Jarkko Toivanen. Puheenjohtaja. Jorma Voutilainen. Tarkastusaika. Tuusniemi klo 14:00 alkaen. Allekirjoitus.

Transkriptio

1 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/ (12) Julkinen KOKOUSAIKA Klo 17:00- KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA Tuusniemen kunta, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Voutilainen Jorma, puheenjohtaja Pitkänen Juha, I varapuheenjohtaja Toivanen Jarkko, II varapuheenjohtaja Kolari Terttu, jäsen Riekkinen Irma, jäsen Räsänen Maija, jäsen Räsänen Maija-Leena, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kiviluoma Timo, esittelijä, kunnanjohtaja Kähkönen Martti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Martikainen Pekka, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Tirkkonen-Hersio Asta, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hartojoki Sirpa, pöytäkirjanpitäjä, hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajien valinta: tarkastusvuorossa ovat Terttu Kolari ja Jarkko Toivanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jorma Voutilainen Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Hartojoki PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi klo 14:00 alkaen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Terttu Kolari Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Jarkko Toivanen Allekirjoitus Arkistosihteeri Sisko Savolainen

2 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/ (12) Julkinen KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Khall 103 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. merkitsee ajankohtaiset asiat tietoonsa saatetuiksi.

3 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 3(12) Tekninen lautakunta KANKAALANTIEN JATKEEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Tekn. ltk Tuusniemen kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan Kirkonkylän osayleiskaavan muutoksen sekä Kirkonylän asemakaavan laajennuksen kokouksessaan Uusi kaavatie ns. Kankaalantien jatke on suunniteltu asemakaavan muutoksen mukaisesti. Suunnitelmat on laatinut Maveplan Oy. Uusi tie on 760 m pitkä ja suunnitelmaan kuuluu Vt9 liittymää 39 m. Suunnitelmat esitellään kokouksessa sähköisesti. Tuusniemen hallintosäännön 21 lautakunnan tehtävät ja toimivalta ja tekninen lautakunta lisäksi mom. 17 Päättää katusuunnitelmaehdotuksen vahvistamisesta ja kadun pitoon liittyvien päätösten tekemisestä (valmistelija: vs. tekninen johtaja Paula Rissanen, puh ) Esitys: Lautakunta päättää hyväksyä Kankaalantien jatkeen suunnitelmat. Urakkakilpailutus käynnistetään välittömästi. Lautakunta hyväksyi esityksen. Lautakunta esittää yksimielisesti kunnan hallitukselle ja edelleen kunnan valtuustolle, että hanketta ei toteuteta tässä taloustilanteessa. Rakentamiseen ryhdytään siinä vaiheessa, kun teollisuus alueelle on tulossa ensimmäinen teollisuusyritys. Hanketta viedään eteenpäin siten, että rakentamiseen päästään välittömästi, kun asia tulee ajankohtaiseksi. Katusuunnitelmat asetetaan MRA 43 :n mukaisesti yleisesti nähtäville 14 vuorokauden ajaksi. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus ehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnalle ennen nähtävänä oloajan päättymistä.

4 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 4(12) Tekninen lautakunta Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan puheenjohtaja jääväsi itsensä päätöksenteon ajaksi ja poistui kokouksesta. Toivo Tirkkonen toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan. Syy: Osallisuusjäävi Tiedoksi/toimenpiteitä varten: Khall 104 Kankaalan tien jatkeen toteuttaminen sisältyy valtuuston hyväksymään vuoden 2019 talousarvion investointiosaan. Tien toteuttaminen on myös valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukainen investointi, jonka tavoitteena on vahvistaa kunnan elinvoimaa mahdollistamalla uusien yritysten sijoittumisen kuntaan alueen yritystonteille. Asia on yritysvaikutusten näkökulmasta positiivinen. merkitsee tietoonsa saatetuksi teknisen lautakunnan päätöksen.

5 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 5(12) TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN/HAASTATTELURYHMÄN NIMEÄMINEN JA HAASTATTELUUN KUTSUTTAVAT Asian aikaisempi otsikko: TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄ- MINEN/VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Khall Tuusniemen kunnan tekninen johtaja Mika Karvonen on irtisanoutunut kunnan palveluksesta alkaen. on myöntänyt hänelle eron virastaan kyseisestä ajankohdasta lukien. Kunnan teknisen toimen johtaminen ja kunnan tekniselle toimelle kuuluvien vastuulla olevien tehtävien asianmukainen suunnittelu, koordinointi ja toteutuksesta vastaaminen edellyttää teknisessä toimessa toimialajohtaja- tasoista teknistä johtajaa. Tuusniemen kunnan hallintosäännön 32 :n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanhallitus päättää teknisen johtajan palvelussuhteeseen ottamisesta. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei laissa jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla. Teknisen johtajan viran erityiseksi kelpoisuusvaatimukseksi asetetaan soveltuva korkeakoulututkinto, sekä riittävä teknisen alan tuntemus ja riittävät johtamisvalmiudet. Hakijan eduksi luetaan teknisen alan opinnot tai muutoin osoitettu teknisen alan pätevyys, työkokemus kuntasektorilta, kunnan teknisen toimen toimintaympäristön ja siihen liittyvän lainsäädännön hyvä tunteminen sekä johtamiskokemus. päättää viranhakuilmoituksen julkaisemisesta kunnan ilmoitustaulun lisäksi muissa työnhaun kanavissa. Hakuaika päättyy klo 16, jonka jälkeen kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. käyttää virantäyttöprosessin osana myös soveltuvuusarvion teettämistä. Viran täyttämisessä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Hakuilmoitus toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina ja esitellään kokouksessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh

6 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 6(12) päättää käynnistää teknisen johtajan viran täyttämiseen liittyvät valmistelut esitetyssä muodossa. Viranhakuilmoitus julkaistaan kunnan ilmoitustaulun lisäksi sähköisenä kunta-alan rekrytointipalvelu Kuntarekry.fi:ssä, TE-palveluiden te-palvelut.fi:ssä, sekä lyhennettynä Savon Sanomissa. hyväksyi päätösehdotuksen. Khall 105 Teknisen johtajan virka on ollut haettavana klo saakka. Määräaikaan mennessä virkaa haki 18 henkilöä. Viran kelpoisuusvaatimukset täytti 16 hakijaa. Hakijayhteenveto/ansiovertailu on oheismateriaalina. nimeää haastatteluryhmäksi kunnanhallituksen istuntokokoonpanossa ja päättää kutsua haastatteluun seuraavat teknisen johtajan virkaa hakeneet: Auvinen Markku, Huotari Ahti, Kuikka Kaija, Kupiainen Mikko, Leskinen Kimmo, Niilahti Jussi ja Rissanen Paula.

7 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 7(12) TULOSLASKELMAN TOTEUTUMINEN 1-5/2019 Khall 106 Toimintatuotot ovat toteutuneet ajankohdan normaalitoteumaan (41,66 %) nähden 4,46 % -yksikköä pienempinä, ollen euroa. Toimintakuluista palkat ja palkkiot ovat toteutuneet 0,66 % -yksikköä ajankohdan normaalitoteumaa pienempinä, ollen 41,0 %. Eläkekulujen toteuma oli 38,2 % eli 3,46 % -yksikköä alle normaalitoteuman. Muiden henkilösivukulujen toteuma oli 78,7 % eli 37,04 % -yksikköä yli normaalitoteuman. Syynä tähän on taseesta tehty vuoden 2017 tapaturmavakuutusmaksujen lopullisen toteuman oikaisu. Palvelujen ostojen toteuma oli 42,9 % eli 0,43 % -yksikköä yli normaalitoteuman. Toimintakulut yhteensä ovat toteutuneet 42,3 %:n suuruisina eli 0,64 % -yksikköä yli talousarvion mukaisen normaalitoteuman. Toimintakatteen määräksi on muodostunut euroa eli 43,3 %. Verotulot ovat toteutuneet jonkin verran budjetoitua pienempinä, toteutumisaste oli 39,7 %. Valtionosuuksien toteutumisaste oli 41,7 %. Rahoitustuottojen toteuma oli 45,25 % ja rahoituskulujen 28,3 %. Vuosikate oli negatiivinen euroa, toteuman ollessa 455,1 %, kun koko vuodelle on budjetoitu vuosikatetta euroa euron suuruisten poistojen jälkeen on tilikauden tulos tarkastelujaksolta euroa alijäämäinen talousarvion prosentuaalisen toteuman ollessa 80,3 %. Liite: Kunnan tuloslaskelma tammi-toukokuulta 2019 Tuloslaskelman toteutuminen merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja saatetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle.

8 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 8(12) KUNNAN HARKINNANVARAISEN VALTIONOSUUDEN KOROTUKSEN HAKEMINEN Khall 107 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 30 :n mukaan kunnan valtionosuutta voidaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Taloudellisen tuen tarpeeseen vaikuttavina seikkoina otetaan myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Toimenpiteet aikatauluineen ja euromääräisine vaikutuksineen on esitettävä valtionosuuden korotusta koskevan hakemuksen liitteessä. Jos toimenpiteistä ei ole päätetty hakuajan loppuun mennessä, on hakemuksen liitteeseen merkittävä se, milloin valtuusto ne käsittelee ja mitkä toimenpiteet ovat. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos esitettyjä toimenpiteitä tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Avustuksen myöntämisen ehtona on myös, että kunta toteuttaa kuntalain 118 :n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytyksen turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu em. lain 118 :n mukainen arviointiryhmä. Vuoden 2019 valtion talousarvioon sisällytetty 10 miljoonan euron suuruinen summa harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen maksamiseen. Kunnan tulee toimittaa tätä koskeva hakemus valtiovarainministeriöön mennessä. Tuusniemen kunnassa avustusehdoissa tarkoitettuja poikkeuksellisia merkittäviä menoeriä on etenkin sosiaalilautakunnan alaisessa toiminnassa, mutta myös muilla toimialoilla on yksittäisiä kyseisiä syitä. päättää hakea harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta sekä valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan sitä koskevan hakemuksen valtiovarainministeriölle.

9 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/2019 9(12) NIMEÄMISPYYNTÖ TYÖRYHMÄÄN PELASTUSTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUK- SEN JA MAKSUPERUSTEEN TARKISTAMISTA VARTEN Khall 108 Pohjois-Savon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksella on sovittu alueellisen pelastustoimen järjestämisestä Pohjois-Savon alueella. Sopimuksen sopijapuolina ovat kaikki Pohjois-Savon kunnat ja pelastustoimen tehtävien vastuukuntana toimii Kuopion kaupunki. Perussopimusta ei ole muutettu. Maksuosuusperusteen muutosta on käsitelty vuonna 2016, mutta tuolloin yhteistoimintasopimuksen muuttaminen ei saanut lain edellyttämää kannatusta. Aluepelastuslaitos oli päättänyt, että maksuosuuden seuraava tarkastusajankohta oli vuonna 2018, mutta maakunta- ja soteuudistuksen valmistelun vuoksi aluepelastuslautakunta oli päättänyt jatkaa pelastustoimen järjestämistä toistaiseksi voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Myöhemmin päätettävässä sopimuksen mahdollisessa tarkastamisessa otettaisiin huomioon suunnitteilla oleva maakunta- ja sote-uudistus. Tuloksettomana keväällä 2019 päättyneen maakunta- ja soteuudistuksen vuoksi aluepelastuslautakunta on päättänyt käynnistää yhteistoimintasopimuksen ja maksuosuusperusteiden tarkastamisen. Yhteistoimintasopimuksesta poistettaisiin jo toteutuneet toimenpiteet ja päivitettäisiin lain ja muun säännösten muuttumisesta johtuvat päivitystarpeet sekä tarkasteltaisiin maksuosuuspe-. rustetta. Aluepelastuslautakunta pyytää Pohjois-Savon liittoa kokoamaan mennessä edustajat seutukunnittaiseen työryhmään (1 henkilö/seutukunta), joka tarkastelee pelastustoimen perussopimuksen ja kuntien maksuosuuksien laskentamallin toimivuutta. Aluepelastuslaitos nimesi työryhmään edustajakseen lautakunnan puheenjohtaja Osmo Huopaisen ja varaedustajaksi varapuheenjohtaja Mari Huohvanaisen, ja nimesi pelastuslaitoksen edustajiksi pelastusjohtaja Jukka Koposen ja taloussuunnittelija Kirsi Tarvaisen. Pohjois-Savon liitto pyytää kuntia nimeämään seutukunnittain yhden edustajan pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja maksuosuuksien tarkistamista varten koottavaan työryhmään. Esitys edustajaksi pyydetään toimittamaan Pohjois-Savon liiton kirjaamoon (kirjaamo@pohjois-savo.fi) mennessä. Koillis-Savon kunnanjohtajat ovat käyneet asiasta keskenään vuoropuhelua ja ovat yksimielisesti sillä kannalla, että työryhmään

