MAANKÄYTTÖ JA ASUMINEN -TYÖRYHMÄN JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖRYHMÄN YHTEINEN KOKOUS JA KEHITTÄMISPÄIVÄ Aika: Paikka: tiistai 3.10.2017 klo 12 16, klo 11 alkaen lounas ravintola Ziperiassa Talent Space Satakunnankatu 18 A, Tampere Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä Maankäyttö ja asuminen -työryhmä: Mikko Nurminen kaupunkiympäristöjohtaja Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala Virpi Ekholm kiinteistöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Ilari Rasimus kaavoituspäällikkö Lempäälä Mikko Nieminen kaupunkikehitysjohtaja Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Veli-Pekka Naumanen asumispalvelupäällikkö Orivesi Seppo Tingvall maankäyttöinsinööri Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala Leena Lahtinen aluearkkitehti Vesilahti Timo Rysä kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Kaisu Kuusela seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere Korhonen Ismo kehitysjohtaja Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Kulmala Mika projektipäällikkö Tampere Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere Pöllänen Markus lehtori Tampereen teknillinen yliopisto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Sirkjärvi Leena neuvotteleva virkamies LVM Teronen Jussi liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto Vainio Suvi liikennejärjestelmäasiant. Pirkanmaan ELY-keskus Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi 1/17
Muut osallistujat: Jyrki Pohjankylä pääluott.mies, henkilöstön edustaja, Tampere Elina Viitanen ylitarkastaja Pirkanmaan ELY-keskus Karoliina Laakkonen- Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto Hanna Djupsjöbacka maakunta-arkkitehti Pirkanmaan liitto Raimo Vähämaa asiakkuusvastaava Business Tampere Juho Rajaniemi professori TTY Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Tero Piippo MAL-projektipäällikkö TKS Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Harry Edelman professori TTY Seimelä Katja liikenneinsinööri Tampere, siht. Tiedoksi: Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus 2/17
Käsiteltävät asiat: 45 KOKOUKSEN AVAUS 4 46 EDELLISTEN KOKOUKSIEN MUISTIOT JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 4 47 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN 2017 TOTEUTUMINEN 1-8/2017 5 48 TOIMINNALLISET TAVOITTEET 2018 8 49 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, PÄÄTÖS KONSULTISTA 11 50 SEURAAVAT KOKOUKSET 12 YHDYSKUNTARAKENNE JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄ KEHITTÄMISKOHTEENA JA KILPAILUETUNA 13 51 VIHERRAKENTEEN YLEISSUUNNITELMAN PROJEKTISUUNNITELMA, LUONNOS 14 52 ELINKEINOJEN SEUDULLISEN VETOVOIMAPROFIILITYÖN PROJEKTISUUNNITELMA, LUONNOS 16 53 MUUT ASIAT VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY. 54 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17 LIITTEET: 46 Edellisten kokouksien muistiot (MASTO 24.8.2017 ja LJ 24.8.2017) 46 Työjärjestys seudullisten asiantuntijaryhmien työskentelyyn 49 Raitiotien tulevaisuuden suunnat: tarjousten vertailu (toimitetaan erikseen) 51 Viherrakenteen yleissuunnitelma projektisuunnitelmaluonnos (powerpoint) 52 Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö projektisuunnitelmaluonnos (powerpoint) 3/17
