Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 74 Kunnanvaltuusto Aika 11.12.2017 klo 17:00-18:00 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 42 Pöytäkirjantarkastajat 78 43 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 79 44 Talousarvion 2017 tarkistaminen 81 45 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 83 46 Ruokolahden kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen 89 47 Eron myöntäminen luottamustehtävästä / Väisänen 93 48 Valtuustoaloite 29.5.2017 / Esko Ijäs ja SDP:n valtuustoryhmä: Hygieniaosaamiskokeen sisällyttäminen kotitalouden opiskeluun 49 Valtuustoaloite 16.10.2017 / Mika Vanhatalo: Kouluruokailun tasavertaisuus 50 Valtuustoaloite 16.10.2017 / Paukkala ja KD:n ja Keskustan valtuustoryhmä 51 Muut esille tulevat asiat 100 52 Ilmoitusasiat 101 95 96 98
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 75 Osallistujat Läsnä Ahonen Harri jäsen Ainoa Tea jäsen Hanhisalo Jorma jäsen Helminen Kristiina jäsen Henttonen Mirja jäsen Ijäs Esko jäsen Kaski Pekka jäsen Kostiainen Ari jäsen Kosunen Päivi jäsen Kymäläinen Suna jäsen Kärki Timo jäsen Launiainen Toivo jäsen Lifländer Anni jäsen Liimatainen Irja jäsen Liimatta Juhani jäsen Luukkonen Erkki jäsen Luukkonen Mika jäsen Niiranen Jari jäsen Paananen Taina jäsen Paukkala Timo jäsen Raijas Tomi jäsen Salmisaari Timo jäsen Vanhatalo Mika jäsen Vento Simo jäsen Vertanen Jenna jäsen Vuorela Anni jäsen avustajana Maija Väänänen Kalpio Matti varajäsen Poissa Sikiö Jarmo jäsen Muu Pätilä Antti kunnanjohtaja Kaskinen Susanna hallintojohtaja Allekirjoitukset Suna Kymäläinen puheenjohtaja Susanna Kaskinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 41-52 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti Pekka Kaski pöytäkirjantarkastaja Ari Kostiainen pöytäkirjantarkastaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 76 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kuntalain 140 :n mukaisesti pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä vil le 13.12.2017 Ruokolahden kunnan internersivuille osoitteessa www.ruokolahti.fi / Kuntatietoa / Päätöksenteko.. Susanna Kaskinen hallintojohtaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 77 Kunnanvaltuusto 41 11.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 11.12.2017 41 Ruokolahden kunnan hallintosäännön mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta kullekin valtuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -vel vol lisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Valtuuston kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty sähköpostitse val tuute tuil le ja varavaltuutetuille sekä toimitettu kunnanhallituksen jä se nil le ja kun nan joh ta jal le tiistaina 5.12.2017 Kokouskutsu on julkaistu kun nan ilmoi tus tau lul la ja verkkosivuilla 5.12.2017. Kokouksesta on ilmoitettu valtuuston päättämässä lehdessä Uu tis Vuokses sa 7.12.2017 (Ruokolahtelainen ei ilmesty). Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kv Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 78 Kunnanvaltuusto 42 11.12.2017 Pöytäkirjantarkastajat Kv 11.12.2017 42 Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 13.12.2017 kello 9.00 kun nan vi rastos sa, hallintojohtajan virkahuoneessa. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Pekka Kaski ja Ari Kostiainen. Kv Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Pekka Kaski ja Ari Kos tiai nen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 79 Kunnanhallitus 136 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 43 11.12.2017 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 202/00.00.00/2017 20.11.2017 136 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. 31.12.2017 vaalipiireittäin toi mi tet ta val la vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin edus kun ta vaaleis sa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhtees sa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan viisi (5) jäsentä ja viisi (5) va ra jäsen tä suoraan vaa li tu lok sen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukas lu kua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Ruokolahden kunnan ää nimää rä on 5 260. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi yhdeksän (9) jäsentä ja yhdeksän (9) va rajä sen tä tasauspaikoilta. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puo luei den kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien val ta kun nal lis ten ää ni mää rien perusteella. Tämän jälkeen määritellään, mihin vaalipiiriin puo lu een saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ah ve nanmaan maakunnasta va li taan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuus ton vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaa li pii reittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Kaakkois-Suomen vaalipiirin eh do kas listo jen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdo kas lis tan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan ja ka mal la kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen luku mää räl lä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saa dut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vas taaval la tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta eh do kas listoil le annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut ää nimää rät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Äänestysjärjestelmä sulkeutuu 31.12.2017 kello 24. Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin tulos lasketaan ja vahvistetaan Kuntaliiton val tuus ton vaalilautakunnan kokouksessa 16.1.2018. Kj Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kun ta lii ton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaa li pii rin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 80 Kunnanhallitus 136 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 43 11.12.2017 Kv 11.12.2017 43 Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lä he te tään valtuus tol le esityslistan oheismateriaalina. Kv Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kun ta lii ton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaa li pii rin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Valtuusto toimitti vaalin suljetuin lipuin. Kokouksessa pidettiin tauko ääntenlaskennan ajan kello 17.10 17.18. Valtuuston vaalilautakunta antoi vaalin tuloksesta kirjallisen ilmoituksen val tuus ton puheenjohtajalle, joka totesi vaalin tuloksen: Lista nro Äänimäärä Äänestystulos 2 0 0 3 0 0 4 4 779 5 8 1559 6 0 0 7 2 390 8 1 195 9 12 2338 Yhteensä 27 5261
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 81 Kunnanhallitus 148 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 44 11.12.2017 Talousarvion 2017 tarkistaminen 205/02.02.02/2017 04.12.2017 148 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Esityslistan mukana jaetaan ehdotus vuoden 2017 talousarvion tar kis tuksek si, valtuustotasoinen yhteenveto sekä tuloslaskelma ja ra hoi tus las kelma. Käyttötaloustulot Käyttötaloustuloja on vähennetty tarkistuksessa 178 500 euroa. Vä hen nykset joh tu vat pääasiassa käyttöomaisuuden ja osakkeiden myyntivoittojen vä hen nyk ses tä sekä kaukolämmön ja jätevesien käsittelyn myyntituottojen vä hen nyk sis tä. Käyttötalousmenot Käyttötalousmenot pienenevät 28 000 eurolla. Palkkoihin ja palvelujen ostoi hin varattuja määrärahoja pienennetään 69 300 eurolla ja avustus- ja mui ta toimintakulumäärärahoja lisätään 41 300 eurolla. Investoinnit Investointituloja on tarkistettu alaspäin yhteensä 165 000 euroa. Tonttien maa- ja ve si aluei den sekä osakkeiden myynneistä on arvioitu saatavan 215 000 euroa vähemmän. Koulun lähiliikuntapaikan rakentamiseen saatu eri tyis avus tus on 50 000 euroa. Investointimenoja vähennetään 333 450 euroa. Nällisuon lämpölaitoksen in ves toin ti mää rä ra haa vähennetään 840 000 euroa. Määrärahalisäykset koh dis tu vat mm. vesi- ja viemäriverkoston ja vedenottamon kuluihin (270 000 euroa) sekä Tyvitie 2:n teollisuushallin rakentamiseen (260 000 euroa). Verotulot ja valtionosuudet Kunnallisveron kertymäarviota tarkistetaan 24 000 euroa alkuperäistä arvio ta pienemmäksi. Kertymäarvio on yhteensä 16,960 miljoonaa euroa. Yh tei sö ve ro en nus tet ta korotetaan 271 000 eurolla ja kertymäksi ar vioidaan 2,060 miljoonaa euroa. Kiin teis tö ve ron kertymäarviota on lisätty 7 000 eurolla. Kiinteistöveron kertymäarvio vuo del le 2017 on nyt 1,780 miljoo naa euroa. Verotuloarviot yhteensä vuonna 2017 ovat 20,8 miljoonaa eu roa, jossa on kasvua aiempaan arvioon nähden 1,2 prosenttia. Valtionosuuksien määrä arvioidaan 120 000 euroa suuremmaksi kuin aiem min. Uu si määräraha on 11,420 miljoonaa euroa. Tilikauden tuloksen muodostuminen
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 82 Kunnanhallitus 148 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 44 11.12.2017 Edellä olevien tarkistusten jälkeen vuoden 2017 tuloslaskelman toi min taka te kasvaa 150 500 euroa. Verojen ja valtionosuustarkistusten lisäksi rahoi tusku lu ar vio pienenee 70 000 eurolla. Vuosikatteeksi muodostuu si ten 1 711 920 euroa. Suun ni tel ma mu kais ten poistojen jälkeen tilikauden tu losen nus te on 411 920 euroa ja tilikauden ar vioi duk si ylijäämäksi tulee 527 170 euroa. Kj Kv 11.12.2017 44 Kv Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2017 talousarvion tarkistuksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Esityslistan mukana jaetaan ehdotus vuoden 2017 talousarvion tar kis tuksek si, valtuustotasoinen yhteenveto sekä tuloslaskelma ja ra hoi tus las kelma. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion tar kis tuk sen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 83 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 150/02.02.00/2017 23.10.2017 95 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Esityslistan mukana jaetaan talousarvion 2018 käsittelyn aloitusta varten val tuus to ta soi nen käyttötalousosa, tuloslaskelmaluonnos ja yhdistelmä inves toin neis ta. Käsittelyn alussa toimialajohtajat ovat kokouksessa esittelemässä lau takun tien ta lous ar vio eh do tuk set. Kj Kunnanhallitus keskustelee alustavasti vuoden 2018 talousarviosta. Talous ar vion käsittely aloitetaan kunnanhallituksen kokouksessa 6.11.2017 ja lopullinen esitys valtuustolle annetaan viimeistään kokouksessa 4.12.2017. Valtuusto käsittelee talousarvioehdotuksen kokouksessaan 11.12.2017. Kunnanhallitus keskusteli vuoden 2018 talousarviosta ja merkitsi ta lous arvion käsittelyaikataulun tiedoksi. Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Jenna Vertanen saapui ko koukseen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kello 15.09. Merkittiin, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Suna Kymäläinen saapui ko kouk seen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kello 15.10. Merkittiin, että kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Timo Kärki saapui ko kouk seen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kello 15.14. Merkittiin, että teknisen palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen ja hy vinvoin ti pal ve lu jen toimialajohtaja Eija Markkanen olivat läsnä kokouksessa tä män asiakohdan käsittelyn ajan kello 15.05 17.13. 