ULVILAN KAUPUNGIN TEKNISEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: 8.11.2004 Voimaantulo: 1.1.2005 SISÄLLYSLUETTELO 1 TOIMINTA-AJATUS... 2 2 TEKNINEN LAUTAKUNTA, SEN TEHTÄVÄALUE SEKÄ JÄSENMÄÄRÄ JA ESITTELY... 2 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA... 2 1. TOIMIALAANSA LIITTYVIEN SUUNNITTELUTEHTÄVIEN OSALTA... 2 2. KAUPUNGIN TOIMESTA TAPAHTUVAN RAKENTAMISEN JA RAKENNUTTAMISEN OSALTA... 3 3. KÄYTTÖ- JA KUNNOSSAPITOTEHTÄVIEN OSALTA... 3 4. ERITYISTEHTÄVIEN OSALTA... 3 4 VESILAITOS... 4 VESILAITOKSEN JOHTAJAN TEHTÄVÄT... 5 5 VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA... 6 TEKNISEN JOHTAJAN RATKAISUVALTA... 6 TULOSALUEIDEN VASTAAVIEN RATKAISUVALTA... 7
2 1 Toiminta-ajatus Teknisen toimen toiminta-ajatuksena on tuottaa mahdollisimman laadukkaita yhdyskuntateknisiä palveluja taloudellisesti parhain vaihtoehdoin, rakentaa ja ylläpitää kaupungin kiinteistöjä sekä yhteistyössä muiden toimielinten kanssa luoda niille tekniset toimintaedellytykset. 2 Tekninen lautakunta, sen tehtäväalue sekä jäsenmäärä ja esittely Teknisen lautakunnan tehtäväalueena on huolehtia kaupungin toimesta tapahtuvasta rakennuttamisesta, rakentamisesta sekä kunnossapito- ja käyttötehtävistä talonrakennuksen ja kunnallistekniikan osalta, huolehtia kaupungin tiehallinnosta ja osaltaan liikenneolojen kehittämisestä kaupungissa sekä jäljempänä mainituista muista tehtävistä. Tekninen lautakunta toimii kaupungin tielautakuntana. Teknisen lautakunnan alaisuudessa on kunnallisena liikelaitoksena toimiva vesilaitos. Lautakunnan tehtävänä on valvoa sen toimintaa sekä sen talouden ja organisaation kehittämistä, ohjata ja valvoa sen suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä. Teknisessä lautakunnassa on yhdeksän jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Varsinaisista jäsenistä kahden on oltava Kullaan alueelta. Esittelijänä toimii tekninen johtaja ja hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan suunnitteluinsinööri. Pöytäkirjanpitäjänä toimii osastosihteeri. Lautakunnan hyväksymät sopimukset allekirjoittaa tekninen johtaja tai lautakunnan puheenjohtaja ja varmentaa osastosihteeri tai tulosalueesta vastaava henkilö. 3 Teknisen lautakunnan tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Toimialaansa liittyvien suunnittelutehtävien osalta 1.1 avustaa kaupunginhallitusta kuntasuunnitteluun ja maankäytön suunnitteluun liittyvissä tehtävissä ja huolehtii näihin liittyvästä rakennus-, liikenne-, liikenneturvallisuus-, yhdyskuntateknisestä ja yleisten alueiden suunnittelusta sekä erilaisten tutkimusten tekemisestä,
3 1.2 hyväksyy suunnittelijat ja suunnitelmat, joista aiheutuvat kustannukset eivät ylitä kaupunginhallituksen vahvistamaa markkamäärää ja muissa tapauksissa valmistelee esityksen kaupunginhallitukselle. 2. Kaupungin toimesta tapahtuvan rakentamisen ja rakennuttamisen osalta 2.1 teettää suoritettavat rakennustyöt kaupungille kokonaistaloudellisesti edullisimman vaihtoehdon mukaisesti yhteistyössä mahdollisen tilaajan kanssa, 2.2 päättää urakoitsijasta tai valmistelee esityksen kaupunginhallitukselle niissä tapauksissa, joissa urakkasumma ylittää kaupunginhallituksen vahvistaman markkamäärän. Maarakennusurakoiden osalta lautakunta tekee päätökset aina. 3. Käyttö- ja kunnossapitotehtävien osalta 3.1 valmistelee kaupungin omaisuuden hoitoa varten riittävät tavoitteet, 3.2 valvoo, että kaupungin omaisuutta käytetään ja hoidetaan annettujen tavoitteiden mukaisesti, 3.3 päättää hallussaan olevan omaisuuden käytöstä poistamisesta ja käyttämisestä ja tällöin mm. päättää metsän myynnistä, viljelysmaiden vuokraamisesta sekä tori- ja laituripaikkojen hinnoista. 4. Erityistehtävien osalta 4.1 hoitaa jätelain mukaan kaupungille kuuluvat tehtävät lukuunottamatta ympäristö- ja rakennuslautakunnalle kuuluvia tehtäviä, 4.2 hyväksyy ja vahvistaa katusuunnitelmat määräten myös päällysteen, (MRL 85 ) 4.3 päättää katualueen haltuunotosta ennen kadunrakentamisen aloittamista, (MRL 95 ) 4.4 päättää kadunpitovelvollisuuden alkamisesta ja tekee kadunpitopäätökset (MRL 86 ), 4.5 päättää kadunpidon antamisesta muun kuin kaupungin tehtäväksi, (MRL 84 )
4 4.6 päättää rakentamisessa ja kunnossapidossa tarvittavien ja myytävien koneiden sekä henkilöstön hinnoista, 4.7 päättää vaalimainonnasta ja luvan myöntämisestä johtojen, kilpien tms. laitteiden sijoittamiseen kaupungin omistamiin rakennuksiin ja kaupungin omistamille ja hallitsemille alueille, 4.8 vastaa joukkoliikenteen kehittämisestä, 4.9 vastaa osaltaan kaupungin liikenneturvallisuudesta ja sen kehittämisestä, 4.10 toimii yksityistielain mukaisena tieviranomaisena ja huolehtii sille lain mukaan kuuluvista tehtävistä ja vastaa näin tielautakunnalle säädetyistä tehtävistä sekä kaupungin yksityisteihin liittyvistä tehtävistä ja hallinnosta, 4.11 huolehtii vesi- ja jätevesi- sekä jätetaksan valmistelusta sekä ratkaisee jätevesimaksulain 15 :ssä ja jätelain 30 :ssä mainitut poikkeukselliset maksut ja sopimukset, 4.12 päättää vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen päättämään markkamäärään asti. 4 Vesilaitos Vesilaitoksen tehtävänä on huolehtia vesi- ja viemärilaitostoiminnasta taloudellisesti ja kilpailukykyisesti. Laitos vastaa vedenhankinnasta, -käsittelystä ja -jakelusta, viemäröinnistä ja viemäriveden käsittelystä, kuivatusvesien johtamisesta sekä laitoksen tarvitsemien laitosten, laitteiden ja johtojen suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta sekä toiminnan kehittämisestä. Vesilaitoksen alaisena toimivan varaston tehtävänä on huolehtia keskitetysti varasto-, kuljetus-, korjaamo- ja metallirakennepalveluiden tuottamisesta kaupungin yksiköille taloudellisesti ja kilpailukykyisesti. Vesilaitoksen toiminta-alueen, tuotannon tai palvelutoiminnan olennaisesta muuttamisesta päättää valtuusto. Sen lisäksi, mitä teknisen lautakunnan päätettäväksi on muualla säädetty tai määrätty, lautakunta 1. vahvistaa vesilaitoksen talous- ja toimintasuunnitelmat valtuuston hyväksymien tuottovaatimusten mukaisesti; 2. päättää lautakunnan toimivaltaan kuuluvista maksuista ja laskutusperusteista valtuuston päättämissä rajoissa;
5 3. päättää vesilaitoksen investoinneista talousarviomäärärahojen puitteissa; 4. päättää vesilaitoksen lainanotosta valtuuston päättämissä rajoissa; 5. hyväksyy vesilaitosta koskevat sopimukset, mikäli muista säännöksistä tai määräyksistä ei muuta johdu; 6. hyväksyy vesihuoltosuunnitelmat; 7. päättää vesilaitoksen jakamisesta tulosyksiköihin; 8. hyväksyy tulosyksiköiden keskeiset tehtävät ja määrää, kuka vesilaitoksen viranhaltija toimii tulosyksikön päällikkönä sekä määrää toiminta-ajan pituuden; 9. päättää vesilaitoksen tarvitsemien alueiden ja toimitilojen vuokraamisesta sekä niiden hallintaan kuuluvien alueiden, rakennusten, toimitilojen ja laitteiden vuokraamisesta tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta; 10. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä vesilaitoksille tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 11. päättää alaisensa henkilökunnan osalta, ellei tästä johtosäännöstä muuta johdu, virka- ja työehtosopimusten mukaisesti palvelussuhteen ehdoista siinä laajuudessa kuin kaupunginhallitus on päättänyt, asiat, jotka kuuluvat työnantajan päätösvaltaan; 12. päättää alaistensa toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeiden muuttamisesta; 13. päättää kaupungin puhevallan käyttämisestä toimivaltaansa kuuluvissa asioissa, ellei kaupunginhallitus ole joidenkin asiaryhmien osalta pidättänyt puhevaltaa itsellään, sekä 14. valitsee vesilaitoksen johtajan. Vesilaitoksen johtajan tehtävät Vesilaitoksen johtajan tehtävänä on 1 johtaa vesilaitoksen toimintaa; 2 päättää laitoksen ulkopuolisille tehtävistä töistä ja tuotteista lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti;
6 3 valita vesilaitoksen viranja toimenhaltijat sekä työntekijät; 4 päättää henkilökunnan sijoittumisesta tulosyksiköihin; 5 suorittaa muutkin kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan määräämät tehtävät. Lautakunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön 4 :n mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa muissa kuin 11 kohdan tarkoittamissa asioissa, lautakunnan alaisille viranhaltijoille. 5 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Teknisen johtajan ratkaisuvalta 1. toimialaansa liittyvien lautakunnalle kuuluvien tehtävien osalta 1.1 hyväksyy suunnittelijat ja suunnitelmat, joista aiheutuvat kustannukset eivät ylitä teknisen lautakunnan vahvistamaa markkamäärää, 1.2 päättää urakoitsijasta niissä tapauksissa, joissa urakkasumma ei ylitä teknisen lautakunnan vahvistamaa urakkasummaa, 1.3 päättää välttämättömistä vähäisistä muutoksista hyväksyttyihin suunnitelmiin, 1.4 päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttää, 1.5 hyväksyy liittymissopimukset hankkeissa, joissa muu työn toteuttaminen on hyväksytty, 1.6 päättää vahingonkorvauksista lautakunnan päättämään markkamäärään asti, 1.7 päättää poistetun irtaimen omaisuuden myynnistä, 1.8 päättää väliaikaisista liikenteenohjaustavoista ja muista väliaikaisista kilvistä tai johdoista, 1.9 päättää vastuualueen henkilökunnan ottamisesta ja erottamisesta ilmoitettuaan asiasta lautakunnalle sekä muista työsuhdetta koskevista asioista, mikäli niistä ei ole muualla erikseen määrätty. Edellä luetelluissa asioissa tekemistään päätöksistä teknisen johtajan tulee ilmoittaa viipymättä tekniselle lautakunnalle. Päätöksistä tulee pitää pöytäkirjaa.
7 Tulosalueiden vastaavien ratkaisuvalta 1 Omaan tulosalueeseensa liittyvien tehtävien osalta 1.1 hyväksyy suunnitelmat ja urakat, joista aiheutuvat kustannukset eivät ylitä teknisen lautakunnan vahvistamaa markkamäärää, 1.2 päättää hankinnoista teknisen lautakunnan vahvistamaan markkamäärään asti, 1.3 päättää välttämättömistä vähäisistä muutoksista hyväksyttyihin suunnitelmiin, 1.4 päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttää (kaikki mestarit ja työnjohtajat päivystäjänä ollessaan), 1.5 hyväksyy alaistensa sairaslomat.