45 KOKOUKSEN AVAUS LJ: 126 Puheenjohtaja Mikko Nurminen avasi kokouksen kello 12:05. 46 EDELLISTEN KOKOUKSIEN MUISTIOT JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN LJ: 127 MASTOn kokouksen 24.8.2017 ja LJ:n kokouksen 24.8.2017 muistiot ovat asialistan liitteenä. MASTOn keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia ARA-hintavyöhykkeet, ehdotus Viherrakenteen yleissuunnitelma Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen kaavoitusja tontinluovutusohjelmat kunnissa Toimenpiteiden eteneminen Avustusten hakeminen, tilanne Yleissuunnitelmaluonnos käsitellään tässä kokouksessa. Yleissuunnitelmaluonnos käsitellään tässä kokouksessa. Kuntien tulee nimetä edustajansa pienryhmään. LJ:n keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Toimenpiteiden eteneminen TALLI 2015 -malli TALLI2015-mallin käyttöliittymän tarkistus ja viimeistely on käynnissä. MAL3-sopimus Seurantakokous valtio-osapuolen kanssa 13.10. Raitiotie Lähijunaliikenteen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Raitiotien tulevaisuuden suunnat konsultin valinta tässä kokouksessa. Pääradan operointiselvityksen valmistelu on Pirkanmaan liiton johdolla käynnissä. Ei aktiivisia toimenpiteitä. Lisäksi asialistan liitteenä on seutuhallituksen kokouksessaan 30.8.2017 hyväksymä työjärjestys seudullisten asiantuntijaryhmien työskentelyyn. 4/17
Liitteet. Edellisten kokouksien muistiot (MASTO 24.8.2017 ja LJ 24.8.2017) Työjärjestys seudullisten asiantuntijaryhmien työskentelyyn Päätösehdotus. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä ja liikennejärjestelmätyöryhmä 3.10.2017 Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää hyväksyä kokouksen MASTOn kokouksen 24.8.2017 muistion ja liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen LJ:n kokouksen 24.8.2017 muistion ja työryhmät päättävät noudattaa työskentelyssään seutuhallituksen hyväksymää työjärjestystä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 47 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN 2017 TOTEUTUMINEN 1-8/2017 LJ: 128 Seutuhallitus hyväksyi toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 kokouksessaan 30.11.2017. Toiminnallisissa tavoitteissa näkyy tavoitteiden laatimishetkellä luonnosvaiheessa ollut kaupunkiseutustrategia. Tavoitteissa on huomioitu myös rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3- sopimuksen toteuttaminen. Seuraavassa on tiivistetty maankäytön, asumisen ja liikenteen sektoreihin kuuluvien tavoitteiden toteutuminen elokuun 2017 loppuun mennessä. Lisää kilpailukykyä Strategialuonnos: Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edistämme monipuolista osaamista ja uusia työmahdollisuuksia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saavutettavuuden, houkuttelevan osaamisja innovaatioympäristön, monipuolisen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. 4. Kansainväliset lentoyhteydet kehittyvät lentoliikenteen projektisuunnitelman mukaisesti. Työstä vastaa Tredea. 5/17
Raportointi 31.8.2017: Lentoliikenteen projektisuunnitelman toteutus eteneen Tredean johdolla. Lisäksi Liikennevirasto käynnistää Helsingin suunnan kaukojunaliikenteen parantamiseksi selvitystyön Riihimäki-Tampere yhteysvälin kehittämistarpeista. Ely-keskus käynnistää tie- ja rakennussuunnitelma vt 9 yhteysvälillä Alasjärvi-Tarastenjärvi ja rakentamisen vt 12 yhteysvälillä Alasjärvi- Atala. Lisäksi edistetään Lempäälä-Pirkkala tulevaisuuden yritysalueen tieverkon suunnittelua (vt 3 uusi linjaus Marjamäki Pirkkala ja 2-kehä). Raportointi 31.8.2017: Liikennevirastossa on käynnissä Riihimäki- Tampere yhteysvälin kokonaisvaltainen tarkastelu. Selvitys valmistuu syksyllä 2017. VT:n 12 nelikaistaistaminen on käynnissä välillä Alasjärvi Atala. VT:n 9 suunnittelu välillä Alasjärvi Tarastenjärvi, täydennettävä. VT:n 3 uuden linjauksen suunnittelu ei ole käynnistynyt. Yhteystarve on merkitty keväällä valmistuneeseen Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040. Kasvulle kestävä rakenne Strategialuonnos: Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kaupungistumista. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toimintaympäristönä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme ilmastonmuutosta. Toimenpiteitä suunnataan toimivan yhdyskuntarakenteen edistämiseen, rajattoman sijoittumisalueeseen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edistämiseen. 1. Viherrakenteen yleissuunnitelman laadinta käynnistetään. Raportointi 31.8.2017: Viherrakenteen yleissuunnitelman laadinta käynnistyi syksyllä 2017. 2. Rajaton sijoittumisalue -työ käynnistetään laatimalla elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili. Raportointi 31.8.2017: Elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilin laadinta käynnistyi syksyllä 2017. 3. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys käynnistetään. Raportointi 31.8.2017: Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys on käynnissä ja työstä vastaa infrapalvelujen työryhmä. 4. Rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentaminen käynnistetään. Raportointi 31.8.2017: Raitiotien tulevaisuuden suuntien suunnittelusta järjestettiin elokuussa 2017 tarjouskilpailu ja työ käynnistyy marraskuussa. 6/17
5. Lähijunaliikenteen edellytykset kehittyvät Tampereen Tesomalla sekä Nokian keskustassa ja Harjuniityssä kuntien ja Livin yhteistyönä. Raportointi 31.8.2017: Tesoman rautatiekorttelin asemakaava hyväksyttiin huhtikuussa. Lempäälän ja Nokian keskustojen kehittämishankkeet etenevät ja tukevat asemanseudun vahvistumista. 6. Kävelyn ja pyöräilyn seudulliset olosuhteet kehittyvät käpy-ohjelman toteuttamisella. Raportointi 31.8.2017: Keväällä julkaistiin ensimmäinen seurantatiedot yhteen kokoava seudullinen kävelyn ja pyöräilyn katsaus. Kuntakohtaisten ohjelmien laatiminen on käynnissä Vesilahdella ja Tampereella. Käpy-ohjelman toteuttamisesta vastanneen seudullisen käpy-ryhmän toiminta päätettiin lopettaa työryhmäuudistuksen yhteydessä. Käpyohjelman toteutumisen tilanne on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä kesäkuussa. Tällä hetkellä edistämistoimia ei seudullisesti koordinoida. 8. Pysäköinnin seudulliset periaatteet valmistuvat hyödynnettäväksi kuntien suunnittelussa. Raportointi 31.8.2017: Seututoimiston henkilövaihdoksista johtuen työn käynnistyminen on siirretty vuodelle 2018. 9. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen toimintamalli kunnille valmistuu. Raportointi 31.8.2017: Työ käynnistyy syystalvella 2017. 10. Asuntotuotannon ennakointi ja seuranta tehostuvat ja tiedon hyödyntäminen paranee. Raportointi 31.8.2017: Paikkatietopohjaista asuntotuotannon tietotuotteita on kehitetty seudulla ja kunnissa. Lisäksi kaupunkiseudun kattava joukkoliikenteen palvelutasomäärittely uusitaan vuosina 2016 2017. Työstä vastaa joukkoliikennelautakunta. Liityntäpysäköinnin toteutus etenee Livin ja ELyn yhteistyönä. Sähkölatauspisteverkoston seudullista suunnittelua edistetään. Raportointi 31.8.2017: JOLILA hyväksyi keväällä seudullisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn luonnoksen ja lähetti sen kuntiin lausunnoille. Palvelutasomäärittely hyväksytään vuoden lopussa. MALhankkeena toteutettu liityntäpysäköintialue Niihamaan otetaan käyttöön 22.9. Oriveden liityntäpysäköintialueen suunnittelu on käynnissä. Sähköautojen latauspisteiden sijoitussuunnitelma on laajennettu kattamaan Tampereen lisäksi kehyskunnat. 7/17
Päätösehdotus. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä ja liikennejärjestelmätyöryhmä 3.10.2017 Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Työryhmät hyväksyvät vuoden 2017 toiminnallisten tavoitteiden raportoinnin esiteltäväksi kuntajohtajakokoukselle. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 48 TOIMINNALLISET TAVOITTEET 2018 LJ: 129 (12:15, 15 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela 13.9.2017 ja liikenneinsinööri Katja Seimelä 18.9.2017 Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat seutustrategia, rakennesuunnitelma ja MAL-aiesopimus. Seutustrategia hyväksyttiin seutuhallituksessa joulukuussa 2016. MAL-sopimus on laadittu vuonna 2016 ja sen sisältämät toimenpiteet on aikataulutettu talvella 2016 17. Seutustrategiassa määritellyt toimenpiteet voidaan jakaa kolmeen pääviestiin: Lisää kilpailukykyä, Kasvulle kestävä rakenne ja Hyvinvoiva yhteisö. Näillä jokaisella on 3-4 tavoitetta. Maankäytön, asumisen ja liikenteen osalta seudullisella yhteistyöllä vaikutetaan saavutettavuuteen ja kasvun kestävään rakenteeseen. Liikennejärjestelmätyöryhmä on käynyt lähetekeskustelun tavoitteista 24.8. Masto-työryhmän vuoden 2017 tavoitteiden toteuttaminen on vasta aluillaan, joten esitys vuoden 2018 tavoitteiksi pohjautuu käynnistyvän työn jatkamiseen. Toiminnalliset tavoitteet etenevät kuntajohtajakokouksen käsittelyyn lokakuussa ja hyväksytään seutuhallituksessa marraskuussa. Seutustrategia: Lisää kilpailukykyä/hyvä saavutettavuus Strategia: Vahvistamme kytkeytymistä kasvualueisiin. Edistämme suoria lentoyhteyksiä, nopeita junayhteyksiä sekä valtatieyhteyksiä yritysten tarpeisiin. Edistämme myös digitaalisia yhteyksiä. 1. Euroopan lentoyhteyksien kehittäminen: Lentoliikenneprojekti jatkuu, vastuussa Tredea. 2. Helsingin junayhteyden nopeuttaminen: Riihimäki-Tampere kokonaisvaltaisen selvityksen tulosten perusteella suunnittelun jatkaminen ja maankäytön kehittäminen. 8/17
3. Valtateiden kehittäminen elinkeinoelämän kuljetusten turvaamiseksi, vastuussa Pirkanmaan ELY-keskus. Vuonna 2018 käynnistetään Vt12 Lamminrahkan (Kangasala) eritasoliittymän rakentaminen ja toteutetaan edellisen MAL-kauden hanke mt 3022 Lentoasemantien kiertoliittymä (Pirkkala). Vuoden 2018 aikana suunnitteluhankkeita ovat Vt 3 Tampere Vaasa yhteysvälin kehittäminen, jatkuva suunnittelu Vt 9 Alasjärvi-Suinula moottoritien TS Vt 12 Tampere-Kangasala, YVA ja YS (jatkuva) Vt 12 Vaitinaron etl, YS (jatkuva) Vt 12 Lamminrahkan etl, TS ja RS Vt 12 Rantatunneli, Näsikallion eritasoliittymä, Tampereen kaupungin suunnitteluhanke Seutustrategia: Kasvulle kestävä rakenne/toimiva yhdyskuntarakenne Strategia: Rakennamme vahvaa ja taloudellista yhdyskuntarakennetta, jossa kasvu tukeutuu kaupunkimaisilla alueilla joukkoliikenteeseen, älykkäisiin ratkaisuihin ja hyvin saavutettavaan palveluverkkoon. Kehitämme keskustojen ja asuinympäristöjen viihtyisyyttä ja painotamme arkiliikuntaa, viherverkkoja ja vesistöjä hyvinvoinnin tekijöinä. Huomioimme myös maaseudun mahdollisuudet. Huolehdimme päästötavoitteiden saavuttamisesta. 4. Raitiotieliikenne: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien laajenemissuuntien (Pirkkala, Ylöjärvi, Kangasala) toteuttamisen edellytykset. 5. Lähijunaliikenteen edistäminen: Tesoman aseman suunnittelu etenee. Yhteistyö LVM:n ja HSL:n kanssa Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttamisessa 6. Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen: Päivitetään kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma (2012) ja liikenneturvallisuussuunnitelma (2010) kestävän ja turvallisen liikkumisen suunnitelmaksi. Käynnistetään poikkihallinnollisen arkiliikunnan edistämisen työryhmän toiminta. Toteutetaan 2. seudullinen koulumatkakysely peruskouluihin ja toisen asteen oppilaitoksiin. 7. Muodostetaan pysäköinnin seudulliset periaatteet 8. Ilmasto- ja energiatavoitteet: Selvitetään ilmasto ja energiatavoitteiden saavuttamisen edellyttämät liikenteen toimenpiteet kaupunkiseudulla ja ohjelmoidaan toimenpiteiden toteutus. 9. Viherrakenteen yleissuunnitelma valmistuu. 10. Arvioidaan vuonna 2012 tehdyn keskustabarometrin päivittämistarve. 9/17
