PÄÄTÖS 1 (4) Avain Logistiikka Oy Ansatie 5 01740 VANTAA Avain Logistiikka Oy:n lupahakemus 30.6.2014 Asia Kohde ja sen sijainti Kemikaalilupa varastokeskukselle Avain Logistiikka Oy:n varastokeskus sijaitsee Vantaan kaupungissa osoitteessa Ansatie 5, 01740 Vantaa. Tontin kiinteistötunnus on 40-500-9. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Varastokeskuksessa käsitellään eri yritysten kemikaaleja. Toiminnassa ei pakata tai valmisteta itse kemikaaleja, vaan tuotteet tuodaan varastoon erikokoisissa astioissa kuormalavoille pakattuina. Kemikaalit vastaanotetaan kuormaautoista trukkikalustolla, ja ne viedään varastoitavaksi kuormalavahyllyille lähettämiseen asti. Lähetettäessä tuotteet laitetaan kuormalavoille ja kelmutetaan. Toimintaa ohjataan varastonhallintajärjestelmällä. Kemikaalimäärien kasvun myötä laitoksen toiminta on laajamittaista ja lupavelvollista terveydelle vaarallisten sekä palo- ja räjähdysvaarallisten kemikaalien perusteella. Päätös (Tukes) on päättänyt, että Avain Logistiikka Oy saa harjoittaa hakemuksessa kuvaamiansa logistiikkatoimintojaan, sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muualta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Vaarallisia kemikaaleja saa olla laitoksen tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Vaarallisuusluokitus Määrä Erittäin myrkylliset kemikaalit T+ 1,8 t Myrkylliset kemikaalit T 5 t Hapettavat kemikaalit O 8 t Syttyvät kemikaalit R10 5 t Helposti syttyvät kemikaalit F, R11 5 t Erittäin helposti syttyvät kemikaalit F+ 1 t Palavat nesteet 5 t Ympäristölle vaaralliset kemikaalit N; R50, 50/53 8 t Ympäristölle vaaralliset kemikaalit N; R51/53 6 t Tarkempi listaus kemikaaleista on esitetty lupahakemuksessa.
PÄÄTÖS 2 (4) Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Riskikartoituksessa saadut tulokset otetaan huomioon toiminnoissa ja niiden ohjeistuksessa. 2. Kemikaalien varastointitilat ja -paikat varustetaan turvallisen käytön ja onnettomuustilanteisiin varautumisen edellyttämillä merkinnöillä. 3. Laitoksella on oltava asianmukainen ennakkohuolto- ja kunnossapitojärjestelmä, joka kattaa vaarallisten kemikaalien käsittelyyn ja varastointiin tarkoitettujen laitteistojen toimintakunnon sekä hälytysjärjestelmien ja turvalaitteiden toimivuuden säännöllisen varmistamisen. Tehdyistä huoltotoimenpiteistä ja korjauksista tulee pitää kirjaa. 4. Kemikaalien käsittelyn tai varastoinnin yhteydessä (tuotantotilat, varastointi, purkupaikat) tapahtuvat vuodot pystytään keräämään talteen. Laitoksella on asianmukaista torjuntakalustoa vuodon nopeaa keräämistä ja ympäristöön leviämisen estämistä varten. 5. Keskenään reagoivat kemikaalit varastoidaan siten, etteivät ne mahdollisessa onnettomuus- tai vuototilanteessa pääse reagoimaan. 6. Tuotantotiloissa on vaarallisia kemikaaleja ainoastaan sellaisia määriä, jotka ovat toiminnan ja turvallisuuden kannalta perusteltuja. 7. Kemikaalien käsittelypaikoissa varmistetaan riittävä ilmanvaihto. Ilmanvaihdon mitoituksessa tulee ottaa huomioon kemikaalien terveysvaikutuksista aiheutuvat vaatimukset. 8. Toiminnanharjoittajan tulee huomioida mahdollisissa tulipalotilanteissa muodostuvat kemikaalipitoiset sammutusjätevedet varautumalla estämään niiden leviäminen viemäreihin ja ympäristöön. 9. Laitoksella on riittävästi hätäsuihkuja ja silmähuuhtelupisteitä helposti luokse päästävissä paikoissa. 10. Henkilökunnalle annetaan kirjalliset ohjeet ja riittävästi koulutusta vaarallisten kemikaalien turvallisesta käsittelystä ja toiminnasta poikkeamatilanteissa. Työntekijöillä on käytössä asianmukaiset suojavarusteet. 11. Laitoksen alueella työskenteleville (mm. autonkuljettajat) tulee antaa riittävät tiedot toiminnasta, siihen liittyvistä vaaratekijöistä ja niihin varautumisesta siinä laajuudessa kuin turvallinen toiminta sitä heidän tehtävissään edellyttää. 12. Toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää ja päivittää sisäistä pelastussuunnitelmaa. Toiminnanharjoittajan on järjestettävä harjoituksia yhteistyössä pelastusviranomaisen kanssa vähintään kolmen vuoden välein sisäisen pelastussuunnitelman toimivuuden varmistamiseksi.