10 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/ (12) tulisi nimetä Koillis-Savon edustajaksi Kaavin kunnanjohtaja Ari Sopanen. Liite: Pohjois-Savon liiton nimeämispyyntö hyväksyy, että pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja maksuosuuksien tarkistamista varten koottavaan työryhmään valitaan Koillis-Savon alueelliseksi edustajaksi Kaavin kunnanjohtaja Ari Sopanen. Sopasen varahenkilöksi kunnanhallitus esittää työryhmään valittavaksi Tuusniemen kunnanjohtaja Timo Kiviluoman.

11 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/ (12) LAUSUNTO POHJOIS-SAVON PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIOESITYKSEEN Khall 109 Pohjois-Savon pelastuslaitos pyytää kuntien lausuntoa pelastuslaitoksen vuoden 2020 talousarvioesityksestä mennessä. Talousarvioesityksessä kuntien yhteenlaskettu maksuosuus nousee 2,36 % edellisvuodesta. Tuusniemen kunnan maksuosuus vuonna 2020 olisi euroa. Vuoden 2019 talousarviossa maksuosuus oli euroa. Maksuosuus kasvaa euroa eli 2,3 %. Liite: Lausuntopyyntö Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2020 talousarvioesitys Tuusniemen kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että nykyisessä kuntatalouden tilanteessa tulisi tavoitella alle 2,3 %:n menojen kasvua pelastuslaitoksen ensi vuoden talousarvioon.

12 Kokouskutsu / Esityslista Nro 10/ (12) ILMOITUSASIAT Khall 110 Lautakuntien pöytäkirjat: 1. Tekninen lautakunta Kokousten pöytäkirjajäljennökset: 1. Monetra Pohjois-Savo Oy:n yhtiökokous Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuusto Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokous Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin valtuusto Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 6/2019: Hankintapäätös kansallisen kynnysarvon alittavassa tavara- ja palveluhankinnassa. Hankinnan nimi: Kaksi koulutustilaisuutta etenkin ikäihmisille sähköisten palvelujen käytöstä Muut tietoon saatettavat asiat: 1. Pohjois-Savon liitto: Kuukausikirje kesäkuu Itä-Suomen aluehallintovirasto: Ilmoitus asian käsittelyn päättymisestä 3. Pohjois-Savon liitto: Väestönmuutosten ennakkotiedot tammikesäkuu Pohjois-Savon ELY-keskus: Päätös luonnossuojelualueen perustaminen Kuvesaaret merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.