06.11.2017 114 Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan oheismateriaalina - kunnanhallitus / lautakuntatasoinen käyttötalousosa perusteluineen - tuloslaskelma - rahoituslaskelma - menot-tulot-netto -taulukko - henkilöstösuunnitelma - yhdistelmä investoinneista.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 84 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 Kj Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2018 talousarviota. Lopullinen ta lous arvio esi tys annetaan valtuustolle viimeistään 4.12.2017. Kunnanhallitus käsitteli vuoden 2018 talousarviota ja päätti, että - työllisyydenhoidon parantamiseksi lisätään 50 000 euron määräraha mää rä ai kai sen palveluohjaajan palkkaukseen. TyönVuoksi ry:n avus tus vuodelle 2018 on 30 000 euroa - varhaiskasvatuksen määräaikaisen henkilöstön palkkakuluarviota tar kis te taan - syyslukukaudeksi 2018 varataan 30 000 euron määräraha kello 15:een asti koulussa olevien koululaisten välipalakokeiluun - koululaisten tablettitietokoneiden kalustohankinnan lea sing ra hoi tusmal li selvitetään - kunta valmistelee käytöstä poistettujen tai poistettavien kou lu kiin teistö jen (Pohjalankila, Tarkkola, Äitsaari, Vennonmäki, Huhtasenkylä, Vir mut jo ki) luo vut ta mis ta ky lä yh dis tyksille tai myyntiä avoimilla markki noil la en si vuoden aikana. Kyläyhdistyksiä, jotka ottavat ki in teis tön omis tuk seen sa, avustetaan vuosittain 5 000 eurolla kolmen vuo den ajan - kaukolämpöliiketoiminnan myyntivaihtoehtoja valmistellaan - Kirkonkylän uuden koulun varustamiseen käytetään mah dol li suuksien mukaan olemassa olevaa kovapintaista, puhdistettavissa olevaa kalustoa. Talousarvion käsittelyä jatketaan kunnanhallituksen seuraavassa ko koukses sa. Merkittiin, että kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Timo Kärki oli poissa ko kouk ses ta kello 13.09 14.35. Merkittiiin, että kunnanhallituksen jäsen Tomi Raijas saapui ko ko uk seen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kel lo 14.43. Merkittiin, että hyvinvointipalvelujen toimialajohtaja Eija Markkanen, tek nisten palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen ja taloussihteeri Arja Koik ka lainen olivat läsnä tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 9.03 15.54. Merkittiin, että kokouksessa pidettiin lounastauko kello 12.00 12.30. 20.11.2017 129 Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana valtuustotasoinen käyt töta lous osa perusteluineen, tulos- ja rahoituslaskelmat, investointilista ja luet te lo ta lous ar vio eh do tuk seen kunnanhallituksen 6.11.2017 kokouksen jäl keen tehdyistä muu tok sis ta. Kj Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2017 talousarviota. Lopullinen ta lous arvio esi tys annetaan viimeistään 4.12.2017.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 85 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 Kunnanhallitus käsitteli kokouksessa esitellyn, 17.11.2017 val tion osuuksien arvioidulla muu tok sel la korjatun tu los las kel man ja rahoituslaskelman. Kunnanhallitus päätti, että perusopetuksen valtuustotasoista käyt tö suun nitel ma teks tiä täydennetään uutta koulua koskevilla tiedoilla. Lopullinen talousarvioesitys annetaan kunnanhallituksen seuraavassa kokouk ses sa 4.12.2017. 04.12.2017 147 Kunnanvaltuuston on kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talous ar vio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous ar vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta lous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Ta lous ar vio vuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen. Kunnan taseeseen mahdollisesti kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seu raavan vuoden alusta lukien. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnanhallitus on syksyn kokouksissa käsitellyt vuoden 2018 ta lous ar vioeh do tus ta ja verotuloennusteita. Käsittelyn pohjaksi on kuultu johtavia viran hal ti joi ta lautakuntien esityksistä. Esityslistan mukana jaetaan taloussuunnitelma 2018 2020. Suunnitelma si säl tää vuoden 2018 valtuustotasoisen talousarvion, jossa ovat käyt tö talous me not ja -tulot, investointimenot ja -tulot sekä tuloslaskelma- ja ra hoitus osat. Käyttötalousmenot Vuoden 2018 talousarviossa käyttötalousmenojen (ulkoiset) loppusumma on 35 317 110 euroa. Käyttötalousmenot pysyvät vuoden 2017 ta lous arvion tasossa. Kunnan maksuosuus Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirille on 19,6 miljoo naa euroa. Maksuosuus pienenee siten noin 0,5 miljoonalla eurolla verrat tu na vuoteen 2017. Eksoten hallitus päätti 8.11.2017 linjauksena ta lousar vion valmisteluun, että jäsenkuntien maksuosuuksia pienennetään 4,9
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 86 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 milj. euroa, keskimäärin 1,1 % vuoden 2017 tasosta. Mak su osuu des sa ei ole otettu huomioon kunta-alan mahdollisten pal kan ko ro tus ten vaikutusta Ek so ten talousarvioon ja edelleen kunnan mak su osuu teen. Arvio pal kanko ro tus ten vaikutuksesta jäsenkuntien mak su osuuk siin on 4,1 miljoonaa eu roa, josta Ruokolahden kunnan osuus on 186 000 euroa. Eksoten ensi vuo den talousarviossa toimintakulujen kasvu vuo den 2017 käyt tö suun ni telmaan verrattuna on 0,8 % ja net to toi min ta me no jen kasvu 0,4 %. Käyttötaloustulot Käyttötaloustuloja on arvioitu saatavan n. 5 miljoonaa euroa, 0,25 % vähem män vuoden 2017 talousarvioon verrattuna. Metsämyyntituottoja arvioi daan saatavan 200 000 euroa. Käyttöomaisuuden ja osakkeiden myynti voit to jen mää rä puolestaan on arvioitu olevan 63 000 euroa. Verotulot Talousarvioesityksessä verotuloja on arvioitu kertyvän 1,6 % enemmän vuo den 2017 