C 255/2 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 Komission kertomus koskien elintarvikkeiden säteilyttämistä ajanjaksolta syyskuu 2000 joulukuu 2001 (KOM(2002) 549 lopull.) (2002/C 255/02) TIIVISTELMÄ Ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 22. helmikuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 1999/2/EY alettiin soveltaa 20. syyskuuta 2000. Kaikkien markkinoilla olevien säteilytettyjen elintarvikkeiden on 20. maaliskuuta 2001 lähtien täytynyt täyttää direktiivin 1999/2/EY vaatimukset. Jäsenvaltioiden on direktiivin 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle vuosittain säteilyttämislaitoksissa tehtyjen tarkastusten tulokset, erityisesti käsitellyt tuoteryhmät ja -määrät sekä käytetyt annokset tuotteen kaupan pitämisen aikana tehtyjen tarkastusten tulokset sekä tiedot käsittelyn paljastamiseksi käytettävistä menetelmistä. Tämän raportin kattamana ajanjaksona (syyskuu 2000 joulukuu 2001) ainoastaan kuusi jäsenvaltiota on antanut alueellaan sijaitseville laitoksille luvan säteilyttää elintarvikkeita. Neljä näistä jäsenvaltioista ei kuitenkaan ollut vielä saattanut direktiiviä osaksi lainsäädäntöään. Jäsenvaltioiden yksittäisistä raporteista käy ilmi, että kaikki laitokset noudattivat useimpia direktiivin vaatimuksia. Raporttien seikkaperäisyydessä oli kuitenkin huomattavia eroja. Komissio aikoo laatia selkeät ohjeet tulevia raportteja varten, jotta raportointi olisi yhdenmukaista. Kahdeksan jäsenvaltiota tarkasti markkinoille saatettuja elintarvikkeita. Tarkastuksen kohteena oli jäsenvaltioissa erityyppisiä elintarvikkeita. Tulosten mukaan markkinoilla on yleisesti ottaen vain muutamia säteilytettyjä tuotteita, joissa ei ole säteilytyksestä kertovaa merkintää (noin 0,5 prosenttia). Näihin tuotteisiin kuuluvat yrtit, mausteet tai yrttejä tai mausteita sisältävät elintarvikkeet, sammakonreidet, katkaravut ja vihannekset. Yhdistyneessä kuningaskunnassa viranomaiset kuitenkin havaitsivat, että 42 prosenttia tietyistä markkinoilla olevista ravintolisistä on säteilytettyjä. Useimmat näistä tuotteista eivät ole kovin yleisiä (aloe vera, alfalfa, kissankynsi, pirunkynsi, valkosipuli, inkivääri, neidonhiuspuu (ginkgo biloba), ginseng, guarana, kava kava, sahapalmu, silimariini ja kurkuma). Koska useimpien näiden tuotteiden käsittely ionisoivalla säteilyllä on EU:ssa kiellettyä, muita jäsenvaltioita on pyydetty tarkastamaan tämä sektori, jotta varmistettaisiin direktiivin vaatimusten noudattaminen. Yhteensä tarkastettiin yli 6 500 elintarvikenäytettä, joista noin 1,5:tä prosenttia (Yhdistyneen kuningaskunnan säteilytetyt ravintolisät mukaan luettuina) oli säteilytetty ilman, että tätä oli mainittu pakkausmerkinnöissä. Joitakin näistä elintarvikkeista erityisesti useimpia ravintolisiä ei saa käsitellä ionisoivalla säteilyllä EU:ssa. Komissio olettaa, että säteilytettyjen ravintolisien määrä laskee jyrkästi, kunhan jäsenvaltioiden elintarvikevalvontaviranomaiset tekevät lisätarkastuksia. Komissio toteaa käytettävissä olevien tietojen perusteella, että yleisesti ottaen direktiivin 1999/2/EY säännöksiä noudatetaan. Tämä koskee erityisesti pakkausmerkintävaatimuksia, joiden mukaan elintarvikealan toimijoiden on ilmoitettava kussakin tuotteessa, onko sitä säteilytetty tai sisältääkö se säteilytettyjä ainesosia. Nyt kun kaikki jäsenvaltiot ovat saattaneet direktiivin osaksi lainsäädäntöään, komissio odottaa noudattamisasteen paranevan entisestään. 1. OIKEUSPERUSTA JA TAUSTAA Ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 22 päivänä helmikuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 1999/2/EY ( 1 ) alettiin soveltaa 20. syyskuuta 2000. Kaikkien markkinoilla olevien säteilytettyjen elintarvikkeiden on 20. maaliskuuta 2001 lähtien täytynyt täyttää direktiivin 1999/2/EY vaatimukset. Jäsenvaltioiden on direktiivin 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle vuosittain ( 1 ) EYVL L 66, 13.3.1999, s. 16.
