1 KUNNANHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: Valt. 28.1.2013 7 Voimaantulo: 1.2.2013 1 Toiminta-ajatus Kunnanhallitus johtaa kunnan hallintoa ja kunnan kehittämistyötä sekä koko kuntakonsernia. 2 Kunnanhallituksen tehtäväalueet, jäsenmäärä ja esittely Tehtäväalueet Kunnanhallituksen tehtäväalueina ovat: - valtuustoasioiden valmistelu - valtuuston päätösten laillisuuden valvonta - valtuustoasioiden täytäntöönpano - lautakuntien ja viranhaltijoiden toiminnan valvonta ja koordinointi - kunnan edunvalvonta ja edustaminen, puhevallan käyttäminen, sopimukset ja sitoumukset - kunnan elinkeinopolitiikan johtaminen - talousarvion valmistelu - taloussuunnittelun koordinointi - kunnan taloudenhoito - maankäytön suunnittelu ja maanhankinta - henkilöstöasiat ja palkkapolitiikka - tiedottaminen - maataloushallintoon ja maaseudun kehittämiseen liittyvät tehtävät - kuntakonsernin johtaminen, ohjaus ja valvonta valtuuston hyväksymän konserniohjeen mukaisesti. Kokoonpano Valtuusto valitsee kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan kunnanhallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esittely Asiat ratkaistaan kunnanhallituksen kokouksissa kunnanjohtajan esittelystä. Kunnanjohtajan ollessa esteellinen tai estynyt taikka viran ollessa avoinna toimii esittelijänä hallintojohtaja. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana.
2 3 Kunnanhallituksen edustus eräissä lautakunnissa 4 Kunnanhallituksen ratkaisuvalta Kunnanhallitus nimeää edustajansa lautakuntiin lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa, tarkastuslautakuntaa ja äänestysalueiden vaalilautakuntia ja -toimikuntia. Kunnanhallituksen toimivallasta säädetään kuntalaissa. Kunnanhallitus päättää sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, seuraavista asioista: 1. Vapautuksen tai lykkäyksen myöntäminen kunnallisverosta. 2. Vaikutuksiltaan vähäisistä asemakaavan muutoksista (milloin kysymyksessä on viemärin tai muun johdon sijoitus, kadun, rakennuskaavatien, torin, puiston tai muun alueen nimi tai numero taikka sellainen yhtä tonttia tai rakennuspaikkaa koskeva kaavamuutos, joka ei muuta tontin tai rakennuspaikan kerrosalaa eikä tontille tai rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittujen rakennusten kerroslukua eikä olennaisesti rakennuspaikan käyttötarkoitusta). 3. Päättäminen talousarviolainan ottamisesta valtuuston talousarviossa hyväksymään enimmäismäärään saakka sekä tilapäisluoton ottamisesta valtuuston antamien valtuuksien mukaisesti. 4. Selityksen antaminen valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen. 5. Päättäminen rivitalo- ja kerrostalorakentamiseen sekä teolliseen toimintaan tarkoitettujen asemakaavatonttien myymisestä valtuuston vahvistamien perusteiden mukaisesti sekä näiden tonttien mahdollisista takaisinostoista. 6. Kiinteän omaisuuden ostaminen kunnalle noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, joita valtuusto määrärahan myöntäessään on antanut. 7. Irtaimen omaisuuden (esim. asunto-osakkeet, erilaiset toimitilat) ostaminen, myynti ja vuokraus siltä osin kuin tehtävää ei ole delegoitu lautakunnille tai viranhaltijoille. 8. Kiinteän omaisuuden vuokralle antaminen ja ottaminen. 9. Asemakaavan toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostaminen, myyminen, vaihtaminen ja lunastaminen.
