RAVINTOLISÄKOULUTUS 10.11.2017 Elintarvikkeesta annettavat tiedot Tuulikki Lehto Evira/Kemiallinen elintarviketurvallisuus
Elintarviketiedoilla tietoja, jotka koskevat elintarviketta ja jotka asetetaan loppukuluttajan saataville etiketillä, muulla mukana seuraavalla materiaalilla tai millä tahansa muulla keinolla, mukaan lukien modernin teknologian välineet ja sanallinen viestintä (EPNAs EU N:o 1169/2011, 2 art. 2a). 10.11.2017 Tuulikki Lehto 2
Elintarvikkeesta annettavat tiedot Elintarvikelain (23/2006) 9 :n mukaan elintarvikkeen pakkauksessa, esitteessä, mainoksessa tai muulla tavalla markkinoinnin yhteydessä: elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja riittävät tiedot; elintarvikkeesta ei saa antaa harhaanjohtavia tietoja; ei lääkkeellisiä väittämiä: elintarvikkeella ei saa esittää olevan ihmisen sairauksien ennalta ehkäisemiseen, hoitamiseen tai parantamiseen liittyviä ominaisuuksia eikä viitata sellaisiin tietoihin, ellei muualla lainsäädännössä toisin säädetä. Lisäksi Ravintolisien osalta Ei saa esittää tai viitata siihen, että tasapainoisesta ja monipuolisesta ruokavaliosta ei yleensä saa riittävästi ravintoaineita. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 3
Elintarvikkeesta annettavat tiedot Yleisenä tavoitteena kuluttajan terveyden ja etujen suojelu, tietoon perustuvien valintojen tekeminen Esim. allergeenit ja intoleransseja aiheuttavat aineet, suola, varoitusmerkinnät, ravintoarvosisältö, tuotteen koostumus vastaa luvattua Kuluttajan harhaanjohtamisen estäminen ja taloudellinen suoja ei vaarannu virheellisten merkintöjen vuoksi Esim. tuote vastaa säädöksiä (mm. ravintolisä ravintolisää, maito maitoa jne.), oikea nimi tuotteelle, alkuperämaa, ei perusteettomia väitteitä. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 4
Vastuut (Elintarviketietoasetus 8 art.) 1/2 Elintarviketiedoista vastuussa oleva elintarvikealan toimija on toimija, jonka nimellä tai toiminimellä elintarviketta pidetään kaupan tai jos tämä toimija ei ole sijoittautunut unioniin, tuontia unionin markkinoille harjoittava toimija. Elintarviketiedoista vastuussa olevan elintarvikealan toimijan on varmistettava elintarviketietojen mukanaolo ja oikeellisuus sovellettavan elintarviketietoja koskevan lainsäädännön ja asiaan liittyvien kansallisten säännösten vaatimusten mukaisesti. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 5
Vastuut (Elintarviketietoasetus 8 art.) 2/2 Elintarvikealan toimijoiden, jotka toimittavat muille elintarvikealan toimijoille elintarvikkeita, joita ei ole tarkoitettu loppukuluttajalle tai suurtalouksiin, on varmistettava, että näillä muilla elintarvikealan toimijoilla on riittävät tiedot, joiden pohjalta ne voivat tarpeen mukaan täyttää velvoitteensa. Elintarvikealan toimijat, jotka eivät vaikuta elintarviketietoihin, eivät saa toimittaa elintarvikkeita, joiden ne tietävät tai olettavat, niiden tietojen perusteella, jotka niillä on ammattilaisina hallussaan, olevan sovellettavan elintarviketietoja koskevan lainsäädännön ja asiaan liittyvien kansallisten säännösten vaatimusten vastaisia (EPNAs EU N:o 1169/2011, 8 art.3). 10.11.2017 Tuulikki Lehto 6
Ravintolisistä annettavat tiedot Pakolliset elintarviketiedot Pakatut, yleiset Elintarvikelaki EPNAs 1169/2011 (9 art.; liitteet huomioiden) MMMa 834/2014 (4 kieli, 5 eränro) Erityislainsäädännön edellyttämät tiedot, mm. MMMa 78/2010 Vapaaehtoiset elintarviketiedot (EPNA 1169/2011, V luku) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 7
Ravintolisien elintarviketietoja koskeva keskeinen erityislainsäädäntö Aihe Lainsäädäntöviite Ravintolisät MMMa ravintolisistä 78/2010 Ravintolisiin lisättävistä vitamiineista ja kivennäisaineista Elintarvikeparanteet (lisäaineet, aromit, entsyymit) Uuselintarvikkeet Muuntogeeniset elintarvikkeet KOM.As. (Ey) N:o 1170/2009 Ravitsemus- ja terveysväitteet EPNAs 1924/2006 Elint. käsittely ionisoivalla säteilyllä KTMa 852/2000 Tunnistusmerkki (-> eläinper. elintarvikkeita valmistava laitos) EPNAs:t 1333/2008 (lisäaineas.), 1334/2008 (aromias.),1332/2008 (entsyymias.) EPNAs (EY) N:o 258/97 (-> uusi (EU) N:o 2015/2283) EPNAs (EY) N:o 1829/2003 Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista EPNAs Ey N:o 853/2004, art. 5 ja liite II Luomutuotteet (Luomu-, bio-, eko- ym.) Neuvoston asetus (EY) N:o 834/2007 (Huomioitavat mm.: Lääkelaki (395/1987 muutoksineen; mm. 1046/1993 ja Päätös lääkeluettelosta 207/2015) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 8
Valmiiksi pakattu elintarvike 2. art., 2.e) valmiiksi pakatulla elintarvikkeella loppukuluttajalle ja suurtalouksille sellaisenaan tarkoitettua myyntiyksikköä, joka käsittää elintarvikkeen ja pakkauksen, johon elintarvike on pakattu ennen myytäväksi toimittamista, riippumatta siitä, peittääkö pakkaus elintarvikkeen kokonaan tai vain osittain, kuitenkin aina siten, että sisällystä ei voi muuttaa avaamatta tai vaihtamatta pakkausta; valmiiksi pakatulla elintarvikkeella ei tarkoiteta kuluttajan pyynnöstä myyntitiloissa pakattuja elintarvikkeita tai välitöntä myyntiä varten valmiiksi pakattuja elintarvikkeita; 10.11.2017 Tuulikki Lehto 9
Yleiset pakkausmerkinnät (EPNAs EU N:o 1169/2011, art. 9) elintarvikkeen nimi ainesosaluettelo ainesosaluettelossa allergioita tai intoleransseja aiheuttavat aineet, jotka korostettu (elintarviketietoasetus, liite II) tiettyjen ainesosien tai ainesosien ryhmien määrät (tarvittaessa) elintarvikkeen sisällön määrä vähimmäissäilyvyysaika (parasta ennen) tai viimeinen käyttöajankohta ja tarvittaessa pakastuspäivämäärä erityiset säilytysolosuhteet ja/tai käyttöolosuhteet (tarvittaessa) elintarvikealan toimijan nimi tai toiminimi ja osoite alkuperämaa tai lähtöpaikka tarvittaessa (elintarviketietoasetus, 26 art. muk.) käyttöohje (tarvittaessa, esim. varoitusmerkintä) juomien todellinen alkoholipitoisuus tilavuusprosentteina, jos alkoholipitoisuus on suurempi kuin 1,2 tilavuusprosenttia) ravintoarvomerkintä (-> EI koske mm. ravintolisiä.) Muut yleiset, kuten tarvittaessa eränumero (MMMa 834/2014, 5 ) ja elintarviketietoasetuksen liitteiden lisätiedot. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 10
Yleiset pakkausmerkinnät (EPNAs EU N:o 1169/2011, liite III merkinnöissä yksi tai useampi lisätieto, esim.) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 11
Yleiset pakkausmerkinnät (EPNAs EU N:o 1169/2011, liite III merkinnöissä yksi tai useampi lisätieto, esim.) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 12
Allergeenit ja intoleransseja aiheuttavat aineet 1/2 (Elintarviketietoas.,art.9, 21 ja 44,liite II)) Yleissääntö Elintarviketietoasetuksen liite II aineet ja tuotteet Ne tulee ilmoittaa ainesosaluettelossa. EI sovelleta mitään niistä helpotuksista, joista on säädetty EPNA:n 19-20 :ssä. Aineen / tuotteen nimi ilmoitettava selkeästi; erotuttava selvästi muista ainesosista, esim., kirjasintyylillä tai lihavoinnilla tai taustavärillä Esim. maitojauhe tai maitojauhe 10.11.2017 Tuulikki Lehto 13
LIITE II 2/2 ALLERGIOITA TAI INTOLERANSSEJA AIHEUTTAVAT AINEET JA TUOTTEET 1. Gluteenia sisältävät viljat eli vehnä (kuten speltti ja kova vehnä (khorasan)), ruis, ohra, kaura tai niiden hybridikannat ja viljatuotteet, lukuun ottamatta seuraavia: 2. Äyriäiset ja äyriäistuotteet. 3. Munat ja munatuotteet. 4. Kalat ja kalatuotteet 5. Maapähkinät ja maapähkinätuotteet. 6. Soijapavut ja soijapaputuotteet lukuun ottamatta seuraavia: 7. Maito ja maitotuotteet (laktoosi mukaan lukien) lukuun ottamatta seuraavia: 8. Pähkinät, eli: mantelit (Amygdalus communis L.), hasselpähkinät (Corylus avellana), saksanpähkinät (Juglans regia), cashewpähkinät (Anacardium occidentale), pekaanipähkinät (Carya illinoinensis (Wangenh.) K. Koch), parapähkinät (Bertholletia excelsa), pistaasipähkinät (Pistacia vera), Macadamia- ja Queensland-pähkinät (Macadamia ternifolia), tai pähkinätuotteet lukuun ottamatta pähkinöitä, joita käytetään alkoholitisleiden valmistukseen, maatalousperäinen etyylialkoholi mukaan lukien. 9. Selleri ja sellerituotteet. 10. Sinappi ja sinappituotteet. 11. Seesaminsiemenet ja seesaminsiementuotteet. 12. Rikkidioksidi ja sulfiitit, joiden pitoisuudet ovat yli 10 mg/kg tai 10 mg/l kokonaisrikkidioksidina; lasketaan tuotteille, jotka on tarkoitettu sellaisenaan nautittavaksi tai valmistettu valmistajan ohjeiden mukaisesti. 13. Lupiinit ja lupiinituotteet. 14. Nilviäiset ja nilviäistuotteet. HUOM! Huomioitava poikkeukset edellä luetelluista 10.11.2017 Tuulikki Lehto 14
Tavanomaisia elintarvikkeita 1. Urheiluvalmisteet 2. Gluteenittomat ja erittäin vähägluteeniset elintarvikkeet 3. Laktoosittomat (<10 mg/100 g tai 100 ml) ja vähälaktoosiset elintarvikkeet (<1 g/100 g tai 100 ml) 4. Painonhallintaan tarkoitetut ateriankorvikkeet 5. Pikkulapsille tarkoitetut maitojuomat Niiden tuli 20.7.2016 lähtien täyttää elintarviketietoasetuksen (EU N:o 1169/2011), väiteasetuksen (EY N:o 1924/2006) ja elintarvikkeesta riippuen täydentämisasetuksen (EY N:o 1925/2006) tai ravintolisäasetuksen (MMMa 78/2010) vaatimukset. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 15
Ravintolisien pakolliset lisämerkinnät (MMMa 78/2010) Myyntinimitys: Ravintolisä Ominaisten ravintoaineiden tai aineiden luokkien nimet Esim. vitamiinit, aminohapot, maitohappobakteerit, entsyymit TAI maininta näiden ravintoaineiden tai aineiden luonteesta Esim. antioksidantti, Käytön edellytyksenä hyväksytty terveysväite Suositeltava vuorokausiannos Ominaisten aineiden määrä vuorokausiannoksessa prosenttiosuuksineen vertailuarvoista (jos sellainen on olemassa) Vitamiinien ja kivennäisaineiden yksiköt ja vertailuarvot annettu elintarviketietoasetuksen liitteessä XIII Varoitusmerkinnät Ilmoitettua suositeltua vuorokausiannosta ei saa ylittää Ravintolisää ei tule käyttää monipuolisen ruokavalion korvikkeena Säilytettävä pienten lasten ulottumattomissa 10.11.2017 Tuulikki Lehto 16
