1 PÖYTÄKIRJA Kokous: TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN TYÖPOLIITTINEN YHTEISTYÖRYHMÄ Aika: 12.3.09 kello 9.00 12.00 Paikka: Tampereen kaupunkiseudun työvoiman palvelukeskus (TYP), kokoushuone Pihlaja, 3. krs. Osallistujat: Markku Kaunisto varajäsen Matti Peltola Taisto Tuominen, puheenjohtaja varajäsen Pekka Paattinen Veikko Lahtinen varajäsen Hannu Antikainen Kari Auvinen, varapuheenjohtaja varajäsen Terhi Sten Peer Haataja varajäsen Johanna Kaplas Teuvo Pernu varajäsen Jyrki Koskinen Martti Santasalo, varapuheenjohtaja varajäsen Teppo Tapani Tuija Mannila varajäsen Tommi Eskonen Sampo Järvelä varajäsen Kauko Salmivirta Jaana Villilä Utriainen Muut osallistujat; Sanna Koskinen, palveluohjaaja, Välke projekti, sihteeri Marja Huttunen, projektipäällikkö, TyöMaa projekti Merja Kerttula, projektipäällikkö, SYS projekti Mari Toivonen, projektipäällikkö, Välke projekti
Katariina Ratia, projektipäällikkö, Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti 2 Riina Hiipakka Lahti, projektipäällikkö, Nuorten verkostotyöpaja Tuula Mikkonen, suunnittelija, Tiry / osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen Asiantuntija; Jaana Niemi, ESR koordinaattori, Pirkanmaan TE keskus Esittelijä; Matti Luukinen, yksikönpäällikkö, Tampereen kaupunki, Työllisyydenhoidon palveluyksikkö Kutsuttavat; Tommi Eskonen, johtaja, TYP Jukka Järvinen, EU asiamies, Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Esityslista ja pöytäkirja tiedoksi; Kari Kankaala, elinkeinojohtaja, Tampereen kaupunki Seija Kuitunen, Pirkanmaan TE keskus, työvoimaosaston osastosihteeri 1 Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen. Sihteeri toteaa kokoukseen osallistujat. Mari Toivonen on aloittanut 3.3. Välke projektin projektipäällikkönä ja Riina Hiipakka Lahti 2.3. Nuorten verkostotyöpaja projektin projektipäällikkönä. Mari Toivonen ja Riina Hiipakka Lahti osallistuvat jatkossa työpoliittisen yhteistyöryhmän kokouksiin. Kokouksen puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Martti Santasalo. Todettiin, että kokouksessa olivat läsnä varsinaiset jäsenet Markku Kaunisto ja Kari Auvinen. Varajäsenistä olivat läsnä Pekka
3 Paattinen, Johanna Kaplas, Tommi Eskonen sekä muista osallistujista Sanna Koskinen, Marja Huttunen, Merja Kerttula, Mari Toivonen, Katariina Ratia, Riina Hiipakka Lahti, Tuula Mikkonen, Jaana Niemi ja Matti Luukinen. 2 Kokouksen esityslista Päätösehdotus. Yksikönpäällikkö Luukinen; Yhteistyöryhmä päättää että hyväksytään ennakkoon yhteistyöryhmän jäsenille / varajäsenille toimitettu esityslista. Hyväksyttiin myös myöhemmin jäsenille toimitettu lisälista. Hyväksyttiin päätösehdotus edellä mainituin lisäyksin. 3 Tampereen kaupunkiseudun työpoliittisen toimintaohjelman 2005 2012 toimenpideosion uudistaminen Yksikönpäällikkö Luukinen; Kuntien työllisyysvastaavat ovat käsitelleet lukuisissa kokouksissaan työpoliittisen toimintaohjelman toimenpideosion 2009 2012 uudistamista. Syksyllä alkanut voimakas talouden taantuma on omalta osaltaan vaikuttanut myös kuntien taloudellisiin tilanteisiin. Vuosien 2009 talousarvioita on ryhdytty avaamaan lähes kaikissa kaupunkiseudun kunnissa ja säästöohjelmia laaditaan. Kunnilla on lakisääteisiä velvoitteita työllisyydenhoidossa vain kuntouttavan työtoiminnan ja yli 57 vuotiaiden työllistämisvelvoitteen osalta. Muilta osin työllisyydenhoidon palvelut ovat vapaaehtoisia ja tätä taustaa vasten kunnat ovat ajautuneet tilanteeseen, jossa ne joutuvat arvioimaan uudesta näkökulmasta myös työllisyydenhoidon palveluja. Joistakin palveluista tullaan todennäköisesti eräissä kunnissa kokonaan luopumaan. Asiakasohjausta ja profilointia sekä toimenpiteitä kohdennetaan työnhakija asiakkaisiin, joille yksilöllisten palvelujen tarjoamisella työttömyyden varhaisessa katsotaan olevan vaikuttavuuden näkökulmasta suurempaa merkitystä. Palveluissa korostuvat erityisesti tulevaisuuteen ja paranevaan työvoiman kysyntään tähtäävät koulutuspalvelut. Työpoliittisen yhteistyöryhmän varapuheenjohtaja Kari Auvinen on varautunut selvittämään tilannetta tarkemmin yhteistyöryhmälle. Päätösehdotus. Yksikönpäällikkö Luukinen.
Yhteistyöryhmä päättää, 4 että merkitään kuulluksi Kari Auvisen antaman selvitys työpoliittisen toimintaohjelman toimenpideosion uudistamisen kokonaistilanteesta ja että käydyn keskustelun pohjalta päätetään toimenpiteistä, joilla jatketaan toimenpideosion uudistamisen valmistelua. Todettiin, että työllisyysvastaavat jatkavat toimenpideosion uudistamistyötä ja, että työllisyysvastaavat laativat kannanoton työllisyydenhoidon ajankohtaisiin asioihin mm. mitä odotetaan toimijoilta ja yhteistyöltä. Hyväksyttiin päätösehdotus. 4 Tampereen kaupunkiseudun työvoiman palvelukeskuksen kehittämissuunnitelma 2009 2012 Palvelukeskuksen johtaja Eskonen: Tampereen kaupunkiseudun työvoiman palvelukeskuksen (TYP) kehittämissuunnitelma vuosille 2009 2012 on valmistunut. TYP:n johtoryhmä ja kaikista palvelukeskustoiminnassa mukanaolevista tahoista koostuva ohjausryhmä on hyväksynyt kehittämissuunnitelman helmikuussa. Kehittämissuunnitelma linjaa TYP:n toimintaa ja TYP:ssa tehtävää kehittämistyötä tulevina vuosina. Useat suunnitelmassa esille nostetut kehittämisteemat edellyttävät myös toimivaa yhteistyötä emo organisaatioiden ja muiden kumppanien kanssa. Työvoiman palvelukeskuksen johtaja Tommi Eskonen esittelee kehittämissuunnitelman ja keskeiset toimet kehittämissuunnitelman toimeenpanemiseksi vuonna 2009.. Päätösehdotus. Palvelukeskuksen johtaja Eskonen: Yhteistyöryhmä päättänee, että merkitään tiedoksi Tampereen kaupunkiseudun työvoiman palvelukeskuksen kehittämissuunnitelman esittelyn ja, että yhteistyöryhmän jäsenet välittävät tietoa TYP:n kehittämissuunnitelmasta omassa organisaatiossaan. Hyväksyttiin päätösehdotus.
5 5 Nuorten verkostotyöpaja projektin esittely ja kehittämisryhmän nimeäminen Projektipäällikkö Riina Hiipakka Lahti: Tampereen kaupunki on saanut myönteisen rahoituspäätöksen ESR projektille Nuorten verkostotyöpaja ajalle 1.2.2009 31.12.2012. Projektin toiminta on käynnistynyt 2.3.09, jolloin projektissa aloitti projektipäällikkö Riina Hiipakka Lahti. Projektiin palkataan myös 3 ohjaajaa, rekrytointiprosessi on käynnissä. Projektin tavoitteena on kehittää toimintamalli nuorten työpajatoiminnan järjestämiseksi verkostomaisesti Tampereen kaupungin organisaatiossa. Projektin myötä toiminta on tarkoitus vakiinnuttaa kaupungin normaaliksi toiminnaksi. Projektin kohderyhmänä ovat 16 24 vuotiaat heikosti koulutetut tai vailla ammatillista koulutusta tai työkokemusta olevat nuoret, joilla on vaikeuksia kiinnittyä työmarkkinoille tai koulutukseen. Verkostotyöpaja koostuu keskitetystä pajatoiminnan palveluyksiköstä sekä kaupungin eri yksiköissä toteutettavista työjaksoista. Palveluyksikkö koordinoi verkostopajan käytännön toteutusta ja vastaa nuorille tarjottavasta yksilö ja ryhmäohjauksesta, sekä työpaikkaohjaajien tukemisesta ja koulutuksesta. Pajatoimintaan osallistuu projektin aikana 120 nuorta. Tavoitteena on, että vähintään puolet sijoittuu pajajaksolta työhön, koulutukseen tai muuhun ohjattuun palveluun. Kuuden kuukauden kuluttua jaksosta nuorista on koulutuksessa vähintään 30%, työssä 30% ja työttömänä enintään 25%. Projektin työsuunnitelman täsmentäminen on käynnissä ja ensimmäisistä neuvotteluista yhteistyökumppaneiden kanssa on sovittu. Projektia rahoittavat ESR ja Tampereen kaupunki seuraavin rahoitusosuuksin: Rahoittaja 2009 2010 2011 2012 Yhteensä ESR 201 884 227 410 229 392 20 180 678 866 Tampere 38 454 43 316 43 694 3 844 129 308 Yhteensä 240 338 270 726 273 086 24 024 808 174 Projektin kehittämisryhmäksi ehdotetaan nimettäväksi seuraavia tahoja: Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Tampereen kaupunki, nuorisopalvelut
Tampereen kaupungin keskeiset tuotantoyksiköt ja liikelaitokset Tampereen työvoimatoimisto, nuorten palvelut Tampereen työvoimatoimisto, ammatinvalinta ja urasuunnittelu Siltavalmennusyhdistys ry, Aku toiminta Pirkanmaan ammattiopisto Tampereen ammattiopisto Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti 6 Kehittämisryhmään voidaan kutsua lisää jäseniä projektin edetessä. Lisäksi kehittämisryhmä voi kutsua kokouksiinsa eri alojen asiantuntijoita tarvittaessa. Valittavien jäsenten lisäksi kokouksiin kutsutaan yhteistyöryhmän asiantuntijajäsenet Jaana Niemi ja Matti Luukinen. Päätösehdotus. Projektipäällikkö Hiipakka Lahti: Yhteistyöryhmä päättää, että merkitään projektipäällikkö Riina Hiipakka Lahden projektiesitys tiedoksi ja että päätetään nimetä kehittämisryhmän jäseniksi seuraavia tahoja: Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Tampereen kaupunki, nuorisopalvelut Tampereen kaupungin keskeiset tuotantoyksiköt ja liikelaitokset Tampereen työvoimatoimisto, nuorten palvelut Tampereen työvoimatoimisto, ammatinvalinta ja urasuunnittelu Siltavalmennusyhdistys ry, Alu toiminta Pirkanmaan ammattiopisto Tampereen ammattiopisto Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti Todettiin, että Jaana Niemen sijaan kehitysryhmän jäseneksi kutsutaan Länsi Suomen lääninhallituksen edustaja. Hyväksyttiin päätösehdotus edellä mainituin lisäyksin. 