Vireillä oleva maantielain uudistus Siltatekniikan päivät, 31.1.2018 Marita Luntinen, Liikennevirasto
Taustalla olevat uudistukset Maakuntauudistuksen toimeenpano tienpidon osalta Liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävien siirto valtiolta maakunnille Liikenneviraston liikenteenohjaustoimintojen yhtiöittäminen Liikennehallinnon virastouudistus: Nykyisen kolmen viraston tilalle kaksi uutta virastoa Liikenteen turvallisuusvirasto, Viestintävirasto sekä Liikenneviraston tietyt toiminnot yhdistettäisiin uudeksi virastoksi, Liikenne- ja viestintävirastoksi Liikennevirasto vaihtaisi nimensä Väylävirastoksi 2
Uudistukset ja valmisteilla oleva lainsäädäntö Maantielain muuttamista koskeva hallituksen esitysluonnos I oli lausunnoilla kesällä 2017 (ei sisältänyt virastouudistusta) luonnosta muokattu saadun lausuntopalautteen perusteella tulossa uusi lausuntokierros Liikenteenohjauksen yhtiöittämistä koskeva hallituksen esitysluonnos parhaillaan lausuntokierroksella (lausuntoaika 21.12.2017-7.2.2018) Virastouudistusta koskeva hallituksen esitysluonnos parhaillaan lausuntokierroksella (lausuntoaika 19.1. - 23.2.2018) 3
Hallituksen esitysluonnos: Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä Mitä uutta lakiin ollaan esittämässä? Maakuntauudistuksen toimeenpano, jossa tavoitteena varmistaa maanteiden valtakunnallinen yhtenäisyys sekä maanteiden riittävä palvelutaso joka puolella maata Uudistukseen liittyvät tehtävänsiirrot Tienpidon järjestämismalli Liikennejärjestelmäsuunnittelua koskeva sääntely Maanteiden palvelutasosääntelyn täydennykset Sisällöllisiä uudistuksia muun muassa maanteiden suunnittelua koskevaan 2 lukuun 4
Tehtävien siirrot ELY-keskusten liikennevastuualueen tehtävät siirtyisivät pääsääntöisesti maakuntiin Keskeiset tehtävät: tienpito ja liikennejärjestelmäsuunnittelu Lisäksi Yksityistieavustukset Liikenneturvallisuus Henkilöliikenteen ja saaristoliikenteen suunnittelu ja järjestäminen ELY-keskusten liikennevastuualueen valtakunnalliset tehtävät siirtyisivät Liikennevirastoon Liikenteen elinkeinoluvat (taksilupa, henkilöliikennelupa ja tavaraliikennelupa) liikennepalvelulain mukaisesti Liikenteen turvallisuusvirastoon 5
Tienpidon järjestämismalli Maantieverkko säilyisi valtion omistuksessa - tienpitäjän vastuu säilyisi valtiolla ja valtio ohjaisi maakuntia tienpidossa Maakuntien tulisi sopia tienpidon tehtävien hoitamisesta yhteistoiminnassa enintään yhdeksällä tienpidon yhteistyöalueella Tienpidon rahoitus (ns. erillisrahoitusta) eriteltäisiin maakunnittain tieverkon ja liikenteen ominaisuuksiin ja muihin olosuhteisiin perustuen Liikennevirasto varaisi osan rahoituksesta tienpidon valtakunnallisiin tehtäviin, teemaohjelmiin ja äkillisiin tai ennakoimattomiin korjaustarpeisiin Tienpitäjä ja tienpidon yhteistyöalue tekisivät tienpidon järjestämiseksi nelivuotisen tienpidon sopimuksen Liikennevirasto ohjaisi maakuntia: Tienpidon sopimus Informaatio-ohjaus 6
Liikennejärjestelmäsuunnittelu Lakiin lisättäisiin liikennejärjestelmäsuunnittelua käsittelevä luku Liikennejärjestelmäsuunnittelu kattaisi kaikki liikennemuodot Sääntely ei koskisi kunnissa ja kaupunkiseuduilla tehtävää liikennejärjestelmäsuunnittelua Tavoitteena edistää pitkäjänteistä liikennejärjestelmäsuunnittelua sekä varmistaa alueellisen liikennejärjestelmäsuunnittelun jatkuvuus ja linkitys valtakunnalliseen suunnitteluun Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Nykyisiä hyviä käytäntöjä vietäisiin osaksi maakunnan tulevaa suunnittelujärjestelmää Kytkennät muuhun maakunnan, liikenneviraston ja kuntien suunnitteluun Uutena asiana säädettäisiin valtakunnallisesta liikennejärjestelmäsuunnitelmasta Määrittäisi valtakunnallisesti strategisia pitkän tähtäimen tavoitteita koko liikennejärjestelmälle sekä rahoituksen tasoa ja malleja 10-12-vuotinen LVM vastaisi valmistelusta ja Valtioneuvosto hyväksyisi Kytkennät muihin valtakunnallisiin päätöksiin: aluekehityspäätös ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 7
Liikennejärjestelmäsuunnittelu eri tasoilla Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma Maakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnittelu on jatkuvaa ja vuorovaikutteista yhteistyöhön perustuvaa suunnittelua. Kuntien ja kaupunkien liikennejärjestelmäsuunnitelmat 8
Liikennettä koskevat suunnitelmat ja sopimukset JTS (VN) LVM Traficom Liikennevirasto Väylä- Maakunta (yht. 18) virasto Tienpidon Tienpitoalue yhteistyöalue (max. 9) (max. 9) Aluekehityspäätös (TEM) ja valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet (YM) Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma (LVM) Maakunnan tai maakuntien liikennejärjestelmäsuunnitelma Maakunnan Maakunnan tienpidon tienpidon ja liikenteen ja liikenteen suunnitelma suunnitelma Liikenneviraston Liikenneviraston ja yhteistyöalueen ja yhteistyöalueen maakuntien tienpidon maakuntien sopimus tienpidon sopimus 9
Maanteiden luokittelu ja palvelutaso Säilytettäisiin voimassa olevan lain mukainen maanteiden luokittelu Valta- ja kantatiet lukeutuisivat pääteihin ja seutu- ja yhdystiet muihin maanteihin Valtakunnallisesti merkittävällä runkoverkolla pyrittäisiin turvaamaan yhtenäinen ja korkea palvelutaso erityisesti pitkämatkaiselle liikenteelle Muilla kuin runkoverkkoon kuuluvilla maanteillä palvelutasossa korostettaisiin väyliin kohdistuvien asiakastarpeiden ja liikenteellisen merkityksen huomioimista 10
Muita muutoksia Hankesuunnittelu Yleissuunnitelman ja tiesuunnitelman laatimisesta vastaisi tienpidon yhteistyöalue. Uutta, että Liikennevirasto tienpitäjänä voisi erityisestä syystä ottaa vastattavakseen yleissuunnitelman tai tiesuunnitelman laatimisesta Nykyisiä suunnittelukäytäntöjä kirjattaisiin lakiin: säännökset hankearvioinnista sekä yleissuunnitelmaa ja tiesuunnitelmaa koskevista suunnitteluperusteista sekä jälkiarvioinnista Maanteiden lakkauttamista koskevien tiesuunnitelmien lakkauttamispäätöksen pois LVM:ltä Yksityistie- ja maatalousliittymien rumpujen kunnossapito siirrettäisiin Liikennevirastolle tienpitäjänä/sopimuksin tienpidon yhteistyöalueelle. 31.1.2018 11
Kiitos! 12