23.10.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 255/3 säteilyttämislaitoksissa tehtyjen tarkastusten tulokset, erityisesti käsitellyt tuoteryhmät ja -määrät sekä käytetyt annokset, tuotteen kaupan pitämisen aikana tehtyjen tarkastusten tulokset sekä tiedot käsittelyn paljastamiseksi käytettävistä menetelmistä. Jotkin jäsenvaltiot eivät saattaneet direktiiviä 1999/2/EY ajoissa eli 20. syyskuuta 2000 mennessä osaksi lainsäädäntöään. Komissio käynnisti tämän vuoksi rikkomisesta johtuvan menettelyn joitakin jäsenvaltioita vastaan. Kesäkuussa 2002 direktiivi oli saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa. Tämän viivästymisen vuoksi kaikkia tarkastuksia ei raportointikaudella tehty direktiivin vaatimusten mukaisesti. Ensimmäinen raportti kattaa käytännön syistä ajanjakson 20. syyskuuta 2000 31. joulukuuta 2001. Seuraavien raporttien on määrä kattaa yksi kokonainen kalenterivuosi. Euroopan komission terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston www-sivuilta ( 2 ) löytyy tietoja elintarvikkeiden säteilyttämiseen liittyvistä yleisistä näkökohdista, EU:n lainsäädännöstä sekä säteilytettyjen elintarvikkeiden paljastamisessa käytetyistä standardoiduista analyysimenetelmistä. 1.1 Säteilyttämislaitokset Direktiivin 1999/2/EY 3 artiklan 2 kohdan mukaan elintarvikkeita voidaan säteilyttää vain hyväksytyissä säteilyttämislaitoksissa. Laitosten on hyväksynnän saamiseksi täytettävä FAO:n ja WHO:n yhteisen Codex Alimentarius -komission suosittelemat elintarvikkeiden säteilyttämislaitosten kansainvälisten menettelytapaohjeiden vaatimukset. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset antavat hyväksynnän EU:n alueella sijaitseville laitoksille ( 2 ). Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle hyväksymistään säteilyttämislaitoksista (7 artiklan 1 kohta). Raportointikauden alussa kuusi jäsenvaltiota oli hyväksynyt elintarvikkeiden säteilyttämislaitoksia. Ainoastaan Alankomaat ja Yhdistynyt kuningaskunta olivat hyväksyneet laitoksensa direktiivin 1999/2/EY mukaisesti. Belgia, Saksa, Tanska ja Ranska eivät olleet vielä saattaneet direktiiviä osaksi lainsäädäntöään, ja niiden hyväksynnät perustuivat näin ollen aiempiin kansallisiin säännöksiin. Komissio on julkaissut ja päivittänyt jäsenvaltioiden hyväksyttyjä laitoksia koskevan luettelon ( 3 ), ( 4 ), ( 5 ). 