Esim. Ravintolisän pakkausmerkinnöistä (viite:ravintolisäopas Eviran ohje 17012/5) Ravintolisäas. 78/2010, 5 EPNAs (EU) N:o 1169/2011, 9 art. MMMa 834/2014 4 (kieli) ja 5 10.11.2017 Tuulikki Lehto 17
Pakollisten tietojen esittäminen (EPNAs - 13 art.; liite IV ja 15 art.) 1/2 Luettavuus tietojen ulkoasu; määritellään mm. kirjasinkoolla -> vähintään 1,2 mm (x korkeus), poikkeus x- korkeus min 0,9 mm, jos suurimman pinnan pinta-ala < 80 cm 2 ) kirjasinten ja rivien välisellä etäisyydellä viivan paksuudella tekstin värillä kirjasinlajilla materiaalin pinnalla ja kirjoituksen ja taustan huomattavalla kontrastilla; Samassa nähtävissä olevassa kentässä: - elintarvikkeen nimi, - sisällön määrä ja - juomien alkoholipitoisuus (jos > 1,2 til-%) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 18
Pakollisten tietojen esittäminen (EPNAs 15 art.; MMMa 834/2014, 5 ) 2/2 Kielivaatimukset (15 art.): Pakolliset elintarviketiedot on annettava kielellä, jota kuluttajat ymmärtävät jäsenmaassaan helposti. Suomessa pakolliset pakkausmerkinnät tulee antaa suomen- ja ruotsin kielellä. Vain yksikielisissä kunnissa myytäviin ja luovutettaviin elintarvikkeisiin merkinnät tulee tehdä ainakin ko. kunnan kielellä. Lisäksi tiedot saa antaa useammalla kielellä. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 19
Etämyynti - yleistä 1/4 = etäviestintävälineillä tapahtuvaa elintarvikkeiden myyntiä Etäviestintävälineellä välinettä, jota voidaan käyttää elinkeinoharjoittajan ja kuluttajan välisen sopimuksen tekemiseen ilman, että nämä kaksi osapuolta ovat samaan aikaan paikalla (EPNA EU N: 1169/2011, 2 art.u). Internet, puhelin, postimyynti, postimyyntiluettelo, sähköposti, tekstiviesti jne. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 20
Etämyynti yleistä 2/5 Perusperiaate: elintarvikkeiden on täytettävä samat tietovaatimukset kuin kaupoissa myytävien elintarvikkeiden. Etämyyntiä koskevat tietovaatimukset: eivät koske business to business toimintaa muilta osin kuin yleisesti on säädetty 10.11.2017 Tuulikki Lehto 21
Etämyynti yleistä 4/5 Yleiset periaatteet pakollisten tietojen esittämisessä: Pakolliset elintarviketiedot on merkittävä näkyvään kohtaan helposti havaittavalla, luettavalla tavalla Niitä ei saa millään tavalla peittää, himmentää tai katkaista eikä niiden huomioarvoa saa vähentää kirjallisella tai kuvallisella ilmaisulla eikä muulla väliin tulevalla materiaalilla Totuudenmukaiset ja riittävät tiedot, eivätkä ne saa johtaa kuluttajaa harhaan Kirjasinkokovaatimus: -> koskee pakkauksessa tai sen etiketissä annettavia tietoja ei esim. sähköisesti annettavai tietoja 10.11.2017 Tuulikki Lehto 22
Etämyynti yleistä 5/5 Kielivaatimukset etämyynnissä Lähtökohtaisesti etämyynnissä myytävistä elintarvikkeista annettaviin elintarviketietoihin sovelletaan samoja vaatimuksia kuin muilla tavoilla markkinoitaviin elintarvikkeisiin. Jos kuluttajan on mahdollista ostaa tuotteita etämyynnin kautta, valmiiksi pakatuista elintarvikkeista pakolliset tiedot on annettava suomeksi ja ruotsiksi. (Myös Oikeusministeriön näkemys tukee asiaa. (OM 3/58/2017) (Pakkaamattomista elintarvikkeista, jotka pakataan kuluttajaa varten, annettaville tiedoille ei ole asetettu kielivaatimuksia. -> ei koske ravintolisiä, koska ne tulee myydä aina pakattuina.) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 23
Etämyynti - Valmiiksi pakatut, ennen kuin osto tehdään 1/5 A) Ennen ostopäätöstä: Perusperiaate: Pakollisten elintarviketietojen on oltava saatavilla, ja ne on esitettävä etämyyntiin liittyvässä aineistossa tai toimitettava muilla soveltuvilla keinoilla. Esimerkiksi verkkosivut, tuoteluettelot, esitteet, kirjeet jne. Ei sovelleta elintarvikkeisiin, jotka tarjotaan myyntiin jakeluautomaattien avulla tai automatisoiduissa liiketiloissa. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 24
Etämyynti - Valmiiksi pakatut, ennen kuin osto tehdään 2/5 KYSYMYS? Päteekö vaatimus pakkausmerkintöihin tehtävästä allergeenien korostamisesta nettisivuilla esitettäviin ainesosien tietojen antamiseen? Voiko teksti olla tavallista nettisivun kirjasintyyppiä ilman korostusta? Kyllä, voi olla nettisivun kirjasintyyppiä ilman korostusta. Elektronisessa muodossa oleville tiedoille ei ole asetettu erityisiä muotovaatimuksia. Olennaista on kuluttajalle annettavien tietojen todentaminen. Yritysten pitäisi kuitenkin pyrkiä luomaan samantasoista tietoa myös silloin, kun ruokaa myydään esim. verkossa. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 25
Etämyynti - Valmiiksi pakatut, ennen kuin osto tehdään 3/5 Myönnytykset (-> mutta toimitushetkellä tarkasti) Osa tiedoista muuttuvia: esim. vähimmäissäilyvyysaika tai viim. käyttöajankohta, eränumero tai pakastuspäivä > ei tarvitse antaa. Alkuperämaatiedot, jos ei vielä tarkasti tiedossa; ilmaisu esim. Ranska, Suomi tai Ruotsi. Tuotteen painon vaihtelut, ilmaistaan vaihteluvälillä esim. broileri (pieni: 0,5-1,2 kg, keskikokoinen, 1,2-1,8 kg ja suuri:1,8 2,5 kg) 10.11.2017 Tuulikki Lehto 26
Etämyynti - Valmiiksi pakatut, ennen kuin osto tehdään 4/5 Myönnytykset (->mutta toimitushetkellä tarkasti) Reseptimuutokset: ajoissa ennakointi; jos ei mahdollista esim. varastoissa myynnissä vielä vanhaa tavaraa, päivitettävä ainakin muutokset, jotka koskevat elintarvikkeen turvallisuutta (allergeenit ja intoleransseja aiheuttavat aineet ja tuotteet, käyttöohjeet (varoitusmerkinnät). 10.11.2017 Tuulikki Lehto 27
Etämyynti - Valmiiksi pakatut 5/5 B) Toimitushetkellä: Kaikkien pakollisten tietojen on oltava saatavilla; myös erityislainsäädännön vaatimat tiedot. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 28
Kysymyksiä Kysymys: Mitä tarkoittaa etämyynnissä ennen kaupan tekoa ja toimitushetki? Milloin ostoa voidaan pitää täytettynä? Toimitushetki on se hetki, milloin asiakas saa tavaran (vrt. lähetyshetki). Esimerkki siitä, milloin ostoa voidaan pitää täytettynä: Asiakas tilaa elintarvikkeita kaupan verkkosivuilla. Ostoa voidaan pitää lopetettuna, kun asiakas on asettanut tavarat virtuaaliseen ostoskoriin ja asiakas on päättänyt jatkaa ostonsa loppuun. TAI Asiakas soittaa ja tilaa ruoan. Ostoa voidaan pitää täytettynä, kun asiakas on tehnyt tilauksensa. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 29
Kysymyksiä Kysymys: Täytyykö elintarvikkeesta annettavat tiedot olla ennen ostoa suoraan välittömästi näkyvissä ko. myyjän myyntisivulla internetissä? Ei tarvitse olla suoraan myyntisivuilla. Kuluttajaa voi myös ohjata suoraan elintarvikealan yrityksen verkkosivuille, josta tiedot löytyvät. Voi myös linkittää suoraan sivuston tietoon, josta tiedot löytyvät. Kysymys: Riittääkö, että vaaditut pakkausmerkintätiedot näkyvät kuvin, tuotteen kaksikielinen etiketti? Kuva pakkauksen etiketistä on riittävä sillä edellytyksellä, että kaikki pakolliset elintarvikkeesta annettavat tiedot ovat selkeitä ja helposti luettavia kielivaatimukset huomioiden. 10.11.2017 Tuulikki Lehto 30
Kysymyksiä Kysymys: Onko olemassa lainsäädäntöä, joka määrittää lisäravinteen säilyvyyden? Ei ole tämän hetkisen tiedon mukaan mitään erityislainsäädäntöä. Kysymys: Jos vit. tai kiv. aineen määrä ylittää UL-arvon ravintolisissä, Evira suosittelee varoitusmerkinnän käyttöä mitä tämä tarkoittaa? Varoitusmerkinnöissä tarvittaessa silloin huomioidaan esim. ravintoaineen pitoisuuden alentaminen tuotteessa, esim. vuorokausiannoksen pienentäminen tai lyhytaikainen käyttö 10.11.2017 Tuulikki Lehto 31
Kysymyksiä Kysymys: Tarkastukseen käytettävä aika ravintolisien tuojien (EU, 3. maat) luona? Tarkastusaika: ohjeistus riskiluokituksen mukaan (Eviran ohje 10503/2). Riskiluokka vaihtelee; onko tuonti 1) vähäistä, jolloin riskiluokka 2: 0,5 tarkastusta/vuosi 2) keskisuurta, jolloin riskiluokka 3: 1 tarkastusta/vuosi 3) suurta, jolloin riskiluokka 4; 2 tarkastusta/vuosi Riskiluokat 2-4: tarkastusaika 2-3 h / tarkastus 10.11.2017 Tuulikki Lehto 32
Kysymyksiä Kysymys, joka tullut luennon jälkeen (lisätty luennon jälkeen diasarjaan): Keille myytäviin tai muuten luovutettaviin pakattuihin ravintolisiin tulee tehdä elintarviketietoasetuksen (EU N:o 1169/2011) 9 artiklan, MMMa 834/2014 ja MMMa 78/2010 muk. merkinnät? Merkintävaatimus koskee kuluttajille ja suurtalouksille myytäviä tai muuten luovutettavia pakattuja elintarvikkeita, mm. ravintolisiä. (Mutta on huomioitava, että myös muilla elintarvikealan toimijoilla täytyy olla riittävät tiedot, joiden pohjalta ne voivat tarpeen mukaan täyttää velvoitteensa koko elintarviketjussa, esim. silloin, kun teollisuus toimittaa toiselle teollisuudelle, kts dia 6). 10.11.2017 Tuulikki Lehto 33
Tarkista merkinnöistä Onko annettu kaikki pakolliset yleiset tiedot ja erityislainsäädännön vaatimat (pakkaus + etämyynti) suomeksi ja ruotsiksi? Ovatko ravintolisän ainesosat sallittuja (ominaiset aineet ja niiden puhtaus)? Onko ominaisten aineiden määrät kunnossa ja vastaako niiden määrä ilmoitettua viim.käyttöpäivään / parasta ennen päivämäärään asti? (Koostumuksen ja merkintöjen vertailu) Allergeenit ilmoitettu, pakkauksessa korostaen Ravitsemus- ja terveysväitteet sallittuja? 10.11.2017 Tuulikki Lehto 34
Kysymyksiä? 10.11.2017 Tuulikki Lehto 35