6 TyöMaa hankkeen projektisuunnitelman muutoshakemus Työmarkkinatilanteen voimakkaat muutokset viimeisen puolen vuoden aikana ovat synnyttäneet muutostarpeita TyöMaa hankkeen projektisuunnitelmaan. Tilanne on ollut esillä ensimmäistä kertaa ohjausryhmässä 6.11.08, jolloin ohjausryhmä antoi projektipäällikölle valtuudet neuvotella muutostarpeista rahoittajien kanssa. Keskusteluja ja neuvotteluja on käyty TE keskuksen ESRkoordinaattorin Jaana Niemen kanssa 20.11.08 ja 4.3.09. Lisäksi asiaa käsiteltiin erillispalaverissa kaupungin tilaajaryhmän edustajien
ja muiden asiantuntijoiden kanssa 19.12.08. Muutostarpeista kertoivat myös maksatushakemus ja väliraportti, jotka hyväksyttiin ohjausryhmässä 29.1.09 ja jätettiin TE keskukseen 30.1.09. 7 Sisällölliset muutokset projektisuunnitelmaan Yritysten vetäydyttyä rekrytointiin liittyvästä yhteistyöstä TyöMaan kanssa, on TyöMaan yritysyhteistyö painottunut jo työssä olevien ulkomaalaisten asettautumis ja neuvontapalveluiden järjestämiseen. Lisäksi Työ ja elinkeinoministeriö on 19.12.08 antamallaan ohjeella laajentanut ESR Toimintalinja 4:n kohderyhmää koskemaan kaikkia maahanmuuttajia, joilla on vakituinen tai jatkuva oleskelulupa Suomessa riippumatta lähtömaasta. Näin ollen henkilöasiakkaat on tarpeellista nostaa selkeämmin myös TyöMaa hankkeen yhdeksi kohderyhmäksi. Lisäksi kohderyhmää laajennetaan siten, että suunnitelmaan lisätään yritysten rinnalle työnantajat. Tällä muutoksella voidaan projektia suunnata vapaammin myös julkisten työnantajien suuntaan. Tämä on erittäin ajankohtaista esim. hoivaalan suhteen. Alkuperäisessä projektisuunnitelmassa hankkeen määrälliseksi tavoitteeksi asetettiin, että hankkeen kautta työllistyy 150 maahanmuuttajaa. Määrällistä tavoitetta muuttamatta on muutoshakemuksessa tarpeen tarkentaa, että hankkeen kohderyhmään kuuluvista maahanmuuttajista osa on uutta työvoimaa, osa jo työssä olevaa työvoimaa ja osa näiden henkilöiden perheenjäseniä. Alun perin päätettiin, että hankkeelle ei aseteta liian suuria määrällisiä tavoitteita, koska olennaisempaa on kehittää menetelmiä ja palveluita. Tosin palveluiden kehittäminen ei luonnollisestikaan onnistu ilman oikeita asiakkaita. Lisäksi suunnitelmaan lisätään maininta lyhytkestoisesta neuvonnasta ja ohjauksesta, joskin määrällistä asiakastavoitetta ei siihen kannattane asettaa. Koska projektisuunnitelman alkuperäinen idea menetelmien kehittämisestä rekrytointikierrosten avulla ei toteudu, on Menetelmien kehittäminen osio on tarpeen kirjoittaa muutoshakemuksessa uudestaan kuvaamaan paremmin projektin todellista toimintaa seuraavasti: Kansainvälisen rekrytoinnin malleja kehitetään kokeilemalla työnantajien ja yritysten kanssa erilaisia rekrytointitapoja. Tarvittaessa osallistutaan rekrytointimessuille ja järjestetään erillisiä rekrytointimatkoja yhdessä työnantajien kanssa. Rekrytointikanavia kehitetään olemassa olevien kansainvälisten verkostojen rinnalle (esim. oppilaitosten ja kaupungin verkostot, palveluntuottajien verkostot sekä Eures verkosto). Rekrytointiin liittyen kehitetään osaamiskartoitus ja koulutuspalveluita. Asettautumispalveluita kehitetään yhteistyössä julkisten viranomaisten (kunnat, TE hallinto yms), palveluntuottajien (kouluttajat, yksityiset asettautumispalvelut) ja maahanmuuttajajärjestöjen ja projektien kanssa. Työnantajien tarpeiden mukaan pilotoidaan koulutukseen ja asettautumiseen
