ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 7/2014 Kunnanhallitus Sivu 105. maanantai klo Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 7/2014 Kunnanhallitus Sivu 105 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) maanantai klo Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Jokinen Tero Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Perttilä Elina Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko Kallio Terttu Heinilä Miko Antila Ari Rinta Jaakko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen, saapui klo aikana Helena Tuuri-Tammelan varajäsen kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Elina Perttilä Jouni Mäkynen Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa tiistai klo Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Soini

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 68 PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 69 PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Perttilä ja Jouni Mäkynen.

3 Kunnanhallitus LAUSUNTO ERITYISEN KUNTAJAKOSELVITYKSEN TOIMITTAMISESTA SEKÄ KUNTAJAKOSELVITTÄJÄN ASETTAMISESTA Khall , 32 Kuntajakolain (1698/2009) 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä valtiovarainministeriö voi kuntia kuultuaan määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kunta-jakoselvitys voidaan tehdä ministeriön aloitteesta, kunnan esityksestä tai, jos vähintään 20 % kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Kuntarakennelain 16 :n mukaan kuntien on osallistuttava erityiseen kuntajakoselvitykseen ja kuntajakoselvittäjän ehdotuksen valmisteluun kuntarakennelain 2 ja 3 lukujen mukaisesti. Mikäli yksi tai useampi kunta ei hyväksy kuntajakoselvittäjän ehdotusta kuntajaon muuttamisesta, selvittäjä toimittaa esityksensä kuntajaon muuttamisesta ministeriölle ja liittää siihen kuntien valtuustojen ehdotuksesta antamat lausunnot. Ministeriö voi määrätä suoritettavaksi kuntien yhdistymisestä kansanäänestyksen kunnassa, jonka valtuusto on hylännyt lain 16 :n tarkoittaman kuntajakoselvittäjän yhdistymisehdotuksen. Valtioneuvosto voi tämän jälkeen päättää kunnan yhdistämisestä toiseen kuntaan vastoin kunnanvaltuuston tahtoa vain, jos kuntajakoselvittäjän ehdotus kuntien yhdistämisestä on saanut kansanäänestyksessä enemmistön kannatuksen. Erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta ja ministeriön määräämistä kunnallisista kansanäänestyksistä aiheutuvat kustannukset suoritetaan valtion varoista. Isonkyrön kunnanvaltuusto on päättänyt, että - mikäli kuntarakennelaki tulee hyväksytyksi eduskunnassa hallituksen esittämässä muodossa, Isonkyrön kunta osallistuu lain tarkoittamaan yhdistymisselvitykseen Seinäjoen kaupungin kanssa - jos Vaasan alueella käynnistyy vastaava yhdistymisselvitys, Isonkyrön kunta osallistuu myös siihen - selvityksiin voivat osallistua myös muut näiden kaupunkiseutujen kunnat - molemmissa selvityksissä tulee arvioida tasavertaisesti myös yhteistoiminnan mahdollisuudet vaihtoehtona kuntaliitokselle - päätökset mahdollisesta kuntaliitoksesta tekee kunnanvaltuusto Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi.

4 Kunnanhallitus KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää 1) esittää lausuntonaan, että - Isonkyrön kunnanvaltuuston tekemään päätökseen viitaten kunnanhallitus toteaa, että Isonkyrön kunta on päättänyt osallistua kuntarakennelain tarkoittamaan yhdistymisselvitykseen sekä Seinäjoen että Vaasan kaupungin kanssa - selvityksiin voivat osallistua myös muut näiden kaupunkiseutujen kunnat - Vaasan kaupunkiseudun selvitys tulee rajata Vaasan ja Kyrönmaan seutukuntien seitsemään kuntaan. - selvityksessä tulee arvioida tasavertaisesti myös yhteistoiminnan mahdollisuudet vaihtoehtona kuntaliitokselle - kuntajakoselvittäjien tulee olla alueesta riippumattomia 2) Isonkyrön kunta edellyttää, että samalla asetetaan erityinen kuntajakoselvitys ja nimetään kuntajakoselvittäjä myös Seinäjoen kaupunkiseudulle 3) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - lausunto merkitään tiedoksi 4) että pöytäkirja tarkastetaan tältä osin kokouksessa. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Khall , 70 Valtiovarainministeriö on määrännyt toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Isonkyrön, Korsnäsin, Laihian, Maalahden, Mustasaaren ja Vöyrin kuntien sekä Kaskisten, Kristiinankaupungin, Närpiön ja Vaasan kaupunkien välillä. Kuntajakoselvittäjiksi ministeriö on asettanut maisteri Jan-Erik Enestamin ja yhteiskuntatieteiden lisensiaatti Ossi Revon. Valtiovarainministeriö on päivätyllä ja kuntaan saapuneella kirjeellä pyytänyt Ilmajoen, Isonkyrön, Jalasjärven ja Kuortaneen kuntien sekä Alavuden, Kauhavan, Kurikan, Lapuan sekä Seinäjoen kaupunkien lausuntoa erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta po. kuntien ja kaupunkien välillä. Kunnat muodostavat ns. K9-kuntien alueen. Kuntajakoselvittäjiksi ministeriö esittää maakuntaneuvos Raimo Harjusta ja HTM,MBA Jouko Luukkosta. Ministeriön lausuntopyyntö on lähetetty kunnanhallitukselle sähköpostilla Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi

5 Kunnanhallitus KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää 1) esittää lausuntonaan erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjän asettamisesta Seinäjoen seudun em. kuntien välillä seuraavaa: - Isonkyrön kunnanvaltuuston päätökseen viitaten kunnanhallitus toteaa, että Isonkyrön kunta on päättänyt osallistua kuntarakennelain tarkoittamaan yhdistymisselvitykseen sekä Seinäjoen että Vaasan kaupungin kanssa. Kunnanvaltuuston kannanoton mukaisesti selvitykseen voivat osallistua myös muut näiden kaupunkiseutujen kunnat - lausunnossaan Vaasan seudun yhdistymisselvityksestä kunnanhallitus on edellyttänyt, että myös Seinäjoen kaupunkiseudulle asetetaan erityinen kuntajakoselvitys ja nimetään kuntajakoselvittäjä, joten yhdistymisselvityksen toimittaminen em. kuntien välillä on Isonkyrön jo aiemmin ottaman kannan mukaista - selvityksessä tulee arvioida tasavertaisesti myös yhteistoiminnan mahdollisuudet vaihtoehtona kuntaliitokselle - ministeriön Seinäjoen seudulle esittämien kuntajakoselvittäjien osalta Isonkyrön kunnalla ei ole huomautettavaa - ministeriön tulee ohjata kuntajakoselvitystyötä siten, että alueelle tehtävät selvitykset ovat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään 2) täydentää päätösehdotustaan kunnanvaltuustolle seuraavaksi: - kunnanhallituksen lausunnot sekä erityisten kuntajakoselvitysten toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjien asettamisesta merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Tero Jokinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

6 Kunnanhallitus KYRÖNMAAN JÄTEVESI OY:N LAINAN TAKAAMINEN Khall 71 Isonkyrön kunnan ja Vaasan kaupungin omistama Kyrönmaan Jätevesi Oy on toteuttamassa lietteen vastaanottohallia jätevesipuhdistamon kuivatun lietteen käsittelyä varten. Hankkeen kustannusarvio on noin euroa. Yhtiö hakee omistajakuntien omavelkaista takausta hankkeen rahoittamiseksi Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle 10 vuoden lainalle. Molempien kuntien omistusosuus yhtiöstä on 50 %, jossa suhteessa kunnat ovat taanneet yhtiön aikaisemmat lainat. Kyrönmaan Jätevesi Oy:n toiminnan rahoitus täyttää Kuntien takaus-keskuksesta annetun lain edellyttämät kriteerit. Yhtiö harjoittaa kuntien toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä julkisia palvelutehtäviä ja niitä palvelevia kansalaisten kannalta välttämättömiä tehtäviä, joiden järjestäminen on paikallisten olosuhteiden vuoksi tarpeen niiden saatavuuden ja tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi. Luottoehdot ovat seuraavat: Luoton määrä euroa ja luottoaika 10 vuotta. Luotto sidotaan 12 kuukauden euribor-korkoon lisättynä 1,000 %-yksikön marginaalilla. Korkoindikaatio : 1,598 % p.a. sisältäen marginaalin. Luottotarjouksen korkoindikaatiot on laskettu siten, että luottoa lyhennetään tasalyhennyksin puolivuosittain. Lopullinen lyhennysohjelma voidaan suunnitella luotonottajan ja luotonantajan kesken ennen luoton nostoa. Rakennushanke on tarkoitus toteuttaa kesän 2014 aikana. Myönnetty laina voidaan nostaa vasta, kun kuntien takauspäätökset ovat lainvoimaisia. Tämän vuoksi asia tulisi käsitellä kiireellisenä kunnanvaltuustossa. Kunnan-valtuusto voi ottaa asian käsiteltäväksi yksinkertaisella enemmistöllä, mikäli kunnanhallitus on asian valmistellut. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - asia otetaan kiireellisenä käsiteltäväksi, että hanke voidaan toteuttaa kesän 2014 aikana - myönnetään Kyrönmaan Jätevesi Oy:n Kuntarahoitus Oy:ltä saamalle euron lainalle euron (1/2) määräosainen Isonkyrön kunnan omavelkainen takaus. Luotto sidotaan 12 kuukauden euriborkorkoon lisättynä 1,000 %-yksikön marginaalilla.

7 Kunnanhallitus PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Pentti Kauppinen ja Erkki Kuusikko poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

8 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, ISOKYRÖ telefaksi (06) , sähköposti: Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 68, 69, 70, 71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: