Ympäristölautakunta 172 03.12.2014 Ympäristölautakunta 5 04.02.2015 Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 280/11.01.05/2014 YMPLTK 03.12.2014 172 Asia Kiinteistön omistaja hakee 23.6.2014 saapuneella hakemuksella vapautusta velvollisuudesta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Kiinteistö sijaitsee Orimattilan Vesi Oy:n vahvistetulla toiminta-alueella. Tarkemmat tiedot kiinteistöstä liitteessä. LIITE 2 (SALAINEN) Kiinteistö on yhden henkilön vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistöllä on vuonna 1997 rakennettu porakaivo sekä jätevesien maaperäkäsittely. Jätevedet johdetaan kolmeosaisen saostussäiliön kautta maasuodattamoon. Kiinteistö on normaalein vesikalustein varusteltu. Vapautusta perustellaan mm. liittämisestä aiheutuvilla kustannuksilla sekä vesihuoltopalveluiden vähäisellä tarpeella. Juomaveden korkea uraanipitoisuus voidaan hakemuksen mukaan poistaa suodattimella. Hakija on osa-aikaisesti työtön ja kustannukset verkostoon kohtuuttoman suuret tämän hetken taloustilanteeseen nähden. Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta vapautuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä kiinteistön omistajalle tai haltijalle sekä vesihuoltolaitokselle tulee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyydettävä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Edellä säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon ja jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Asian käsittely Ympäristötarkastaja on käynyt kiinteistöllä tarkastuksella 9.9.2014. Vapautushakemuksesta on pyydetty Orimattilan Vesi Oy:n sekä PHSOTEY:n ympäristöterveyskeskuksen lausunnot yhteisessä kuulemistilaisuudessa 8.10.2014. Tilaisuudessa annettiin alla olevat lausunnot. Orimattilan Vesi Oy: Käytettävissä olevien tietojen perusteella voidaan katsoa, että liittäminen ei ole kohtuutonta, kun otetaan huomioon vesihuoltopalveluiden tarve ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset. Vesihuoltopalveluille ei voida katsoa olevan vähäinen tarve vakituisessa ympärivuotisessa käytössä olevassa taloudessa. Lisäksi vesihuoltolaitos katsoo, että vapautusten myöntäminen laajassa mittakaavassa vastaavissa tapauksissa ja hakemuksessa mainituilla perusteilla vaarantaa vesihuoltolaitoksen toiminnan sekä teknisesti että taloudellisesti. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautusperusteet eivät täyty. Terveydensuojeluviranomainen: Talousvesi täyttää tutkimustodistuksen mukaan talousvedelle asetetut laatuvaatimukset, mutta korkeasta uraanipitoisuudesta johtuen sitä ei voida pitää hyvälaatuisena. Terveydensuojeluviranomainen ei puolla vapautuksen myöntämistä vesijohtoverkostoon liittämisestä. Jätevesistä ei käytettävissä olevien tietojen perusteella aiheudu terveyshaittaa, joten estettä vapautuksen myöntämiselle viemäriverkostoon liittämisestä ei ole. Toiminta-alueella sijaitsevan vakituisessa asuin käytössä olevan kiinteistön liittämistä viemäriverkostoon voidaan pitää kuitenkin suositeltavana. Jos vapautus myönnetään, tulisi se myöntää määräajaksi. Hakijalla on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista. Hakija toimitti 7.11.2014 vastineen, jossa todetaan mm. seuraavaa: Liittymiskustannukset ovat kohtuuttoman suuret tämän hetkiseen rahatilanteeseen nähden. Hakija on ollut yli vuoden vain osa-aikaisesti töissä, eikä ole lukuisista yrityksistä huolimatta saanut lisää töitä. Nykyisillä tuloilla ei pysty lainoja hoitamaan. Jos vapautusta ei myönnetä edes jatkoajaksi, hakija joutuu myymään talonsa. Vesihuoltopalveluiden tarve on vähäinen, koska hakija asuu talossaan yksin. Nykyisillä ratkaisuilla vesihuolto toimii hyvin ja vesihuoltolakia noudattaen. Porakaivon veden uraanipitoisuus saadaan helposti poistettua. Jätevesistä ei aiheudu terveyshaittaa
eikä ympäristön pilaantumista. Jäteveden puhdistuksen toimivuus voitaneen tarvittaessa tarkistaa jätevesinäyttein. Mikäli kiinteistölle ei myönnetä toistaiseksi voimassa olevaa vapautusta, hakija toivoo määräaikaista vapautusta viideksi vuodeksi. Hakija toimitti vastineen liitteenä palkkatodistuksen, koosteen saaduista päivärahoista sekä verotodistuksen. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta ei myönnä kiinteistölle vapautusta vesihuoltolain 10 :n tarkoittamasta liittämisvelvollisuudesta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Vesihuoltopalveluiden tarpeen ei voida katsoa olevan vähäinen vakituisessa käytössä olevassa taloudessa. Asian käsittelyn aikana ei ole tullut esille seikkoja, joiden vuoksi liittymän rakentamisesta aiheutuvia kustannuksia voisi pitää kohtuuttomina. Kohtuuttomuuden arviointia ei voida perustaa yksinomaan kiinteistön omistajan henkilöön liittyviin subjektiivisiin syihin, kuten kiinteistön omistajan taloudelliseen tilanteeseen. Kiinteistöllä ei ole käytössään hyvälaatuista talousvettä kaivoveden korkeasta uraanipitoisuudesta johtuen. Jätevesien käsittelyjärjestelmänä oleva maasuodattamo on rakennettu 17 vuotta sitten. Maasuodattamon käyttöikä on asennuksesta ja hoidosta riippuen 10-20 vuotta, joten kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmä olisi joka tapauksessa lähiaikoina uusittava. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Päätös: YMPLTK 5 Asian käsittely päätettiin siirtää lisäselvitysten saamiseksi.
Kiinteistön omistajalta sekä Orimattilan Vesi Oy:ltä on pyydetty arviot kiinteistön liittämisestä aiheutuvista kustannuksista. Kiinteistön omistajan toimittaman arvion mukaan liittämisestä aiheutuisi noin 17 200 euron kustannukset. Orimattilan Vesi Oy:n toimittaman lausunnon mukaan liittämiskustannukset olisivat 15 000-16 000 euroa. Kiinteistön omistajan toimittamassa lisäselvityksessä kerrotaan lisäksi, että omistajan tulot ovat entisestään pienentyneet. Selvityksessä esitetään vapautusta vähintään 15.3.2018 asti. Tiedot kiinteistöstä liitteessä. LIITE 4(SALAINEN) Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta myöntää kiinteistölle määräaikaisen vapautuksen Orimattilan Vesi Oy:n jätevesiviemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Myönnetty vapautus koskee vain kiinteistön nykyistä omistajaa. Vapautus myönnetään 15.3.2018 asti. Vapautuksen päättymisen jälkeen kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen verkostoon tai haettava vapautusta uudelleen. Vapautus raukeaa heti, jos kiinteistön jätevesistä aiheutuu ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa tai jätevesijärjestelmä aiotaan ennen vapautuksen päättymistä uusia. Ympäristölautakunta ei myönnä kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohtoverkostoon. Perustelut: Kun huomioidaan liittymän rakentamisesta aiheutuvat kustannukset, kiinteistön omistajan tämän hetkinen taloudellinen tilanne ja kiinteistön käyttö yhden henkilön asumiseen, voidaan liittämistä Orimattilan Vesi Oy:n verkostoon pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana. Kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmänä on vuonna 1997 rakennettu maasuodattamo. Vaikka järjestelmän puhdistusteho ei
todennäköisesti riitä täyttämään haja-jätevesiasetuksen (VNa 542/2003) vaatimuksia, ei jätevesistä katsota aiheutuvan kiinteistön nykyisellä käytöllä ja vapautuksen lyhytaikaisuus huomioiden ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa. Määräaikaisen vapautuksen ei myöskään katsota vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle jätevesiviemäristä täyttyvät. Vesijohtoverkostoon liittämisestä ei voida myöntää vapautusta, koska kaivoveden korkeasta uraanipitoisuudesta johtuen kiinteistöllä ei ole käytössään hyvälaatuista talousvettä. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät vesijohtoverkostosta vapauttamisen osalta täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä.