1
Helsingin kauppakorkeakoulun ylioppilaskunnan omaisuuden säätiöittäminen 14.12.2007 2
Etenemisvaihtoehdot omaisuuden säätiöittämisessä 3
Vaihtoehto 1 KY perustajana Perustetaan yhdistys ja säätiö samanaikaisesti Säätiölle luovutetaan säädepääomaksi suurin osa KY:n omaisuudesta 4
Vaihtoehto 1 + Yksivaiheinen, lopputulos heti päämääränä + Onnistuessaan nopein toimintamalli - Valitusmahdollisuus päätöksestä Säätiön perustaminen edellyttää lainvoimasta päätöstä Jäsen voi hakea muutosta perusteella, että päätös on syntynyt laista, asetuksesta tai ylioppilaskuntaa koskevista määräyksistä poikkeavassa järjestyksessä tai on muuten lain, asetuksen taikka ylioppilaskuntaa koskevien määräysten vastainen. (Ylioppilaskunta- asetus 6.2 ) - Kun säätiö rekisteröity, toiminnot lopullisia l. katumisen mahdollisuutta ei ole 5
Vaihtoehto 2 KY tai muu kuin KY perustaa säätiön pienellä peruspääomalla Luovutetaan pääosa omaisuudesta joko yhtenä tai useampana osana säätiölle säätiön perustamisen jälkeen Perustetaan säätiön toimielinten valintaan yhdistys myöhemmin / samanaikaisesti 6
Vaihtoehto 2 + Saadaan perustettua itsenäinen oikeushenkilö ilman hallintovalituksia -> Säätiön perustaminen helppoa + Harkinta-aikaa omaisuuden siirrolle + Omaisuuden luovutusasiakirjoihin voidaan tehdä palautusvarauma, jos päätös omaisuuden siirrosta katsotaan lain/asetuksen vastaiseksi -> Vastuun minimointi + Omaisuuden luovutuspäätöksen moittiminen ei lähtökohtaisesti esteenä omaisuuden luovutukselle - Jos säätiötä ei katsota yleishyödylliseksi, lahjavero omaisuuden siirrosta - Lopputuloksen kannalta monivaiheinen menettely 7
KY:n omaisuuden hallintomalleista 8
Yleistä Kaksi organisaatiota: Yhdistys ja säätiö Yhdistyksen jäseniksi voisivat tulla kaikki nyky KY:n jäseniä vastaavat tahot (jäsenyyskriteerit mietittävä) Säätiössä merkittävä osuus varallisuudesta, yhdistyksen piirissä suurin osa perinteisestä opiskelijatoiminnasta Kaksi oikeushenkilöä, mutta voitaneen viestinnällisesti ja muuten markkinoida yhtenä kokonaisuutena 9
Päätöksenteko Yhdistyksen kokous (tai jäsenäänestys) valitsee yhdistyksen edustajiston, joka voi olla esimerkiksi nykymallin mukainen Yhdistyksen edustajisto voisi toimia myös säätiön edustajistona tai hallintoneuvostona Yhdistyksen edustajisto (valtuutetut) valitsevat yhdistykselle hallituksen Yhdistyksen hallitus toimii myös säätiön hallituksena Mahdollista pohtia myös muita malleja (esim. tietyt virkailijat hallituksesta) 10
Päätöksenteko Edustajisto ja/tai hallitus voi nimittää jonkinlaisen taloustoimikunnan (ja muita mahdollisia toimikuntia) Yhdistyksen edustajiston valinnalle luotava vaalimenettelyt Pohdittava olisiko järjestettävissä esimerkiksi uuden ylioppilaskunnan edustajistovaalien yhteydessä 11
Kysymyksiä Yhdistyksen jäsenten rekrytointi (ei automaatiojäsenyyttä) Mahdollista esimerkiksi uusien opiskelijoiden ilmoittautumisen yhteydessä? Saadaanko jäsenkunta kattavaksi? Uuden innovaatioyliopiston ylioppilaskunnan rooli Omat toimielimet, jotka tulevat olemaan KY-yhdistyksestä ja säätiöstä erilliset 12
Säätiön perustaminen 13