talousarvioon nähden. Kunnallisveron tuotoksi vuonna 2018 on ar vioi tu 17,035 miljoonaa euroa. Tulovero on arvioitu 20,50 %:n tu lo veron mukaan. Tuottoarvio on likimain sama kuin vuoden 2017 ta lous ar viossa. Yhteisöveron ker ty mä ar vio on 15,1 % suurempi kuin vuoden 2017 talous ar vios sa, 2,060 miljoonaa euroa. Ta lous ar vios sa 2017 yhteisöveron tuo tok si on arvioitu 1 789 000 euroa. Kiinteistöveroprosentit ovat kunnanvaltuuston 13.11.2017 / 36 tekemällä pää tök sel lä vuoden 2017 tasolla. Kiinteistöveroprosentit ovat: yleinen kiinteis tö ve ro pro sent ti 0,93 prosenttia, vakituinen asuinrakennus 0,50 pro senttia ja muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,1 prosenttia. Kiinteistöveroa on ar vioi tu kertyvän 1 785 000 euroa. Valtionosuudet Vuoden 2018 valtionosuus on 11 190 000 euroa. Vähennystä vuoden 2017 ta lous ar vi oon verrattuna on prosentin verran. Kunnan suurimmat tuloerät, verotulot ja valtionosuudet, ovat yhteensä 32 070 000 euroa. Kasvua on hieman (0,7 %) vuoden 2017 talousarvion ta sos ta. Investoinnit Vuoden 2018 investointeihin on varattu 9,651 miljoonaa euroa. Siitä 7,250 mil joo naa euroa kuluu Kirkonkylän uuden koulun rakentamiseen ja va rusta mi seen. Kirkonkylän uusi koulu valmistuu kesällä 2018. Muihin investointeihin on varattu 2,401 miljonaa euroa. Suurimpia in vestoin ti koh tei ta ovat teollisuushallin laajennus Tyvitiellä (1,198 miljoonaa) ja kau ko läm pö ver kos ton saneeraus (400 000 euroa) Liikenneväylien pa ran-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 87 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 ta mi seen (mm. katuvalaistus ja kestopäällysteet) varataan 192 100 euroa. Ve si huol to lai tok sen investointimenot ovat 257 000 euroa. Investointituloarvio on 462 000 euroa, joka koostuu metsäkiinteistöjen, tont tien, käytöstä poistettujen koulukiinteistöjen sekä osakkeiden myyn nistä. Rahoituskulut ja -tuotot Rahoitusmenoja talousarviossa on 154 000 euroa, joista lainojen korkoihin on va rat tu 150 000 euroa. Korkokantana arviossa on käytetty eu ri bor-korkoa 12 kuukautta + kunkin lainan oma marginaali. Korko- ja ra hoi tus tuot toja on arvioitu saa ta van 15 000 euroa. Tilikauden tuloksen muodostuminen Vuoden 2018 talousarvion vuosikate on 1 603 270 euroa. Vuosikate kattaa pois tot. Poistot ovat yhteensä 1 500 000 euroa. Vuoden 2018 tilikauden tulos arvioidaan olevan 103 270 euroa. Tilikauden yli jää mä on 217 540 euroa. Taloussuunnitelman vuoden 2019 alijäämä on 105 930 ja vuoden 2020 alijäämä on 490 280 euroa. Vuoden 2020 summas sa ei ole otettu huomioon mahdollista maakuntauudistuksen vai ku tusta. Lainarahoitus Rahoituslaskelmaan on merkitty pitkäaikaisten lainojen lisäystä 7 000 000 eu roa ja lainojen lyhennyksiä 528 436 euroa. Lainamäärä asukasta kohden on vuo den 2018 lopussa arviolta 3 636 euroa/asukas (väestöennuste vuo den 2018 lopussa on 5 108). Vuoden 2018 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sisältyvät myös konser ni yh tiöi den tavoitteet vuosille 2018 2020. Kj Kunnanhallitus esittää vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018 2020 kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Talousarvion 2018 nettomäärärahat ja tavoitteet ovat valtuustoon nähden si to via: 1. Käyttötalousosassa nettomäärärahat ja tavoitteet ovat sitovia hie rarkia ta sol la 3 /100 hallinto 580 vesihuoltolaitos. 2. Tuloslaskelmaosassa toimintakatteen jälkeiset erät (rahoitusosa) ovat si to via kustannuspaikoittain. 3. Investointiosan sitovuustasot (hierarkiataso 3) on merkitty in ves toin tilis taan. 4. Rahoituslaskelmassa sitovia määrärahoja ovat pitkäaikaisten lainojen li säyk set ja vähennykset, antolainojen lisäykset ja vähennykset sekä liit ty mis mak su tu lot (maakaasu- ja kaukolämpölaitoksen liit ty mis mak sutu lot, jotka on kirjattu korottomien pitkien ja lyhytaikaisten velkojen
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 88 Kunnanhallitus 95 23.10.2017 Kunnanhallitus 114 06.11.2017 Kunnanhallitus 129 20.11.2017 Kunnanhallitus 147 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 45 11.12.2017 muu tok seen). Kv 11.12.2017 45 Esityslistan mukana jaetaan taloussuunnitelma 2018 2020. Suunnitelma si säl tää vuoden 2018 valtuustotasoisen talousarvion, jossa ovat käyt tö talous me not ja -tulot, investointimenot ja -tulot sekä tuloslaskelma- ja ra hoitus osat. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018 2020 Talousarvion 2018 nettomäärärahat ja tavoitteet ovat valtuustoon nähden si to via: 1. Käyttötalousosassa nettomäärärahat ja tavoitteet ovat sitovia hierar kia ta sol la 3 /100 hallinto 580 vesihuoltolaitos. 2. Tuloslaskelmaosassa toimintakatteen jälkeiset erät (rahoitusosa) ovat sitovia kustannuspaikoittain. 3. Investointiosan sitovuustasot (hierarkiataso 3) on merkitty in vestoin ti lis taan. 4. Rahoituslaskelmassa sitovia määrärahoja ovat pitkäaikaisten lai nojen lisäykset ja vähennykset, antolainojen lisäykset ja vähennykset se kä liittymismaksutulot (maakaasu- ja kaukolämpölaitoksen liit tymis mak su tu lot, jotka on kirjattu korottomien pitkien ja lyhytaikaisten vel ko jen muutokseen). Kv Keskustelun aluksi puheenjohtaja ehdotti, että ensin pidetään ryh mä puheen vuo rot, joiden yhteydessä on ilmoitettava, jos vaaditaan talousarvion yk si tyis koh tais ta käsittelyä. Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen käydään yleiskes kus te lu. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Ryhmäpuheenvuorot pitivät valtuutetut Päivi Kosunen (KESK ja KD), Timo Sal mi saa ri (SDP), Timo Kärki (KOK) ja Harri Ahonen (PS). Ryh mä pu heenvuo rois sa ei edellytetty yksityiskohtaista käsittelyä. Puheenvuoron käytti valtuutettu Toivo Launiainen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen eh do tuk sen kunnanvaltuuston päätökseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 89 Lupa- ja toimitusjaosto 5 27.10.2016 Lupa- ja toimitusjaosto 5 20.04.2017 Lupa- ja toimitusjaosto 10 05.10.2017 Kunnanhallitus 82 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 29 16.10.2017 Kunnanhallitus 132 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 46 11.12.2017 Ruokolahden kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen 152/10.03.00.00/2014 Lupa- ja toimitusjaosto 27.10.2016 5 Valmistelija Timo Kapanen puh. 044 4491 252 timo.kapanen@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnan voimassa olevan rakennusjärjestyksen on kun nanval tuus to hyväksynyt 20.12.2001 80. Rakennusjärjestys on osittain vanhentunut lainsäädännöllisistä ja muista ra ken ta mis mää räys ten muutoksista johtuen. Teknisen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto on käsitellyt ra ken nus jär jestyk sen uusimista kokouksissaan 26.8.2014 11 ja 4.12.2014 17. Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on ollut nähtävillä kuntalaisten ja muiden osallisten kom ment te ja var ten internetissä sekä rakennusvalvonnassa 8.9. - 7.10.2014 vä li se nä ai ka na. Rakennusjärjestysluonnoksen valmistelua ovat viivästyttäneet mm. vireillä ole vat lakimuutokset. Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhdessä naa pu rikun tien kanssa ja pyritty yhtenäistämään lupakäytäntöjä joiltakin osin. Raken net ta on uudistettu käyttäen apuna Kuntaliiton mal lia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on tarpeen päivittää tavoitteellisen ai ka tau lun osalta. Rakennusjärjestysluonnos lähetetään jaoston jäsenille esityslistan mukana ja esitellään tarkemmin kokouksessa. Päätösehdotus Päätös Teknisen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man päivitykset tavoitteellisen aikataulun osalta ja päättää, et tä uusi ra ken nus jär jes tys luon nos laitetaan yleisesti nähtäville 30 päivän ajak si ja pyydetään tar vit ta vat lausunnot eri viranomaisilta. Lupa- ja toimitusjaosto 20.04.2017 5 Rakennusjärjestysluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä Ruokolahden kunnan tek ni sel lä osastolla sekä kunnan kotisivuilla 7.11. - 15.12.2016. Lausunnot saatiin Etelä-Karjalan liitolta, Etelä-Karjalan museolta, Kaakkois-Suo men ELY-keskukselta, Kaakkois-Suomen poliisilaitokselta, Imatran ja Lappeenrannan kaupungeilta, Parikkalan, Rautjärven, Sulkavan ja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 90 Lupa- ja toimitusjaosto 5 27.10.2016 Lupa- ja toimitusjaosto 5 20.04.2017 Lupa- ja toimitusjaosto 10 05.10.2017 Kunnanhallitus 82 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 29 16.10.2017 Kunnanhallitus 132 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 46 11.12.2017 Tai pal saa ren kunnilta, Ruokolahden kunnan tekniseltä lautakunnalta ja sivis tys lau ta kun nal ta sekä Imatran vammaisneuvostolta. Lausunnoissa esitettyjä kannanottoja on pyritty huomioimaan ra ken nus järjes tys eh do tuk sen valmistelussa. Esitetyt muutokset on merkitty tekstiin punai sel la. Rakennusjärjestysehdotus lähetetään jaoston jäsenille esityslistan mukana ja esitellään tarkemmin kokouksessa. Päätösehdotus Päätös Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy esitetyt muutokset ja päättää asettaa raken nus jär jes tys eh do tuk sen MRA 6 :n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää tar vit ta vat lausunnot naapurikunnilta ja eri viranomaisilta. Lupa- ja toimitusjaosto 05.10.2017 10 Rakennusjärjestysehdotus on ollut nähtävillä 2.5. - 1.6.2017 ja siitä on pyydet ty ja saatu lausunnot Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta, Ete lä-kar jalan liitolta, Imatran kaupungilta sekä Parikkalan ja Rautjärven kunnilta. Mui ta mielipiteitä rakennusjärjestysehdotuksesta ei nähtävillä oloaikana tul lut. Rakennusjärjestysehdotuksen sisältöön ei lausunnoissa ollut huo mau tet tavaa. Päätösehdotus Päätös Lupa- ja toimitusjaosto päättää esittää rakennusjärjestysehdotuksen kunnan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. 09.10.2017 82 Rakennusjärjestysehdotus jaetaan kunnanhallitukselle esityslistan mu kana. Kj Kunnanhallitus päättää esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy esitetyn raken nus jär jes tys eh do tuk sen Ruokolahden uudeksi rakennusjärjestykseksi. Merkittiin, että teknisten palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen oli läsnä tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 16.17 16.44.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 91 Lupa- ja toimitusjaosto 5 27.10.2016 Lupa- ja toimitusjaosto 5 20.04.2017 Lupa- ja toimitusjaosto 10 05.10.2017 Kunnanhallitus 82 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 29 16.10.2017 Kunnanhallitus 132 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 46 11.12.2017 Kv 16.10.2017 29 Rakennusjärjestysehdotus jaetaan kunnanvaltuustolle esityslistan mukana. Kv Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy esitetyn ra ken nusjär jes tys eh do tuk sen Ruokolahden uudeksi rakennusjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Toivo Launiainen ehdotti, että ra ken nuspai kan koko haja-asutusalueella voisi olla pienempi kuin 5000 m 2, jos raken nus on liitetttävissä vesihuoltoverkostoon. Keskustelun kuluessa valtuutettu Ari Kostiainen ehdotti, että pidetään viiden mi nuu tin neuvottelutauko. Valtuutettu TImo Kärki kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto pitää viiden minuutin neuvottelutauon kel lo 9.27 alkaen. Kokousta jatkettiin kello 9.32. Teknisten palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen saapui kokoukseen kello 9.32 ja selosti rakennusjärjestyksen kohdan 24 perusteita. Keskustelun kuluessa valtuutetut Salmisaari, Kosunen ja Kärki ilmoittivat kan nat ta van sa valtuutettu Launiaisen esitystä. Valtuutettu Launiainen ehdotti, että rakennuspaikan vähimmäiskoko haja-asu tus alu eel la olisi 3000 m 2, ja vesihuollon pitää olla järjestettävissä. Puheenjohtaja esitti, että asia palautettaisiin uudelleen valmisteltavaksi. Kos ka puheenvuoroja ei enää pyydetty, puheenjohtaja totesi, että kun nanval tuus to päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Merkittiin, että teknisten palvelujen toimialajohtaja Arja Villanen oli läsnä ko kouk ses sa tämän asiakohdan käsittelyn ajan kello 9.32-9.50. 20.11.2017 132 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnanvaltuuston kokouksessa 16.10.2017 esitettiin vastoin kun nan hal li tuk sen esitystä, että asemakaava-alueen ulkopuolella si jait sevan uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko voisi olla pienempi kuin 5 000 m 2, esimerkiksi 3 000 m 2, jos jätevesihuolto on järjestettävissä. Valtuus to pa laut ti asian uudelleen valmisteltavaksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 92 Lupa- ja toimitusjaosto 5 27.10.2016 Lupa- ja toimitusjaosto 5 20.04.2017 Lupa- ja toimitusjaosto 10 05.10.2017 Kunnanhallitus 82 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 29 16.10.2017 Kunnanhallitus 132 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 46 11.12.2017 Teknisten palvelujen toimialajohtajan ja kunnanjohtajan valmistelun poh jalta kunnanhallitukselle esitetään, että mainittu vähimmäiskoko on 3 000 m 2 ja rakennusjärjestysehdotuksen V luvun 24 :n 1. kappale muutetaan seuraa vaan muo toon: V LUKU RAKENTAMINEN ASEMAKAAVA-ALUEEN JA RAN TA YLEIS KAA- VA-ALU EEN ULKOPUOLELLA 24 Rakennuspaikalle asetetut vaatimukset ja rakentamisen mää rä Asemakaava-alueen ulkopuolella sijaitsevan uu den ra kennus pai kan tulee olla pinta-alaltaan vä hin tään 3 000 m². Raken nus pai kan tulee olla si jain nil taan, maasto-olosuhteiltaan ja maa pe räl tään tarkoitukseen soveltuva. Uudestaan ra kenta mi nen, peruskorjaus ja vähäinen li sä ra ken ta mi nen saa daan suo rit taa sen estämättä, mitä edel lä tässä pykälässä on määrät ty ra ken nus pai kan vähimmäiskoosta, jos rakennuspaikka py syy samana. Tä män pykälän määräyksiä ei so vel le ta alueel la, jolla on voimassa ra ken nus kiel to ase ma kaa van laa timis ta varten. Muilta osin rakennusjärjestysehdotukseen ei esitetä muutoksia. Kj Kv 11.12.2017 46 Kv Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy esi te tyn ra ken nus jär jes tyseh do tuk sen kunnan uudeksi rakennusjärjestykseksi. Kunnanvaltuustolle jaetaan esityslistan mukana rakennusjärjestysehdotus. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy esitetyn ra ken nus jär jes tyseh do tuk sen Ruokolahden uudeksi rakennusjärjestykseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 93 Kunnanhallitus 149 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 47 11.12.2017 Eron myöntäminen luottamustehtävästä / Väisänen 206/00.00.01.00/2017 04.12.2017 149 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Timo Väisänen on ilmoittanut 27.11.2017 päivätyllä kirjeellään ir tisanou tuvan sa kaikista Ruokolahden kunnan luottamustehtävistä perhesyi den perusteella. Timo Väisänen on valtuuston 1. varavaltuutettu, kunnanhallituksen va ra jäsen ja hy vin voin ti pal ve lu jen lautakunnan varajäsen. Kuntalain 70 :n 3 momentissa säädetään, että luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön va linnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kj Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Timo Väi sä sel le eron - varavaltuutetun tehtävästä - kunnanhallituksen varajäsenyydestä - hyvinvointipalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - kunnanhallitukseen Timo Kärjelle henkilökohtaisen varajäsenen - hyvinvointipalvelujen lautakuntaan Jari Niiraselle henkilökohtaisen va ra jä se nen. Kv 11.12.2017 47 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Timo Väisäselle eron - varavaltuutetun tehtävästä - kunnanhallituksen varajäsenyydestä - hyvinvointipalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - kunnanhallitukseen Timo Kärjelle henkilökohtaisen varajäsenen - hyvinvointipalvelujen lautakuntaan Jari Niiraselle henkilökohtaisen va ra jä se nen. Kv Valtuusto myönsi valtuutettu Timo Väisäselle eron
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 94 Kunnanhallitus 149 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 47 11.12.2017 - varavaltuutetun tehtävästä - kunnanhallituksen varajäsenyydestä - hyvinvointipalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi kunnanhallitukseen Timo Kärjen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Ja ri Niirasen ja hyvinvointipalvelujen lautakuntaan Jari Niirasen hen ki lökoh tai sek si varajäseneksi Minna Hellen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 95 Hyvinvointipalvelujen lautakunta 19 14.11.2017 Kunnanhallitus 133 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 48 11.12.2017 Valtuustoaloite 29.5.2017 / Esko Ijäs ja SDP:n valtuustoryhmä: Hygieniaosaamiskokeen sisällyttäminen kotitalouden opiskeluun 30/00.02.00/2017 Hpltk 14.11.2017 19 Eija Markkanen puh. 044 4491 260, eija.markkanen@ruokolahti.fi Valtuutettu Esko Ijäs ja SDP:n valtuustoryhmä ovat jättäneet 29.5.2017 kun nan val tuus ton kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "Suomen kouluissa yläluokilla valinnaisaineissa luokilla 8 9 opiskellaan ko ti ta lout ta ja joissakin kunnissa opintoihin kuulu myös hy gie nia osaa misen koe jonka suoritettuaan oppilas saa hygieniaosaamiskortin. Henkilöiltä jot ka hakevat alan töitä tai kesätöitä vaaditaan kyseinen kortti. Ruo ko lahdel la ei ole nykyisin mahdollista suorittaa koetta. Esim. Imatralla yläluokilla va lin nais ai neis sa kotitalouden opiskelijat suortittavat kokeen ja voivat näin ha kea alan kesätöitä. Esitämme valinnaisaineissa kotitaloutta opiskeleville hy gie nia osaa mis kokeen sisällyttämistä kyseiseen opiskeluun näin myös ruokolahtelaiset nuoret voivat hakea alan kesätöitä." Hptj:n ehdotus Hpltk:n päätös Lukuvuoden 2018-2019 valinnaisaineryhmien suunnittelussa otetaan huomioon hygieniaosaamiskortin suorittamismahdollisuus. Mika Vanhatalo esitti, että hygieniakortin suorittaminen aloitetaan jo ke vätlu ku kau del la 2018 ja esitys sai kannatusta. Hyvinvointipalvelujen lautakunta päätti yk si mie li ses ti, että Mika Vanhatalon esitys hyväksytään. 20.11.2017 133 Kj Kunnanhallitus merkitsee aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Kv 11.12.2017 48 Kv Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi. Aloi te on tältä osin loppuun käsitelty.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 96 Hyvinvointipalvelujen lautakunta 20 14.11.2017 Kunnanhallitus 134 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 49 11.12.2017 Valtuustoaloite 16.10.2017 / Mika Vanhatalo: Kouluruokailun tasavertaisuus 30/00.02.00/2017 Hpltk 14.11.2017 20 Valmistelija Päivi Vertanen puh. 044 4491 338, paivi.vertanen@ruokolahti.fi Valtuutettu Mika Vanhatalo ja neljä SDP:n val tuu tet tua ovat jättäneet 16.10.2017 kunnanvaltuuston ko kouk ses sa seu raa van valtuustoaloitteen: " Aloite kouluruokailun tasavertaisuudesta. Nyt ruokailusssa on tarjolla aina kasvis vaihtoehto, mutta miten on kasvispäivänä ei ole vaihtoehtoa lihai sem mas ta annoksesta. Annoksia on muutettu vain enemmän kas vispoh jai sik si, esim lasten tykkäämä kinkkusalaatti on muutettu juus to versiok si ja kinkkusiivut vaihtuneet juustosiivuksi. Tämä ei ole oppilaiden ta savar tais ta kohtelua ruokailun yhteydessä, joten kyllä pitää olla vaih to eh toinen annos myös lihan ystäville kasvispäivänä, näin saadaan tasa-arvo kou lu ruo kai luun." Ruokapalvelupäällikkö Päivi Vertanen on vastannut aloitteeseen: " Kirkonkylän koulun keittiötoimintojen väistö on järjestetty ensisijaisesti hy vin voin ti ase man keittiössä siten, että yläkoulun oppilaat myös ruo kai levat hy vin voin ti ase mal la. Kunnan ruokapalvelut Kirkonkylän koulun väis tö tila ai ka na toteutetaan valmistamalla ruokaa Metsolan toimipisteessä, päivä ko din keittiöllä, Vaittilan ja Huhtasenkylän kouluilla. Ruokapalvelun keittiöjärjestelyistä johtuen meillä ei ole mahdollista jär jestää oppilaiden tasavertaista kohtelua kasvisruokapäivänä. Syksystä 2018 uuden koulun valmistuttua pystymme varmasti tarjoamaan kou lu lou naal la kaksi pääruokavaihtoehtoa. Toinen vaihtoehto voi olla kasvis ruo ka, jolloin sitä ei tarvitse enää erikseen tilata. Noudatamme valtion ravitsemusneuvottelukunnan suosituksia, Syödään ja opi taan yhdessä -kouluruokasuositukset 2017: Ellei kouluruokailussa ole päivittäin valittavissa kasvisruokavaihtoehtoa, suo si tel laan kasvisruokapäivän järjestämistä esimerkiksi kerran viikossa. Näin voidaan edistää monipuolista kasvisten käyttöä, totuttaa erilaisiin kasvis ruo ka la jei hin sekä kehittää reseptiikkaa. Kasvisruoka on tarjolla päivittäin koulukeittiöillä vain niille henkilöille, jotka ovat toimittaneet ilmoituksen erityisruokavaliosta. Kasvisruoka tilataan kunnan erityisruokavalio lomakkeella." Hptj:n ehdotus Hpltk:n päätös Hyvinvointipalvelujen lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön antaman vas tauk sen ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, et tä aloite otetaan huomioon uuteen koulukiinteistöön siirtymisen jälkeen lukuvuonna 2018-2019. Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 97 Hyvinvointipalvelujen lautakunta 20 14.11.2017 Kunnanhallitus 134 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 49 11.12.2017 20.11.2017 134 Kj Kunnanhallitus merkitsee aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esit tää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Kv 11.12.2017 49 Kv Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi. Aloi te on tältä osin loppuun käsitelty.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 98 Kunnanhallitus 135 20.11.2017 Kunnanhallitus 150 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.12.2017 Valtuustoaloite 16.10.2017 / Paukkala ja KD:n ja Keskustan valtuustoryhmä 30/00.02.00/2017 20.11.2017 135 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Valtuutettu Timo Paukkala on kunnanvaltuuston kokouksessa 16.10.2017 jät tä nyt seuraavan valtuustoaloitteen: "Ehdotamme, että kunta varaa vuoden 2018 talousarvioon 20 000 määrärahan, jonka käytöstä pyydetään kun ta lai sil ta ehdotuksia." Keskustan ja KD:n valtuustoryhmä on yhtynyt tehtyyn aloitteeseen. Aloitteesta ei käy ilmi, onko ajatus esittää määräraha yhteen tai useampaan tarkoitukseen tai mikä toimielin määrärahan käytöstä päättäisi. Aja tus on ilmeisesti kuitenkin se, että määrärahaa ei sidottaisi mihinkään toi mi alaan, toimintoon tai kohteeseen. Määrärahaa voitaisiin to den nä köises ti käyttää kunnan tai jonkin muun tahon henkilöstökuluihin, lait tei siin / tar vik kei siin, investointeihin tai määrärahalla voitaisiin avustaa yleis hyö dylli siä tai muita yhteisöjä kunnassa tai kunnan ulkopuolella. Kuitenkin suu rin haaste mainitun määrärahan käytössä on se, millä kri teereil lä mää rä ra haa myönnetään niin, että myöntämiskriteerit ovat lä pi nä kyvät ja käyt tö tar koi tus ten osalta yhdenvertaiset. Toisin sanoen, tavoitteena tu li si olla sel lai set määrärahan myöntämiskriteerit, joilla määrärahan kohden nus ta / käyt töä esittäville kuntalaisille voidaan tehtyjä määrärahan myön tä mis rat kai su ja perustella. Toinen keskeinen kysymys määrärahan osalta on, onko esitetyn tyyp pi selle tukimuodolle tarvetta. Kunnan eri toimialat saavat jatkuvasti pa lau tet ta ja ke hit tä mis eh do tuk sia kuntalaisilta ja muilta toimijoilta. Palautetta ja ke hit tämis eh do tuk sia arvioidaan ja kehittämisideoita mah dol li suuk sien mu kaan si säl ly te tään käynnissä oleviin toimintoihin tai seu raa van / seu raa vi en vuosien suunnitelmiin. Päätöksiä mainittujen toi men pi tei den to teut ta mi ses ta te ke vät lautakunnat, kunnanhallitus ja kun nan val tuus to. Määrärahan päällekkäisyys kunnan jo olemassa olevien mää rä ra ha va rausten kanssa ei anna aihetta lisätä sitä vuoden 2018 talousarvioon. Kj Kunnanhallitus merkitsee tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esittää val tuus tolle, että aloite on loppuun käsitelty. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen val mis tel tavak si.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 99 Kunnanhallitus 135 20.11.2017 Kunnanhallitus 150 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.12.2017 04.12.2017 150 Käsittelyssä olevan valtuustoaloitteen mukaista 20 000 euron määrärahaa ei kunnanhallituksen 20.11.2017 tekemän linjauksen mukaan tarvitse erikseen varata vuoden 2018 talousarvioon, vaan rahoitus on tarkoitus jär jestää olemassa olevanvuoden 2018 talousarvioraamin sisältä. Tarkoitus on joka tapauksessa pyytää kuntalaisilta ehdotuksia tarpeista tai käyt tö koh teis ta, joihin määrärahaa kohdennetaan. Yksittäisen käyt tö kohteen osalta määrärahaesitys voi olla alkaen muutamista sadoista tai tu hansis ta euroista aina 20 000 euroon, kuitenkin niin, että vuosittainen mää rära ha yhden tai useamman käyttökohteen yhteenlasketulta osalta ei ylitä 20 000 euron kokonaissummaa. Kuntalaisten tekemiä ehdotuksia tar kastel laan ja arvioidaan kunnan eri toimialoilla käyttökohteen tai aihealueen mu kai ses ti. Arvioinnissa selvitetään se, onko ehdotettu toimenpide tai asia jo aiemmin to teu tet tu tai selvitetty, onko toimenpide jo suunnitteilla tai toteutuksessa muun asian yhteydessä olemassa olevan rahoitusraamin sisällä vai onko asia täysin uusi. Lisäksi selvitetään tietysti se, kuuluuko asia kunnan toi mival taan. Jos ehdotuksen sisältämän asian tai käyttökohteen osalta edel lyte tään lisäselvityksiä ja valmistelua, siitä vastaa se toimiala, jonka vas tuualu ee seen ehdotus eniten liittyy. Päätökset ehdotettujen asioiden tai kohtei den rahoittamisesta ja toteutuksesta tekee kunnanhallitus. Ehdotuksia käyttökohteista pyydetään kuntalaisilta 31.3. mennessä ja päätök set toteuttamisesta tehdään 31.5. mennessä. Ehdotuksia voivat tehdä kun nan asukkaat ja vapaa-ajanasukkaat. Ehdotuksia voi toimittaa kuntaan kun nan kotisivujen sähköisen palautejärjestelmän kautta (http://www.ruokolahti.fi/suomeksi/kuntatietoa/palaute-yleinen), säh kö postil la kunnan kirjaamon osoitteeseen (kirjaamo@ruokolahti.fi) tai kunnan kirjas tos sa sijaitsevaan palautelaatikkoon kirjeitse. Kj Kunnanhallitus merkitsee tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esittää val tuus tolle, että aloite on loppuun käsitelty. Kv 11.12.2017 50 Kv Kunnanhallitus merkitsee tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esittää val tuus tolle, että aloite on loppuun käsitelty.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 100 Kunnanvaltuusto 51 11.12.2017 Muut esille tulevat asiat Kv 11.12.2017 51 Valtuustoaloite: Retkiluistelureitin perustaminen Haapaselälle Valtuutettu Päivi Kosunen Keskustan ja Kristillisdemokraattien val tuus toryh män tukemana jätti aloitteen retkiluistelureitin perustamiseksi Haa pa seläl le Rasilan rannan läheisyyteen. Valtuustoaloite konserniohjauksesta Ruokolahden Vuokratalot Oy:lle Valtuutettu Harri Ahonen jätti aloitteen siitä, että Ruokolahden Vuokratalot Oy:lle annettaisiin konserniohjaus ns. kasvitarhan rivitalotontin ra ken ta misek si lapsiperheiden vuokra-asumisen tarpeisiin. Kv Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti saattaa valtuustoaloitteet hal lin tosään nön mukaisesti kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 101 Kunnanvaltuusto 52 11.12.2017 Ilmoitusasiat Kv 11.12.2017 52 Kv Valtuuston puheenjohtaja Suna Kymäläinen kiitti valtuustoa ja kunnan henkilöstöä ku lu neen vuoden työskentelystä.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 102 KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 41-42, 48-52 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Itä-Suomen hallinto-oikeus postiosoite PL 1744, 70101 Kuopio käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio sähköpostiosoite ita-suomi.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät 43-47 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät, Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu ylei ses ti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hy väk sy mistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun pää tös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/2017 103 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am mat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle en sim mäise nä sen jälkeisenä päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keuden käyn ti mak su hallinto-oikeudessa 250 euroa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kun nal lisve ros ta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.