RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 18.6.2013 klo 19.00 22.00 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 1-2 3 4 100-101 5, 102 6-7, 103 8 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Vuodelta 2012 laadittavan arviointikertomuksen käsittely ja hyväksyminen Esityksen tekeminen kunnanvaltuustolle tilintarkastusyhteisön valinnasta Turkkilanvuoren kaavoituksen käynnistäminen ja omakotitalonäyttely 2016 Koskenkorva RN:o 4:76 tilan myyminen Janoinen Karhu Oy:lle Lukion urakkatarjousten käsittely ja mahdolliset jatkotoimenpiteet Muut asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 24.6.2013 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 13.6.2013 Todistaa: Tarja Hämäläinen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2013 Kunnanvaltuusto Sivu 101 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 18.6.2013 klo 19.00 22.00 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Puranen Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Haukka Raija Herranen Tauno Hirvonen Janne Hänninen Jarmo Jalkanen Anneli Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Weide Ari Pispala Jouko Huuskonen Matti puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara Muut osallistujat Niemelä Risto Maukonen Ossi kunnanjohtaja osastosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 73-83 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 24.6.2013 klo 9.00 kunnanvirasto Ossi Maukonen Allekirjoitukset Mika Koukkari Raija Haukka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 24.6.2013 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 102 Ennen kokousta uusi elinkeinoasiamies Pekka Kilpimaa esittäytyi valtuutetuille sekä arkkitehti Erkki Tarvainen selvitti lukion peruskorjausasiaa klo 18.40-19.00. --------------------------------------------------------------------------------------- Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 73 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Sari Hintikka-Varis ja Matti Vepsäläinen olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumaan valtuuston kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varavaltuutettuja ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 103 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 74 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 13.6.2013 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 18.6.2013. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 104 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 75 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 24. kesäkuuta 2013 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Mika Koukkari ja Raija Haukka.
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 105 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 76 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 8.4.2013 194 Tarkastuslautakunta 22.5.2013 17 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 106 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Kh 148 Liite 15 Käyttötalouden kokonaismenot vuonna 2012 olivat 25.042.647,19 euroa. Kasvua edelliseen vuoteen on 7,3 %. Käyttötalouden kokonaistulot olivat 4.070.366,59 euroa vähennystä edellisvuotiseen oli 4,2 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat 23.519.558,79 euroa kasvua vuodesta 2011 on 8 % eli 1.682.896,86 euroa. Kasvua oli terveydenhuollossa 12,5 %, koulutuksessa 5,3 %, teknisessä 8,8 %, sosiaalitoimessa 1,7 %, hallinnossa 8,5 %. Menon ylityksiä tapahtui myös eräissä muissa toiminnoissa. Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi 2.547.278,19 euroa, vähennystä vuodentakaiseen on 7,4 % eli 204.824 euroa. Tulot vähenivät teknisessä toimessa 17,8 % eli 163.330 euroa, koulutuksessa 8,3 % eli 30.216 euroa, sosiaalitoimessa 8,5 % eli 95.827 euroa. Menolajeittain tarkasteltuna henkilöstömenot kasvoivat 6,1 % eli 447.826 euroa, palvelujen ostot kasvoivat 9,6 % eli 1.131.271 euroa; kasvu johtuu suurelta osin terveydenhuollon menojen huomattavan suuresta noususta. Investointien nettomenot olivat 1.045.333,60 euroa suurimpina kohteina olivat kunnanviraston saneeraus 466.296 euroa ja Pentinpellon koulun saneeraus päivähoidon käyttöön menot vuonna 2012 268.895 euroa. Lisäksi oli joukko pienempiä kohteita. Verotuloja kunnalle kertyi 8.930.176 euroa kasvua vuodentakaiseen oli 2,7 % eli 235.638 euroa. Talousarviossa arvioitu kertymä alittui n. 30.000 eurolla. Verolajikohtaisesti kertymät kehittyivät edellisvuotiseen seuraavasti: kunnallisveron tuotto kasvoi 473.622, kasvoi 69.700, osuus yhteisöveron tuotosta sen sijaan supistui 307.686. Yhteisöveron tuoton supistuminen oli myös valtakunnallinen, mutta huolestuttava ilmiö. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tarkastuslautakunta 22.5.2013 17 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 107 Tarkltk 16 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen elle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2012 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 75 :ssä tarkoitettuja muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoja. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää 1. esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12. 2012. Ehdotus hyväksyttiin. Kv 77 Liitteet 1-2 Vuoden 2012 tilinpäätös, toimintakertomus ja henkilöstötilinpäätös ovat liitteenä 1 ja tilintarkastuskertomus liitteenä 2.