Seutustrategia: Kasvulle kestävä rakenne/yhtenäinen yritysten sijoittumisalue Strategia: Luomme yhtenäistä ja kansainvälisesti vetovoimaista sijoittumisympäristöä yritysten synnylle ja kasvulle. Tunnistamme seudun sisäiset vahvuudet ja hyödynnämme niitä erilaisten toimijoiden sijoittumiseen. 11. Rajaton sijoittumisalue -työn ensimmäinen vaihe elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili valmistuu. 12. Matkaketjujen sujuvuuden parantaminen: Edistetään liityntäpysäköinnin toteuttamista mm. muodostamalla kustannusjakoperiaatteet uusien liityntäpysäköintialueiden toteuttamiselle sekä käynnistämällä yhteistyö kauppaketjujen kanssa. Mahdollistetaan liikenteen digitaalisten palveluiden syntyminen esim. tarvittavaa dataa tuottamalla ja avaamalla sekä osallistumalla liikkuminen palveluna -kokeiluihin. Seutustrategia: Kasvulle kestävä rakenne/tasapainoiset asuntomarkkinat Strategia: Edistämme kaavoituksella riittävää ja monipuolista asuntotarjontaa ja laadukasta rakentamista. Tavoittelemme yhdessä kohtuuhintaista vuokra-asumista ja ohjaamme sen sijoittumaan palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien läheisyyteen. 13. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen toimintamalli kunnille valmistuu. 14. Asuntotuotannon ennakointi ja seuranta tehostuvat ja tiedon hyödyntäminen paranee. Esityksen mukaan kuntayhtymän hankerahoitusta tarvittaisiin raitiotien laajenemisselvitykseen, kestävän ja turvallisen liikkumisen suunnitelmaan yhdessä ELY-keskuksen ja kuntien kanssa, koulumatkakyselyyn, pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostamiseen ja keskustabarometriin. Viherrakenteen yleissuunnitelmaa ja Rajaton seutu -hanketta edistetään yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. Molempien hankkeiden kohdalla työskentely tehostuu syksyn 2017 aikana ja mahdollisesti hankkeet edellyttävät seudun rahoitusta vuonna 2018. Päätösehdotus. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä ja liikennejärjestelmätyöryhmä 3.10.2017 Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Työryhmät hyväksyvät omalta osaltaan kokouksessa käydyn keskustelun perusteella tarkennetut tavoitteet vuodelle 2018. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/17
49 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, PÄÄTÖS KONSULTISTA LJ: 130 (12:30, 14 min) Liikenneinsinööri Katja Seimelä 26.9.2017 Seutuhallitus päätti käynnistää Raitiotien tulevavaisuuden suunnat - suunnittelun hankinnan 3.5.2017. Työstä järjestettiin kaikille avoin tarjouskilpailu 24.8. 7.9.2017. Tarjouspyyntö julkaistiin seututoimiston internetsivuilla ja siitä tiedotettiin sähköpostilla kolmelle konsulttitoimistolle, joilla on asiantuntemusta sekä maankäytön suunnittelusta että raitiotien liikennesuunnittelusta. Näitä olivat Ramboll Finland Oy, Sito Oy ja WSP Finland Oy. Tarjouskilpailun aikana järjestettiin info- ja keskustelutilaisuus mahdollisille tarjoajille. Määräaikaan mennessä saatiin viisi tarjousta, jotka kaikki täyttivät tarjouspyynnössä määritellyt vaatimukset. Tarjoajat olivat Pöyry Finland Oy alihankkijanaan VR Track Oy, Ramboll Finland Oy, Sito Oy, Trafix Oy alihankkijanaan A-konsultit Oy ja WSP Finland Oy. Tarjousten arviointiin osallistui liikenteen ja maankäytön asiantuntijoita seututoimiston lisäksi Tampereelta, Pirkkalasta ja Ylöjärveltä. Tarjousten arviointiperusteet olivat tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti työhön osallistuvat henkilöt (projektipäällikkö 25 % ja työryhmä 20 %), työsuunnitelma työn toteutuksesta 35 %, ladunvarmistus 5 % sekä työmäärä ja työmäärän jakautuminen työvaiheisiin 15 %. Työ hankitaan ns. ranskalaisena urakkana, jossa hintaa ei arvioida. Työn kokonaiskustannus 40 000 maksetaan seutuyksikön hankerahasta. Tarjousten arviointiryhmä totesi tarjouksia käsitellessään, että tarjoukset olivat korkeatasoisia ja työryhmissä oli paljon ja monipuolista kokemusta raitiotien suunnittelussa. Työtä ohjaamaan perustetaan ohjausryhmä, johon valitaan kokouksessa sekä maankäytön että liikenteen asiantuntijoita raitiotiekunnista. Liite. Tarjousten vertailu (toimitetaan erikseen) Päätösehdotus. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä ja liikennejärjestelmätyöryhmä 3.10.2017 Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Työryhmät päättävät omalta osaltaan hyväksyä tarjousten arvioinnissa korkeimman pistemäärän saaneen tarjoajan tarjouksen ja 11/17
nimetä työn ohjausryhmään seuraavat henkilöt Päivi Nurminen, seututoimisto/seutujohtaja Kaisu Kuusela, seututoimisto/ maankäyttö Ville-Mikael Tuominen, Tampereen raitiotieprojekti Mika Periviita, Tampereen seudun joukkoliikenne Ari Vandell, Tampere/ liikennejärjestelmä Katja Seimelä, Tampere ja seutu/ liikennejärjestelmä Piia Hastio, Tampere/ maankäyttö Mikko Ilkka, Kangasala/ liikennejärjestelmä Markku Lahtinen, Kangasala/ maankäyttö Jouni Korhonen, Pirkkala/ liikennejärjestelmä Matti Jääskeläinen, Pirkkala/ maankäyttö Pekka Virtaniemi, Ylöjärvi/ liikennejärjestelmä Timo Rysä, Ylöjärvi/ maankäyttö. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 50 SEURAAVAT KOKOUKSET LJ: 131 (12:44, 1 min) Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokoukset ovat vuonna 2017 seuraavasti: to 2.11.2017 klo 13-15 to 14.12.2017 klo 13-15 Viherrakennetyö, projektisuunnitelma Elinkeinotyö, projektisuunnitelma Vuoden 2018 kokoukset, aika, paikka, kehittämispäivä MAL-hankkeiden tilannekatsaus RASU-seuranta Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset ovat vuonna 2017 seuraavasti: to 2.11.2017 klo 9:15 (KJK 17.11., SH 29.11) to 14.12.2017 klo 9:15 MAL-hankkeiden tilannekatsaus Citylogistiikka: Livin selvitys, diplomityö ja Tampereen selvitys Kaupunkiseudun uudet energia- ja ilmastotavoitteet Liikenteen digitalisaatio ja sen potentiaali Pirkanmaalla. Raitiotien tulevaisuuden suunnat: tilannekatsaus Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin, tilannekatsaus (Riihimäki-Tampere-Nokia pääradan operointiselvitys) TALLI-mallin käyttöönotto kahvia tarjolla 12:45 12/17
YHDYSKUNTARAKENNE JA LIIKENNEJÄRJESTELMÄ KEHITTÄMISKOHTEENA JA KILPAILUETUNA 13:00 Mika Ristimäki (SYKE) Urban Zone 3. Tutkimussarjan kolmannen osan tavoitteena oli tunnistaa kaupunkiseutujen yhdyskuntarakenteen tulevaisuuteen vaikuttavia keskeisiä tekijöitä ja arvioida millaista tulevaisuutta nykyinen kehitys ja suunnitelmat ennakoivat yhdyskuntarakenteen kestävyyden näkökulmasta. Tulosten perusteella 2010-luvulla voimistunut jalankulkukaupungin kehittäminen jatkuu tulevaisuudessa, ja monella kaupunkiseudulla on useita jalankulkuun ja pyöräilyyn liittyviä kehityshankkeita. Joukkoliikennekaupungin vahvistuminen on suurimpia kaupunkiseutuja lukuun ottamatta epävarmempaa. Autokaupungin kasvu näyttäisikin suunnitelmien perusteella jatkuvan vuoteen 2030, mikä on monilta osin ristiriidassa kaupunkiseutujen omien yhdyskuntarakenteen tavoitteiden kanssa. Yhtenä keskeisenä haasteena tunnistettiin lapsiperheille soveltuvien laadukkaiden asuntojen saatavuus jalankulku- ja joukkoliikennekaupungissa, jotta suurten asuntojen kysyntä ei kohdistuisi taloustilanteen elpyessä kehysalueille kauas työpaikoista ja palveluista. 13:45 Eero Kauppinen (Ramboll) Raitiotien maankäyttöskenaariot (diplomityö) Diplomityön tavoitteena oli selvittää mikä on raitiotien maksimivälityskyvyn mahdollistama maankäyttö tilanteessa, jossa raitiotien haarat ovat Hervanta-keskusta- Lentävänniemi sekä Koilliskeskus-Tays-keskusta-Hatanpää-Pirkkala. Skenaariotarkasteluissa osoitettiin mahdollisuus sijoittaa raitiotien vaikutusalueelle (Tampereella 600 m ja Pirkkalassa 800 m) 100 000, 200 000 tai 300 000 uutta asukasta. 14:00 Marko Tulokas (Tredu Kiinteistöt Oy ja Tampereen Palvelukiinteistöt Oy) Yritysten kuntavaikutusten arviointi Tulokas tarkastelee yritysten kuntavaikutusten arviointia talouden näkökulmasta. Esityksessä tuodaan esiin kuntatalouden oleelliset komponentit sekä se, miten ja mitä kautta nämä vaikuttavat kunnan talouteen. 14:30 Yhteinen keskustelu. Keskustelun teemoja: Keskusten erilaiset profiilit: mistä lisää elinvoimaa? Minkälaista laatua tavoitellaan kävelykaupungissa ja joukkoliikennekaupungissa? Muutoksen askelmerkit? Raitiotien mahdollistama kasvupotentiaali: viihtyisää ja toimivaa tehokkuutta vai ankeaa ahtautta? Yritysten houkuttelu joukkoliikenteen äärelle Seudun asemointi kehityksen keskipisteestä Hki-Vantaan tunnin vyöhykkeen äärilaidalle 15:30 yhteinen ohjelma päättyy, Masto jatkaa omaa kokoustaan Tausta-aineistoa: Yhdyskuntarakenteen tulevaisuus kaupunkiseuduilla Kaupunkikudokset ja vyöhykkeet. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 4/2017. Raitiotien maankäyttöskenaariot. Eero Kauppinen. Diplomityö 9/2017. 13/17
51 VIHERRAKENTEEN YLEISSUUNNITELMAN PROJEKTISUUNNITELMA, LUONNOS (15:30, 15 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela 13.9.2017 Maankäyttö ja asuminen -työryhmä käynnisti kokouksessaan 8.6.2017 Viherrakenteen yleissuunnitelman laatimisen ja nimesi pienryhmän valmistelemaan hankkeen projektisuunnitelmaa. Työn lähtökohdat ja aikataulu on määritelty MAL-sopimuksessa. Sopimuksen mukaan työohjelman on määrä valmistua vuoden 2017 aikana ja hankkeen vuonna 2018. MAL-sopimuksessa määriteltyjen lähtökohtien perusteella työn tavoitteena on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen vahvistaminen ekologisesti toimivien verkostojen ja keskeisten virkistyksellisten kokonaisuuksien tunnistamisella. Näistä jälkimmäisillä on merkitystä myös seudun vetovoiman vahvistamisessa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sekä tapahtumien ja matkailun kehittämisen ympäristöinä. Viherrakenteen yleissuunnitelman työohjelmaa valmisteleva ryhmä on kokoontunut kolme kertaa 27.6., 23.8. ja 15.9. Ryhmä kokoontuu jatkossa tarvittaessa. Hankkeen sisällöt, työn vaiheistus ja toteutuksen organisointi ovat seuraavat: Työn sisältö Viherrakenteen yleissuunnitelma asettuu rakennesuunnitelman ja maakuntakaavan kasvutaajaman kehittämisvyöhykkeen mittakaavoihin. Työn lähtökohdat ovat näissä suunnitelmissa määritellyissä viherrakenteissa. Seudun viherrakenne käydään läpi kuntien yleis- ja asemakaavojen kautta rakennesuunnitelmaan ja maakuntakaavaan peilaten. Viherrakenteen ekologiset arvot inventoidaan ELY-keskuksen keräämän pisteaineiston pohjalta. Inventoinnin pohjalta määritellään arvokkaiden kokonaisuuksien kytkeytyneisyys ja elinvoimaisuus. Kuntien ylläpitämät virkistysalueet ja -reitit kootaan yhteen ja kokonaisuutta arvioidaan seudun mittakaavassa. Kartoitetaan reittien jatkuvuus etenkin kuntien raja-alueilla. Työn vaiheistus ja organisointi Projekti koostuu kolmesta osasta, joita voidaan viedä eteenpäin samanaikaisesti. Seudun viherrakenteen ekologisten arvojen määrittäminen on kokonaisuus, jonka tekemiseen tarvitaan noin puolen vuoden mittainen 14/17
työpanos. Työ teetetään Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Työ tehdään talvella 2017-2018. Kaavatarkastelu tehdään seututoimistossa rakennesuunnitelman, maakuntakaavan ja kuntien yleis- ja asemakaavojen pohjalta talven 2017-2018 aikana. Työn toteuttamisaikatauluun vaikuttaa seudun paikkatietoasiantuntijan rekrytoinnin aikataulu. Virkistysalueet ja -reitit kootaan yhteen seututoimiston Infratyöryhmässä valmisteilla olevassa Ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistus- hankkeessa, jonka on määrä päättyä helmikuussa 2018. Tämän lisäksi tietoa kerätään LIPAS- liikuntapaikkojen tietopankista. Työstä vastaa seututoimisto. Työn ohjaus Työn edistymisen seurantaan nimetään ohjausryhmä. Ohjausryhmä kokoaa työn eri osa-alueet yhteen ja arvioi verkon kestävyyttä ekologisen kestävyyden ja virkistyskäytön sujuvuuden näkökulmista. Valmiin viherrakenteen yleissuunnitelman hyväksyy MASTO -työryhmä. Liite. Päätösehdotus. Viherrakenteen yleissuunnitelman projektisuunnitelma, luonnos. (Powerpoint.) Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 3.10.2017 Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä käy keskustelun viherrakenteen yleissuunnitelman luonnoksesta ja ohjeistaa työskentelyn viimeistelyä. Päätös. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä keskusteli työsuunnitelmasta. 15/17
52 ELINKEINOJEN SEUDULLISEN VETOVOIMAPROFIILITYÖN PROJEKTISUUNNITELMA, LUONNOS (15:45, 15 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela 13.9.2017 MASTO-työryhmä hyväksyi elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilityön työsuunnitelman ja päätti työn käynnistämisestä kokouksessaan 8.12.2016. Kuntajohtajakokous ja seutuhallitus hyväksyivät työsuunnitelman sekä työn käynnistämisen tammikuussa 2017. Elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilityön työsuunnitelman lähtökohdat on tarkistettu Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksessa 8.6.2017. Kokouksessaan Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päätti työsuunnitelman täsmennyksistä ja nimesi pienryhmän valmistelemaan hanketta. Pienryhmässä on edustus Tampereen ja Nokian kaupungilta, kauppakamarilta, Business Tampereelta, Ely-keskuksesta, maakuntaliitosta ja seututoimistosta sekä Pirkanmaan yrittäjistä. Työryhmä on edennyt työssään projektisuunnitelman luonnosvaiheeseen. Työhön kytkeytyy alkuvuonna valmistuva Ely-keskuksen tarkastelu kaupunkiseudun rakenteellisten painotusten kehityksestä. Työssä syntyy: Seudulliseen elinkeino-ohjelmaan ja rakennesuunnitelmaan pohjautuvien vetovoimaprofiilien yhdyskuntarakenteellinen kokonaiskuva kaupunkiseudulla Teemoittaisia (mm. toimialoittaisia) ja alueellisia kuvauksia ja strategisia painottumisia, ei kaavan tyylisiä aluerajauksia Havainnollistava digitaalinen aineisto (kartat) elinkeinojen nykytilasta ja vetovoimaprofiileista. (Mahdollinen kytkentä MAL-sopimukseen ja seuranta osana MAL-seurantaa) Seudullinen väline kuntien kaavoitukseen ja seudun markkinointiin Työn vaiheistus: Nykytila-aineiston kokoaminen, analyysit ja tilannekuvan esittely hankkeen väliraporttina, 3/2018 mennessä -> hyödynnetään MALseurannassa. Tilannekuva jatkossa säännöllisesti raportoitaviksi ja osaksi aluetietopalvelua Vetovoimaprofiilien laatiminen, esittely loppuraporttina, 6/2018 mennessä. Tulosten välittäminen -> Rakennesuunnitelmaa tarkentava ja täydentävä työ Mahdollisena jatkotyönä työn tarkentaminen teemakohtaisiin kehittämisohjelmiin tai ns. työkalupakin kehittäminen elinkeinojen edistämiseksi seudun eri osissa 16/17
Organisointi: Seutuyksikkö: valmistelun organisointi, aineiston kokoamisen ja karttatyön päävastuu, analyysit yhdessä Business Tampereen, Kauppakamarin ja maakuntaliiton kanssa Projektiryhmä: ideointi, palaute, analyysit, yhteenvedot, tulosten levittäminen; työskentelytapana työpajat Masto-tr: valmisteluvastuu, tilannekuvan tulkinta ja profiilityö Kuntajohtajat: ohjausryhmä; työskentelytapana työpajat ja keskustelut, joissa mm. tilannekuvan tulkinta ja profiilityö Seutuhallitus: poliittinen ohjausryhmä; työskentelytapana työpajat ja keskustelut, tilannekuvan tulkinta ja profiilityö Liite. Kokousseloste. Kaupunkiseudun vetovoimaprofiilit yrityksille. Työsuunnitelma, ehdotus MASTO 3.10.2017. Kuntien elinkeinojohtajien osallistuminen työskentelyyn nähtiin edellytyksenä työn onnistumiselle. Maankäyttö ja asuminen -työryhmän jäseniä kannustettiin edistämään asiaa viiteryhmissään. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 3.10.2017 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä käy keskustelun projektisuunnitelman luonnoksesta sekä ohjeistaa työskentelyn viimeistelyn. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 53 MUUT ASIAT 54 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 15:55. 17/17