Valmistelevat toimenpiteet säätiön perustamisessa Tuorin lausunto omaisuuden siirrettävyydestä Edustajiston / hallituksen vastuu- ja oikeusturvavakuutus Ennakkotiedon hakeminen säätiön verotuksellisesta asemasta 14
Perustamisasiakirjojen laatiminen Laaditaan perustamisasiakirjat Säädekirja Säännöt - Tarkoitus - Toteuttamistavat - Säädepääoma ja omaisuuden hoitamistapa - Sääntömääräiset toimielimet ja toimihenkilöt - Muut sääntömääräykset 15
Säätiön tarkoitus Säätiön tarkoitusta on lähes mahdotonta muuttaa myöhemmin Tarkoituksen tulee mahdollistaa KY:n nykyiset toiminnot sekä tulevaisuudessa mahdollisesti tarvittavat toiminnot Tarkoituksen tulee olla hyvä, se ei saa olla liiketoimintaa eikä taloudellista tukea perustajalle Tarkoitus määrää, millä alueella hallitus voi toimia Tarkoitus vaikuttaa säätiön verotusasemaan sekä TVL 57 :n mukaiseen asemaan 16
Esimerkkejä säätiön tarkoituksista Jenny ja Antti Wihurin rahasto: Säätiön tarkoituksena on edistää ja tukea henkistä ja taloudellista suomalaista viljelystä sekä nykyoloissa sitäpaitsi avustaa maamme jälleenrakennustyötä sen eri muodoissa kuin myöskin lujittaa maamme isänmaallista maanpuolustustahtoa. Helsingin kauppakorkeakoulun tukisäätiö: Säätiön tarkoituksena on avustaa ja tukea Helsingin kauppakorkeakoulua. Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliiton (TT)-säätiö: Säätiön tarkoituksena on säätiön perustajan Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliiton jäsenyritysten edustaminen toimialojen osaamista, kehittämistä ja kilpailukykyä tukevan koulutuksen, tutkimuksen ja yhteiskunnallisen keskustelun sekä aloille suotuisan ja innovatiivisen toimintaympäristön edistäminen. Kaupallisten ja teknillisten tieteiden tukisäätiö: Säätiön tarkoituksena on toimia teknillisen ja kaupallisen opiskelun sekä opetus- ja tutkimustoiminnan tukemiseksi pitämällä tavoitteinaan aineellisten edellytysten luomista puheenalaista toimintaa varten. 17
KY:n säätiön tarkoitus Säätiön tarkoituksena on edistää Helsingin kauppakorkeakoulussa tutkintoa tai muita opintoja suorittavien pyrkimyksiä y sekä toimia heidän yhdyssiteenä. Jos Helsingin kauppakorkeakoulu lakkaa olemasta, säätiön tarkoituksena on edistää edellä mainittua tarkoitusperää kauppakorkeakoulun k k k opintoja jatkavassa laitoksessa kauppatieteellisiä tutkintoja ja opintoja suorittavien keskuudessa. 18
Säätiön tarkoituksen toteuttaminen Kertoo, millä tavalla säätiön hallituksen tulee toteuttaa säätiön tarkoitusta Pääasiallinen toimintamuoto ei voi olla liiketoiminnan harjoittaminen Toteuttamistapojen tulee aina edistää tarkoitusta Kaikkia toteuttamistapoja ei tarvitse toteuttaa samanaikaisesti Tarkoituksen toteuttamistapoja voidaan muuttaa olosuhteiden muuttumisen myötä Toteuttamistavat vaikuttavat säätiön verotusasemaan sekä TVL 57 :n mukaiseen asemaan 19
KY:n säätiön tarkoituksen toteuttaminen 1/2 Tarkoituksensa toteuttamiseksi säätiö: Toimii edunvalvojana koulutuspoliittisissa ja opintososiaalisissa asioissa; Kehittää ja ylläpitää kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä sekä edistää opiskelijoiden vaihto-opiskelua; Järjestää kulttuuri- ja liikuntatapahtumia sekä tukee taloudellisesti opiskelijoiden keskuudessa järjestettävää harrastustoimintaa; Rakentaa tai rakennuttaa ja vuokraa opiskelija-asuntoja opiskelijoille; Harjoittaa tiedotustoimintaa kohderyhmänsä keskuudessa; 20
Säätiön tarkoituksen toteuttaminen 2/2 Edistää opiskelijoiden ja yritysmaailman sekä opiskelijoiden ja opintonsa päättäneiden kohtaamista; Kohottaa kauppatieteitä opiskelevien arvostusta ja tuntemusta yhteiskunnassamme; Tukee säätiön tarkoitusta edistävien muiden yhteisöjen ja säätiöiden toimintaa sekä edistää toimijoiden yhteistyötä; Jakaa apurahoja ja stipendejä. Opiskelijoilla tarkoitetaan säätiön tarkoituksessa mainittuja tutkinnon suorittajia ja opiskelijoita. 21
Säädepääoma Kertoo sen, millä pääomalla säätiö perustetaan Myöhemmin säätiölle luovutettu omaisuus ei ole säädepääomaa Jos säädepääomana on mainittu omaisuus, jota ei sittemmin voida luovuttaakaan säätiölle -> uuden perustamisluvan hakeminen ja prosessin uudelleen aloittaminen 22
Säädepääoman laatu Säätiölle luovutettavan omaisuuden määrittäminen Suurin osa / minimipääoma (25.000 e, jolloin todisteluvelvollisuus, että säätiöllä toimintaedellytykset) Yksilöitävä Esim. Kauppakorkeakoulun Ylioppilaskunnan Asunto Oy, (Y-tunnus ), osakkeet nro 1-7000 Säädepääomasta/ luovutettavasta omaisuudesta erotettava julkisoikeudellinen varallisuus Perustelut Erottelu, jätetään KY:lle Tilintarkastajan t lausunnon hankkiminen i 23
Säädepääoman luovutettavuus Omaisuuden luovutettavuuden selvittäminen ARA? Yhtiöjärjestyksissä j olevat osakkeiden luovutusrajoitukset? Lahjoittajien määräykset? KY:n kiinteistöyhtiöille antamien lainojen siirtoehdot? KY:n lainoihin liittyvät rajoitukset (ei ollut) Omaisuus vakuutena (ei ollut) Jos säädepääomana minimipääoma, tehdään selvitystoimet omaisuuden tulevia luovutuksia varten 24
Omaisuuden hoitamistapa Sääntömääräiset määräykset omaisuuden hoitamisesta Yleismaininta turvallisuudesta ja tuloa tuottavuudesta Käyttömääräykset; määrätty osa vuositasolla on käytettävä tarkoituksen toteuttamiseen Käyttörajoitukset; määrätty osa vuositasolla on rahastoitava - Verotuksen näkökulmasta problemaattinen Luovutusrajoitukset; tiettyä omaisuutta ei saa luovuttaa Pääoman säilyttämisvelvollisuusmääräys 25
Sääntömääräiset toimielimet ja toimihenkilöt Toimielimet Ainakin hallitus Muut sääntömääräiset toimielimet Toimielinten jäsenten Lukumäärä Toimikausi Valintapa Sääntömääräiset toimihenkilöt Toimielimiä koskevat määräykset myöhemmin muutettavissa, jos säätiö perustetaan siten, ettei yhdistystä ole vielä olemassa 26
Muut määräykset Säätiön nimi Kotipaikka Nimenkirjoitus Tilikausi ja tilintarkastus Tilintarkastajien lukumäärä, valintatapa ja toimikausi Sääntöjen muuttaminen ja säätiön lakkauttaminen Muut mahdolliset määräykset Päätöksen moitteenvaraisuus? 27
Perustajan päätös Perustajan päätös Perustaa säätiö Luovuttaa omaisuus Hyväksyä säätiön säännöt Valitaan tarvittaessa toimielimen jäsenet ensimmäiseksi kaudeksi k Päätöksenteon pohjalla olevien periaatteiden dokumentointi Oikea toimielin 28
Perustamisluvan hakeminen Haetaan perustamislupaa Vapaamuotoinen hakemus Säädekirja alkuperäisenä Säännöt Tarvittaessa toiminta- ja rahoitussuunnitelma Selvitys omaisuuden kohdistuvista veloista ja rasitteista Toimielimen nimittäjän suostumus tehtävään Jäljennös perustajan päätöksestä Perustamislupa 29
Säätiön avaava kokous 1/2 Säätiön avauskokous Valitaan/todetaan - Toimielimen jäsenet - Tilintarkastajat Valitaan - Nimenkirjoittajat Omaisuuden vastaanottaminen - Päätetään vastaanottaa säädepääoma - Luovutusasiakirjojen laadinta - Siirtojen kirjaukset ja rekisteröinnit - Päätetään pankkitilin avauksesta ja tilinkäyttöoikeuksista Päätetään rekisteröidä säätiö 30
Säätiön avaava kokous 2/2 Sisäisten työjärjestysten laatiminen - Seuraavan vuoden toiminta- ja rahoitussuunnitelma - Sijoitussuunnitelma - Talousohjesääntö - Eri toimielinten työjärjestykset - Hallituksen valvonta Päätetään kokouspalkkioista Päätetään hallinnollisella päätöksellä perustettavista toimielimistä, i i näiden jäsenistä ä sekä tehtävistä ä 31
Säätiön rekisteröinti Haetaan säätiön rekisteröintiä 6 kk:n sisällä perustamisluvasta Y1 ja 11 lomakkeet Hallitus Nimenkirjoittajat Vakuutukset k t ja todistukset t t Ilmoittautuminen verohallintoon Kun säätiö on rekisteröity, se on itsenäinen oikeushenkilö 32
Toiminnan käynnistäminen Tarkoituksen toteuttamisen aloittaminen Varojen sijoittaminen Ennen rekisteröintiä tehtyjen sitoumusten vastattavaksi ottaminen Toimitilat, henkilöstö, vakuutukset, käyttöoikeudet, kirjanpitäjä KY:ltä siirrettävien toimintojen siirto säätiölle? Julkisoikeudellisia tehtäviä ei voi siirtää 33
Säätiön perustaminen Perustamisasiakirjojen laatiminen Perustamispäätös Perustamisluvan hakeminen Perustamislupa (PRH) Säätiön avaava kokous Rekisteröinti-ilmoituksen tekeminen Säätiön rekisteröinti (PRH) Toiminnan käynnistäminen 34
Yhdistyksen perustaminen 35
Perustamisasiakirjojen laatiminen Laaditaan perustamisasiakirjat Perustamispäätös - Vähintään kolmen jäseneksi liittyvän allekirjoitus Säännöt - Tarkoitus ja toimintamuodot - Jäsenmaksua koskevat määräykset - Sääntömääräiset toimielimet, toimihenkilöt - Yhdistyksen kokousta koskevat määräykset - Muut määräykset 36
Yhdistyksen tarkoitus Aatteellisen tarkoituksen yhteistä toteuttamista varten Ei voiton tai taloudellisen edun hankkiminen siihen osallisille Ei pääasiassa taloudellinen Ei sotilaalliseen tapaan järjestetty Ampuma-aseiden käytön harjoittaminen luvanvaraista Uskonnollisista yhdyskunnista säädetty erikseen Julkisoikeudellisista yhdistyksistä säädetty erikseen Tarkoitusta voidaan myöhemmin muuttaa yhdistyksen kokouspäätöksellä (3/4 enemmistöllä, jollei säännöissä muuta määrätty) Tarkoitus vaikuttaa verotusasemaan ja TVL 57 :n mukaiseen asemaan 37
KY:n yhdistyksen tarkoitus Yhdistyksen tarkoituksena on olla jäsentensä yhdyssiteenä ja edistää heidän yhteiskunnallisia, taloudellisia, terveydellisiä, sosiaalisia ja henkisiä sekä opiskeluun ja opiskelijan asemaan yhteiskunnassa liittyviä pyrkimyksiä. 38
