Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali

Viranomainen No 11/2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 255 KOKOUSAIKA Maanantai 1.12.2014 kello 18.00 20.16 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja varajäsen poissa Mika Männistö Henri Kantola Katriina Koho Riitta Sianoja Heli Vanha-Rauvola Jaana Järvinen Maarit Markkula MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Pertti Ollikka, tekninen johtaja (klo 18.00 18.59) Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 179 ASIAT :t 179 200 (sivut 255 289) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö 1.12.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Riitta Sianoja Heli Vanha-Rauvola Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto 8.12.2014 kello 9 15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä

Kunnanhallitus 1.12.2014 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 256 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 256 VALTUUSTON 10.11.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 257 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2015 JA PÖYTÄ- KIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO... 258 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2016... 260 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS... 261 KIINTEISTÖKAUPPA /LÄNSI-SUOMEN PROSESSIVESI OY; KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN... 262 KIINTEISTÖKAUPPA /JPT PROPERTY OY; KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN... 264 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016... 265 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016... 266 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016... 268 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016... 270 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016... 272 KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO SATAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄ- STRATEGIALUONNOKSESTA... 274 LISÄMÄÄRÄRAHA/HALLAVAARAN JÄTEKESKUKSEN VANHAN PENKAN PEITTOTYÖT... 276 TALOUDEN VAKAUTTAMISOHJELMA ALIJÄÄMÄN KATTAMISEKSI... 277 KUNNAN TALOUSTILANNE 31.10.2014... 278 TALOUSARVIO VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2017... 279 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT... 283 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN... 284 MUUT ASIAT... 285 ILMOITUSASIAT... 286

Kunnanhallitus 1.12.2014 256 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 179 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 180 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.1.2014, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2014 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Riitta Sianoja ja Heli Vanha-Rauvola. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Riitta Sianoja ja Heli Vanha-Rauvola.

Kunnanhallitus 1.12.2014 257 VALTUUSTON 10.11.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 181 Kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu kuntalain 23 :n mukaan vastata mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :ssä säädetään, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuusto on 10.11.2014 pitämässään kokouksessa käsitellyt seuraavat asiat: 32 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 33 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 34 Köyliön elinkeino-ohjelman hyväksyminen 35 Talousarvion muutos/teknisen toimen investoinnit 36 Talousarvion muutos/kiinteistöjen osto 37 Kauppakirja Hilkka Jokela/Köyliön kunta 38 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 39 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 40 Ilmoitusasiat Kaikki kunnanhallituksen ehdotukset tulivat yksimielisesti hyväksytyiksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston 10.11.2014 tekemiä päätöksiä ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä eivätkä ne mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lainvastaisia ja päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 258 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2015 JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO Khall 182 Kunnan hallintosäännön 6 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 7 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 13 :n mukaan valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksissa. Hallintosäännön 15 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos esittelijä peruu ehdotuksensa, asia poistetaan esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään kunnanhallituksen ja päävastuualueitten johtosäännöissä. Esittelijän sijaisena toimii henkilö, joka muutenkin hoitaa esittelijänä toimivan viranhaltijan virkatehtävät hänen poissa tai esteellisenä ollessaan. Mikäli viranhaltijalla ei ole sijaista, tai myös sijainen on estynyt/esteellinen, asiat esittelee puheenjohtaja. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Kunnanhallituksen esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa esteellinen tai estynyt esittelijänä toimii viranhaltija, jonka tehtävänä tällöin on muidenkin kunnanjohtajan virkatehtävien hoitaminen. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu.

Kunnanhallitus 1.12.2014 259 Vuonna 2014 kunnanhallitus piti 11 kokousta. Valtuusto kokoontui 5 kertaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää pitää varsinaiset kokouksensa alkuvuonna 2015 kunnanvirastossa seuraavina maanantaipäivinä 19.1., 9.2., 9.3., 30.3., 20.4. ja 1.6. Loppuvuoden kokousajankohdista päätetään erikseen. Tarvittaessa kokouksia pidetään muinakin aikoina. Myös mahdolliset ylimääräiset kokoukset pyritään pitämään maanantaisin. Kokouskutsu, johon liitetään esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösehdotuksineen lähetetään vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään tiedoksi myös valtuuston jäsenille ja tiedotusvälineille aikaisemman käytännön mukaisesti. Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat, siltä osin kuin ne ovat julkisia, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston hallinto- ja talousosastolla kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 15. Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston hallinto- ja talousosastolla päätöksen tekemistä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä klo 9 15. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että valtuuston ja kunnanhallituksen kokousten esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta internetissä noudatetaan erikseen annettua ohjetta. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnanhallituksen kokoukset alkavat pääsääntöisesti klo 18.00.

Yhteistyötoimikunta 24.11.2014 38 Kunnanhallitus 1.12.2014 260 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2016 Yhteistyötmk 33 Nykyinen työterveyshuollon toimintasuunnitelma on laadittu vuosille 2013 2014. Työterveyshoitaja Ulla Uusitalo selvittää uuden toimintasuunnitelman sisältöä ja kertoo vuosien 2015 2016 painopistealueista (liite 2). Työnantaja päättää työterveyshuollon toimintasuunnitelman sisällöstä. Työntekijöillä on mahdollisuus tarvittaessa esittää laadittavaan suunnitelmaan toiveitaan. Työsuojelupäällikkö: Yhteistyötoimikunta keskustelee työterveyshuollon toimintasuunnitelman sisällöstä. Päätös: Työterveyshoitaja Ulla Uusitalo selvitti uuden toimintasuunnitelman sisältöä ja siihen tulevia lisäyksiä. Toimintasuunnitelma esitetään kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Liite nro 2. Khall 183 Työterveyshuoltolain 4 :n mukaan työnantajan on kustannuksellaan järjestettävä työterveyshuolto työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työntekijöiden turvallisuuden, työkyvyn ja terveyden suojelemiseksi ja edistämiseksi. Lain 11 :n mukaan työnantajalla on oltava työterveyshuollosta kirjallinen toimintasuunnitelma, jonka tulee sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet sekä työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet. Työnantajalla on oikeus korvaukseen työterveyshuoltolaissa säädetyn työterveyshuollon ja muun terveydenhuollon järjestämisestä aiheutuneista kustannuksista siten kuin sairausvakuutuslaissa säädetään. Köyliön kunta hankkii työterveyshuollon palvelut Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymältä, jossa työterveyshenkilöstöön kuuluu työterveyslääkäri ja 2 työterveyshoitajaa sekä työfysioterapeutti. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma vuosille 2015 2016 on liitteenä nro 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 2015 2016 liitteen mukaisena. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.

Kunnanhallitus 1.12.2014 261 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS Khall 184 Satakunnan koulutuskuntayhtymän jäsenkunta Lavia yhdistyy Porin kaupunkiin 1.1.2015. Yhdistymisen vuoksi kuntayhtymän perussopimus pitää tarkistaa vastaamaan uutta jäsenkuntarakennetta. Kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan 16.10.2014 38 lähettää perussopimuksen kuntayhtymän jäsenkuntien päätettäväksi. Kuntayhtymän perussopimuksen muutos tulisi käsitellä kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustoissa 31.12.2014 mennessä. Esityslistan liitteenä nro 2 on Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimusehdotus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen Satakunnan koulutuskuntayhtymän muutetuksi perussopimukseksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 18.8.2014 173 Valtuusto 25.8.2014 40 Kunnanhallitus 1.12.2014 262 KIINTEISTÖKAUPPA /LÄNSI-SUOMEN PROSESSIVESI OY; KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 122 Osapuolten kesken on neuvoteltu oheisen kartan mukaisen määräalan (n. 7,2 ha) myymisestä. Liite nro 3. Alue on osa Haavistonnummi (319-405-1-381) nimistä tilaa ja se on kokonaisuudessaan metsämaata. Alueen käyttötarkoitus on teollisuustoiminnan harjoittaminen. Metsänhoitoyhdistys on tehnyt alueesta puustoarvion. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 45 000 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että se 1) hyväksyy kauppahinnaksi 45 000 euroa 2) valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään määräalasta tehtävän lopullisen kauppakirjan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Valt 26 Määräalan karttaliite on lähetetty valtuustolle kunnanhallituksen 18.8.2014 pidetyn kokouksen esityslistan liitteenä. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Liite nro 2. Khall 185 13 päivänä marraskuuta 2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla Köyliön kunta on myynyt Länsi-Suomen Prosessivesi Oy:lle Köyliön kunnan Kepolan kylässä sijaitsevan Haavistonnummi RN:o 1:381 -nimisen määräalan. Tilan pinta-ala on n. 7,2 hehtaaria ja kauppahinta 45 000 euroa. 13.11.2014 allekirjoitettu kauppakirja on liitteenä nro 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuston 25.8.2014 26 myöntämin valtuuksin hyväksyä Köyliön kunnan ja Länsi-Suomen Prosessivesi Oy:n välillä tehdyn kaupan ja siitä 13.11.2014 allekirjoitetun kauppakirjan.

Kunnanhallitus 1.12.2014 263 Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2.

Kunnanhallitus 18.8.2014 174 Valtuusto 25.8.2014 41 Kunnanhallitus 1.12.2014 264 KIINTEISTÖKAUPPA /JPT PROPERTY OY; KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN Khall 123 JPT Property Oy on ilmaissut halukkuutensa ostaa oheisen karttaliitteen mukaisen teollisuustontin Ristolan alueelta. Liite nro 4. Tontin koko on 0,993 ha ja kauppahinnaksi on sovittu 7 400 euroa. Siihen on tarkoitus rakentaa teollisuushalli metalliteollisuuden tarpeisiin (kokoluokka 1 000 1 500 m 2 ). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy kauppahinnaksi 7 400 euroa 2) valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään lopullisen kauppakirjan Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Valt 27 Teollisuustontin karttaliite on lähetty valtuustolle kunnanhallituksen 18.8.2014 pidetyn kokouksen esityslistan liitteenä. Keskustelun kuluessa valtuutettu Veikko Salo tiedusteli Ristolan yritystoiminta-alueen kaavalaajennuksen tilannetta. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Liite nro 3. Khall 186 13 päivänä marraskuuta 2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla Köyliön kunta on myynyt JPT Property Oy:lle Köyliön kunnan Ehtamon kylässä sijaitsevan Risteys RN:o 1:714 -nimisen määräalan. Tilan pinta-ala on 0,993 hehtaaria ja kauppahinta 7 400 euroa. 13.11.2014 allekirjoitettu kauppakirja on liitteenä nro 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuston 25.8.2014 27 myöntämin valtuuksin hyväksyä Köyliön kunnan ja JPT Property Oy:n välillä tehdyn kaupan ja siitä 13.11.2014 allekirjoitetun kauppakirjan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3.

Kunnanhallitus 1.12.2014 265 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN TOIMIKAU- DEKSI 2015 2016 Khall 187 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Hallinto- ja johtosääntöuudistuksia tehtäessä kunnanhallituksen ja lautakuntien toimikausi määriteltiin kahdeksi vuodeksi. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n 2 momentin mukaan ennen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalia valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee itselleen vuosiksi 2015 2016 puheenjohtajan ja kolme varapuheenjohtajaa. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto suorittaa puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan vaalin toimikaudeksi 2015 2016. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 266 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016 Khall 188 Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään kuntalain 35 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Köyliön kunnanhallituksen johtosäännön 1 :n mukaan kunnanhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta. Kunnanhallituksessa on seitsemän (7) jäsentä, joista valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kuntalain 18 :n 4 momentin mukaan toimielimen jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa mitä varsinaisista jäsenistä säädetään.

Kunnanhallitus 1.12.2014 267 Tasa-arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee kunnanhallitukseen toimikaudeksi 2015 2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 268 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016 Khall 189 Köyliön kunnan perusturvan päävastuualueen johtosäännön 2 :n 1. kohdan mukaan perusturvalautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Perusturvalautakunnan tehtäväalueina ovat sosiaalipalvelut ja toimeentuloturva sekä kansanterveystyö ja erikoissairaanhoito. Kuntalain 36 :n 1 momentin mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Saman lain 18 :n mukaan jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Jollei varapuheenjohtajien määrästä määrätä johtosäännössä, valinnan suorittavan toimielimen on ensin päätettävä heidän lukumäärästään. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan lautakunnassa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee perusturvalautakuntaan toimikaudeksi 2015 2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, päättää varapuheenjohtajien lukumääräksi yksi sekä valitsee jäseniksi valituista perusturvalautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Kunnanhallitus 1.12.2014 269 Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 270 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016 Khall 190 Köyliön kunnan sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön 2 :n 1. kohdan mukaan sivistyslautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Sivistyslautakunnan tehtäväalueina ovat koulutoimi, päivähoito, kulttuuri- ja kirjastotoimi, nuoriso- ja liikuntatoimi sekä ammatillinen ja muu koulutus. Kuntalain 36 :n 1 momentin mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Saman lain 18 :n mukaan jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Jollei varapuheenjohtajien määrästä määrätä johtosäännössä, valinnan suorittavan toimielimen on ensin päätettävä heidän lukumäärästään. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan lautakunnassa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee sivistyslautakuntaan toimikaudeksi 2015 2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, päättää varapuheenjohtajien lukumääräksi yksi sekä valitsee jäseniksi valituista sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Kunnanhallitus 1.12.2014 271 Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 272 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015 2016 Khall 191 Köyliön kunnan teknisen toimen päävastuualueen johtosäännön 2 :n 1. kohdan mukaan teknisessä lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Teknisen lautakunnan tehtäväalueina ovat ympäristötoimi, teknisen toimen hallinto, pelastustoimi, liikenneväylät ja yleiset alueet, kiinteistötoimi ja vesihuoltolaitos. Kuntalain 36 :n 1 momentin mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Saman lain 18 :n mukaan jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Kuntalain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Jollei varapuheenjohtajien määrästä määrätä johtosäännössä, valinnan suorittavan toimielimen on ensin päätettävä heidän lukumäärästään. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan lautakunnassa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan toimikaudeksi 2015 2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, päättää varapuheenjohtajien lukumääräksi yksi sekä valitsee jäseniksi valituista teknisen lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Kunnanhallitus 1.12.2014 273 Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 274 KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO SATAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSTRATEGIALUON- NOKSESTA Khall 192 Satakuntaliitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Liikennevirasto käynnistivät Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisen tammikuussa 2014. Työssä on laadittu toimijoiden yhteiseen tahtotilaan perustuva liikennejärjestelmän kehittämisohjelma, joka kuvaa Satakunnan asukkaiden arjen liikkumisen ja elinkeinoelämän kuljetusten ja maakunnan kilpailukyvyn kannalta tarpeelliset kehittämistoimenpiteet. Suunnitelma ottaa huomioon alueen toimijoiden tarpeet ja liikennepoliittisen selonteon linjaukset. Suunnitelman tavoitevuosi on 2035. Suunnitelmat valmistuvat helmikuussa 2015. Suunnittelutyön tavoitteena on ollut konkretisoida tarvittavat kehittämistoimenpiteet nykyisten liikkumistarpeiden, suunnittelun maankäytön ja liikennejärjestelmän kehittämistavoitteiden pohjalta. Työssä on tarkasteltu liikennejärjestelmän palvelutasoa kokonaisuutena, joka muodostuu alueiden saavutettavuudesta, liikennejärjestelmän tarjonta- ja laatutekijöistä sekä matka- ja kuljetusketjujen toimivuuteen vaikuttavista tekijöistä. Suunnitelmassa on tunnistettu maakunnan kehittymisen kannalta keskeiset toimenpiteet, joiden toteuttamista pyritään edistämään valtakunnantasolla, alueellisten toimijoiden sekä kunnan taholta. Suunnitelma muodostaa maakunnan näkemyksen seuraavan liikennepoliittisen selonteon valmisteluun. Suunnittelualueena on koko Satakunnan maakunta. Suunnittelun sisältö ja painotukset vaihtelevat alueen eri osissa: 1. Maakunnan alueella tarkastelussa painottuvat maakunnan keskeiset sisäiset ja ulkoiset yhteystarpeet. 2. Porin ja Rauman kaupunkiseudulla suunnittelussa korostuvat liikenteen ja maankäytön vuorovaikutus sekä kestävää liikkumista ja liikennejärjestelmän toimivuutta edistävät toimenpiteet. Porin kaupunkiseudulla suunnittelussa painottuvat kaupunkiseudun rakennemallityöhön liittyvät kehittämistarpeet ja mahdollisuudet. Rauman seudulla painottuvat Rauman yleiskaavatyössä esiin nousseet liikenteen kehittämistarpeet. Lausuntoa on pyydetty 16.1.2015 mennessä ja lausuntopyynnössä on pyydetty erityisesti ottamaan kantaa liikennestrategiaosuuteen seuraavista näkökulmasta: - Ovatko suunnitelman painotukset liikennejärjestelmän kehittämisessä työlle maakuntahallituksessa hyväksyttyjen tavoitteiden ja suunnittelua ohjaavien linjausten mukaiset? - Palvelevatko suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet kuntanne asukkaiden ja elinkeinoelämän tarpeita ja miten kuntanne tai organisaationne

