkomaalaislaissa säädetyin perustein. Poliisi tai rajatarkastusviranomainen voi päättää käännyttämisestä kolmen kuukauden kuluessa ulkomaalaisen maahantulosta. Tätä myöhemmin poliisin tai rajatarkastusviranomaisen on tehtävä Maahanmuuttovirastolle esitys ulkomaalaisen käännyttämiseksi tai maasta karkottamiseksi. * Ero Maahanmuuttoviraston verkkosivuilla oleviin tilastoihin johtuu siitä että tilastokatsauksen lukuun sisältyvät turvapaikkapäätöksen yhteydessä tehtävä käännytyspäätös. KÄÄNNYTTÄMISPÄÄTÖKSET JA MAAHANPÄÄSYN EPÄÄMISET (KÄÄNNYTETÄÄN) 6 649 2017 676 1 343 8 668 20 107 2016 588 1 021 21 716 Maahanmuuttovirasto Poliisi Rajavartiolaitos Yhteensä Lähde: Maahanmuuttovirasto, Poliisi, Rajavartiolaitos
31 KARKOTTAMISASIAT JA -PÄÄTÖKSET Kun ulkomaalaisella on tai on ollut oleskelulupa (EU-kansalaisten oleskeluoikeus on rekisteröity / EU-kansalaisen perheenjäsenellä on oleskelukortti) ja hänet päätetään poistaa maasta, kyseessä on maasta karkottaminen. Vuonna 2017 Suomessa tuli vireille 1 391 karkotusasiaa. Esitetyistä henkilöistä 905 päätettiin karkottaa. Yleisin karkotusperuste vuonna 2017 oli se, ettei henkilölle voitu myöntää uutta määräaikaista oleskelulupaa tai aikaisempi lupa oli peruutettu. Syynä luvan myöntämättä jättämiselle tai peruuttamiselle oli esimerkiksi maahantulosäännösten kiertäminen tai puuttuva toimeentulo. Karkotuksista 18 % oli rikosperusteisia. KARKOTTAMISASIAT JA -PÄÄTÖKSET 2015 2016 PÄÄTÖKSET KARKOTTAMISASIOIHIN TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 1 300 1 200 1 100 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 0 Vireille tulleet asiat Karkotetaan Ei karkoteta Ei karkoteta Karkotetaan Yhteensä Irak 60 129 189 Venäjän federaatio 23 106 129 Somalia 10 93 103 Filippiinit 1 69 70 Vietnam 5 54 59 Ukraina 6 41 47 Nepal 7 39 46 Afganistan 22 22 44 Iran 14 23 37 Kiina 2 31 33 Top-10 yhteensä 150 607 757 Kaikki yhteensä 229 905 1 134 2016 2017 Lähde: Maahanmuuttovirasto MAAHANTULOKIELLOT Maahanmuuttovirasto, Poliisi ja Rajavartiolaitos määräävät henkilölle maahantulokiellon yleensä käännytys- ja karkotuspäätökseen liittyen. Tapauksiin voi liittyä maahantulosäännösten kiertämistä tai rikoksiin syyllistymistä (mm. huume- ja omaisuusrikokset). 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 MAAHANTULOKIELLOT 2015 2016 1 500 1 000 500 Käännyttämispäätökseen liittyvä maahantulokielto Karkottamispäätökseen liittyvä maahantulokielto 0 2016 (yht. 4 044) 2017 (yht. 3 104) Lähde: Maahanmuuttovirasto, Poliisi, Rajavartiolaitos
32 Maasta poistamisen täytäntöönpano Vuonna 2017 poliisi poisti maasta yhteensä 2 621 henkilöä (vuonna 2016 yht. 6 657). Näistä saatettuna poistettiin yhteensä 556 henkilöä. Vuoden 2016 korkeiden lukujen taustalla olivat etenkin kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden maasta poistamiset. Maasta poistettujen lukumäärä on nyt palannut vuosien 2014 ja 2015 tasolle. MAASTA POISTAMISPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Poliisin poistamat henkilöt yhteensä 2016 6 657 2017 2 621 MAASTA POISTETTUJEN TOP-10 KANSALAISUUDET 2017 MAASTA POISTETTUJEN TOP-10 KOHDEMAAT 2017 Viro 457 Venäjän federaatio 275 Irak 204 Romania 197 Gambia 96 Ukraina 91 Nigeria 80 Afganistan 78 Valko-Venäjä 76 Turkki 67 Top-10 maat yhteensä 1 621 Yhteensä 2 621 Viro 619 Venäjä 290 Irak 154 Italia 150 Ruotsi 130 Romania 127 Turkki 81 Espanja 72 Ukraina 65 Afganistan 55 Top-10 maat yhteensä 1 743 Yhteensä 2 621 Lähde: Poliisi
33 Vapaaehtoinen paluu Vuonna 2017 vapaaehtoisesti palasi 1 422 henkilöä. Määrä laski verrattuna vuoteen 2016 noin 600 henkilöllä. Vuonna 2017 1 102 henkilöä palasi Irakiin. Vuoden 2015 suuri turvapaikanhakijoiden määrä näkyy vielä tässä luvussa. Suomessa on ollut vapaaehtoisen paluun ohjelmia vuodesta 2010 lähtien. Ohjelmiin on saatu rahoitusta EU:n paluurahastosta. Käytännön toteutuksesta on vastannut Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, IOM, joka toimii edelleen paluita järjestävänä palveluntarjoajana. Vapaaehtoinen paluu on nyt osa vastaanottokeskusten ja Maahanmuuttoviraston tehtäväkenttää. VAPAAEHTOINEN PALUU (AVUSTETTU) PALUUT TOP-10 MAITTAIN/ ALUEITTAIN 2017 2 500 2000 1500 1000 500 0 2016 2017 Irak 1 102 Albania 64 Afganistan 47 Venäjän federaatio 40 Ukraina 37 Georgia 29 Makedonia 21 Kiina 10 Turkki 9 Iran 8 Top-10 maat yhteensä 1 367 Yhteensä 1 422 Hakemukset Paluut Lähde: Lähde: Maahanmuuttovirasto ja Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö IOM (Helsingin toimisto)
34
35 Maailmanlaajuisia sekä EU-tason tilastoja siirtolaisista, pakolaisista ja maahanmuutosta Euroopan muuttoliikeverkoston 10-vuotisjuhlavuoden kunniaksi lisäsimme tilastokatsaukseen muutamia avainlukuja globaalista muuttoliikkeestä, pakolaisista ja maahanmuutosta Euroop- paan kuluneen vuosikymmenen ajalta. Ne taustoittavat muuttoliikkeiden mittasuhteita sekä asettavat Suomeen suuntautuvan maahanmuuton kontekstiin verrattuna koko Eurooppaan. KANSAINVÄLISET SIIRTOLAISET Koko maailma Eurooppa 2005 190 531 600 2005 63 201 280 2010 220 019 266 2010 70 747 947 2015 247 585 744 2015 74 501 508 2017 257 715 425 2017 77 895 217 Lähde: UN-DESA PAKOLAISET JA SISÄISESTI SIIRTYMÄÄN JOUTUNEET (IDP) TURVAPAIKANHAKIJAT MAAILMASSA 2008 25 756 000 2008 825 000 2009 27 013 000 2009 989 000 2010 26 065 000 2010 837 445 2011 26 775 000 2011 897 000 2012 29 111 000 2012 948 000 2013 36 789 000 2013 1 164 000 2014 48 464 000 2014 1 804 000 2015 56 829 000 2015 3 225 000 2016 56 640 000 2016 2 826 000 Lähde: UNHCR
36 KANSAINVÄLINEN SUOJELU EUROOPAN UNIONI JA SUOMI TURVAPAIKANHAKIJAT EU-28 (mukaan lukien Norja, Lichtenstein ja Sveitsi) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 256 155 3 670 297 175 4 910 284 985 3 085 341 795 2 915 373 550 3 095 464 505 3 210 Kaikki Suomi 2014 2015 2016 2017 662 165 3 620 728 470 4 990 1 292 740 5 605 1 393 875 32 345 Myönteiset Kielteiset 2008 65 830 655 2008 164 655 910 2009 73 295 960 2009 182 980 1 690 2010 68 700 1 595 2010 184 285 2 660 2011 2012 2013 2014 70 010 1 065 100 480 1 555 119 780 1 650 187 730 1 270 Kaikki Suomi 2011 2012 2013 2014 191 255 1 535 215 370 1 530 223 005 1 565 208 625 1 070 Kaikki Suomi 2015 2016 2017 327 815 1 680 462 335 3 430 699 005 7 070 2015 2016 2017 296 385 1 280 449 910 13 685 534 330 3 745 Lähde: Eurostat
37 OLESKELULUVAT EUROOPAN UNIONI JA SUOMI Myönnetyt ensimmäiset oleskeluluvat 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2 176 844 20 230 2 096 623 20 263 2 344 803 18 034 2 534 671 21 873 2 473 018 19 210 2 356 451 21 122 2 325 977 21 552 2 622 022 21 797 Europpa Suomi 3 358 352 28 792 Perhe 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Eurooppa 684 924 661 608 774 519 719 365 671 055 671 572 680 388 760 231 779 957 Suomi 7 170 6 643 6 706 7 397 7 180 7 909 8 043 7 682 7 833 Opiskelu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Eurooppa 455 702 504 384 510 499 492 938 454 299 463 943 476 845 525 858 693 994 Suomi 4 441 3 949 4 433 5 370 5 405 5 314 5 528 5 756 6 235 Työ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Eurooppa 786 892 648 588 791 461 523 862 480 958 534 214 573 321 707 632 854 516 Suomi 5 722 2 754 2 936 5 024 4 648 4 719 4 786 5 026 5 381 Muut 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Eurooppa 607 153 530 223 396 539 440 679 490 311 686 722 595 423 628 301 1 029 885 Suomi 4 540 4 688 5 135 2 439 3 030 3 180 3 195 3 333 9 343 Lähde: Eurostat
Tilastotietoa internetissä Maahanmuuttovirasto http://tilastot.migri.fi/ Oleskelulupatilastot Turvapaikka- ja pakolaistilastot Kansalaisuustilastot Karkottamistilastot Vastaanottotilastot Euroopan muuttoliikeverkosto http://www.emn.fi/tilastoja Aikasarja- ja trenditilastoja oleskeluluvista ja turvapaikanhakijoista (vuodesta 2014 eteenpäin tilastoja kattavasti Maahanmuuton tunnusluvut-julkaisussa, sekä 2015 lähtien verkossa http://tilastot.migri.fi/) Tilastokeskus http://www.stat.fi/tup/maahanmuutto/index.html Maahanmuuttajat ja kotoutuminen - teemasivusto Eurostat http://ec.europa.eu/eurostat/data/database Väestö-, muuttoliike ja turvapaikkatilastoja EU-maista