Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 1 (15) KOKOUSAIKA 12.2.2018 Klo 17:00- KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA Tuusniemen kunta, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Voutilainen Jorma, puheenjohtaja Pitkänen Juha, I varapuheenjohtaja Toivanen Jarkko, II varapuheenjohtaja Kolari Terttu, jäsen Riekkinen Irma, jäsen Räsänen Maija, jäsen Räsänen Maija-Leena, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kiviluoma Timo, esittelijä, kunnanjohtaja Kähkönen Martti, Kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Martikainen Pekka, Kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Tirkkonen-Hersio Asta, Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hartojoki Sirpa, pöytäkirjanpitäjä, va. hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ASIAT 25- PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajien valinta: tarkastusvuorossa ovat Irma Riekkinen ja Maija Räsänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jorma Voutilainen Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Hartojoki PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi 13.2.2018 klo 14:00 alkaen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Irma Riekkinen Paikka ja pvm Tuusniemi 19.2.2018 Virka-asema Maija Räsänen Allekirjoitus Arkistosihteeri Maija-Liisa Itkonen
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 2 (15) 12.2.2018 25 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Khall 25 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. merkitsee ajankohtaiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 3 (15) 12.2.2018 26 KESÄLOMIEN KESKITTÄMINEN JA KUNNANTALON PALVELUKATKO Khall 26 Tuusniemen kunnassa kuten useimmissa muissakin kunnissa on pyritty keskittämään henkilöstön vuosilomia kesäaikaan heinäkuulle, jolloin kunta-alalle eletään vuoden rauhallisinta aikaa. Kunnantalon osalta lomien keskittäminen tarkoittaa palvelukatkoa, joka on kunnissa yleensä 2-4 viikon mittainen. Tuusniemellä on viime vuosina käytetty kahden tai kolmen viikon mallia, joista on saatu hyviä kokemuksia. Vuonna 2017 kunnantalon palvelukatko oli kolme viikkoa. Esimiehet vastaavat siitä, että henkilöstö pitää vuosilomiaan palvelukatkon aikana sekä siitä, että pakolliset työtehtävät tulee hoidettua myös katkon aikana. Johtoryhmän osalta lomat jaksotetaan niin, että aina on vähintään yksi johtoryhmän jäsen töissä. Muut palvelupisteet kuin kunnantalo palvelevat omien kesäaikataulujensa mukaisesti. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p. 044 7209036 Kunnantalon palvelukatko, jolloin kunnantalolla ei ole asiakaspalvelua, ajoitetaan ajalle 9. 27.7.2018.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 4 (15) 12.2.2018 27 LUKION JA YHTENÄISKOULUN REHTORIN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Khall 27 Rehtori Ville Porkolan jätti eroilmoituksensa 9.6.2017 lukion ja yhtenäiskoulun rehtorin tehtävästä. päätti 26.6.2017 127 täyttää viran määräajaksi 1.8.2017-31.7.2018 ja julistaa viran 1.8.2018 alkaen avoimeksi. valitsi rehtorin virkaan FM Janne Karttusen määräajaksi 1.8.2017-31.7.2018. Tuusniemen kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanhallitus päättää lukion ja yhtenäiskoulun rehtorin ottamisesta. Viran julistaa haettavaksi julistaa virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista määritellään rehtorin kelpoisuusvaatimukset: 1) ylempi korkeakoulututkinto; 2) tässä asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus; 3) riittävä työkokemus opettajan tehtävissä; sekä 4) opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot tai muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus. Lisäksi eduksi katsotaan kokemus lukiossa ja yhtenäiskoulussa työskentelystä, esimieskokemus sekä kokemus sähköisten oppimisympäristöjen kehittämisestä ja muu ICT-osaaminen. Virkaan kuuluvat myös sivistystoimen toimialajohtajan tehtävät. Valitun tulee ennen viran vastaanottamista toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6.2 :n mukainen rikostaustaote. Viran täyttämisessä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Hakuilmoitus toimitetaan hallituksen jäsenille oheismateriaalina. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p. 044 7209036