Kunnanhallitus 1.12.2014 275 on valmis edistämään liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista ja kehittämistoimia? - Onko suunnitelmassa esitetty jatkuvan liikennejärjestelmän organisointitapa kannaltanne toimiva ja pystyykö kuntanne sitoutumaan jatkuvan liikennejärjestelmän mukaiseen toimintaan. Valmistelu ja lisätietoja: tekninen johtaja Pertti Ollikka 050-5528270 Kunnanjohtaja: Köyliön kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Liikenteen painopistealueet ovat samansuuntaisia maakuntahallituksessa asetettujen tavoitteiden osalta. Köyliön osalta kaukoliikenteen sekä paikallisliikenteen yhteensovittamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota, jotta pystytään hyödyntämään joukkoliikennettä mahdollisimman tehokkaasti samalla turvaten asumisedellytyksiä haja-asutusalueilla. Erityisen tärkeitä hankkeita Köyliön näkökulmasta ovat tien 212 Säkylä Huittinen perusparantaminen sekä Ristolan alueen risteysjärjestelyt. Alempiarvoisen tieverkon kunnossapitoon tulee kiinnittää huomiota ja näin turvata elinvoimaiset edellytykset teollisuuden ja eri elinkeinojen toiminnalle. Köyliön kunta on valmis osaltaan kehittämään yhteistyössä eri tahojen kanssa palvelevien toimintojen kehittämistä sekä valmis osallistumaan liikennestrategian seurantaan ja kehittämiseen. Tekninen johtaja Pertti Ollikka oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan ja esitteli kunnanhallitukselle liikennejärjestelmästrategialuonnoksen sisältöä. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 276 LISÄMÄÄRÄRAHA/HALLAVAARAN JÄTEKESKUKSEN VANHAN PENKAN PEITTOTYÖT Khall 193 Hallavaara Oy:n osakassopimus on allekirjoitettu 22.10.2001. Sopimuksessa on kirjattu mm. mikäli alueella joudutaan toteuttamaan jälkihoitotoimenpiteitä 10 vuoden aikana siitä lukien, kun alueen toiminta on siirtynyt yhtiölle, osakaskunnat vastaavat näiden toimenpiteiden kustannuksista siltä osin kun ne johtuvat alueella toiminnan siirtymishetkellä olevasta jätteestä. Penkan peittämisaikataulu on viivästynyt ELY- keskuksen lisävaatimuksista ja niiden edellyttämistä selvityksistä peittämistapaan liittyen. Satakierto Oy on laskuttanut Köyliön kuntaa vuoden 2014 aikana marraskuun loppuun mennessä penkan peittokustannuksia 130 712,36 euron suuruudelta. Lisäksi hankintarenkaan valmistelukustannuksia on laskutettu 576,17 euroa. Vuoden 2015 aikana on tulossa vielä lisäksi jonkin verran kustannuksia kaasunpoistojärjestelmän loppukustannuksista. Köyliön kunnan taseessa ei ole varauksia ko. toimenpiteen rahoituksesta vuodelle 2014. Tämän seurauksena on tarvetta lisämäärärahalle vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosaan. Lisätietoja: tekninen johtaja Pertti Ollikka 050-5528270 Kunnanjohtaja: Köyliön kunnanhallitus esittää Hallavaara Oy:n osakassopimuksen 22.10.2001 sopimuksen perusteella kunnanvaltuustolle 131 290 euron lisämäärärahaa penkan peittämiskustannusten kattamiseksi vuoden 2014 teknisen lautakunnan käyttötalousosaan. Tekninen johtaja Pertti Ollikka oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan ja kertoi kunnanhallitukselle Hallavaaran jätekeskuksen vanhan penkan peittotyöstä sekä siihen liittyvistä toimenpiteistä ja kustannuksista. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 277 TALOUDEN VAKAUTTAMISOHJELMA ALIJÄÄMÄN KATTAMISEKSI Khall 194 Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Köyliön kunnalla on vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan taseeseen kertynyttä alijäämää 1 156 648,67 euroa. Vuoden 2014 talousarvio osoittaa ylijäämää 37 760 euroa. Näiden yhteismäärästä 1 118 888,67 euroa muodostuu Köyliön kunnalla oleva kuntalain tarkoittama alijäämän kattamisvelvoite. Vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien 2016 2017 mukaan kunnalle kertyy suunnittelukautena ylijäämää yhteensä 894 770 euroa. Näin ollen kertynyttä alijäämää kunnalla olisi suunnittelukauden päättyessä 224 118,67 euroa. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 24.2.2014 44 käynnistää vakauttamisohjelman valmistelun viranhaltijatyönä. Kunnan johtoryhmä on valmistellut liitteenä nro 5 olevan vakauttamisohjelman. Ohjelma pitää sisällään mm. kunnallisveroprosentin nostamisen v. 2016 0,50 %:lla ja v. 2017 0,25 %:lla sekä säästötoimenpiteitä kaikilla hallinnonaloilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Köyliön talous tasapainotetaan ja taseen alijäämä katetaan liitteen mukaisella suunnitelmalla. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 278 KUNNAN TALOUSTILANNE 31.10.2014 Khall 195 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 11 199 371 euroa lokakuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja (+757 284 euroa lokakuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka 289 312 euron poistojen jälkeen on 467 971 euroa positiivinen lokakuun lopussa. Rahoituslaskelma esitetään ns. rahavirtalaskelmana, jossa on erikseen nähtävissä varsinaisen toiminnan ja investointien nettorahavirrat (332 097 euroa positiivinen lokakuun lopussa), jotka käsittävät tulorahoituksen ja investointierät. Rahoituksen rahavirta lokakuun lopussa oli 80 451 euroa positiivinen. Varsinaisen toiminnan ja investointien sekä rahoituksen rahavirtojen yhteenlaskettu muutos vastaa rahavarojen muutosta, mikä tammi-lokakuun 2014 osalta tarkoittaa rahavarojen lisääntymistä 412 548 eurolla. Talousarvion toteutumavertailu 1.1. 31.10.2014 ja tuloslaskelma 31.10.2014 ovat esityslistan liitteenä nro 6. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 31.10.2014 on 68,2 %, toimintakulujen 80,0 % ja toimintakatteen 81,2 %. Verotulojen toteutuma on 87,5 % ja valtionosuuksien 81,9 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti lokakuun lopussa olisi 83,3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen 31.10.2014 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 4.

Kunnanhallitus 3.11.2014 244 Kunnanhallitus 1.12.2014 279 TALOUSARVIO VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2017 Khall 173 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot esitetään talousarviossa suoriteperusteen mukaisina. Talousarviossa esitetään talousarviovuoden suunnitelman mukaiset poistot. Tehtävien väliset sisäiset erät otetaan mukaan määrärahoihin ja tuloarvioihin. Taloussuunnitelma ja -arvio ovat valtuuston toiminnan ja talouden keskeisiä ohjausvälineitä. Muut toimielimet ohjaavat palvelu- ja viranomaistoimintaansa omilla käyttösuunnitelmillaan. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalaissa korostuvat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä niiden seuranta. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa tavoitteet ovat sitovia kuten määrärahat ja tuloarviot. Tavoitteet asetetaan määrä-, laatu-, taloudellisuus- ym. tavoitteina sen mukaan, mitä eri tehtävissä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi ja mahdolliseksi käyttää. Tavoitteet johdetaan tehtäväalueen toiminta-ajatuksesta ja asetetaan tunnuslukuina, jos mahdollista. Tavoitteet voidaan asettaa myös sanallisesti. Kuntastrategian tulee ohjata kunnan vuosittaista talousarviota ja toimintasuunnitelmaa.

Kunnanhallitus 3.11.2014 245 Kunnanhallitus 1.12.2014 280 Kunnanhallitus antoi 2.6.2014 hallintokunnille valmisteluohjeet vuoden 2015 talousarviota ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmaa varten. Määräaika ehdotusten jättämiseen päättyi 22.9.2014. Kunnanhallituksen antamiin valmisteluohjeisiin sisältyi tuloslaskelmakehys ja hallintokuntakohtainen talousarviokehys 2015 ulkoisen käyttötalouden osalta. Kehys laadittiin käyttäen pohjana vuoden 2015 taloussuunnitelmaa. Talousarvion käsittelyssä tulee myös huomioida valtuuston 7.6.2010 hyväksymä talouden vakauttamisohjelman arviointi. Tuloslaskelmakehystä laskettaessa ulkoisten toimintatuottojen on arvioitu lisääntyvän 0,5 %:lla vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Talousarviovalmistelun yhteydessä hallintokuntia on kehotettu vakauttamisohjelman perusteella tarkastelemaan kaikkia kunnan päätösvallassa olevia maksuja ja taksoja sekä tekemään niihin kustannuskehitystä ja jälkeenjääneisyyttä vastaavat tarkistukset. Toimintakulukehyksessä 2015 palkkoihin sisällytettiin 1 %:n korotusvaraus. Henkilöstökulut laskettiin kehykseen vuoden 2014 toukokuun palkoilla. Vuoden 2015 talousarviokehyksessä ulkoiset toimintakulut ovat 15 145 000 euroa. Vähennystä vuoden 2014 talousarvioon on 29 170 euroa eli 0,2 %. Vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna toimintakuluissa on kasvua 258 575 euroa eli 1,7 %. Investointien osalta ohjeeksi annettiin, että investointiesitysten tulee pohjautua taloussuunnitelman investointiohjelmaan vuosille 2015 2017 kuitenkin siten, että muuttuneista olosuhteista tai tarkentuneista suunnitelmista johtuvat tarkistukset tehdään. Investointien mahdollinen tulorahoitus tulee myös selvittää. Kunnanhallituksen antamiin valmisteluohjeisiin sisältynyt vuoden 2015 kehys verrattuna hallintokuntien ehdotuksiin sisältyy esityslistan liitemateriaaliin kuten myös hallintokuntakohtainen selvitys talousarvioehdotuksista verrattuna valmisteluohjeissa annettuun käyttötalouden kehykseen 2015. Investointimenojen kokonaismäärä kuluvalle vuodelle 2014 on 510 000 euroa, investointitulojen 60 000 euroa ja nettoinvestointien määrä 450 000 euroa. Vuodelle 2015 hyväksytyn taloussuunnitelman investointiosassa investointimenojen kokonaismäärä on 490 000 euroa, investointitulojen 25 000 euroa ja nettomenojen 465 000 euroa.

Kunnanhallitus 3.11.2014 246 Kunnanhallitus 1.12.2014 281 Vuoden 2015 talousarvio- ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmaehdotuksista koottua aineistoa lähetetään kunnanhallituksen jäsenille esityslistan liitteenä nro 6. Aineisto sisältää - toiminnalliset tavoitteet 2015 tehtäväalueittain - hallintokuntakohtainen vertailu; kehys 2015/ehdotukset 2015 ulkoisen käyttötalouden osalta - tuloslaskelmavertailu: kehys 2015/ehdotukset 2015 - tuloslaskelma 2015 tiliryhmä- ja tilitasolla - käyttötalouden tuotot/kulut/netto 2015 hallintokuntatasolla kustannuspaikoittain - investointiosa 2015 2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2015 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmaehdotuksen alustavan yhteenvedon tässä vaiheessa tiedokseen ja antaa ohjeet ehdotusten jatkovalmistelulle. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 5. Khall 196 Köyliön kunnan v. 2015 talousarvioluonnos oli lautakuntien esitysten jälkeen -37 450 euroa alijäämäinen. Kunnanhallituksen 2.6.2014 105 antamassa kehyksessä arvioitiin 112 000 ylijäämää. Vuoden 2015 talousarvioluonnokseen on lautakuntien ehdotuksista koottuun yhteenvetoon tehty tulo- ja menoarvioihin tarkennuksia. Käyttötalouteen tehtyjen tulo- ja menoarvioiden tarkistuksilla ja rahoitusosassa kiinteistöveroihin tehdyillä korotuksilla päästiin TA-2015 207 050 ylijäämään. Valmistuneessa vuoden 2015 talousarvioehdotuksessa toimintatuotot ovat 2 061 160 euroa ja toimintakulut -15 731 770 euroa. Toimintatuotot ovat 94 480 euroa eli 4,6 % suuremmat ja toimintakulut 35 630 euroa eli 0,2 % pienemmät kuin vuodelle 2014 hyväksytyssä alkuperäisessä talousarviossa. Tuloslaskelman mukainen toimintakate vuonna 2015 on 13 670 610 euroa. Se on 130 110 euroa parempi kuin vuoden 2014 talousarviossa. Vuosikate on 525 890 euroa positiivinen, vuoden 2014 talousarviossa vuosikate oli 340 880 euroa positiivinen.

Kunnanhallitus 1.12.2014 282 Poistot pysyvistä vastaavista ovat 318 840. Vähennystä v. 2014 talousarvioon 5,2 %. Tilikauden 2015 tulos on 207 050 euroa ylijäämäinen. Investoinnit suunnitelmakaudella 2015 2017: 2015 2016 2017 Investointimenot 536 000 406 000 337 000 Investointitulot 25 000 5 000 5 000 Nettoinvestoinnit 511 000 401 000 332 000 Tarvetta pitkäaikaisen lainan ottamiseen vuoden 2015 aikana ei ole arvioitu olevan. Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään vuoden 2015 aikana 207 892 eurolla. Vuoden 2015 alussa Köyliön kunnan pitkäaikaisten lainojen määrä on 1 507 910 euroa eli 567 euroa/asukas. Köyliön kunnan taseessa 1.1.2014 on alijäämää 1 156 648,67 euroa. Ehdotus Köyliön kunnan talousarvioksi vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015 2017 on esityslistan liitteenä nro 7. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy laaditun ehdotuksen Köyliön kunnan talousarvioksi vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015 2017. Tekninen johtaja Pertti Ollikka oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan ja esitteli kunnanhallitukselle talousarvion investointiosaa. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 283 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 197 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen (otto-oikeus). Asia on otettava kunnanhallituksen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen asian. Hallintosäännön 19 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti. Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Muilta osin kunnanhallitus määrää, miten ilmoitus on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi eikä - yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunta 26.11.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa hallintokuntien tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 284 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 198 Kuntalain 51 :n määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä- yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, hallintojohtajaa, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/49 Merkkipäivän huomioiminen 1/50 Mainoksen julkaiseminen 6/1 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen; Kaunismäki RN:o 1:351 niminen kiinteistö Palkka-asiamies (palkkasihteeri) 1/13 Työkokemuslisän myöntäminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 1.12.2014 285 MUUT ASIAT

Kunnanhallitus 1.12.2014 286 ILMOITUSASIAT Khall 199 Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 14/80/2014, 30.10.2014, vuoden 2015 eduskuntavaalit 2. KT Kuntatyönantajat - yleiskirje 8/2014, lääkärisopimuksen (LS) päivystysmääräyksiä koskeva uudistus sekä päivystysasetuksen voimaantuloon 1.1.2015 liittyviä täsmennyksiä - yleiskirje 9/2014, kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 2014 2016 (KVTES 2014 2016) palkantarkistus 1.7.2015 lukien - yleiskirje 10/2014, kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2015 2016 (KVTES) 1.6.2015 lukien muuttuvat jaksotyömääräykset - yleiskirje 11/2014, kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen 2014 2016 (TS-14) palkantarkistukset 1.7.2015 - yleiskirje 12/2014, kuntatyönantaja -lehti työvälineeksi esimiehille ja päättäjille - yleiskirje 13/2014, terveyskeskushammaslääkärien toimenpideluettelo 1.1.2015 lukien 3. Valtiovarainministeriön päätös 13.11.2014, vuosia 2016 ja 2017 koskevien kuntien yhdistymisesitysten toimittaminen 4. Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 10.11.2014, ajankohtaista liikuntatoimen kentässä 5. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - päätös 12.11.2014, luonnonsuojelulain 72 a :n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan määrittämisestä ja alueen metsän käsittelystä - Satakunnan työllisyyskatsaus 10/2014 Köyliön työttömyysaste lokakuussa 7,8 % työttömät työnhakijat yhteensä 99: naisia 43, miehiä 56 avoimia työpaikkoja lokakuussa 4 6. Sataedu, Satakunnan koulutuskuntayhtymä - yhtymäkokouksen 27.11.2014 esityslista - yhtymähallituksen 27.11.2014 kokouksen esityslista

Kunnanhallitus 1.12.2014 287 7. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - pöytäkirjanotteet yhtymähallituksen kokouksesta 27.10.2014: 209 ; Satakunnan sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätösluonnos vuosille 2016 2019 213 ; osavuosikatsaus 1 8 kk/2014 215 ; vuoden 2014 talousarvion käyttötalouden sitovan määrärahan tarkistaminen sairaanhoidon ostopalveluiden sekä potilasvahinkovakuutuksen osalta 216 ; sairaanhoitopiirin vuosien 2015 2017 toiminta- ja taloussuunnitelma ja vuoden 2015 talousarvio sekä investointisuunnitelma vuoteen 2020 - yhtymävaltuuston 10.11.2014 kokouksen esityslista ja pöytäkirjanote 28 ; somaattisen sairaanhoidon siirtoviivemaksu vuonna 2015 - yhtymähallituksen 24.11.2014 kokouksen esityslista ja pöytäkirjanotteet: 233 ; Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin selvitys ostopalveluista vuonna 2014 sekä ennakkotieto VSSHP:n palvelumaksujen hintojen hyvityksestä vuodelta 2014, 236 ; kumppanuussopimusmenettely vuodelle 2016 - kirje 21.11.2014, kuntakierros tammikuussa, kuntainfo helmikuussa ja kumppanuusneuvottelut maaliskuussa 2015 8. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä - yhtymähallituksen 23.10.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös sekä pöytäkirjanotteita 2 kpl - yhtymähallituksen 20.11.2014 kokouksen esityslista - pöytäkirjanotteet yhtymäkokouksesta 23.10.2014: 9 ; suoritteiden hinnoitteluperusteiden vahvistaminen 10 ; talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma 2015 2017 9. Satakuntaliitto - pöytäkirjanote maakuntahallituksen kokouksesta 27.10.2014 103 ; aloite lähiliikenteen kehittämisestä osana maakunnan kehittämistä - maakuntahallituksen 24.11.2014 kokouksen esityslista löytyy nettisivulta http://satakunta.tweb.fi/