ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 10/2015 Kunnanhallitus Sivu 144 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) maanantai 29.6.2015 klo 18.15 19.45 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko Kallio Terttu Saikkonen Ville Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen Helena Tuuri-Tammelan varajäsen Sami Hahtolan varajäsen kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Tapio Sinikka Pietikäinen Susanna Försti Juha LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 101-115 kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirj., esittelijä 113 päivähoidon johtaja, asiantuntija 103 johtava rehtori, asiantuntija 103 tekninen johtaja, asiantuntija 103 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 29.6.2015 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Kauppinen Jouni Mäkynen Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 2.7.2015 klo 10.00 14.00. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Soini
Kunnanhallitus 29.6.2015 145 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 101 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 102 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Kauppinen ja Jouni Mäkynen.
Kunnanhallitus 29.6.2015 146 SIVISTYSTOIMEN HANKESUUNNITTELU Khall 103 Kunnanhallitukselle on 1.6.2015 86 selostettu sivistystoimen hankesuunnittelutilannetta, kunnanhallitus on merkinnyt selostuksen tiedoksi ja todennut, että asiaa käsitellään seuraavan kerran kunnanhallituksessa 29.6.2015. Päivähoidon johtaja Sinikka Tapio, johtava rehtori Susanna Pietikäinen ja tekninen johtaja Juha Försti on kutsuttu asiantuntijoiksi kokoukseen. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus merkitsee hankesuunnitteluselostuksen tiedoksi. Merkittiin, että päivähoidon johtaja Sinikka Tapio, johtava rehtori Susanna Pietikäinen ja tekninen johtaja Juha Försti olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn ajan klo 18.20 19.10.
Kunnanhallitus 29.6.2015 147 KUNNANVALTUUSTON 15.6.2015 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPA- NEMINEN Khall 104 Kunnanvaltuuston 15.6.2015 pidetyssä kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: Seinäjoen ja Vaasan kaupunkiseutujen erityiset kuntajakoselvitykset Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Vuoden 2014 tilinpäätös Hallintosäännön muuttaminen Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus - toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 15.6.2015 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lakien tai asetusten vastaisia; - panee kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön, kun ne saavuttavat lainvoiman.
Kunnanhallitus 29.6.2015 148 VIRKANIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN Khall 105 Kunnanhallitus on 1.6.2015 96 päättänyt eräiden virkojen muuttamisesta toimiksi ja nimikkeiden muuttamisesta sekä samalla päättänyt, että virkanimikkeiden muuttamisesta päätetään erikseen. Kunnanvaltuusto on 15.6.2015 päättänyt muuttaa hallintosääntöä siten, että 22.6.2015 alkaen virkanimikkeiden muuttamisesta päättää kunnanhallitus. Kaksi kanslistin virkanimikettä on tarkoituksenmukaista muuttaa nykyaikaisemmiksi. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää, että - kanslisti Helena Holmin viran virkanimike muutetaan toimistosihteerin viraksi 1.7.2015 alkaen - kanslisti Soili Kniivilän viran virkanimike muutetaan hallintosihteerin viraksi 1.7.2015 alkaen.
Kunnanhallitus 29.6.2015 149 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 106 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Ympäristölautakunta 19.5.2015 - Henkilöstötoimikunta 26.5.2015 20: Isonkyrön kunnan toimintaohje henkilöstöasioissa - Henkilöstötoimikunta 3.6.2015 38: Itsenäisessä ja johtavassa asemassa olevien määrittäminen - Sivistyslautakunta 10.6.2015 - Tekninen lautakunta 16.6.2015 - Kunnanjohtaja 17.6.2015 8: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutahon ja hyvinvointityöryhmän nimeäminen - Hallintojohtaja 17.6.2015 44: Käyttöoikeudet
Kunnanhallitus 29.6.2015 150 ILMOITUSASIAT Khall 107 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö 8.6.2015: Valtion erityisavustus erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen, 15 000,00 euroa 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö 10.6.2015: Valtion erityisavustus erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen, 3 100,00 euroa 3. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuusto 2.6.2015 4. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuusto 16.6.2015 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 29.6.2015 151 VARAVALTUUTETUN MÄÄRÄÄMINEN Keltk 18.5.2015, 20 Kunnanvaltuusto on 27.4.2015 13 todennut varavaltuutettu Jukka Moilasen menettäneen vaalikelpoisuutensa ja merkinnyt tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Perussuomalaiset rp:lle uuden varavaltuutetun. Vaalilain 93.2 :n mukaan Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Kuntalain 11.1 :n mukaan Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Kunnallisvaaleissa 2012 Perussuomalaiset rp:n ehdokkaista nykyisten valtuutettujen ja varavaltuutettujen jälkeen eniten ääniä ja suurimman vertausluvun sai Sami Laine. Keskusvaalilautakunta määrää Perussuomalaiset rp:n kolmanneksi varavaltuutetuksi Sami Laineen. Khall 29.6.2015, 108 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi keskusvaalilautakunnan päätöksen.