3 10. Lykkäyksen myöntäminen tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden täyttämisestä. 11. Rakennushankkeiden pääpiirustusten, lopullisen kustannusarvion ja työselityksen sekä urakkasopimuksen hyväksymistä siltä osin, kuin hankkeen kustannusarvio ylittää kunnanhallituksen erikseen päättämän euromäärän. 12. Maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetun kehotuksen antaminen maanomistajille rakentaa asemakaava-alueella sijaitseva rakennustontti. 13. Vapautuksen tai lykkäyksen myöntäminen kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta. 14. Kunnan myöntämän lainan lyhennyksen ja koron lykkäyksen myöntäminen. 15. Vakuuksien hyväksyminen, valvominen, muuttaminen ja vapauttaminen lukuun ottamatta urakkasopimusten vakuuksia, joita koskeva ratkaisuvalta on delegoitu tekniselle johtajalle ja maa-aineslain mukaisia vakuuksia, joita koskeva ratkaisuvalta on delegoitu ympäristölautakunnalle. 16. Vahingonkorvauksen myöntäminen tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, jollei vaadittu korvaus ylitä valtuuston mahdollisesti vahvistamaa enimmäismäärää. 17. Saatavien tileistä poistaminen. 18. Maa-aineslupien myöntäminen. 19. Kunnan arkistotoimen järjestäminen. 20. Kunnan virallisesta ilmoitustaulusta huolehtivan vastuunalaisen hoitajan määrääminen. 21. Virka- ja työehtosopimusten täytäntöönpano, harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen, palkkausperusteiden vahvistaminen, yleissopimuksen mukaisten paikallisneuvottelujen neuvottelutulosten vahvistaminen, paikallisten sopimusten hyväksyminen siltä osin kuin ratkaisuvaltaa ei ole siirretty palkkatoimikunnalle tai palkka-asiamiehelle. 22. Kunnanhallituksen ratkaisuvalta muissa henkilöstöasioissa on kirjattu hallintosääntöön. 23. Sosiaali- ja terveyspiirin sekä kunnan välisen palvelusopimuksen hyväksyminen.
4 5 Valtuuston käsiteltävät aloitteet 6 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 24. Päättäminen maaseututoimen katselmuksista, arvioista ja muista palveluista perittävistä maksuista. 25. Päättäminen maaseudun ja maaseutuelinkeinojen kehittämiseen varattujen määrärahojen käyttö- ja jakoperusteista. Kunnanhallituksen on esitettävä valtuustolle luettelo valtuuston päätettävissä asioissa tehdyistä aloitteista sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tai muut kannanotot vuosittain huhtikuun loppuun mennessä. Kunnanjohtaja 1. Johtaa kunnan strategista suunnittelua valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti. 2. Toimii kunnan elinkeinotoimen johtajana. 3. Päättää tiedotus-, neuvottelu- ja edustustilaisuuksien sekä kunnassa pidettävien koulutustilaisuuksien järjestämisestä. 4. Päättää etuosto-oikeuslain mukaisen etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä. 5. Päättää oman auton käyttöoikeuden myöntämisestä kunnan henkilöstölle. 6. Päättää markkinoinnista sekä kannatus- ja mainosluontoisista ilmoituksista käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. 7. Valmistelee ja esittelee osastonjohtajien palkkausta koskevat asiat. Hallintojohtaja Hallintojohtaja toimii kunnan palkka-asiamiehenä ja tässä ominaisuudessa päättää: 1. sijaisten palkkausperusteiden vahvistamisesta 2. henkilöstön vuosisidonnaisista henkilökohtaisista lisistä ja ammattialalisistä. 3. työllistämismäärärahoin palkattavan henkilöstön palvelussuhteen ehdoista.
5 4. toimii palkkatoimikunnan asioiden valmistelijana ja esittelijänä lukuun ottamatta osastonjohtajien palkkausta. 5. huolehtii työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan järjestämisestä ja valvoo yhteistoiminnan toteutusta. Hallintojohtaja 1. huolehtii talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelusta ja niiden toteutumisen seurannasta sekä päättää: 2. kunnan sijoituksista valtuuston vahvistamien periaatteiden mukaisesti 3. perintätoimenpiteistä ja perimättä jättämisestä, mikäli saatava on vähäinen ja perintäkustannukset muodostuvat saatavaan nähden suuriksi 4. yhteishankinnoista kunnan hankintaohjeen mukaisesti. Sijaisuudet Kunnanjohtaja Kunnanjohtajan ollessa esteellinen tai estynyt taikka viran ollessa avoinna kunnanjohtajan tehtäviä hoitaa hallintojohtaja. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan vuosilomien ym. virkavapauksien sijaisena. Valtuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kahta kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Hallintojohtaja Hallintojohtajan vuosilomien ym. virkavapauksien aikana sekä viran ollessa avoinna sijaisena toimii kunnanjohtaja. Kunnanhallitus voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kahta kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. 7 Nimenkirjoitus Kunnan puolesta tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja tai kunnanviraston asianomaisen osaston päällikkö.
6 Lautakuntien ratkaisuvaltaan kuuluvien päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoitetaan ao. toimialan päävastuualueen johtosäännössä olevien määräysten mukaisesti. Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja/tai kunnanviraston asianomaisen osaston päällikkö. Päätökset ja sopimukset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa ao. päätöksentekijä. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija.