Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 1 Kaupunginvaltuusto Aika 22.02.2016 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 16 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen 4 17 Asemakaavan muutos 691/Akm, Marjatie 5 18 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 19 Määrärahaesitys vuoden 2016 talousarvioon, keskusvaalilautakunta 20 Eronpyyntö kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä 21 Palvelusopimus vuodelle 2016 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kanssa 9 11 13 15 22 Keskeneräiset valtuustoaloitteet 18 23 Kuntalaisaloitteiden käsittely vuonna 2015 20 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 2 Kaupunginvaltuusto Aika 22.02.2016 klo 17:00-17:55 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Seppälä Juuso 17:00-17:55 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 17:00-17:55 kv:n I vpj. Niemi Petteri 17:00-17:55 kv:n II vpj. Aalto Liisa 17:00-17:55 valtuutettu Anttonen Tarja 17:00-17:55 valtuutettu Aven Eero 17:00-17:55 valtuutettu Heino Marko 17:00-17:55 valtuutettu Hildén Raili 17:00-17:55 valtuutettu Hokkanen Seppo 17:00-17:55 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-17:55 valtuutettu Ikonen Pertti 17:00-17:55 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-17:55 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-17:55 valtuutettu Kalermo Risto 17:00-17:55 valtuutettu Kantanen Pekka 17:00-17:55 valtuutettu Kari Juha 17:00-17:55 valtuutettu Karppinen Sanna 17:00-17:55 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-17:55 valtuutettu Kauppinen Kari 17:00-17:55 valtuutettu Kekkonen Kauko 17:00-17:55 valtuutettu Kerijoki Harri 17:00-17:55 valtuutettu Koponen Sanna 17:00-17:55 valtuutettu Koskinen Jukka 17:00-17:55 valtuutettu Kuusela Ville-Matti 17:00-17:55 valtuutettu Lehtimäki Kirsi 17:00-17:55 valtuutettu Lukkarinen Markku 17:00-17:55 valtuutettu Moilanen Pekka 17:00-17:55 valtuutettu Nevalainen Maria 17:00-17:55 valtuutettu Perkiö Irmeli 17:00-17:55 valtuutettu Pipatti Pekka 17:00-17:55 valtuutettu Pitkä Tero 17:00-17:55 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-17:55 valtuutettu Riutta Heimo 17:00-17:55 valtuutettu Saittakari Seija 17:00-17:55 valtuutettu Tarzalainen Dimitri 17:00-17:55 valtuutettu Timonen Kirsi 17:00-17:55 valtuutettu Tuovinen Pirjo 17:00-17:55 valtuutettu Varjo Niina 17:00-17:55 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-17:55 valtuutettu Virtanen Timo 17:00-17:55 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-17:55 valtuutettu Ketomäki Kristiina 17:00-17:55 PaHe:n 3. varavaltuutettu Teittinen Jussi 17:00-17:55 kaupunginjohtaja Malin Sinikka 17:00-17:55 pöytäkirjanpitäjä Muu Hepo-oja Pirjo 17:00-17:55 sivistystoimenjohtaja Manninen Pirjo 17:00-17:55 henkilöstöjohtaja ja vs. sosiaali- ja terveysjohta Pesonen Tapio 17:00-17:55 teknisen toimen johtaja Kujala Timo 17:00-17:55 IT-suunnittelija
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 3 Poissa Asp Jarmo valtuutettu Lehtokoski Anne valtuutettu Gustafsson Virpi PaHe:n 1. varavaltuutettu Laento Aura PaHe:n 2. varavaltuutettu Korttila Kirsi sosiaali- ja terveysjohtaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 16-23 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Petteri Niemi ja Irmeli Perkiö. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Juuso Seppälä Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2016..2016 tarkastusaika ja allekirjoitukset Petteri Niemi Irmeli Perkiö pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 02.03.2016 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 4 Kaupunginvaltuusto 16 22.02.2016 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen 592/00.00.01/2016 Kvalt 22.02.2016 16 Valtuustoryhmät ovat ilmoittaneet henkilövalinnoista seuraavasti: - SDP:n valtuustoryhmän puheenjohtaja Heimo Riutta, va ra pu heenjoh ta ja Jouko Ra ja jär vi, sihteeri Seija Kasurinen ja varasihteeri Irmeli Per kiö - KOK:n valtuustoryhmän puheenjohtaja Ilkka Jaakkola, va ra puheen joh ta ja Niina Var jo ja sihteeri Tapio Väli-Torala Puheenjohtaja (JS): Kaupunginvaltuusto päättää 1) hyväksyä esi tys lis tan tämän kokouksen asioiden kä sit te ly jär jestyk sek si, 2) merkitä tiedoksi ilmoitukset valtuustoryhmien henkilövalinnoista ja 3) todeta jä te tyt val tuus to aloit teet. 1) Hyväksyttiin yksimielisesti. 