Kunnanhallitus 29.6.2015 152 TALOUSARVION 2016 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2016 2018 LAADINTAOHJEET Khall 109 Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2016 2018 laadintaa varten on valmisteltu ohjeet, joiden perusteella lautakunnat valmistelevat talousarvioehdotuksensa ja alustavat käyttösuunnitelmat. Talousarvion laadintaohjeissa on käytetty pohjana Suomen Kuntaliiton ja Valtiovarainministeriön ennusteita talouden kehittymisestä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset laadintaohjeet.
Kunnanhallitus 29.6.2015 153 TÄYTTÖLUPA RUOKAPALVELUTYÖNTEKIJÄ Khall 110 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselta on pyydettävä lupa virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen. Tekninen johtaja Juha Försti pyytää täyttölupaa keittiöapulaisen toimen vakinaiseen täyttämiseen. Palvelukeskuksen keittiöltä on jäänyt keittiöapulainen eläkkeelle 1.4.2015. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa määräaikainen työntekijä. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan ruokapalvelutyöntekijän (ent. keittiöapulainen) toimen vakinaiseen täyttämiseen. Toimen alkusijoituspaikka on Koulukeskuksen keittiö.
Kunnanhallitus 29.6.2015 154 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ Khall 111 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri pyytää perussopimuksen 16 :n mukaisesti jäsenkuntien esityksiä kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä. Esitykset pyydetään tekemään seuraavasti jaoteltuna: 1. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset 2. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välistä palvelujen tuottamista sekä yhteistyötä koskevat esitykset 3. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää esittää kannanottonaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä seuraavaa: 1. Erikoissairaanhoidon järjestäminen ja kuntayhtymän toiminta: - kuntayhtymän tulee ryhtyä neuvottelemaan terveydenhuoltolain 39 :n 2 momentin mukaisesti ensihoidon järjestämisestä yhteisesti Pohjanmaan kolmen maakunnan alueella, koska se takaa parhaiten ensihoidon yksiköiden tarkoituksenmukaisen ja taloudellisen sijoittamisen sekä tehokkaan johtamistoiminnan ja pienentää kuntien maksuosuutta, joka on moninkertaistunut sen jälkeen, kun ensihoidon järjestämisvastuu siirtyi sairaanhoitopiirille. - Pohjanmaan kolmen sairaanhoitopiirin tulee hankkia riippumaton ulkopuolinen esitys sairaanhoitopiirien yhteistyöstä ja työnjaosta alueella kaikkien palvelutoimintojen osalta siten, että palvelujen taso, käyttöasteet sekä taloudellisuus turvataan 2. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välinen palvelujen tuottaminen sekä yhteistyö: - kaikissa investoinneissa ja toiminnan järjestelyissä tulee huomioida palvelujen järjestämisvastuun siirtyminen lähivuosina saman sote-alueen vastuulle
Kunnanhallitus 29.6.2015 155 3. Talous ja kustannuskehitys: - kuntayhtymän palveluprosessien toimivuudesta ja toiminnan yksikkökustannuksista tulee hankkia riippumaton asiantuntija-arvio kehittämisehdotuksineen - kuntayhtymän tulee tehostaa tuottavuuttaan siten, että yksikköhintoihin saadaan vuosittain keskimäärin vähintään yhden %-yksikön vähennys - siirrettäessä toimintoja muille toimijoille, kuten kuntien terveydenhuollolle tai sosiaalitoimelle, tulee vapautuvat resurssit purkaa sairaanhoitopiiristä ilman, että niitä lasketaan kuntayhtymän toiminnan säästöksi, koska kustannus on edelleen kuntien vastuulla vaikkakin palvelu on eri toimijan tuottama.
Kunnanhallitus 29.6.2015 156 LAUSUNTO ESITYKSEEN KELAN VAKUUTUSPIIRIEN YHDISTYMISESTÄ Khall 112 Kansaneläkelaitos pyytää 14.8.2015 mennessä lausuntoa Kelan organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä ja kunnan kuulumisesta suunnitelman mukaiseen uuteen vakuutuspiiriin. Koko maahan esitetään muodostettavaksi 1.1.2016 lukien viisi vakuutuspiiriä: Eteläinen, Läntinen, Keskinen, Itäinen ja Pohjoinen vakuutuspiiri. Vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toimistoverkkoa, vaan se vaikuttaa lähinnä Kelan ratkaisutoiminnan organisoitumiseen. Isokyrö kuuluu tällä hetkellä Etelä-Pohjanmaan vakuutuspiiriin. Uusi Keskinen vakuutuspiiri 1.1.2016 lukien muodostetaan nykyisistä Tampereen, Etelä-Pirkanmaan, Kanta-Hämeen ja Etelä-Pohjanmaan vakuutuspiireistä. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että Isonkyrön kunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä.
Kunnanhallitus 29.6.2015 157 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 113 Kunnanjohtaja on esittänyt, että hänen vuosilomansa vahvistettaisiin seuraavasti: - 6.7 2.8.2015, 20 päivää - vahvistamatta jäävä 18 vuosilomapäivää sovitaan kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, HJ:N Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman yllä olevan mukaisesti. Merkittiin, että kunnanjohtaja Eino Toivola poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 29.6.2015 158 ORISMALAN URHEILUKENTÄN HUOLTORAKENNUKSEN ELI KYLÄTUVAN YLLÄPITOSOPI- MUKSEN IRTISANOMINEN Khall 114 Isonkyrön kunnanhallitus on 3.2.1992 hyväksynyt liitteen mukaisen sopimuksen Orismalan urheilukentän huoltorakennuksen eli kylätuvan yläpitokustannuksista. Sopimuksen mukaan kunta vastaa sähkö- ja käyttöveden kustannuksista. Kunta omistaa sähköliittymän. Kunta ei vastaa esimerkiksi Lehmäjoen ja Tuuralan kylätupien eikä muidenkaan yhdistysten toimitilojen käyttökustannuksista. Sitä vastoin kunta vuokraa myös näitä tiloja erikseen sovittavalla vuokralla, jolla yhdistykset kattavat toimintakulujaan. Kunnanvaltuuston 13.11.2014 39 hyväksymän talouden tasapainotusohjelman mukaan kylätuvan ylläpitokustannukset siirtyvät kiinteistön omistajan vastuulle. Kunnan kustannukset ovat vuositasolla olleet noin 1 500 euroa. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää, että - 6.2.1992 allekirjoitettu sopimus Orismalan urheilukentän huoltorakennuksesta eli ns. kylätuvasta irtisanotaan 1.9.2015 alkaen - kylätuvan sähköliittymä siirretään kiinteistön omistajalle 1.9.2015 alkaen ilman eri korvausta kuitenkin niin, että kiinteistön omistaja maksaa siirrosta verkkoyhtiön mahdollisesti perimät kustannukset - kiinteistön vesiliittymä siirretään kiinteistön omistajalle ilman eri korvausta 1.9.2015 alkaen.
Kunnanhallitus 29.6.2015 159 KOTITEOLLISUUSTALON ELI ENTISEN KÄSI- JA TAIDETEOLLISUUSOPPILAITOKSEN KIIN- TEISTÖN MYYMINEN Khall 115 Kunnanvaltuuston 13.11.2014 osana talousarviota hyväksymän talouden tasapainotusohjelman mukaan kotiteollisuustalon eli entisen käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen kiinteistö myydään. Suurin osa kiinteistön tiloista on vuokrattuna, mutta vuokratulot eivät tällä hetkellä kata ylläpitokuluja eikä niillä voida siten myöskään kattaa kiinteistön peruskorjausta. Kiinteistö sijaitsee Kyrönjoen rannassa, os. Liliuksenmutka 7. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. (06) 470 1111, Kunnanhallitus päättää, että - po. kiinteistöstä pyydetään ostotarjouksia 16.9.2015 mennessä. Tarjouksessa tulee ilmoittaa kiinteistön tuleva käyttötarkoitus. - kunnanhallitus pidättää oikeuden niin päättäessään hylätä tarjoukset.
Kunnanhallitus 29.6.2015 160 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: 105, 114 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 101 104, 106 113, 115 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 105, 114