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 5 (15) 12.2.2018 27 päättää julistaa lukion ja yhtenäiskoulun rehtorin viran haettavaksi 2.3.2018 klo 16 mennessä sekä hyväksyy hakuilmoituksen oheismateriaalin mukaisesti. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan kotisivuilla, TE-toimiston sivuilla ja Kuntarekry.fi palvelussa. päättää nimetä haastatteluryhmäksi kunnanhallituksen istuntokokoonpanon.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 6 (15) 12.2.2018 28 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ASUMISEN JA ASUINYMPÄRIS- TÖN KEHITTÄMISTYÖTYHYMÄÄN Khall 28 Tuusniemellä on ilmeistä tarvetta osana kunnan kokonaisvaltaista kehittämistä asumisen ja asuinympäristön nykytilanteen kartoittamiselle ja kehittämiselle. Kehittämisessä on tarvetta tarkastella nykytilannetta ja kehittämistarpeita asumisen ja asuinympäristön osalta varsin laajasti eri näkökulmista, jotta kunta voisi vastata asumiseen ja asuinympäristöön liittyviin tulevaisuuden haasteisiin mahdollisimman kattavasti. Kunnanjohtaja on perustanut 22.1.2018 viranhaltijapäätöksellä 1 /2018 kuntaan asumisen ja asuinympäristön kehittämistyöryhmän. Päätöksessä on työryhmään nimetty kunnan henkilöstöstä kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja sosiaalijohtaja. Lisäksi työryhmään on nimetty suostumuksensa perusteella Anssi Junkkari, Tuusniemen Teollisuus Oy:n toimitusjohtaja Tuija Valta, Tuusniemen Osuuspankin toimitusjohtaja Esa Simanainen ja Tuusniemen Vanhustenkoti ry:stä toiminnanjohtaja Jouko Korhonen ja hallituksen puheenjohtaja Markku Tiilikainen. Lisäksi työryhmään pyydetään kunnanhallituksen nimeämään edustajansa. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047. nimeää asumisen ja asuinympäristön kehittämistyöryhmään edustajansa. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: kunnanjohtaja
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 7 (15) 12.2.2018 29 NUORISOTILAN JA JÄRJESTÖJEN TILAN VUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN Khall 29 on hyväksynyt kokouksessaan 24.4.2017 56 kunnan ja Tuusniemen Osuuspankin välisen määräaikaisen vuokrasopimuksen ajalle 1.7.2017 30.6.2018. Vuokrasopimuksella on vuokrattu virastotalon päätyhuoneisto nuoriso- ja järjestötilaksi. Vuokra on 600 euroa kuukaudessa (Alv 0%) ja lisäksi vuokralaisen maksettavaksi kuuluvat vesi ja sähkö käytön mukaan. Määräajan jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kahden kuukauden irtisanomisajalla. Vuokrasopimuksen mukaan vuokranantajalla on oikeus korottaa vuokraa vuosittain 1.7 lukien, ensimmäisen kerran 1.7.2018 alkaen. Vuokrasopimuksessa on merkitty vuokran määräksi numeroin 600 euroa kuukaudessa ja kirjaimin 50 euroa enemmän. Vuokraa peritään 600 euroa kuukaudessa. Vuokrasopimuksessa olevan em. kirjoitusvirheen vuoksi Osuuspankki on laatinut uuden vuokrasopimuksen 1.7.2018 alkaen. Vuokrakausi on kiinteä 1.7.2018 30.6.2019, minkä jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kahden kuukauden irtisanomisajalla. Vuokran määrä on sopimuksen kiinteän osan ajan 650 euroa kuukaudessa. Muilta osin uuden vuokrasopimuksen sisältö on nykyisen sopimuksen sisältöinen. Vuokrattu virastotalon päätyhuoneisto on nuorison ja järjestöjen aktiivisessa käytössä. Tiloista on saatu käyttäjiltä runsaasti positiivista palautetta, etenkin tilojen sijainnin ja toimivuuden osalta. Vuokrasopimus on liitteenä. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047. päättää vuokrata Tuusniemen osuuspankilta virastotalon päätyhuoneiston vuoden määräajaksi 1.7.2018 30.6.2019 hintaan 650 euroa kuukaudessa (alv 0 %). Tämän jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana 2 kuukauden irtisanomisajalla. Sähköstä ja vedestä maksetaan käytön mukaan. Tila toimii päiväsaikaan järjestöjen kokoontumistilana ja iltaisin nuorisotilana. Tilavuokraan sovelletaan valtuuston talousarvion yhteydessä 11.12.2017 57 hyväksymiä tilojen käyttökorvauksia siten, että tilan käyttökorvaus on sama kuin kunnanhallituksen ko-
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 8 (15) 12.2.2018 29 koushuoneen tai lautakuntien kokoushuoneen käyttökorvaus, 30 euroa (alv 0%) / 4 tuntia. Muut käyttökorvauksiin liittyvät ehdot määräytyvät edellä mainitun valtuuston päätöksen mukaisesti. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: Sirkku Kumpulainen Hanna Miettinen
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 9 (15) 12.2.2018 30 HALLINTOJOHTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN VIRKASUHTEEN JATKAMINEN Khall 30 on 4.12.2017 210 päättänyt valita ajalle 8.12.2017 31.3.2018 kunnan määräaikaiseksi hallintojohtajaksi VTM Sirpa Hartojoen. Viran vakinaisen haltijan virkasuhteen purkamispäätös koeaikapurkuna ei ole vielä lainvoimainen, joten hallintojohtajan viran määräaikaista täyttämistä on perusteltua jatkaa. Sirpa Hartojoki on halukas jatkamaan edelleen määräaikaisena hallintojohtajana. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047. päättää jatkaa VTM Sirpa Hartojoen määräaikaista hallintojohtajan virkasuhdetta 31.5.2018 saakka. Palvelussuhteen ehdot säilyvät entisellään. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: palkkasihteeri Kuhilas Oy/palkat Sirpa Hartojoki
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 10 (15) 12.2.2018 31 TALOUSARVIOMUUTOS KÄYTTÖTALOUSOSAAN: ASUINHUONEISTOJEN VUOK- RATUOT JA -KULUT Khall 31 Kunnanvaltuusto päätti 4.9.2017 43 vuokra-asuntoyhtiöiden sulauttamisesta. Päätöksellä tavoitellaan sitä, että kunnan omistamat asunnot saadaan yhden juridisen yhtiön omistukseen ja saavutetaan näin toiminnallisia ja hallinnollisia säästöjä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017 57 hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion. Talousarvio laadittiin sillä varauksella, että Patentti- ja rekisterihallitus ei ehdi käsitellä taloyhtiöiden sulautumista vuoden 2017 aikana. Yhtiö on saanut rekisterimerkinnän ja Kiinteistö Oy Tuusniemen Turula on aloittanut toiminnan 1.1.2018. Fuusion jälkeen vuokratuotot menevät uuden yhtiön tilille ja se vastaa myös vuokra-asuntoihin liittyvistä menoista. Yhtiön alkanut toiminta aiheuttaa seuraavia muutostarpeita kiinteistötoimen vuoden 2018 talousarvioon: Toimintatuotot pienenevät vuositasolla 228 000 (vuokratuotot-tili 3410, kustannuspaikka 5440) ja toimintakulut pienenevät 187 000 (rakennusten ja huoneistojen vuokrat tili 4820, kustannuspaikka 5440). Talousarviomuutokseksi 2018 osalta kiinteistötoimen osalta toimintatuotoiksi muodostuu 914 139 ja toimintakuluiksi muodostuu 871 828. Valmistelija: tekninen johtaja Mika Karvonen, puh. 044 7209048 päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy esittelytekstin mukaiset muutokset vuoden 2018 talousarvioon. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: KV
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 11 (15) 12.2.2018 32 TALOUSARVIOMUUTOS INVESTOINTIOSAAN: VALOMAINOSPYLVÄS Khall 32 on kokouksessaan 23.10.2017 183 uudelleenkohdentanut satama-alueen kehittämisestä käyttämättä jääneitä määrärahoja 55.000 euroa valomainospylvään hankintaan valtatie 9:n varteen Tuusniemen kirkonkylän kohdalle. Paikalliset yritykset ovat ilmaisseet kiinnostuksena ostaa mainostilaa valomainospylväästä sekä ottaisivat vastattavakseen arviolta 1.500 euron suuruiset vuotuiset valomainospylvään käyttö- ja ylläpitokulut. Paikalliset yritykset odottavat, että valomainospylväs houkuttelisi heille lisää asiakaskuntaa ja parantaisi siten paikallisten yritysten liiketoimintaedellytyksiä. Valomainospylväällä on myös kuntaimagoon positiivisia vaikutuksia. Valomainospylväästä on tehty tilaus ja maksettu sopimuksen mukainen14.908 (Alv 0%) suuruinen ennakkomaksu. Koska valomainospylvään toimittaminen on jäänyt vuoden 2018 puolelle, ennakkomaksuakaan ei voida kirjata vielä investoinniksi kunnan vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Valomainospylväsinvestoinnin toteutusta ei ehditty tehdä vuoden 2017 puolella muun muassa perustusten suunnittelussa tapahtuneen virheen vuoksi. Valomaispylvään kokonaishinnaksi on tarkentunut perustuksineen 60.000 euroa. Keskeneräinen hankinta ja investointi on perusteltua toteuttaa suunnitellulla tavalla. Investointi rahoitetaan kunnan kassavaroilla. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047 päättää esittää valtuustolle, että se myöntää 60.000 euron suuruisen määrärahan talousarviomuutoksena kunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: Kuhilas Oy Eeva Mäkinen Mika Karvonen
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 12 (15) 12.2.2018 33 TALOUSARVIOMUUTOS INVESTOINTIOSAAN: KANKAALAN ALUE Khall 33 Tuusniemen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017 57 hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion. Investointiosassa on mainittu, että yksi vuoden 2018 merkittävimmistä investoinneista on Kankaalan alueen tiestön jatkorakentaminen yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi. Kankaalantien jatkeeseen on varattu 337 000 ja Kankaalan alueen jatkosuunnitelmaan 20 000. Maa-alueiden hankinta teollisuusalueella vaatii määrärahojen kohdentamista teollisuusalueella eri tavalla. Tuusniemen kunnan hallintosäännön 54 :n mukaan talousarviosta päättäessään valtuusto määrittelee, mitkä ovat valtuuston sitovina hyväksymät toiminnan tavoitteet. Valtuusto antaa talousarvion noudattamista koskevat määräykset, miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kunnan viranomaisia. voi päättää sellaisen maksun suorittamisesta, joka on kuntaa sitova ja kiireellisesti maksettava, vaikka tarkoitukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Kunnanhallituksen on viipymättä tehtävä valtuustolle esitys määrärahan myöntämisestä tai korottamisesta. Tuusniemen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Tuusniemen kirkonkylän asemakaavan laajennuksen kokouksessaan 27.2.2017 4. Kiinteistönmuodostumislain mukainen lunastustoimitus on pidetty 20.11.2017 klo 10.00. Kiinteistön luovuttaja on Kankaanpaikka (857-417-4-71) niminen kiinteistö ja saajakiinteistö on Sivakka (857-417-4-66) niminen kiinteistö. Lunastustoimituksesta maksettava korvaus muodostuu lunastustoimituksen perusteella teollisuus ym. alueiden mukaisesti 22405,00. (8962 m2 * 2,5 /m2 = 22405,00 ). on hyväksynyt rakennuspaikan osan lunastuksen 8.1.2018 4. Tarkoituksenmukaista on aloittaa neuvottelut myös muiden maanomistajien kanssa maa-alueen lunastamiseksi teollisuusalueen kehittämiseksi. Tähän tarkoitukseen arvioitu määrärahan uudelleen kohdentamistarve on 32 595. Tällöin Kankaalan alueen tiestön jatkorakentamiseen jää 28 200. Valmistelija: tekninen johtaja Mika Karvonen, puh. 044 7209048
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 13 (15) 12.2.2018 33 1) maksaa tontin osan lunastuksen korvauksen 22 405 ja 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se kohdentaa uudelleen Kankaalan alueen tiestön jatkorakentamiseen varatusta 337 000 :n määrärahasta 55 000 maa-alueiden ostamiseen. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: KV
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 14 (15) 12.2.2018 34 ILMOITUSASIAT Khall 34 Lautakuntien pöytäkirjat: 1. Keskusvaalilautakunta 14.12.2017 2. Sosiaalilautakunta 25.1.2018 3. Sivistyslautakunta 25.1.2018 4. Keskusvaalilautakunta 26.1.2018 5. Keskusvaalilautakunta 26.1.2018 6. Tekninen lautakunta 1.2.2018 Kokousten pöytäkirjajäljennökset: 1. Vaalijalan kuntayhtymä: Hallitus 17.1.2018 2. Itä-Suomen poliisilaitos: Neuvottelukunta 24.1.2018 3. Pohjois-Savon pelastuslaitos 24.1.2018 4. Siilinjärven kunnan ympäristöterveyslautakunta 31.1.2018 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 1/2018: Päätös asumisen ja asumisympäristön kehittämistyöryhmän perustamisesta. Muut tietoon saatettavat asiat: 1. Suomi.fi uutiskirje 1/2018. 2. Kallaveden Työterveys: Tuusniemen kunnan työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.1.2018 31.12.2020. 3. Puolustusvoimat: Kutsuntakuulutus ja pyyntö nimetä kutsuntalautakuntien jäsenet ja kutsuntalääkärit vuodelle 2018. 4. Valtiovarainministeriö: Lausuntopyyntö Digituen toimintamalliehdotus. AUTA-hankkeen loppuraportti. 5. Savon Kuituverkko Oy: Lehdistötiedote 31.1.2018: Tomi Moilanen aloittanut Savon Kuituverkko Oy:n toimitusjohtajana. 6. Suomen Kuntaliitto: Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan oikaistu ja vahvistettu vaalitulos. 7. Pohjois-Savon liiton kuukausikirje. 8. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri: Vuoden 2017 tilinpäätösinformaatio. 9. Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä: Palvelusetelikokeilun päivitetty sääntökirja 23.1.2018 ja Kuopion kaupunginhallituksen pöytäkirja 29.1.2018 30: Palvelut asiakaslähtöisiksi kärkihankkeen palvelusetelikokeilun laajentamisen kohdennus Kuopiossa. 10. Kehittämisyhdistys Mansikka: Kirkonkylät palvelukeskuksina uutiskirje helmikuu 2018.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 3/2018 15 (15) 12.2.2018 34 11. Itä-Suomen aluehallintovirasto: Ohjauskirje: Kunnan huolehdittava ehkäisevän päihdetyön järjestämistä koskevista lakisääteisistä velvotteistaan. 12. Suomen Kuntaliitto: Onko kuntasi varautunut henkilökuljetuksissaan taksiliikenteen vapautumiseen? Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.