2) Todettiin. Lisäksi Parempi Heinola -valtuustoryhmä ilmoitti, että pu heen joh ta ja na on Tuomo Vesikko ja varapuheenjohtajana Sanna Karp pi nen 22.2.2016 lukien. 3) Valtuustoaloitteet: Esteettömyyden huomioiminen Heinolan valtuus to ta lol la, Kirsi Timonen ym. Muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 5 Kaupunginhallitus 37 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 22.02.2016 Asemakaavan muutos 691/Akm, Marjatie 68/10.02.03/2016 Khall 08.02.2016 37 Tekla 105 Teknisen lautakunnan pöytäkirjassa 8.12.2015 156 on asiasta seu raa vaa: Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos koskee Pyhättömän kaupunginosan (13) kortte lin 31 tontteja 5, 4 ja 10, kortteli 58 tonttia 1 sekä lähivirkistys- ja ka tu aluet ta. Alueen koko on noin 1,8 ha. Osoitteessa Marjatie 3 sijaitsevan kaupungin vuokratalon pe rus korjaus on aiheuttanut kaavan muutostarpeen. Kaavan au to paik ka määräyk sen katsotaan olevan vanhentunut ja autopaikkojen tarve ja sijoi tus tulee ratkaista asemakaavan muutoksella. Kaavalla osoitetaan osa tonttien autopaikoista nykyiselle liikerakennusten korttelialueelle se kä nykyiselle puistoalueelle muodostettavalle, uudelle au to paik kojen korttelialueelle (LPA). Asemakaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma, jossa selostetaan asemakaavan suunnittelun lähtökohdat ja ta voit teet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen sekä kaa va hank keen vaikutusarviointi. Esityslistan liitteenä 3 Akm 691, Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma. Teknisen toimen johtaja (TP): Lautakunta päättää, että Marjatien ase ma kaa van muutos laaditaan, asemakaavan muuttaminen tulee vi reil le. Kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen oli kokouksessa asian tun ti jana. Varapuheenjohtaja Pekka Kantanen poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn aikana klo 19.30. Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö suunnitteluarkkitehti suunnitteluavustaja (kaavoitus) Koneote Heinolan vuokra-asunnot Oy
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 6 Kaupunginhallitus 37 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 22.02.2016 Tekla 156 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutoksen 691/Akm Marjatie kaavaehdotuksen hyväk sy mi nen ja nähtäväksi asettaminen sekä osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man päivitys, 17.11.2015. Kaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä 14.10.-28.10.2015 (MRA30 ). Kaavaluonnoksesta ei saatu yhtään mielipidettä. Kaa vamuu tok sen vireilletulosta ja kaavaluonnoksen nähtävillä olosta on lähe tet ty ilmoitus viranomaisille. Kaavamuutoksesta pyydetään var sinai set lausunnot vain kaavan ehdotusvaiheessa. Tältä osin osal lis tumis- ja arviointisuunnitelmaa on muutettu ja muutos hyväksytään kaa va eh do tuk sen hyväksymisen yhteydessä. Kaavaluonnoksen jälkeen kaavamääräyksiä on tarkistettu: Kort te lialu een kaavamääräyksessä AK-41 (kaavan luonnosvaiheessa AK-6) annetaan määräykset tontille sijoittuvan oleskelualueen määräs tä, autopaikoista, rakentamattomien tontin osien kun nos sa pi dosta, hulevesien käsittelystä sekä radonin huomioon ottamisesta. Auto paik ko jen korttelialueen (LPA-3) kaavamääräystä on tarkistettu lisää mäl lä määräykset puiden istuttamisesta sekä hulevesien kä sit telys tä. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Ase ma kaavan muutosalueella laaditaan erillinen sitova tonttijako. Esityslistan liitteenä 2 on kaavamuutoksen 691 selostus, jonka liittei nä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tilastolomake sekä kaa va kart ta määräyksineen. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta hyväksyy 17.11.2015 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen 691/Akm Mar ja tie ja päättää asettaa ehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli mahdollisissa muistutuksissa ja lausunnoissa ei ilmene merkit tä viä kaavaehdotuksen muutostarpeita, viedään asemakaavan muu tos suoraan kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin val tuuston hyväksyttäväksi. Jäsenet Heljä Harttunen ja Tuomo Vesikko ilmoittivat es teel li syy destään hallintolain 28 :n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistuivat ko kouk ses ta asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen oli teknisessä lau ta kun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 7 Kaupunginhallitus 37 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 22.02.2016 Tiedoksianto: Koneote Heinolan Vuokra-asunnot Oy Kopio kaavoituspäällikkö, suunnitteluarkkitehti, suunnitteluavustaja (kaavoitus) ---------- Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 044 769 4370, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutoksen hyväksyminen Asemakaavan muutosehdotus 691 Marjatie on ollut nähtävillä 21.12.2015-20.1.2016. Ehdotusvaiheessa kaavasta ei tullut yh tään muis tu tus ta. Kaavaehdotuksesta lausunnon antoivat Päi jät-hä meen pe las tus lai tos sekä PHSoteyn Ym pä ris tö ter veys kes kus. Hämeen ELY-kes kus korvasi lausunnon sähköpostilla. Lau sun non antajilla ei ol lut huomautettavaa kaa va eh do tuk ses ta. Kaavaehdotusta ei ole muutettu nähtävilläolon jälkeen, joten se menee teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti suoraan kau pungin hal li tuk sen ja siitä edelleen kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väk si. Valmisteltavana olevan asian vaikutukset on arvioitu kaa va se los tukses sa kohdassa 5.4. Esityslistan liitteenä 6 on kaavamuutoksen 691 selostus, jonka liit teinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tilastolomake se kä kaava kart ta määräyksineen. Jatkokäsittely: Kvalt 22.02.2016 17 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus ton hyväksyttäväksi 1.2.2016 päivätyn ase ma kaa van muu toksen 691/Akm, Marjatie. Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 1 on kaavamuutoksen 691 selostus, jonka liit teinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tilastolomake sekä kaava kart ta määräyksineen. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 1.2.2016 päi vä tyn asemakaavan muutoksen 691/Akm, Marjatie. Valtuutetut Tuomo Vesikko ja Kirsi Lehtimäki ilmoittivat es teel li syydes tään ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 8 Kaupunginhallitus 37 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 17 22.02.2016 valitusosoitus, kuntalaki, MRL Tiedoksianto: Virallinen ote Heinolan vuokra-asunnot Oy Hämeen ELY-keskus Kopio maankäyttöosasto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 9 Kaupunginhallitus 39 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 22.02.2016 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 537/00.04.02/2016 Khall 08.02.2016 39 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimukseen esi te tään tehtäväksi seuraavat muutokset: 1. Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymäksi. Muutos on perusteltu, koska Lahden ammattikorkeakoulu Oy ja Työhönvalmennus Valma Oy (entinen Tuoterengas) käyn nis tyi vät osakeyhtiöinä 1.1.2015. Kuntayhtymään jäi Koulutuskeskus Salpaus. 2. Kuntayhtymän omistajatietoja esitetään päivitettäväksi 1.1.2016 lu kien. Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä kuntaliitosten jälkeen 1.1.2016 alkaen on 11. Jatkossa jäsenkunnat ovat Asikkala, Har to la, Heinola, Hollola, Kuhmoinen, Kärkölä, Lahti, Orimattila, Padasjoki, Per tun maa ja Sysmä. Perussopimuksen muutos tältä osin on luonnollinen seuraus tehdyis tä kuntaliitoksista. Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän hallitus pyytää jäsen kun tia hyväksymään kuntayhtymän perussopimuksen muu tokset. Jäsenkuntia pyydetään käsittelemään muutokset viimeistään 29.2.2016 mennessä. Esityslistan liitteenä 7 on ote yhtymähallituksen pöytäkirjasta 20.11.2016 222. Jatkokäsittely: Kvalt 22.02.2016 18 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että valtuusto hyväksyy Päijät-Hämeen kou lu tus kon serni -kuntayhtymän perussopimuksen muutokset. Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 2 on ote yhtymähallituksen pöytäkirjasta 20.11.2016 222.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 10 Kaupunginhallitus 39 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 18 22.02.2016 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Päi jät- Hä meen koulutuskonserni -kuntayhtymän pe rus so pi muk sen muutok set. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Virallinen ote Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kun ta yh ty mä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 11 Keskusvaalilautakunta 3 14.01.2016 Kaupunginhallitus 26 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 19 22.02.2016 Määrärahaesitys vuoden 2016 talousarvioon, keskusvaalilautakunta 201/02.02.00/2016 Kesla 14.01.2016 3 Jatkokäsittely: Khall 25.01.2016 26 Seuraavat säännönmukaiset vaalit ovat kuntavaalit 9.4.2017. Kaupun gin val tuus ton 16.11.2015 hyväksymässä vuoden 2016 ta lous arvios sa ei ole varattu määrärahaa keskusvaalilautakunnan tu le vien vaa lien ennakkojärjestelyihin. Asianhallintapäällikkö (EV): Keskusvaalilautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ta lousar vi oon vuodelle 2016 tehtävään 100 "Vaalit" myönnetään 5.000,00 eu ron suuruinen määräraha vuoden 2017 kuntavaalien suun nit te luteh tä vään, joka vaatii keskusvaalilautakunnan päätöksentekoa (mm. va ra val tuu tet tu jen määrän täydentäminen, äänestysalueiden jaon muu tos, ennakkoäänestyksen järjestäminen kunnan omana työnä). muutoksenhakukielto kaupunginhallitus Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Keskusvaalilautakunta on kokoontunut tänä vuonna jo kerran täyden tääk seen kaupunginvaltuuston varavaltuutettujen mää rää. Ai nakin kerran on tarpeen kokoontua myös syksyllä ta lous ar vio eh do tus ta kä sit te le mään. Lisäksi tänä vuonna on tarkoitus suun ni tel la vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestykseen uu sia toteutustapoja. Tässä kin valmistelussa voi olla tarpeen kä si tel lä asiaa myös kes kus vaali lau ta kun nas sa. Keskusvaalilautakunnan keskustelussa oli edelllä olevan ta lous arvio muu tos esi tyk sen jälkeen tullut vallalle myös kanta, et tä kes kusvaa li lau ta kun ta siirtyy muiden lautakuntien tapaan säh köi seen kokous me net te lyyn. Tämä toteuttaminen vaatii tar vit ta vien laitteiden vuok raa mis ta ja yhteyksien hankkimista, jol loin määrärahatarve tälle vuo del le kohoaa 6 000 :oon. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että talousarvioon vuodelle 2016 lisätään kes kus vaa lilau ta kun nal le tehtävään 100 "Vaalit" uusi 6.000,00 eu ron suuruinen mää rä ra ha kes kus vaa li lau ta kun nan työs ken te lyä varten.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 12 Keskusvaalilautakunta 3 14.01.2016 Kaupunginhallitus 26 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 19 22.02.2016 Jatkokäsittely: Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 22.02.2016 19 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että ta lous ar vi oon vuo del le 2016 lisätään keskusvaalilautakunnalle tehtävään 100 "Vaa lit" uusi 6.000,00 euron suuruinen määräraha kes kus vaa li lau takun nan työskentelyä varten. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio keskusvaalilautakunta talouspalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 13 Kaupunginhallitus 40 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 20 22.02.2016 Eronpyyntö kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä 645/00.00.01/2016, 669/00.01.00/2016 Khall 08.02.2016 40 Petteri Niemi on 1.2.2016 saapuneella sähköpostilla pyytänyt eroa kau pun gin val tuus ton 2. varapuheenjohtajan tehtävästä. Hän pe ruste lee pyyntöään työtehtäviensä vuoksi rajoittuneella ajan käyt tö mahdol li suu del la puheenjohtajistolle osoitettuihin tilaisuuksiin. Kuntalain (1995) 38 :n mukaan "luottamustoimesta voi erota pä teväs tä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka va lit tava luottamushenkilö on." Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että valtuusto 1) myöntää Petteri Niemelle eron kaupunginvaltuuston 2. va ra puheen joh ta jan tehtävästä pyytämästään syystä ja 2) valitsee kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan jäljellä olevak si toimikaudeksi 2013-2016. Jatkokäsittely: Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 22.02.2016 20 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää 1) myöntää Petteri Niemelle eron kaupunginvaltuuston 2. va ra puheen joh ta jan tehtävästä pyytämästään syystä ja 2) valita kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan jäljellä ole vak si toi mi kau dek si 2013-2016. 1) 2) Valtuutettu Vesikon esityksestä kaupunginvaltuusto valitsi Vil le- Mat ti Kuuselan kaupunginvaltuuston toiseksi va ra pu heen joh ta jak si jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. valitusosoitus, kuntalaki
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 14 Kaupunginhallitus 40 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 20 22.02.2016 Tiedoksianto: Virallinen ote Petteri Niemi Ville-Matti Kuusela Kopio palkanlaskenta luottamushenkilörekisteri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 19.01.2016 Kaupunginhallitus 22 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 21 22.02.2016 Palvelusopimus vuodelle 2016 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kanssa 261/06.00.00/2016 Sotela 19.01.2016 6 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 03-849 4200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän ja jä senkun tien välinen ns. virallinen palvelusopimusneuvottelu käytiin 9.6.2015. Kuntien maksuosuuksista neuvoteltiin tuote- ja tuo te ryhmä koh tais ten palvelutarjousten perusteella. Yhtymä teki pal ve lu tarjouk sen erikoissairaanhoidon, ensihoidon ja päivystystoimintojen osal ta. Tavoite on, että vuonna 2016 kuntien maksuosuudet määräy ty vät yhtymän itse tuottamien palvelujen osalta kuntien käyt tämien palvelujen ja hinnaston mukaisen hinnan perusteella eri koissai raan hoi don ja päivystyksen toimialoilla. Ensihoidon kustannusten koh dis ta mi nen tapahtuu entiseen tapaan kokonaissummana. Yhtymän tekemien palvelutarjousten ja kuntien tekemien eri kois sairaan hoi don ja päivystyskeskuksen palvelutilausten välille jäi neu votte lus sa 9.6.2015 eroavaisuuksia, joiden ratkaisusta on käyty syksyn ai ka na jatkoneuvotteluja. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsittelee palvelusopimuksen eri koissai raan hoi don, ensihoidon ja päivystystoimintojen osalta. Ympäristö ja rakennuslautakunta käsittelee ympäristöterveydenhuollon osuuden sopimuksesta. Palvelusopimus menee vielä kau pun gin hal li tuksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kuntakohtaiset oman toiminnan maksuosuusarviot perustuvat yh tymän koko toiminta-ajan keskimääräiseen palvelujen käyttöön, jossa vuo den 2015 palvelujen käyttöä on painotettu 60 % painoarvolla ja edel li siä vuosia 40 % painoarvolla. Kuntakohtaiset palvelujen käytön suo ri te ar viot on laskettu maksuosuusarvion ja palveluhinnaston kaut ta, joka perustuu palvelutuotannosta aiheutuviin kustannuksiin. Suo ri te ar viois sa on huomioitu syksyllä tehdyt toiminnalliset tar kennuk set ja muutokset. Palvelusopimuksen mukaisesti maksuosuusarviot Heinolalle vuo delle 2016 ovat Erikoissairaanhoito 19 729 000 Päivystyskeskus 1 289 000 Ensihoito 1 237 000 Yhteensä 22 255 000
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 19.01.2016 Kaupunginhallitus 22 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 21 22.02.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarviossa 2016 on mää rä ra haa os to pal ve lui hin Phsotey:ltä varattu seuraavasti: Erikoissairaanhoito 19 489 280 Päivystyskeskus 1 012 120 Ensihoito 1 210 000 Yhteensä 21 711 400 Erotus määrärahavarauksien ja maksuosuusarvioiden välillä on siten -543.600 euroa. Ero johtuu siitä, että oman pe rus ter vey den huollon il ta vas taan oton ja leikkaustoiminnan määrärahoihin otettiin kate eri kois sai raan hoi don ostopalveluihin varatusta määrärahasta. Perus te lu na tähän oli, että Heinola on panostanut Phsoteyltä han kit tavien pal ve lu jen tarvetta vähentäviin palveluihin; oman leik kaus toimin nan jat ka mi seen, ilta- ja viikonloppuvastaanoton jatkamiseen terveys kes kuk ses sa sekä kotihoidon ja vanhusten asumispalvelujen 24/7 lää kä ri pal ve luun. Myös ensihoitoon on panostettu ylimääräistä re surs sia vuosille 2015-2016. Esityslistan liitteenä 4 - puite- ja palvelusopimus 2016. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1) omalta osaltaan hyväksyä kuntakohtaisen puite- ja pal ve lu so pimuk sen muutettuna niin, että määrärahavaraukset ovat: Erikoissairaanhoito 19 489 280 Päivystyskeskus 1 012 120 Ensihoito 1 210 000 Yhteensä 21 711 400 2) lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväk syt tä väk si. Pöytäkirjan liitteenä 3 puite- ja palvelusopimus 2016. Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio taloussihteeri Masonen toimistosihteeri Hakala
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 6 19.01.2016 Kaupunginhallitus 22 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 21 22.02.2016 Khall 25.01.2016 22 Esityslistan liitteenä 3 on puite- ja palvelusopimus 2016. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä kuntakohtaisen pui te- ja pal ve lu so pi muk sen muutettuna niin, että mää rä ra ha va rauk set ovat: Erikoissairaanhoito 19 489 280 Päivystyskeskus 1 012 120 Ensihoito 1 210 000 Yhteensä 21 711 400 ja 2) esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto merkitsee tiedokseen hy väk sy tyn sopimuksen. Kaupunginhallitus päätti käsitellä tämän asian heti Ajan koh tais katsaus ja kyselytunti -asian jälkeen. Keskustelun kuluessa kau pun gin hal li tus kuuli asiantuntijana so si aa li- ja terveysjohtaja Kirsi Korttilaa. Pöytäkirjan liitteenä 1 on puite- ja palvelusopimus 2016. Jatkokäsittely: Oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat kaupunginvaltuusto Tiedoksianto: Virallinen ote Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Kopio sosiaali- ja terveystoimi Kvalt 22.02.2016 21 Esityslistan liitteenä 3 on puite- ja palvelusopimus 2016. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tie dok seen hyväksytyn sopimuksen. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 18 Kaupunginhallitus 42 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22 22.02.2016 Keskeneräiset valtuustoaloitteet 491/00.02.00/2016, 490/00.02.00/2016, 489/00.02.00/2016, 488/00.02.00/2016, 487/00.02.00/2016 Khall 08.02.2016 42 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 20 :n mukaan valtuutetulla on oi keus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa kos kevis ta asioista. Aloitteet on annettava kirjallisena puheenjohtajalle ennen työjärjestyksen hyväksymistä. Puheenjohtaja mainitsee työ järjes tys py kä läs sä lyhyesti, mitä aloitteessa ehdotetaan ja aloitteen jättä mi ses tä tehdään merkintä kokouksen pöytäkirjaan. Aloite on sitä enem pää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen val mis telta vak si. Valtuustoaloitteeseen on kaupunginhallituksen vastattava pää-sääntöi ses ti puolen vuoden kuluessa. Vastauksesta voidaan keskustella ja tehdä päätös. Kaupunginhallitus pitää luetteloa valtuustoaloitteista ja ilmoittaa kerran vuodessa maaliskuun loppuun mennessä valtuustolle kes keneräi set aloitteet. Tällä hetkellä keskeneräisiä valtuustoaloitteita on seuraavasti: 1. Valtuustoaloite koskien Pirttiniemen (Pirtinpohjan), Suomäen ja mui den vanhojen asutusalueiden ottaminen vesihuoltolaitoksen toimin ta-alu ee seen (491/00.02.00/2016), jä tet ty 17.10.2011 - Aloite teknisen toimen valmistelussa, odottaa korkeimman hal lin tooi keu den ratkaisua valitukseen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een rajauksesta 2. Valtuustoaloite Pirtinpohjan / Suomäentien alueen liittämisestä ve si huol lon toiminta-alueeseen (490/00.02.00/2016), jätetty 20.5.2013 - Aloite teknisen toimen valmistelussa, odottaa korkeimman hal lin tooi keu den ratkaisua valitukseen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een rajauksesta 3. Valtuustoaloite yhteisistä pelisäännöistä avustusten myön tä miseen (489/00.02.00/2016), jätetty 20.1.2014 - Aloite konsernihallinnon valmistelussa 4. Valtuustoaloite / Teknisen toimen edustajan nimeäminen liikuntaja kulttuurilautakuntaan (488/00.02.00/2016), jätetty 27.4.2015 - Aloite sivistystoimen ja teknisen toimen valmistelussa
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 19 Kaupunginhallitus 42 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22 22.02.2016 5. Valtuustoaloite / Kameravalvonnan asentaminen Rantapuistoon ja venelaitureille (487/00.02.00/2016), jätetty 21.9.2015 - Aloite teknisen toimen valmistelussa Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että valtuusto merkitsee valmistelussa olevien val tuusto aloit tei den johdosta tähän mennessä suoritetut toimenpiteet tiedok si. Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 22.02.2016 22 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä val mis te lussa olevien valtuustoaloitteiden johdosta tähän mennessä suo ri te tut toimenpiteet tiedoksi. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 20 Kaupunginhallitus 43 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Kuntalaisaloitteiden käsittely vuonna 2015 730/00.01.02/2016 Khall 08.02.2016 43 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 28 :n mukaan kunnan jäsenillä on oikeus tehdä kunnalle aloit tei ta sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoi tet ta va aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuulu vis sa asioissa tehdyt aloitteet ja toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vä hin tään 2 % äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava val tuus tos sa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa vi reil le tulosta. Kuntalaisaloite, jonka käsittely on vielä kesken: 1. Kuntalaisaloite: Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan hy väk symi ses tä ja käyttöönottamisesta / Hilkka von Essen (3400/00.01.02/ 2014) jätetty 24.3.2014 Valmistelu on aloitettu. Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se merkitsee valmistelussa olevan kun ta lais aloitteen tiedoksi. Muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 22.02.2016 23 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä val mis te lussa olevan kuntalaisaloitteen tiedoksi. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 21 Valitusosoitus Toimielin Kaupunginvaltuusto Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 21-23 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitus vi ranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 17-20 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok si saantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai raken nusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tie toon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 2/2016 22 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan