Sosiaali- ja terveysministeriö ASETTAMISPÄÄTÖS STM091:00/2012 Vakuutusosasto 20.12.2012 Vakuutuslääkärijärjestelmää kehittävä työryhmä Asettaminen Sosiaali- ja terveysministeriö on tänään tekemällään päätöksellä asettanut vakuutuslääkärijärjestelmää kehittävän ohjausryhmän ja viisi alaryhmää. Toimikausi 1.1.2013-31.12.2013 Tausta Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko järjesti kesällä ja syksyllä 2012 keskustelutilaisuuksia, joissa keskusteltiin keinoista vakuutuslääkärijärjestelmän kehittämiseksi. Järjestettyjen kuulemisten perusteella sosiaali- ja terveysministeriössä valmisteltiin toimenpideohjelma vakuutuslääkärijärjestelmän kehittämiseksi. Toimenpideohjelma julkaistiin 17.10.2012. Ohjelmalla pyritään lisäämään vakuutuslääkärijärjestelmän ja koko sosiaalivakuutusjärjestelmän läpinäkyvyyttä sekä kansalaisten luottamusta järjestelmään. Toimenpideohjelman sisältämiä toimenpiteitä valmistelemaan perustetaan ohjausryhmä ja viisi alaryhmää. Tavoitteet Toimenpideohjelman tavoitteena on: tehdä tarvittavat muutokset, jotta etuudenhakijat voisivat nykyistä paremmin kokea olevansa osallisia etuudenhakuprosessissa parantaa tiedonkulkua ja lisätä yhteistyötä vakuutuslääkäreiden ja hoitavien lääkäreiden välillä lisätä kansalaisten tietoutta sosiaalivakuutusetuuksien määräytymisperusteista, haku- ja muutoksenhakuprosessista sekä eri tahojen rooleista järjestelmässä lisätä lausuntoja kirjoittavien lääkäreiden tuntemusta sosiaalivakuutusetuusjärjestelmästä lääkärinlausuntojen laadun parantamiseksi ja etuudenhakijoiden yhdenvertaisuuden lisäämiseksi lisätä sosiaalivakuutusjärjestelmän ja siihen liittyvän muutoksenhaun läpinäkyvyyttä
2 Tehtävä Vakuutuslääkärijärjestelmää kehittävän ohjausryhmän tehtävänä on seurata ja arvioida alaryhmien työn etenemistä ja tarvittaessa tarkistaa toimenpideohjelman sisältöä. Toimenpideohjelmassa esitetyt ehdotukset valmistellaan ja toimeenpannaan ohjausryhmässä ja alaryhmissä seuraavasti: 1. Etuudenhakijoiden osallisuuden lisääminen Vakuutuslääkärijärjestelmää kehittävä ohjausryhmä: 1.1 Etuudenhakijoiden osallisuuden lisääminen Tiedottamista kehittävä alaryhmä: 1.2 Tiedottaminen Päätösten perusteluja kehittävä alaryhmä: 1.3 Päätösten perustelujen parantaminen 2. Muutoksenhaun riippumattomuus ja läpinäkyvyys Muutoksenhakua kehittävä alaryhmä: 2.1 Ulkopuolisten asiantuntijalääkäreiden käytön lisääminen muutoksenhakulautakunnissa 2.2 Muutoksenhakulautakuntien jäsenten velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksistaan 2.3 Suullisten käsittelyjen mahdollisuudet muutoksenhakulautakunnissa 3. Lääkäreiden osaaminen, koulutus ja yhteistyö Vakuutuslääkäreiden koulutusta kehittävä alaryhmä: 3.1 Vakuutuslääkärien koulutuksen kehittäminen Lääkäreiden osaamista, koulutusta ja yhteistyötä kehittävä alaryhmä: 3.2 Lausuntoja kirjoittavien lääkärien koulutuksen kehittäminen 3.3 Lääkärinlausuntolomakkeiden uudistaminen 3.4 Lausunnon kirjoittaneen lääkärin tiedonsaanti etuuspäätöksestä Alaryhmien ehdotukset voivat valmistua eriaikaisesti työn kestäessä.
3 Organisointi 1. Vakuutuslääkärijärjestelmää kehittävä ohjausryhmä Paula Risikko, sosiaali- ja terveysministeri Varapuheenjohtaja: Outi Antila, ylijohtaja, sosiaali- ja terveysministeriö Erik Strömberg, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö Ann-Mari Pitkäranta, kehittämisäällikkö, oikeusministeriö Jorma Järvisalo, ylilääkäri, Kansaneläkelaitos Pia Santavirta, johtava lakimies, Finanssialan Keskusliitto FK Seppo Kettunen, ylilääkäri, Suomen vakuutuslääkärien yhdistys ry Risto Ihalainen, varatoiminnanjohtaja, Suomen Lääkäriliitto Paavo Koistinen, puheenjohtaja, Suomen Potilasliitto ry Hannu Kukkonen, puheenjohtaja, Vakuutusongelmaisten liitto ry Sihteeri: Inka Hassinen, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö 2. Tiedottamista kehittävä alaryhmä Kati Kalliomäki, viestintäjohtaja, Eläketurvakeskus Marja-Leena Seppälä, etuuspäällikkö, Kansaneläkelaitos Minna Sirkka, viestintäjohtaja, Työeläkevakuuttajat TELA ry Kirsi Pohjolainen, lakiasiainjohtaja, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL Reima Palonen, korvaus- ja vakuutuspäällikkö, Potilasvakuutuskeskus Antti Tuulensuu, korvauspäällikkö, Liikennevakuutuskeskus 3. Päätösten perusteluja kehittävä alaryhmä Inka Hassinen, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö Erik Strömberg, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö Vesa Rantahalvari, asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto EK Jan Schugk, ylilääkäri, Elinkeinoelämän Keskusliitto EK Jouko Hämäläinen, työmarkkinalakimies, KT Kuntatyönantajat Kari Haring, asiantuntijalääkäri, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Riitta Työläjärvi, sosiaali- ja terveyspoliittinen asiantuntija, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry Paula Ilveskivi, lakimies, Akava ry
4 Riitta Korpiluoma, johtaja, Eläketurvakeskus Raili Pirttimäki, johtava lääkäri, Kansaneläkelaitos Mika Mänttäri, lakimies, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL Jukka Lilleberg, varapuheenjohtaja, Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Jaakko Hannula, puheenjohtaja, Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta Kimmo Kangasjärvi, ratkaisutoiminnan päällikkö, Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta Olli Häkkinen, toimistopäällikkö, Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta Ulla Tiililä, tutkija, Kotimaisten kielten keskus Kotus 4. Muutoksenhakua kehittävä alaryhmä Erik Strömberg, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö Inka Hassinen, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö Kirsi Päivänsalo, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö Eeva Attila, lainsäädäntösihteeri, oikeusministeriö Mikko Nyyssölä, asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto EK Vesa Rantahalvari, asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto EK Jouko Hämäläinen, työmarkkinalakimies, KT Kuntatyönantajat Kari Haring, asiantuntijalääkäri, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö ry Riitta Työläjärvi, sosiaali- ja terveyspoliittinen asiantuntija, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry Heikki Pärnänen, johtaja, Akava ry Silja Romo, puheenjohtaja, Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Jaakko Hannula, puheenjohtaja, Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta Olli Puustinen, puheenjohtaja, Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta Olli Häkkinen, toimistopäällikkö, Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta 5. Vakuutuslääkärien koulutusta kehittävä alaryhmä Jukka Kivekäs, ylilääkäri, Suomen vakuutuslääkärien yhdistys ry Ulla Anttila, koulutusasiantuntija, Suomen Lääkäriliitto Maija Haanpää, ylilääkäri, Työeläkevakuuttajat TELA ry Hannu Vanhanen, asiantuntijalääkäri, Kansaneläkelaitos 6. Lääkäreiden osaamista, koulutusta ja yhteistyötä kehittävä alaryhmä Anne Lamminpää, ylilääkäri, Suomen vakuutuslääkärien yhdistys ry Maijaliisa Takanen, osastopäällikkö, Eläketurvakeskus Heikki Palomäki, asiantuntijalääkäri, Kansaneläkelaitos
5 Mikael Hedenborg, ylilääkäri, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL Hannu Halila, varatoiminnanjohtaja, Suomen Lääkäriliitto Taina Autti, lääkintöneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö Maarit Gockel, ylilääkäri, Työeläkevakuuttajat TELA ry Kustannukset ja rahoitus Työryhmän kustannukset maksetaan sosiaali- ja terveysministeriön momentilta 33.01.01. Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko Hallitussihteeri Hanna Tossavainen LIITE Toimenpideohjelma vakuutuslääkärijärjestelmän kehittämiseksi 17.10.2012 JAKELU Päätöksessä mainitut TIEDOKSI Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson Valtiosihteeri Pia Pohja Erityisavustaja Ulla Heinola Kansliapäällikkö Päivi Sillanaukee Oikeusministeriö Kansaneläkelaitos Finanssialan Keskusliitto FK Suomen vakuutuslääkärien yhdistys ry Suomen Lääkäriliitto Suomen Potilasliitto ry Vakuutusongelmaisten liitto ry Eläketurvakeskus Tapaturmavakuutuslaitosten liitto TVL Työeläkevakuuttajat TELA ry
Potilasvakuutuskeskus Liikennevakuutuskeskus Elinkeinoelämän keskusliitto EK KT Kuntatyönantajat Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry Akava ry Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta Sosiaali- ja terveysministeriö - sosiaali- ja terveyspalveluosasto - hankerekisteri - kirjaamo - viestintäyksikkö 6