Yhdistyksen tarkoituksen toteuttamistavat Samat kuin säätiöllä? / Osittain säätiön tarkoitus? Kertoo, millä tavalla yhdistyksen tarkoitusta toteutetaan Toteuttamistapojen tulee edistää aatteellista tarkoitusta Kaikkia toteuttamistapoja ei tarvitse toteuttaa samanaikaisesti Tarkoituksen toteuttamistapoja voidaan myöhemmin muuttaa Toteuttamistavat vaikuttavat yhdistyksen verotusasemaan sekä TVL 57 :n mukaiseen asemaan 39
Toimielimet ja päätöksentekijät 1/2 Jäsenet Yhdistyksen kokousta koskevat määräykset - Ainakin miten ja missä ajassa kokous on kutsuttava koolle - Päätöksentekojärjestyksestä Äänestystilaisuuksia tai postiäänestystä koskevat määräykset (äänestys- ja vaalijärjestys) Valtuutetut Lukumäärä, toimikausi, valitsemistapa ja tehtävät Valtuutettujen määräytyminen jäsenten tai näiden muodostamien ryhmien kesken mainituilla periaatteilla 40
Toimielimet ja päätöksentekijät 2/2 Hallitus Jäsenten lukumäärä, toimikausi ja milloin valitaan Hallitus valitaan/erotetaan yhdistyksen/valtuutettujen y kokouksessa Muut sääntömääräiset toimielimet Toimielimiä i iä ja päätöksentekijöitä t kijöitä koskevat k määräykset myöhemmin muutettavissa 41
Jäsenyys Säännöissä voidaan määrätään mm. Jäsenyyden edellytyksistä Jäsenyyden eroamisen ajankohdasta Jäsenen erottamisperusteita, eroamisperusteista (maksulaiminlyönnit) Jäsenmaksuvelvollisuudesta sekä muusta maksuvelvollisuudesta (määrättävä säännöissä) Muista jäsenvelvollisuuksista Jäsenten oikeuksista - Äänioikeus, muut oikeudet Kuka jäseneksi hyväksymisestä (hallitus, jollei muuta ole määrätty) tai erottamisesta (yhdistyksen kokous) päättää 42
Muut määräykset Yhdistyksen nimi Kotipaikka Yhdistyksen tilintarkastajien lukumäärä sekä toimikausi Yhdistyksen tilikausi Milloin i tilintarkastajat t t t valitaan, tilinpäätös vahvistetaan ja vastuuvapaudesta päätetään Miten ja missä ajassa yhdistyksen y kokous kutsutaan koolle Miten varat käytetään, jos yhdistys purkautuu Muut määräykset ä 43
Perustamiskokous Perustajien päätös Perustaa yhdistys Hyväksyä y yhdistyksen y säännöt Valitaan hallitus Valita tilintarkastajat Päätöksenteon pohjalla olevien periaatteiden dokumentointi Hallituksen kokous Päätetään tarvittaessa nimenkirjoittajista 44
Yhdistyksen perusilmoitus Tehdään perusilmoitus Perusilmoituslomake Perustamispäätös Säännöt Maksukuitti maksetusta maksusta Yhdistyksen rekisteröinti; yhdistys on itsenäinen oikeushenkilö 45
Toiminnan järjestäminen Sisäisten työjärjestysten laatiminen Toiminta- ja rahoitussuunnitelma Talousohjesääntö Eri toimielinten työjärjestykset Päätetään hallinnollisella päätöksellä perustettavista toimielimistä, niiden jäsenistä sekä tehtävistä Ennen rekisteröintiä tehtyjen sitoumusten vastattavaksi ottaminen Toimitilat, henkilöstö, vakuutukset, käyttöoikeudet, kirjanpitäjä Aatteen toteuttamisen aloittaminen Julkisoikeudellisia tehtäviä ei voi siirtää yhdistykselle Jäsenten hankinta 46
Yhdistyksen perustaminen Perustamisasiakirjojen laatiminen Perustamiskokous (Hallituksen kokous) Perusilmoituksen tekeminen Rekisteröinti (PRH) Toiminnan käynnistäminen Jäsenten hankinta 47
Kiitos! 48