liittyviä toimenpiteitä, minkä pohjalta rakennetaan malli asettautumispalveluista. Työyhteisöille annetaan tarvittaessa valmennusta monikulttuurisuudesta. Vastaavasti myös Vuosittaiset toimenpiteet osio kirjoitetaan uudestaan kuvaamaan tämänhetkistä ja suunniteltua toimintaa. 8 Projektissa kehitettävien tuotteiden listaan lisätään työnantajan palvelutarjotin, mikä tullaan sijoittamaan jonkun kumppaniorganisaation pysyvien www sivujen yhteyteen. Palvelutarjottimelle kerätään kansainväliseen rekrytointiin ja työntekijöiden asettautumiseen liittyvät palvelut Tampereen kaupunkiseudulla. Muutoshakemuksessa tullaan esittämään projektille puolen vuoden jatkoaikaa 31.12.2011 saakka. Jatkoajan hakeminen on perusteltua ensinnäkin siksi, että taloustilanteen kääntyessä nousuun yhtä aikaa suurten ikäluokkien eläköitymisen kanssa tullaan vuodesta 2011 eteenpäin tarvitsemaan ulkomaista työvoimaan entistä enemmän näin ollen projektilla tullee olemaan kysyntää juuri sen loppuvaiheissa. Toiseksi 3 vuotiseen projektiin varattu rahoitus tulee jo vuoden 2008 säästöjen ansiosta riittämään puolen vuoden jatkoaikaan. Budjettia on tarkoitus muuttaa siten, että kaikki vuoden 2008 säästöt (n. 100 000 ) siirretään vuoden 2011 budjettiin, samoin kuin vuoden 2008 osalta käyttämättä jäänyt rahoitus (ESR ja valtion rahoitus n. 77 000 ja yksityinen rahoitus n. 20 000 ). Ainoa sisällöllinen muutos budjettirakenteessa tulee olemaan se, että palveluiden ostoista siirretään vuoden 2011 henkilöstömenojen katteeksi n. 40 000, minkä jälkeenkin palveluiden ostoon jää viimeiselle vuodelle n. 103 000 (v. 2009 n. 111 000 ja v. 2010 n. 137 000 ). Varsinainen muutoshakemus toimitetaan ohjausryhmälle kokousmuistion liitteenä. Päätösehdotus. Yksikönpäällikkö Luukinen; Yhteistyöryhmä päättää, että hyväksytään TyöMaa projektin muutoshakemus esitetyssä muodossa ja että valtuutetaan projektipäällikkö valmistelemaan varsinainen muutoshakemus esitettyjen muutostarpeiden pohjalta ja että haetaan projektille jatkoaikaa vuoden 2011 loppuun edellytyksellä että projektin kuntarahoitusosuudet pysyvät alkuperäisen projektisuunnitelman mukaisissa määrissä. Hyväksyttiin päätösehdotus.
9 7 Seuraava kokous Päätösehdotus. Yksikönpäällikkö Luukinen Yhteistyöryhmä päättää, että seuraava kokous pidetään kokoussuunnitelman mukaisesti 23.4.2009 kello 9.00 11. Hyväksyttiin päätösehdotus. 8 Muut esille tulevat asiat 9 SYS kehittämisryhmän uuden jäsenen nimeäminen Projektipäällikkö Merja Kerttula: Nokian kaupungin edustaja SYS kehittämisryhmässä siirtyy toisiin tehtäviin 1.4.2009 alkaen. Kaupungin uudeksi edustajaksi esitän Nokian ehdotuksen mukaisesti Verte Oy:n toimitusjohtajaa Sakari Ermalaa. Verte Oy ja Nokian kaupunki ovat kiinnostuneita seudullisen sosiaalisen yritystoiminnan kehittämisestä ja Ermalan mukana olo SYS kehittämisryhmässä helpottaisi yhteistyön rakentamista. Ermalan varajäsen on jo aiemmin varajäseneksi nimetty Kari Haukijärvi Päätösehdotus. Projektipäällikkö Kerttula: Yhteistyöryhmä päättää, että nimetään kehittämisryhmän jäseneksi Nokian kaupungin edustaja Verte Oy:n toimitusjohtaja Sakari Ermala. Hyväksyttiin päätösesitys.