Monitoimijaisuus ja arviointi Rikosseuraamuslaitoksessa yhtymäkohtia LAPEEn Tiina Vogt-Airaksinen Erityisasiantuntija Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikök
Rikosseuraamuslaitos muodostuu keskushallinnosta, täytäntöönpanoyksiköstä, Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksesta, sekä kolmesta rikosseuraamusalueesta: kolme arviointikeskusta sekä 14 yhdyskuntaseuraamustoimistoa ja 26 vankilaa. 3
ORGANISAATIO Suomi on jaettu kolmeen rikosseuraamusalueeseen alueellisen väestökehityksen ja vankimäärän mukaan. Vangit pyritään sijoittamaan lähelle kotipaikkaansa. Kullakin alueella on noin 1 000 vankipaikkaa. Päivittäin toimeenpanossa olevien yhdyskuntaseuraamusten määrä vaihtelee alueilla 1 000:n ja 1 500:n välillä. 4
ORGANISAATIO 5
6
Miksi kannattaa tehdä yhteistyötä rikostaustaisten kuntouttamiseksi ja uusintarikollisuuden vähentämiseksi: Rikoksista aiheutuu yhteiskunnassa merkittäviä kustannuksia. Yhteiskunnalliseen turvallisuuteen ja syrjäytymisen ehkäisyyn panostaminen edistää kaikkien hyvinvointia ja tuottaa säästöjä. Tulevaisuuden haasteena on muun muassa ääri-ilmiöiden ja radikalisaation ehkäisy, jonka eteen myös Rikosseuraamuslaitos työskentelee.
Vankeus 1.11.2017 vankeja 2759 15-17 vuotiaita vankeja yhdeksän joista tutkintavankeja neljä ja rangaistusvankeja viisi 50 eri lasta oli vankilassa vuonna 2016 18-20 vuotiaita vankeja 71 joista tutkintavankeja 18, rangaistusvankeja 53 305 eri nuorta oli vankilassa vuonna 2016 1.11. valvotussa koevapaudessa 199 8
Yhdyskuntaseuraamukset 1.11.2017 oli yhdyskuntaseuraamusta suorittavien päivittäinen keskimäärä 2974 ERI SEURAAMUKSISSA 1.11.2017: nuorisorangaistus 7 ehdollinen vankeus ja siihen liitetty valvonta 728 yhdyskuntapalvelu 1104 valvontarangaistus 46 vankilasta ehdonalaisesti vapautuneiden valvonta 1090 9
SEURAAMUKSET TUOMIOIDEN TÄYTÄNTÖÖNPANON PROSESSI Vapaudessa suoritettava täytäntöönpano Seuraamusselvitys Arviointi ja rangaistusajan suunnittelu Toimeenpanon toteutus ja Toimeenpanon päättäminen Vankeudessa tapahtuva täytäntöönpano Arviointi Rangaistusajan suunnitelma Toteutus Vapauttaminen ARVIOINTI / SUUNNITTELU TOTEUTUS VAPAUTTAMINEN / TOIMENPITEEN LOPETTAMINEN 10
Arvioinnista Rikosseuraamuslaitoksen kolmessa arviointikeskuksessa sijoitetaan tuomitut vankiloihin ja tehdään heille alustava rangaistusajan suunnitelma Vastaava prosessi tehdään yhdyskuntaseuraamustoimistossa silloin, kun vankilaan lähtevän arviointi tehdään ennen vankeuden aloittamista; vuonna 2016 siviiliarviointeja tehtiin 2232 kpl Kun vankilaan menee vanhempi lapsen kanssa hoidetaan arviointi arviointi lännen alueen arviointikeskuksessa; lapsi voi olla vanhemman kanssa Hämeenlinnan vankilassa tai Vanajan vankilassa Yhdyskuntaseuraamuksissa arviointi on jatkuva prosessi joka alkaa seuraamusselvitysvaiheessa, jatkuu tarkemmalla kartoituksella tuomion alkaessa ja kestää läpi koko tuomion suorittamisen 11
Vuorovaikutuksesta Viime vuosina vuorovaikutuksen merkitys kasvanut myös Rikosseuraamusalalla tehtävässä työssä Desistanssi ja hyvän elämän malli perinteisen riskiajattelun rinnalle Asiakkuuden kokonaishallinnan periaate 12
Rikosseuraamus koskettaa asiakkaiden lapsia, perheitä ja muita läheisiä. Vuonna 2015 vankiloissa olleiden vankien lapsien määrä oli 10.032 1.6.2017 oli ulkomaalaisten vankien osuus kaikista vangeista 17%
LAPSI VOI TULLA VANHEMMAN MUKANA VANKILAAN: v. 2015 yhteensä 20 lasta vanhemman mukana vankilassa THL:n alainen lastensuojeluyksikkö Tutkintavangit ovat lastensa kanssa suljetussa laitoksessa Hämeenlinnan vankilassa ja vankeusvangit Vanajan vankilassa Lapsi sijoitetaan osastolle lastensuojelun avohuollon toimenpiteenä ja päätöksen sijoituksesta tekee lapsen asuinkunnan lastensuojeluviranomainen Vanhemman sijoituksesta päättää Länsi-Suomen arviointikeskus. Lapsen osalta sijoituksen tavoitteet ja työskentelymuodot määritellään lapsen asiakassuunnitelmassa, jonka kokoaminen ja arviointi ovat lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän vastuulla. Vankina olevan vanhemman rangaistusajan suunnitelmassa huomioidaan myös lapsen mukanaolo ja siihen liittyvät erityiset tavoitteet.
Rikostaustaisten erityispiirteitä Vangit ja yhdyskuntaseuraamuksiin tuomitut henkilöt muodostavat pienen marginaalisen huono-osaisten ihmisten erillisryhmän. Heidän koulutustaustansa, sosiaalinen asemansa ja ammatillinen osaamisensa ovat selvästi heikommalla tasolla muuhun väestöön verrattuna. Rikollisuudesta aiheutuu yhteiskunnalle vuosittain noin 1,8 miljardin euron kustannukset, johon on laskettu järjestyksen ja turvallisuuden ylläpidon, oikeuslaitoksen ja rangaistusten täytäntöönpanon lisäksi haitat, jotka aiheutuvat sosiaali- ja terveydenhoidon, työvoimahallinnon, toimeentulotukien, etuuksien, eläkkeiden, vahinkojen ja veromenetysten kautta. Vangeilla ja yhdyskuntaseuraamuksiin tuomituilla henkilöillä on todettu olevan hyvin paljon sairauksia ja niistä aiheutuvaa hoidon tarvetta sekä terveyspalvelujen käyttöä. Usean yhtäaikaisen palvelun tarpeessa olevia henkilöitä ja perheitä!
Palveluiden järjestäminen rangaistuksen alkaessa, aikana ja sen päättyessä Rikosseuraamus on usein vain pieni pätkä asiakkaan palveluprosessin aikana Palvelujatkumoiden turvaaminen rangaistuksen alkaessa, sen aikana ja vapautumisvaiheessa / yhdyskuntaseuraamuksen päättyessä Rikosseuraamusasiakkaiden palvelujen moninainen tarve, keskeistä yksilöllinen suunnittelu Maakunnan ja Risen yhteistyön keskiössä ovat monia palveluja tarvitsevat: yhteinen arviointi, rangaistus- ja palveluprosessien yhteensovittaminen ja palvelukokonaisuuden rakentaminen.
Mitä Rikosseuraamuslaitos toivoo rikostaustaisten palveluiden järjestämisestä maakunnissa: Asiakkaalle yhteinen suunnitelma! Kun ihminen suorittaa rangaistustaan, hänen rangaistusajan suunnitelmansa sovitetaan osaksi asiakassuunnitelmaa, joka on maakunnassa laadittu. Maakunnissa olisi rikostaustaisiin erikoistunutta osaamista! Rikostaustaisiin liittyy sellaisia haasteita, jotka vaativat erityisosaamista sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöltä. On helpompaa rakentaa toimivaa yhteistyötä, jos osaamista olisi maakunnassa keskitetty. Asiakasohjaus ja palvelutarpeen arviointi! Rangaistuksen aikana tapahtunut kuntoutus ja esiin tulleet palveluntarpeet on hyvä saada sujuvasti maakunnassa jatkettavan työn pohjaksi ja kuntoutusjatkumo etenemään katkeamatta. Otetaanko yhteistyöhön käyttöön lähete, muu lomake vai onko maakunnalla joku oma yhteydenoton kanava? Yhteistyö sotevalmistelussa! Rikosseuraamuslaitos haluaa tehdä yhteistyötä rikostaustaisten tarpeiden huomioimiseksi.
Vangin tarina https://youtu.be/fpkx37zon0g