1.2 Säteilytetyt elintarvikkeet Kuivattujen mausteyrttien, mausteiden ja maustekasvien säteilyttäminen on sallittua EU:ssa (ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan yhteisön luettelon vahvistamisesta 22 päivänä helmikuuta 1999 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/3/EY ( 6 )). Lisäksi viisi jäsenvaltiota on direktiivin 1999/2/EY 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti pitänyt tietyille elintarvikkeille annetut kansalliset luvat voimassa. Komissio on julkaissut ja päivittänyt kansallisten lupien luettelon ( 7 ), ( 8 ), ( 9 ). Direktiivin 1999/2/EY 6 artiklan mukaan säteilytettyjen elintarvikkeiden tai koostetun elintarvikkeen säteilytettyjen ainesosien pakkausmerkinnöissä on oltava maininta säteilytetty tai käsitelty ionisoivalla säteilyllä. Euroopan standardointikomitea (CEN) on komission antaman toimeksiannon perusteella standardoinut useita analyysimenetelmiä ( 2 ) asianmukaisten pakkausmerkintöjen takaamiseksi tai sellaisten tuotteiden paljastamiseksi, joiden säteilyttämiseen ei ole myönnetty lupaa. ( 2 ) http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/fi_index_en.html ( 3 ) EYVL C 128, 28.4.2001, s. 7. ( 4 ) EYVL C 38, 12.2.2002, s. 17. ( 5 ) EYVL C 145, 18.6.2002, s. 5. ( 6 ) EYVL L 66, 13.3.1999, s. 24. ( 7 ) EYVL C 128, 28.4.2001, s. 6. ( 8 ) EYVL C 43, 16.2.2002, s. 18. ( 9 ) EYVL C 174, 20.7.2002, s. 3.
C 255/4 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 2. SÄTEILYTTÄMISLAITOKSISSA TEHTYJEN TARKASTUSTEN TULOKSET Jäsenvaltiot toimittivat seuraavat tiedot: 2.1 Belgia Fleurusissa sijaitseva IBA-Mediris ilmoitti Belgian liittovaltion ydinvalvontavirastolle, että vuonna 2001 säteilytettiin 5 836 tonnia elintarvikkeita. 2.2 Saksa Saksa hyväksyi raportointikaudella kaksi säteilyttämislaitosta: a) Gamma Service, Radeberg Seuraavassa taulukossa esitetään Gamma Service -yhtiön säteilyttämien elintarvikkeiden luokat ja määrät sekä keskimääräiset absorboituneet annokset. Vihannekset säteilytettiin EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvaan vientiin. Elintarvike Määrä (tonnia) Keskimääräinen absorboitunut annos (kgy) Mausteet ja maustekasvit 440 7-9 Vihannekset 32 7-10 (*) Yhteensä 472 (*) Ei ole sallittu yhteisössä. b) Gammaster Deutschland GmbH, Allershausen ( 4 ) Toimivaltaisen viranomaisen 9. lokakuuta 2001 tekemä tarkastus vahvisti, että direktiivin 1999/2/EY vaatimuksia noudatetaan. Yhtiö säteilytti elintarvikkeita yksinomaan unionin ulkopuolisiin maihin suuntautuvaan vientiin. 2.3 Tanska Aiemman kansallisen luvan turvin toimineet Tanskan säteilyttämislaitokset suostuivat lopettamaan elintarvikkeiden säteilyttämisen, kunnes laitokset on hyväksytty direktiivin 1999/2/EY mukaisesti. Tanskan toimivaltaiset viranomaiset eivät tämän vuoksi tehneet tarkastuksia ajanjaksolla 20. syyskuuta 2000 31. maaliskuuta 2002. 2.4 Ranska Ranskassa hyväksyttiin raportointikaudella kuusi laitosta kansallisten säännösten nojalla. Tarkastuksia ei tehty, koska laitosten hyväksyminen direktiivin 1999/2/EY mukaisesti oli kesken. Seuraavassa taulukossa esitetään Ranskassa vuonna 2001 säteilytettyjen elintarvikkeiden luokat ja määrät: Elintarvike Määrä (tonnia) Keskimääräinen absorboitunut annos (kgy) Mausteet, yrtit ja kuivatut vihannekset 1 218 10 Kuivatut hedelmät 17 1 Arabikumi 543 3
23.10.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 255/5 Elintarvike Määrä (tonnia) Keskimääräinen absorboitunut annos (kgy) Mekaanisesti erotettu kananliha, kananliha ja kanan muut osat 4 222 5 Pakastetut sammakonreidet 878 5 Kuivattu veri 38 10 (*) Vuonna 2000 käsiteltiin 8 853 tonnia. Yhteensä 6 925 (*) 2.5 Alankomaat Alankomaissa toimii kaksi Gammamaster BV -yhtiön omistamaa, Edessä ja Etten-Leurissä sijaitsevaa laitosta, joille terveys-, hyvinvointi- ja urheiluministeriö on antanut luvan tehdä säteilytyksiä. Laitokset tarkasti Alankomaiden elintarviketarkastusyksikkö (Keuringsdienst van Waren). Yleisesti ottaen laitokset täyttivät useimmat direktiivin 1999/2/EY vaatimuksista. Yhtiö ja toimivaltainen viranomainen keskustelivat tarkastuksen aikana havaituista puutteista. Elintarviketarkastusyksikön on määrä jatkaa seurantaa sen tarkistamiseksi, ryhdytäänkö puutteiden osalta riittäviin toimiin. Seuraavassa taulukossa esitetään Alankomaissa 1. lokakuuta 2000 30. syyskuuta 2001 säteilytettyjen elintarvikkeiden luokat ja määrät: Elintarvike Määrä (tonnia) Edessä Määrä (tonnia) Etten-Leurissä Keskimääräinen absorboitunut annos (kgy) Mausteet ja yrtit 2 609 30 Tietoja ei toimitettu Kuivatut vihannekset 656 1 245 Elintarvikelisäaineet (*) 66 915 Kuivatut hedelmät 138 Aromiaineet (*) 45 Siipikarjanliha 1 539 479 Katkaravut 116 27 Sammakonreidet 135 33 Munanvalkuaiset 95 673 Näytteet (*) 33 Yhteensä 8 843 (*) Ei ole sallittu yhteisössä. 2.6 Yhdistynyt kuningaskunta Isotron-yhtiöllä on lupa säteilyttää tiettyjä mausteita ja yrttejä. Mitään elintarvikkeita vuodesta 1999 lähtien. Toimivaltaisen viranomaisen tarkastus 17. toukokuuta 2001 vahvisti, että direktiivin 1999/2/EY vaatimuksia noudatetaan.
C 255/6 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 2.7 Tiivistelmä EU:n tilanteesta EU:ssa raportointikaudella säteilytettyjen elintarvikkeiden tarkat määrät eivät ole tiedossa puutteellisen raportoinnin takia. Käytettävissä olevien raporttien mukaan säteilytettyjen elintarvikkeiden määrä on noin 22 000 tonnia. Osa tästä määrästä on säteilytetty vientiin. Direktiivissä ei kuitenkaan vaadita ilmoittamaan, mikä osa saatetaan sisämarkkinoille ja mikä menee vientiin. 3. TUOTTEIDEN KAUPAN PITÄMISEN AIKANA TEHTYJEN TARKASTUSTEN TULOKSET SEKÄ KÄSITTE- LYN PALJASTAMISEKSI KÄYTETTÄVÄT MENETELMÄT Jäsenvaltiot toimittivat seuraavat tiedot: 3.1 Itävalta säteilytetty, Mausteet 21 0 näytteistä 100 0 3.2 Belgia Analyyseja ei tehty. 