PÄÄTÖS 3 (4) 13. Kiinteistön automaattisen paloilmoittimen ja sammutuslaitteistoon liittyvä kohdekortti tulee päivittää. Kohdekortissa tulee olla mainintaa vaarallisista kemikaaleista ja asemapiirroksessa on osoitettava pääpirteittäin kemikaalien varastointipaikkojen sijainnit. 14. Kohteeseen nimetään kemikaalien käytönvalvoja, joka on osoittanut pätevyytensä Tukesin järjestämässä kokeessa. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tämän päätöksen tarkoittamalle toiminnalle tulee pyytää käyttöönottotarkastusta Tukesilta. Käyttöönottotarkastuksen jälkeen kohteeseen tehdään määräaikaistarkastuksia vähintään viiden vuoden välein Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7-16, 23, 25, 27-29 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) Leena Ahonen yli-insinööri Aki Ijäs ylitarkastaja Liitteet Hakemuksen käsittely Valitusosoitus Hakemusasiakirjat Tukes on vastaanottanut Avain Logistiikka Oy:n lupahakemuksen 30.6.2014 ja käsitellyt sen asetuksen 855/2012 8 :n mukaisena lupana. Tukes on pyytänyt hakemukseen lisäselvityksiä 3.7.2012. Toiminnanharjoittaja on täydentänyt hakemusta 9.7.2014, 29.7.2014, 7.8.2014. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan ELY:ltä, Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta sekä Etelä-Suomen AVI:lta. Hakemus on ollut nähtävänä Tukesin kirjaamossa sekä Salon kaupungin infopisteessä 5.8-23.8.2014 välisenä aikana. Lupahakemuksen pitämisestä nähtävillä julkaistiin ilmoitus 9.8.2014 Vantaan sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa. Hakemuksesta ei jätetty mielipiteitä. Päätöksen perustelut Laitoksen toiminnasta on tehty riskikartoitus. Keskeisimmäksi riskiksi kartoituksessa on arvioitu varastokeskuksessa syntyvä tulipalo, jonka seurauksena ympäristölle vaarallisia kemikaaleja sisältäviä sammutusjätevesiä voi levitä laitok-
PÄÄTÖS 4 (4) sen ympäristöön. Tulipalotilanteeseen on varauduttu alkusammutuskalustolla, automaattisella paloilmoittimella, sammutusjärjestelmällä sekä savunpoistolla. Lisäksi toiminnanharjoittaja on huomioinut asian laitokselle laaditussa sisäisessä pelastussuunnitelmassa. Kemikaaleista suurimman riskin aiheuttavat toiminnanharjoittajan mukaan fluorivetyhappo ja rikkihappo, joiden määrä ei tule kasvamaan muutoksen myötä. Tukesin saamien tietojen perusteella ja toiminnan täyttäessä tämän päätöksen ehdot, Tukes katsoo, että toiminta täyttää lainsäädännön asettamat velvoitteet. Päätöksestä tiedottaminen Uudenmaan ELY Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Etelä-Suomen AVI, Työsuojelu
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta hallinto-oikeudesta: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki