Viranomainen No 6 /2013 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Sivu 56 KOKOUSAIKA Keskiviikko 4.9.2013 klo 16.00-17.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Vanhusten palvelukeskus puheenjohtaja jäsenet Riitta Sianoja Leena Karilainen Katriina Koho, poissa Jari Laaksonen Ari Liukko-Sipi Antero Nieminen Päivi Toikander, poissa varajäsenet Kaija Kalliolevo Tuulia Sarin MUUT SAAPUVILLA OLLEET kunnanhallituksen pj Mika Männistö, poissa kunnanjohtaja esittelijä-sihteeri Seppo Saarinen, poissa Ritva Vainio LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin 39 ASIAT :t 39-47 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Riitta Sianoja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. 6.9.2013 Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Allekirjoitukset varustettu nimikirjaimillamme. Ritva Vainio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jari Laaksonen Antero Nieminen Aika ja paikka 9.9.2013 klo 9.00 12.00 sosiaaliosasto Virka-asema Allekirjoitus Todistaa perusturvajohtaja Ritva Vainio
Perusturvalautakunta 4.9.2013 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 57 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 57 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA... 58 PERUSTURVAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA 1.1. 30.6.2013... 59 ESITYS PERUSTURVAN TALOUSARVIOKSI VUODELLE 2014 JA TALOUSSUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2014 2016... 60 KEHITYSVAMMAISTEN TYÖ- JA PÄIVÄTOIMINTA SEKÄ KUNTOUTUSOHJAUS 1.1.2014 ALKAEN... 62 Ei julkisuuteen... 63 Ei julkisuuteen... 64 ILMOITUSASIAT... 66
Perusturvalautakunta 4.9.2013 57 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 39 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Perusturvaltk 40 Tarkastusvuorossa lautakunnan jäsenet Jari Laaksonen ja Antero Nieminen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Laaksonen ja Antero Nieminen.
Perusturvalautakunta 4.9.2013 58 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Perusturvaltk 41 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraava viranhaltijapäätös elokuulta: Perusturvajohtaja: 31: Hyväksytty vs. sosiaaliohjaaja Anne Salosen irtisanoutuminen siten, että viimeinen virantoimituspäivä on 1.9.2013. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että tehty päätös ei anna aihetta siirtää asiaa lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös todetaan täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 4.9.2013 59 PERUSTURVAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA 1.1. 30.6.2013 Perusturvaltk. 42 Kunnanhallitus on käsitellyt koko kunnan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2013 kokouksessaan 19.8.2013. Katsaus menee tiedoksi valtuustolle seuraavaan kokoukseen. Osavuosikatsaukseen on koottu selvitykset talousarviossa esitettyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tehtäväalueittain vuoden 2013 alkupuoliskolla. Perusturvatoimen osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2013 on esityslistan liitteenä 1. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee perusturvan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2013 tiedokseen. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 4.9.2013 60 ESITYS PERUSTURVAN TALOUSARVIOKSI VUODELLE 2014 JA TALOUSSUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2014 2016 Perusturvaltk. 43 Kunnanhallitus on kokouksessaan 10.6.2013 antanut hallintokunnille vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014 2016 taloussuunnitelman valmisteluohjeet. Köyliön kunnan taseessa oli 31.12.0212 kattamatonta alijäämää 1 308 078,34 euroa. Perusturvan talousarvion toteutuma vuodelta 2012 osoitti tulopuolen toteutuneen 113,6 %:sesti ja menopuolen 106,3 %:sesti. Euroina tulot olivat 59 368,56 euroa ennakoitua suuremmat ja menot 571 135,47 euroa ennakoitua suuremmat. Toimintakate oli 105,9 %. Taloudellisen tilanteen haasteissa hallintokunnilta odotetaan edelleen erityistä tarkkuutta taloudenpidossa. Perusturvassa tämä on erityisen haastavaa, koska lainsäädäntö vaatii kunnilta tiettyjen sosiaalisten ongelmien hoitamista yksilö- ja perhetasolla määrärahatilanteesta riippumatta (esim. toimeentulotuki, vammaispalvelu, lastensuojelu). Terveydenhuollossa monet uudet hoitomuodot ja lääkkeet ovat kustannuksiltaan hyvin kalliita. Toisaalta pienen kunnan terveydenhuoltomenot voivat kuntalaisten sairastamisesta riippuen vaihdella hyvinkin paljon eri vuosina. Sekä perusterveydenhuollossa että erikoissairaanhoidossa kuntayhtymien talousarviot tulevat kuntiin vasta sen jälkeen, kun lautakunta on oman versionsa laatinut. Terveyskeskuskuntayhtymän kanssa käydään talousarvioneuvottelut viikolla 37. Koivukodon palveluntuottajan kilpailutus on parhaillaan menossa talousarvion tekovaiheessa. Näin ollen sen osalta menokehitystä on vaikea arvioida. tarjoukset tulee jättää 9.9.2013 mennessä ja lautakunta päättää hankinnasta 25.9.2013. Perusturvalautakunnalle osoitettu talousarviokehys vuotta 2014 varten määrittelee toimintatuotoiksi 487 200 euroa, toimintakuluiksi 9 269 200 euroa ja toimintakatteeksi näin ollen 8 782 000 euroa (samat luvut kuin vuoden 2013 kehyksessä). Talouden vakauttamiskeskusteluissa on ollut esillä mm. pitkäaikaisen laitoshoidon vaikutukset menoihin. Talousarvio-ohjeiden vakauttamiseen liittyvissä toteutumattomissa tavoitteissa mainitaan, että vanhustenhuoltoselvityksen suositukset laitoshoidon ja palveluasumisen suhteen jääneet toteutumatta ja laitoshoidossa olevien osuus edelleen tavoitetasoa suurempi. Puolen vuoden toteutumasta on kuitenkin havaittavissa, että yli 75-vuotiaiden osalta laitoshoidon osuus on v. 2013 pudonnut 2,8 %:iin ja tehostetun palveluasumisen osuus on 6,9 %. Kotona asuvia oli kesäkuun lopussa 90,3 %. Ikäihmisten
Perusturvalautakunta 4.9.2013 61 laatusuosituksissa vuodelle 2012 oli tavoitteena, että kotona asuvia olisi yli 75-vuotiaista 91 92 %, tehostetussa palveluasumisessa 5 6 % sekä pitkäaikaisessa laitoshoidossa 3 %. Köyliön tilanne on siis tässä suhteessa hyvä. Tänä vuonna sosiaali- ja terveysministeriö ovat laatimassa uusia laatusuosituksia. Esityslistan liitteenä 2 ja 2a on perusturvatoimen esitys vuoden 2014 talousarvioksi ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaksi. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee vuoden 2014 talousarvioesityksestä ja vuosien 2014 2016 taloussuunnitelmasta ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle päätettäväksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 4.9.2013 62 KEHITYSVAMMAISTEN TYÖ- JA PÄIVÄTOIMINTA SEKÄ KUNTOUTUSOHJAUS 1.1.2014 ALKAEN Perusturvaltk. 44 Kehitysvammaisten erityishuollosta säädetään laissa 519 / 1977 ja asetuksessa 988 / 1977. Niiden mukaan kunnan on järjestettävä kehitysvammaisille mm. työ- tai päivätoimintaa kuljetuksineen. Kuntoutusohjauksesta säädetään vammaispalvelulaissa 380 / 1987. Köyliöläiset kehitysvammaiset käyvät nyt päivä- ja työtoiminnassa neljässä eri toimintakeskuksessa: Euran, Eurajoen ja Huittisten kuntien omistamissa sekä Satakunnan sairaanhoitopiirin sosiaalipalveluiden Antinkartanossa. Kuntoutusohjaus on ostettu Satakunnan sairaanhoitopiiriltä. Useat kunnat ovat jo ottaneet kuntoutusohjauksen omaksi toiminnaksi ja sairaanhoitopiiri suunnittelee tämän palvelun tarjoamisen lakkauttamista. Säkylän kunta on perustanut uuden oman toimintakeskuksen entiselle Karhusuon koululle. Se on aloittanut toimintansa heinäkuun lopulla 2013. Säkylä on tarjonnut päivä- ja työtoimintapalvelujen sekä kuntoutusohjauksen järjestämistä myös Köyliölle. Euran kunta on ilmoittanut Köyliölle vuotta 2014 koskevat uudet hinnat päivä- ja työtoiminnan osalta huomioiden sen, että kuljetukset siirtyivät 29.7.2013 alkaneen toimintakauden alusta Köyliön itse hoidettavaksi. Myös Huittisista on tiedusteltu kuntoutusohjauksen hankkimisen mahdollisuutta ja hintaa. Kuntien tarjoamissa hinnoissa on vaihtelua palvelusta riippuen. Kokonaisuutena huomioiden työ- ja päivätoiminnan sekä kuntoutusohjauksen määrät ja hinnat Säkylän tarjous näyttäisi muodostuvan edullisimmaksi vaihtoehdoksi. Perusturvajohtaja ja sosiaalityöntekijä kävivät 26.8.2014 tutustumassa Säkylän uuteen toimintakeskukseen Karhusuolla. Naapurikuntien hinnat ja laskelmat palveluiden käytöstä esitellään tarkemmin kokouksessa. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että 1.1.2014 alkaen kehitysvammaisten päivä- ja työtoiminta sekä kuntoutusohjaus ostetaan Säkylän kunnalta. Lautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
Perusturvalautakunta 4.9.2013 63 Ei julkisuuteen
Perusturvalautakunta 4.9.2013 64 Ei julkisuuteen
Perusturvalautakunta 4.9.2013 65
Perusturvalautakunta 4.9.2013 66 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 47 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusasiat: Sosiaali- ja terveysministeriö Terveydenhuollon jätehuollon järjestäminen kaatopaikkadirektiivin mukaisen orgaanisen jätteen hautaamiskiellon astuessa voimaan Lounais-suomen aluehallintovirasto Selvityspyyntö hoitoon pääsyn toteutumisessa kiireellisessä suun terveydenhuollossa Kuntaliitto Kuntatalous 2/2013 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan työllisyyskatsaus 6 ja 7/ 2013 Satakunnan sairaanhoitopiirin sosiaalipalvelujen kuntoutusohjauksen siirtyminen kuntien toiminnaksi 1.1.2014 alkaen Kunnanhallituksen nimeämä vanhusneuvosto toimikaudeksi 2013-2014 Perusturvajohtaja: Lautakunta päättää merkitä edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.