3.3 Saksa säteilytetty, (alkuperä) Maitotuotteet 5 0 Juusto 21 0 EN 1784, Yrttijuusto 190 3 kermajuustonäytettä, joissa yrttejä EN 1784, EN 1787,, pren 13751 Yrttivoi 10 0 EN 1787, Munat ja munatuotteet 51 0 Liha (myös jäädytetty liha) 165 0 EN 1784, EN 1786, EN 1787 Lihavalmisteet (paitsi makkarat) 37 0 EN 1786 Makkarat 108 0 EN 1784, EN 1787, Siipikarjanliha ja riista 46 0 EN 1784, EN 1787 Liha, siipikarjanliha ja riista 118 0 EN 1784, EN 1786 Kalat ja kalatuotteet 120 0 EN 1786 Äyriäiset 341 0 EN 1785, EN 1787,
23.10.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 255/7 säteilytetty, (alkuperä) Äyriäiset, nilviäiset ja muut vesieläimet ja niistä saatavat tuotteet 197 3 sammakonreisierää (1 Indonesiasta, 2:n alkuperä tuntematon) EN 1787, Palkokasvit 49 0 EN 1787, Keitot ja kastikkeet 68 0 EN 1784 Vilja ja viljatuotteet 33 0 EN 1784,, pren 13751 Öljysiemenet 38 0 EN 1787 Pähkinät 186 1 pistaasipähkinäerä (USA, Kalifornia) EN 1784, EN 1787, Perunat ja erittäin tärkkelyspitoisten kasvien osat 94 0 Tuoreet vihannekset ja salaatti 77 0 EN 1784, EN 1787, Kuivatut vihannekset ja vihannestuotteet 73 0 EN 1787, Tuoreet sienet 98 0 Kuivatut sienet tai sienituotteet 175 2 sienierää 1 herkkutattierää EN 1787, Tuoreet hedelmät 505 0 EN 1784, EN 1787, Kuivatut hedelmät tai hedelmätuotteet 305 0 EN 1787, Kaakaojauhe 39 0 EN 1787, Raakakahvi 1 0 Tee ja teen kaltaiset tuotteet 131 0 EN 1787, Valmisateriat 39 0 EN 1784, EN 1787 Mausteet, myös valmisteet ja maustesuolat 256 1 maustesuolaerä (Saksa), sisälsi myös currya, korianteria, paprikaa ja mausteita Maustekasvit ja yrtit 1 897 1 jauhetun chilin erä (USA, Kalifornia) 4 meiramierää (2 Unkarista, 2:n alkuperä tuntematon), 7 paprikaerää, 2 kuminaerää, 1 basilikaerä EN 1784, EN 1787,, pren 13751 EN 1787,, pren 13751 Aasialaiset nuudelivälipalat, cocktailpalat, pizza, pikkupurtava (TV snacks) 9 0, pren 13751 Alkoholijuomat 9 0 EN 1784 Yhteensä 5 491 26 näytteistä 99,5 0,5
C 255/8 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 3.4 Tanska Tanskan eläinlääkintä- ja elintarvikehallinto ei ole rutiiniluonteisesti tehnyt analyyseja markkinoilla olevien säteilytettyjen elintarvikkeiden löytämiseksi. Tähän on pääasiassa kaksi syytä. 1. Kaikki tanskalaiset elintarvikkeiden tuottajat, maahantuojat ja vähittäismyyjät ovat velvollisia valvomaan itse itseään, jotta ne voivat dokumentoida viranomaisille noudattavansa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Olennainen osa Tanskan eläinlääkintä- ja elintarvikehallinnon tarkastuksia on asiakirjojen valvonta, jolla varmistetaan, että kaikki elinkeinonharjoittajat voivat asiakirjoin osoittaa, että ne käyttävät tai myyvät säteilytettyjä kuivattuja mausteyrttejä tai mausteita sisältäviä tuotteita ainoastaan, jos ne on varustettu asianmukaisin pakkausmerkinnöin. 2. Tanskassa on valittu epäsuora toimintamalli sellaisten säteilytettyjen elintarvikkeiden seulomiseksi, joissa ei ole pakkausmerkintöjä tai joille ei ole myönnetty lupaa. Useiden erilaisten elintarvikkeiden mikrobiologista laatua seurataan jatkuvasti analyyttisesti. Tuloksia käytetään myös ensimmäisenä seulontavälineenä tarkistettaessa, onko kuivattuja mausteyrttejä ja mausteita säteilytetty. Jos näyte poikkeaa huomattavasti tausta-arvoista, se otetaan tarkempaan analyysiin, jotta voidaan määrittää, onko sitä säteilytetty. Menettelyllä ei ajanjaksolla 20. syyskuuta 200031. maaliskuuta 2002 löydetty yhtään näytettä, jota olisi ehkä säteilytetty. 3.5 Espanja Analyyseja ei tehty. 3.6 Suomi säteilytetty, Marinoidut lihavalmisteet 20 4 pren 13751, jos positiivinen, vahvistus Mausteet 133 0 Yhteensä 153 4 näytteistä 97,5 2,5 Tarkistuksissa keskityttiin säteilytettyjen mausteiden käyttöön marinoiduissa lihavalmisteissa ja kuluttajalle suoraan myytävien mausteiden mahdolliseen säteilyttämiseen. Jäljitettävyystutkimuksissa havaittiin, että samaa säteilytettyä paprikajauhetta oli käytetty kaikkien neljän säteilytetyn ja ilman merkintöjä olevan marinoidun lihavalmisteen valmistuksessa. 3.7 Ranska Analyyseja ei tehty. 3.8 Kreikka säteilytetty, Mausteet 99 0 pren 13751 näytteistä 100 0
23.10.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 255/9 3.9 Italia Analyyseja ei tehty. Julkisten laboratorioiden henkilöstölle on kuitenkin määrä järjestää koulutusta vuoden 2002 jälkipuoliskolla. 3.10 Irlanti säteilytetty, Mausteet 315 1 basilikaerä, 1 muskottipähkinäerä näytteistä 99,4 0,6 pren 13751 3.11 Luxemburg Analyyseja ei tehty, koska käytettävissä ei ollut analyysivälineitä. 3.12 Alankomaat säteilytetty, Katkaravut 88 0 pren 13751, näytteistä 100 0 3.13 Portugali Analyyseja ei tehty. 3.14 Ruotsi säteilytetty, Kananliha 5 1 EN 1784 näytteistä 83 17 3.15 Yhdistynyt kuningaskunta Yhdistyneessä kuningaskunnassa tarkastukset koskivat yrttejä ja mausteita, katkarapuja sekä ravintolisiä ( 10 ). Viranomaiset havaitsivat, että markkinoilla olevista, tarkastetuista ravintolisistä 42:ta prosenttia oli säteilytetty. Useimpien näiden tuotteiden säteilytystä ei ole sallittu EU:ssa ( 11 ) Joitakin näistä tuotteista, joista useimmat ovat varsin harvinaisia, myydään myös lääkkeinä. ( 10 ) Tällaisia tuotteita ovat mm. aloe vera, alfalfa, kissankynsi, pirunkynsi, valkosipuli, inkivääri, neidonhiuspuu (ginkgo biloba), ginseng, guarana, kava kava, sahapalmu, silymariini (maarianohdake) ja kurkuma. ( 11 ) Valkosipulin säteilytys on sallittu joissakin jäsenvaltioissa (ks. alaviite 9). Joitakin tuotteita voidaan pitää mausteina, joiden säteilytys on sallittua kaikkialla EU:ssa.
C 255/10 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 Niistä 64 näytteestä, joita havaittiin säteilytetyn ja joissa ei ollut pakkausmerkintöjä, 58 oli ravintolisiä. Internetissä on asiasta yksityiskohtaista tietoa ( 12 ). säteilytetty, Yrtit ja mausteet 202 1erä sisälsi säteilytettyjä ainesosia Katkaravut 197 1 erä säteilytetty kokonaan, 4 erää sisälsi säteilytettyjä ainesosia Ravintolisät 80 44 erää säteilytetty kokonaan, 14 erää sisälsi säteilytettyjä ainesosia (*) pren 13751, jos positiivinen tai keskitasoa pren 13751, jos positiivinen tai keskitasoa pren 13751, jos positiivinen tai keskitasoa Yhteensä 479 64 näytteistä 88,2 11,8 näytteistä ilman ravintolisiä 98,5 1,5 (*) Ei ole sallittu yhteisössä. 3.16 Tiivistelmä EU:n tilanteesta Seuraavassa taulukossa esitetään koko EU:ssa analysoidut näytteet ja saadut tulokset: Jäsenvaltio säteilytetty, E A 21 0 B D 5 491 26 DK E FIN 153 4 F L 99 0 I IRL 315 2 L NL 88 0 ( 12 ) http://www.food.gov.uk/news/newsarchive/68301
23.10.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 255/11 Jäsenvaltio säteilytetty, P S 5 1 UK 479 64 Yhteensä 6 651 97 näytteistä 98,6 1,4 näytteistä ilman Yhdistyneessä kuningaskunnassa analysoituja ravintolisiä 99,4 0,6 4. PÄÄTELMÄT Useimmat jäsenvaltiot saattoivat direktiivin 1999/2/EY osaksi lainsäädäntöään vasta raportointikaudella. Tämän vuoksi joitakin direktiivin 1999/2/EY vaatimuksia ei sovellettu kansallisella tasolla koko raportointikaudella. 4.1 Säteilyttämislaitoksissa tehtyjen tarkastusten tulokset Jäsenvaltioiden edellytetään direktiivin 1999/2/EY mukaan ilmoittavan komissiolle säteilyttämislaitoksissa tehtyjen tarkastusten tuloksista, säteilytettyjen elintarvikkeiden luokista ja määristä sekä käytetyistä keskimääräisistä annoksista. Kuusi jäsenvaltiota antoi raportointikaudella hyväksyntänsä alueellaan sijaitseville säteilyttämislaitoksille. Hyväksynnät annettiin kuitenkin ainoastaan Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa direktiivin 1999/2/EY mukaisesti. Belgiassa, Saksassa ja Ranskassa hyväksynnät perustuivat aiempiin kansallisiin sääntöihin. Direktiivissä ei täsmennetä sitä, miten yksityiskohtaisia raporttien pitäisi olla. Näin ollen jäsenvaltioiden raportit poikkesivat toisistaan huomattavasti. Jotkin jäsenvaltiot antoivat vain yleisen lausunnon eivätkä toimittaneet kaikkia luokkia, määriä tai annoksia koskevia vaadittuja tietoja. Tarkastetut laitokset täyttivät useimmat direktiivin 1999/2/EY vaatimukset. Komissio aikoo laatia tarkastuslistan ja täsmentää, mitkä tulokset olisi kerrottava, jotta se saisi käyttöönsä kaikki tarvittavat tiedot ja jotta raportit olisivat vastaisuudessa vertailukelpoisia. Tarkastukset pitäisi tehdä säännöllisesti. 4.2 Tuotteiden kaupan pitämisen aikana tehtyjen tarkastusten tulokset Jäsenvaltioiden edellytetään direktiivin 1999/2/EY mukaan ilmoittavan tuotteiden kaupan pitämisen aikana tehtyjen tarkastusten tulokset sekä säteilytettyjen elintarvikkeiden paljastamiseksi käytetyt analyysit. Kahdeksan jäsenvaltiota toimitti pyydetyt tiedot, mutta seitsemän ei tehnyt analyyseja raportointikauden aikana. Komissio edellyttää, että vastaisuudessa kaikki jäsenvaltiot tekevät tarkastukset, jotta varmistetaan direktiivin säännösten noudattaminen kaikkialla EU:ssa. Tulokset kyseisissä kahdeksassa jäsenvaltiossa ovat samantyyppiset, vaikkakin analysoitujen näytteiden määrät vaihtelivat suuresti. Markkinoilta löytyi vain muutamia tuotteita, joita oli säteilytetty ilman, että tätä oli mainittu tuotteen yhteydessä. Nämä tuotteet ovat enimmäkseen yrttejä ja mausteita tai yrttejä ja mausteita sisältäviä koostettuja elintarvikkeita. Lisäksi löydettiin muutamia säteilytettyjä sammakonreisi-, katkarapu- ja vihannesnäytteitä, joita ei ollut merkitty säteilytetyiksi.
C 255/12 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.10.2002 Yhdistyneessä kuningaskunnassa tarkastettiin myös ravintolisiä. Tulosten mukaan 42:ta prosenttia tarkastetuista tuotteista oli säteilytetty. Useimpia näistä tuotteista myydään myös lääkkeinä. Näytteenotossa keskityttiin kuitenkin tarkasti tuotteisiin, joita myydään elintarvikkeina. Koska useimpia näistä tuotteista ei EU:ssa saa käsitellä ionisoivalla säteilyllä, komissio pyysi muita jäsenvaltioita tarkastamaan tämän sektorin, jotta varmistettaisiin direktiivin vaatimusten noudattaminen. Yhteensä tarkastettiin yli 6 500 elintarvikenäytettä, joista noin 1,5:tä prosenttia (säteilytetyt ravintolisät Yhdistyneessä kuningaskunnassa mukaan luettuina) oli säteilytetty ilman, että tätä oli mainittu pakkausmerkinnöissä. Joidenkin näiden elintarvikkeiden ja erityisesti useimpien ravintolisien ( 11 ) käsittely ionisoivalla säteilyllä on EU:ssa kielletty. Komissio olettaa, että säteilytettyjen ravintolisien määrä vähenee selvästi, kunhan jäsenvaltioiden elintarvikevalvontaviranomaiset tekevät lisätarkastuksia, nyt kun ongelma on tunnistettu. 4.3 Yleiset päätelmät Yleisesti ottaen voidaan todeta, että direktiivin 1999/2/EY säännöksiä noudatetaan hyvin. Tarkastetut säteilyttämislaitokset noudattivat useimpia säännöksiä, ja tarkastuksissa paljastui vain hyvin pieni määrä säteilytettyjä näytteitä, joita ei ollut merkitty säteilytetyiksi tai joiden säteilytys ei ole sallittua ravintolisiä lukuun ottamatta. Jälkimmäisten osalta komissio pyysi jäsenvaltioita valvomaan tätä sektoria ja odottaa säteilytettyjen ravintolisien määrän vähenevän selvästi näiden tarkastusten ansiosta. Direktiivin vaatimusten panemiseksi täytäntöön kaikkialla EU:ssa komissio kehottaa jäsenvaltioita tekemään säännöllisesti tarvittavat tarkastukset säteilyttämislaitoksiin ja tarkastamaan elintarvikkeita. Komissio laatii ohjeet, jotta tulosten raportointi saataisiin yhdenmukaisemmaksi. Ilmoitus yhden tai useamman polkumyynnin vastaisen toimenpiteen päättymisestä (2002/C 255/03) Koska polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä on julkaistu ( 1 ) ilmoitus, jonka johdosta ei ole vastaanotettu uudelleentarkastelua koskevaa pyyntöä, komissio ilmoittaa, että jäljempänä mainitut polkumyyntitoimenpiteet päättyvät lähiaikoina. Tämä tiedoksianto julkaistaan muista kuin Euroopan yhteisön jäsenmaista tapahtuvalta polkuhinnoin myytyjen tai tukea saavien tavaroiden tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 ( 2 ) 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tuote Alkuperä- tai viejämaa(t) Toimenpiteet Viite Voimassaolon päättymispäivä Jalkineet, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta Kiinan kansantasavalta Indonesia Tulli Neuvoston asetus (EY) N:o 2155/97 (EYVL L 298, 1.11.1997) 1.11.2002 ( 1 ) EYVL C 29, 1.2.2002, s. 2. ( 2 ) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2238/2000 (EYVL L 257, 11.10.2000, s. 2)