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 108 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tarkastuslautakunta 22.5.2013 16 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 109 Vuodelta 2012 laadittavan arviointikertomuksen käsittely ja hyväksyminen Tarkltk 15 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaa arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta keskusteli edellisessä kokouksessaan 25.4.2013 vuodelta 2012 laadittavan arviointikertomuksen sisällöstä ja päätti, että tilintarkastaja laatii arviointikertomuksesta luonnoksen tähän kokoukseen ja että et voivat halutessaan lähettää esityksiä kertomusta varten. Lisäksi sovittiin, että luonnos lähetetään ille sähköpostitse ennen kokousta. Luonnos arviointikertomukseksi lähetetään erikseen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja sopii lopullisesta sanamuodosta, jonka jälkeen arviointikertomus hyväksytään, allekirjoitetaan ja esitetään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen ja esittää, että kunnanvaltuusto käsittelee arviointikertomuksen vuodelta 2012. Kv 78 Liite 3 Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syys- tai lokakuussa pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi päätettiin, että kunta järjestää elo-syyskuussa tulevaisuusseminaarin yleisistä talouskehityksistä ja -odotuksista niin valtion kuin Rautalammin kunnan osalta.
Tarkastuslautakunta 14.6.2013 24 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 110 Esityksen tekeminen kunnanvaltuustolle tilintarkastusyhteisön valinnasta Tarkltk 22 Liite 1 Edellinen tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjouksia kunnan tilintarkastuksesta ja tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävistä. Määräaikaan mennessä kunnalle on tullut yksi tarjous. Pöytäkirjaan liitetään kokouksessa avattava tarjous, liite 1. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta avaa tarjouksen ja tekee kunnanvaltuustolle esityksen tilintarkastusyhteisön valitsemisesta vuosille 2013-2016. Tarkastuslautakunta päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että tilintarkastusyhteisöksi vuosille 2013-2016 valitaan BDO Audiator Oy. Kv 79 Liite 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 8.4.2013 188 Kunnanhallitus 17.6.2013 259 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 111 Turkkilanvuoren kaavoituksen käynnistäminen ja omakotitalonäyttely 2016 Kh 143 Rautalammin keskustaajaman osayleiskaavan tarkistuksessa Tilatohtorit Oy on pisteyttänyt vanhoja ja uusia asuntoalueita. Kunnan omistama Turkkilanvuoren alue sijainnin perusteella on noussut keskeiseksi uudeksi asuntoalueeksi, joka olisi lisäksi läheisten kunnallisteknisten ratkaisujen johdosta taloudellisesti perusteltua ottaa asuntotuotantokäyttöön (omakoti- ja rivitaloalueeksi). Turkkilanvuoren alue vaati rakennusasemakaavan laatimisen alueelle. Rakennusasemakaavasuunnittelu tulisi käynnistää vielä tämän kevään aikana, jos tavoitellaan sitä, että omakotitalonäyttely järjestetään Rautalammilla vuonna 2016. Rakentaminen ja aikataulutus Rakennusasemakaava tulisi olla valmis 31.12.2013 mennessä. Valtuuston vahvistettavana kaava tulisi olla 31.5.2014. 1) kaavatiestön, kunnallistekniikan ja tieto- ja energiaverkkojen rakentaminen voisi käynnistyä syyskesästä 2014, 2) rakentaminen voisi käynnistyä syksyllä 2014 ja viimeistään keväällä 2015 ja jatkua kevääseen 2016, 3) kunnallistekniikan, kaavatiestön, tieto- ja energiaverkkojen osalta alueen tulisi olla kokonaan valmiina keväällä 2015, 4) siten, että kaavatiestön päällystäminen tapahtuisi viimeistään toukokuun lopussa 2016, 5) omakotitalonäyttelyalueeseen voidaan tarvittaessa liittää myös kauppa- ja liikekeskus, 6) omakotitalonäyttely heinäkuussa 2016 Rautalammilla, 7) kunnanhallituksen alaisuudessa kaavoitusjaosto valmistelee Turkkilanvuoren rakennusasemakaavan edellä olevan aikataulun mukaisesti. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta käynnistäisi valmistautumisen omakotitalonäyttelyn järjestämiseksi Rautalammilla 2016 siten, että omakotitalonäyttelyalue sijaitsisi pääosiltaan Turkkilanvuoren alueella ja sen johdosta Turkkilanvuoren alueelle tulisi laatia rakennusasemakaava. Rakennuskaavan laatiminen rahoitetaan vuonna 2013 kunnan pitkävaikutteisista investointimenoihin perustuen kunnan vuoden 2013 talousarvioon liittyen ja varataan määrärahat tulevien vuosien talousarvioissa kunnallistekniikan, tiestön, tietoverkko- ja energiaverkkoratkaisuja varten. Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan muutettua esitystään jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 17.6.2013 260 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 112 Kh 208 Kunnanvaltuusto hyväksyi 29.5.2013 hallitusohjelman vuosiksi 2013-2016, ja siinä yhteydessä käsiteltiin kunnan asukasluvun kääntämistä kasvuun ja Turkkilanvuoren alueella kaavoituksen käynnistämistä ja valmistelun yhteydessä ylipäätään keskustaajaman uusien asuntoalueiden, teollisuusalueiden kaavoituksen käynnistämistä uusien asukkaiden, yrittäjien saamiseksi kuntaan. Kunnassa tarvitaan uutta asuntotuotantoa. Lisäksi valtuuston päätöksen mukaisesti selvitetään 1-5 rantarakentamiskohteen lisäämistä kaavoituskokonaisuuteen. Lisäksi kaiken aikaa mukana on ollut vapaa-ajan asukkaiden tonttitarjonnasta huolehtiminen, joka on pitkälti perustunut yksityisten maanomistajien kaavoittamiin ranta-alueisiin. Tähän liittyy myös suunnitellut omakotitalonäyttelyn käynnistäminen siten, että uudella tai uusilla alueilla voitaisiin järjestää vuonna 2016 omakotitalonäyttely. Suunnitelmien toteuttaminen vaatii sitä, että Turkkilanvuoren kaavoitus (8-15 taloa/huoneistoa) tulisi käynnistää siten, että se olisi valmiina valtuuston päätettävänä 31.5.2014 mennessä ja suunnitteluun ja kunnallistekniikan rakentamiseen tulisi varata vuoden 2014-2016 määrärahat tarkoitusta varten. Kunnallistekniikka ulottuu jo nykyisellään lähelle suunniteltua aluetta. Lisäksi samassa yhteydessä tulisi muut mahdolliset kohteet (1-2), joiden rakennusasemakaavoitus käynnistetään samassa yhteydessä. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle omakotitalonäyttelyä koskevan valmistelun aloittamista vuonna 2013siten, että näyttely voidaan järjestää vuonna 2016 Rautalammilla ja tähän liittyen Turkkilanvuoren rakennusasemakaavan suunnittelun käynnistämistä asuntorakentamista varten elokuun alussa 2013. Aikataulun osalta toteutetaan edellä esitettyä aikataulua. Keskustelun kuluessa Kaija Satuli esitti, että kaavoitettava alue olisi joku muu alue kuin Turkkilanvuoren alue, esimerkiksi Kilpilammin alue. Jarmo Hänninen kannatti Satulin tekemää ehdotusta. Jouko Pispala ehdotti, että perustetaan työryhmä, joka selvittää mm. paljonko hanke maksaa, montako tonttia alueelle tulee ym. ja asia tuodaan syksyllä päätettäväksi. Koska Pispalan ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poik-
Kunnanhallitus 17.6.2013 260a Kunnanvaltuusto 18.6.2013 112a Kv 80 Liitteet 100-101 keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Satulin ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Keskustelun kuluessa Kaija Satuli ehdotti, että, kaavoitettava alue olisi joku muu alue kuin Turkkilanvuoren alue, esimerkiksi Kilpilammin alue. Samalla tutkittaisiin myös muut kaavoitukseen sopivat alueet eikä omakotitalonäyttelyä järjestetä vuonna 2016. Jarmo Hänninen ja Raija Haukka kannattivat Satulin tekemää ehdotusta. Jorma Kukkonen ehdotti, että asia palautetaan takaisin kunnanhallitukselle uudelleen valmistelua varten ja muutkin mahdolliset kaavoitettavat alueet selvitetään. Asia käsitellään syksyllä uudelleen. Raija Haukka kannatti Kukkosen ehdotusta. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kaksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi ensin äänestyksen nimenhuudolla näiden kahden ehdotuksen välillä ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Kaija Satulin tekemää ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on Jorma Kukkosen ehdotus tullut voittajaksi tässä äänestyksessä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Juho Pahajoki pyysi 5 minuutin neuvottelutaukoa ennen äänestystä ja kokous keskeytettiin klo 20.45-20.50, minkä jälkeen äänestys suoritettiin. Nimenhuutoäänestyksessä Kaija Satuli ehdotus sai 7 jaa -ääntä ja Jorma Kukkosen ehdotus 14 ei -ääntä. Puheenjohtaja julisti Jorma Kukkosen ehdotuksen voittaneen äänin 14-7, liite 100. Tämän jälkeen puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen nimenhuudolla kunnanhallituksen ehdotuksen ja Jorma Kukkosen ehdotuksen välillä ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 112b kunnanhallituksen ehdotus, äänestävät jaa ja jos ei voittaa on Jorma Kukkosen ehdotus tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Nimenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen ei saanut yhtään ääntä ja Jorma Kukkosen ehdotus sai 21 ei -ääntä, liite 101. Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen äänin 21-0 hyväksyä Jorma Kukkosen ehdotuksen valtuuston päätökseksi.
Kunnanhallitus 17.6.2013 266 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 113 Koskenkorva RN:o 4:76 tilan myyminen Janoinen Karhu Oy:lle Kh 212 Liite 3 Janoinen Karhu Oy on tiedustellut 22.8.2012 mahdollisuutta ostaa yritystarkoitukseen ja liiketoiminnan kehittämiseksi nyt yrittäjällä vuokralla oleva Koskenkorva tila Rn:o 4:76. Neuvotteluissa on kunnan puolelta tuotu ilmi, että maa-alue on ostettu aikoinaan kunnalle matkailu- ja palvelutoimialojen yritys- ja liiketoimintaa varten, ja kunnalle on tärkeää se, että tila tulee pysyttää hankitussa tarkoituksessa. Kaavoitusjaosto on esittänyt 26.2.2013 6 kunnanvaltuuston päätökseen perustuen, että aloitetaan neuvottelut kunnan omistaman Koskenkorva 4:76 tilan kaavoittamisesta yhteistyössä yrittäjän kanssa. Laadittavalla kaavalla kunta omistajana voi ohjata maankäyttöä kyseisellä alueella ja tavoitteena on, että alue säilyy matkailu- ja yritystoiminnan käyttöalueena. Lausunnossa kaavoitusjaosto Koskenkorva-tilan ranta-asemakaavoituksen osalta tähtää siihen, että alueella voidaan jatkossa menestyksekkäästi jatkaa matkailupalveluyritystoimintaa yrittäjän toimesta. Kaavoitusjaosto esittää, että kunnan matkailu- ja yritystoiminnan tavoitteiden osalta asiantuntijana toimiva elinkeinojaosto yhdessä kaavoittajan ja yrittäjän kanssa valmistelisivat kunnanhallitukselle luonnoksen rantaasemakaavasta, jonka pohjalta kunnanhallitus käynnistäisi kaavaprosessin. Kaavoitusprosessissa kunta voi turvata alkuperäisen tarkoituksen pysyttää tila matkailu- ja palvelutoimialojen yritys- ja liiketoiminnan käytössä. Kunnanhallitus on hyväksynyt esityksen 4.3.2013 104. Tilan myymisestä yrittäjälle ja kaavoituksesta on käyty neuvotteluja vuoden 2013 aikana yrittäjän ja kunnan edustajien kanssa ja informoitu kaavoitusjaoston puheenjohtajaa. Tekninen osasto on teettänyt Metsähoitoyhdistys Sisä-Savo ry:llä tilan puustosta arvion. Lisäksi tekninen osasto on valmistellut kaavoitussopimusluonnosta siten, että yrittäjä maksaisi puolet kaavoituksesta eli noin 6000 euroa. Tilan kokonaispintaala on 4 ha. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta myy Koskenkorva tilan Rn:o 4:76 Janoinen Karhu Oy:lle hintaan 30.000 euroa sisältäen tilalla olevan puuston. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Koskenkorva tilan RN:o 4:76 kaavoitus käynnistetään yhdessä Janoinen Karhu Oy:n kanssa matkailu-, majoitus- ja palvelualojen yritys- ja liiketoimintaa varten siten, että alueelle voidaan rakentaa kiinteistöjä ja tiloja sekä vuodepaikkoja ja varata yksityiskäyttöön rajattu alue.
Kunnanhallitus 17.6.2013 267 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 114 Samalla hyväksytään kaavoitussopimus (liite 3) ja kaavoituskustannukset jaetaan yrittäjän ja kunnan kesken. Kaavoitusjaosto valmistelee yhdessä yrittäjän kanssa alueen kaavan. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen esitti, että kauppahinta tulisi olla 30.000 + puuston arvo. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Kv 81 Liite 5, 102 Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Keskustelun kuluessa Timo Satuli ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja laadittava kauppakirja tuodaan valtuuston päätettäväksi. Tauno Herranen ja Jarmo Hänninen kannattivat Satulin tekemää ehdotusta. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavan kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on Timo Satulin ehdotus tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 14 jaa -ääntä ja Satulin ehdotus 7 ei -ääntä, liite 102. Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen äänin 14-7 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen valtuuston päätökseksi.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 36 Kunnanhallitus 17.6.2013 268 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 115 Lukion urakkatarjousten käsittely ja mahdolliset jatkotoimenpiteet Tltk 35 Liite 2 Lukion saneerauksen suunnittelu aloitettiin v. 2009, jolloin siihen tehtiin ensimmäinen valtionosuushakemus. Tällöin saneerauksessa lähdettiin siitä, että rakennus ja tilat voitaisiin korjata siten, että hanke voitaisiin toteuttaa siten, että valtionosuus pysyisi hankkeessa 50 %:n suuruisena. Kunnassa tilatyöryhmä v. 2011 arvioi, että kokonaisedullisin vaihtoehto on saneerata lukio paikalleen. Lukion suunnittelua nopeutettiin v. 2012, jotta suunnitelmat saadaan valmiiksi mahdollisten homekoulujen korjausrahojen saamisen varalle. Lukion suunnittelun perustaksi on ISS Proko Oy tehnyt lukion kuntoselvityksen. Kuntoselvityksen perusteella on Rakennus- ja arkkitehtisuunnittelu Tarvainen Oy pääsuunnittelijana laatinut saneeraussuunnitelman. Valmiiden suunnitelmien pohjalta lukion saneerauksen suunnittelutoimikunta päätti v. 2013 kevättalvesta asettaa hankkeen urakkalaskentaan. Tarjouksia kunta sai rakennusurakkaan kaksi, lämpö- ja vesiurakkaan sekä sähköurakkaan molempiin kolme, ilmanvaihtourakkaan neljä sekä automaatiourakkaan kaksi. Rakennusurakkaan edullisimman hinnan laski Rakennusliike Kuoma Oy (Kuopio), lämpö- ja vesiurakkaan JKL Hana Oy (Jyväskylä), ilmavaihtourakkaan SPT-Asennus Oy (Suonenjoki) sekä sähköurakkaan TS Sähkötekniikka Oy (Kuopio) ja automaatioon Fidelix Oy (Vantaa). 2.5.2013 avattujen urakkatarjousten mukaan on laadittu hankintaarvolas-kelma (liite 2). Urakoiden yhteenlaskettu kokonaissumma on 3.761.857 (alv 0%) ja hankinnan kokonaishinta on 4.145.857 (alv 0%). Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy tehdyt tarjoukset sekä esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hankkeen käynnistämistä. Tekninen lautakunta päättää samalla käynnistää urakkaneuvottelut hankkeen käynnistämisen jouduttamiseksi. Urakkaneuvotteluilla voidaan vielä lisäksi tarkentaa hankinta-arvoa ennen valtuustopäätöstä. Hankkeen aloittamista tulee kiirehtiä kaikin keinoin, jotta lukiolle voidaan valmistella mahdolliset väestötilat ennen lukukauden alkamista. Hyväksyttiin teknisen johtajan ehdotus yksimielisesti.
Kunnanhallitus 17.6.2013 269 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 116 Kh 213 Liitteet 4-5 Sivistyslautakunta on käsitellyt asiaa myös kokouksessaan 20.5.2013, liite 5 ja ottanut lukion peruskorjaukseen myönteisen kannan. Lukion peruskorjauksesta on käyty keskusteluja ja neuvotteluja valtuuston iltakoulussa 11.6.2013 ja sen jälkeen on neuvoteltu Pohjois-Savon ELY-keskuksen edustajien kanssa 12.6.2913 sen johdosta, että Pohjois- Savon osalta Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaushanke oli vuonna 2011 a) opetusministeriöiden rahoitettavien lukioiden listalla, b) Pohjois-Savon liiton listauksissa kärjessä peruskorjattavien koulujen osalta, ja c) lisäksi home- ja kosteusvauriotarkastelussa Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaus oli puollettavien peruskorjaushankkeiden listalla. Neuvotteluissa ELY-keskuksen edustajan kanssa ei voitu varmistua siitä, että ulkopuolista rahoitusta voitaisiin saada. Sitä vastoin kunnan puolesta voidaan tehdä anomus, että hankkeeseen saataisiin mahdollisia viranomaisten antamia varaumia siitä, että jos ylipäätään koulujen peruskorjauksiin tulee valtion lisäbudjetissa tai muissa yhteyksissä (elvytyksen, EU-kauden päättymisen tai työttömyyden vähentämisen johdosta) lisärahaa niin sitä voitaisiin ohjata Rautalammin lukion peruskorjaushankkeeseen. Rautalammin lukiorakennus on rakennettu 1954 ja vaatii perusteellisen peruskorjauksen. Vaihtoehtoiset ratkaisut ja uuden rakentamiset ovat tehtyjen arvioiden mukaan kalliimpia toteutusvaihtoehtoja kuin teknisen lautakunnan esittämä toteutusvaihtoehto. Toteutusaikataulun tavoite on se, että peruskorjaus voidaan käynnistää purkutöiden osalta 1.7.2013 ja peruskorjauksen tulee olla valmiina 30.8.2014 ja näin voidaan tuottaa mahdollisimman vähän itse oppilaiden lukiokoulutukselle ja hanke toteuttaa noin yhden lukuvuoden aikana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lopullisesti tehdyt Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaussuunnitelmat ja niiden pohjalta pyydetyt urakkatarjouspyynnöt. Taloussuunnitelmassa vuosien 2013-2014 osalta lukion peruskorjauksen toteuttamiseen on varattu 3.200.000 määräraha. Lukion peruskorjauksen ja muiden investointien toteuttamiseksi vuoden 2013 osalta talousarviossa suunniteltiin uutta lainaa otettavaksi 2.200.000 euroa. Lukion pe-
Kunnanhallitus 17.6.2013 270 Kunnanvaltuusto 18.6.2013 117 ruskorjaussuunnitelmien tarkentuessa on kustannusarviota jouduttu tarkistamaan siten, että kunnan lainatarve on yhteensä 3.000.000 euroa vuoden 2013 osalta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallitukselle annetaan valtuudet ottaa yhteensä enintään 3.000.000 pitkäaikaista lainaa vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan esitykseen ja sivistyslautakunnan perusteisiin liittyen Rautalammin ratsastuslukion peruskorjaushanke toteutetaan 1.7.2013-30.8.2014 välisenä aikana. Hankinnan kokonaishinta on 4.145.857 euroa (alv 0%), johon sisältyy myös suunnittelu- ja muita yleiskustannuksia, ja josta urakkatarjousten yhteenlaskettu kokonaissumma on 3.761.857 euroa. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti urakoitsijat ja urakkaohjelmat ja urakkatarjoukset, joista yhteenvedot ovat esityslistan liitteenä 4. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen ehdotti, että kunta pidättäytyy tässä vaiheessa peruskorjaushankkeesta ja kunnan tulee selkeästi priorisoida perus- ja muihin palveluihin kohdistuvat investoinnit tässä taloustilanteessa velkaantumisen välttämiseksi. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Kv 82 Liitteet 6-7, 103 Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Jouko Pispala. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Kaija Satuli ja Jarmo Hänninen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen ehdotti, että kunta pidättäytyy tässä vaiheessa peruskorjaushankkeesta ja kunnan tulee selkeästi priorisoida perus- ja muihin palveluihin kohdistuvat investoinnit tässä taloustilanteessa velkaantumisen välttämiseksi. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta.
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 118 Koska keskustelun kuluessa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on Jarmo Hännisen ehdotus tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 16 jaa -ääntä ja Jarmo Hännisen ehdotus 5 ei -ääntä, liite 103. Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen äänin 16-5 hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen kunnanvaltuuston päätökseksi.
Kunnanvaltuusto 18.6.2013 119 Muut asiat Kv 83 Liite 8 Valtuutettu Pirkko Annala tiedusteli ambulanssiasian tämän hetkistä tilannetta. Puheenjohtaja antoi selvityksen tämän hetkisestä tilanteesta ja lupasi kunnan pitävän asian esillä tulevissa neuvotteluissa. Valtuutettu Juho Pahajoki jätti etsivän nuorisotyöntekijän kirjeen, joka koski opiskelijoiden bussiyhteyksiä Pieksämäelle, liite 8. Asia laitetaan valmisteluun.