Perusturvalautakunta PÖYTÄKIRJA Kokousaika 10.10.2012 klo 15.00 17.15 Kokouspaikka Kunnanvirasto, lautakuntien kokoushuone Saapuvilla olleen jäsenet Leena Palojärvi phj Lydia Heikkilä vpj Jaakko Alamattila j Artturi Alatalo j Petter Kotavuopio j Asta Niemelä j Riitta Vieltojärvi vj Muut saapuvilla olleet Annikki Kallioniemi esittelijä pöytäkirjanpitäjä Mikko Kärnä kunnanjohtaja Sari Keskitalo khall phj Berit-Ellen Juuso khall edustaja Satu-Marja Eira-Keskitalo vastaava hoitaja, kvalt pj. Asiat 68-84 Pöytäkirjan allekirjoitus Leena Palojärvi Annikki Kallioniemi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Asta Niemelä Riitta Vieltojärvi Nähtävilläpito Enontekiön kunnanvirastolla
Perusturvalautakunta 10.10.2012 2 Perusturvaltk. 68 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaan. Perusturvaltk. 69 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Vieltojärvi ja Asta Niemelä.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 3 Perusturvaltk. 70 YLITYSHAKEMUS TALOUSARVIOON TERVEYDENHUOLTOMENOJEN OSALTA Erikoissairaanhoitoon on Enontekiön kunnan talousarvioon vuodelle 2012 varattu 1 755 280. Tilinpäätöksessä 2011 erikoissairaanhoitomenojen toteutuma oli 2 120 838. Erikoissairaanhoitoon varattu määräraha on lokakuussa 2012 kokonaisuudessaan käytetty. On arvioitavissa toteutuneen perusteella että erikoissairaanhoidon menot ovat tänä vuonna n. 2 270 000. Eli ylitystarve n. 500 000. Lapin sairaanhoitopiirissä aiottiin siirtyä pois ennakkolaskuista jo vuoden alussa, mutta järjestelmä saatiin toimimaan vasta kesällä, josta syystä todellinen käyttöä oli vaikea vielä kesällä arvioida. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän talousarvio ylittymässä ainakin 200 000. Ylitys johtuu mm. kuntayhtymän vuodeosaston jatkuvasta ylikuormituksesta. Vuodeosastolla on ensimmäisellä vuosipuoliskolla ollut keskimäärin 18 muoniolaista ja 7 enontekiöläistä jokaisena päivänä. Enontekiö maksaa vuodeosaston kuluista 40 %. Ylityksiä ei voida kattaa sosiaalipalveluihin ja toimeentuloturvaan varatuista menoista. Ehdotus: Enontekiön perusturvalautakunta hakee valtuustolta ylitysoikeutta vuoden 2012 talousarvioon erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon osalta yhteensä 600 000. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 4 Perusturvaltk. 71 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ESITYS SAAMELAISKÄRÄJILLE SAAMENKIELISTEN SOSIAALI-JA TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISEEN VARATUSTA MÄÄRÄRAHASTA V. 2013, ESITYKSEN TARKISTAMINEN Saamelaiskäräjien sosiaali- ja terveyssihteeri Pia Ruotsala on tarjonnut perusturvalautakunnalle mahdollisuutta tarkistaa lautakunnan esitystä vuodelle 2013. Pia Ruotsala tulee neuvottelemaan asiasta Enontekiölle 22.10.2012 klo 9.00. Enontekiön perusturvalautakunta on esittänyt vuodelle 2013 seuraavan hakemuksen kokouksessaan 7.6.2011 58.: A. Saamenkielinen kotiavustaja Veahkki 1 ostopalveluna Toiminnan tavoitteena on tukea ja turvata saamenkielisten ikäihmisiä, mielenterveyskuntoutujia, vammaisia ja lapsiperheitä omakielisen ja -kulttuurisen tuen avulla kotona selviytymisessä, sosiaalisten kontaktien ja yhteisösuhteiden ylläpidossa. Työntekijän tehtävä on kodin hoitamiseen liittyvien tehtävien lisäksi tukea asiakasta sosiaali- ja terveyspalvelujen hakemisessa ja toimia tarvittaessa oppaana ja asioimistulkkina, tukea erilaisissa muutostilanteissa sekä tukea saamelaisen kulttuuriperinteen säilyttämistä ja ylläpitämistä. Valtionavustus: 30 000 Kunnan omarahoitus: 10 000 B. Saamenkielinen terveydenhoitaja sopimuksella Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa. Enontekiön kunnan avohoito Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän palveluksessa olevan saamenkielisen terveydenhoitajan tehtävänä on tarjota saamenkielisiä neuvola-, kouluterveydenhoito- ja kotisairaanhoitopalveluita. Lisäksi terveydenhoitaja vastaa saamelaisten yleisestä terveysneuvonnasta ja tarvittaessa toimii vastaanottoavustajana tai työparina saamenkielisten asiakkaiden kohdalla. Toiminnan tavoitteena on edistää myös saamen kielen käyttöä kuntayhtymässä; tuki henkilökunnalle saamenkielisen termistön käytössä sekä saamenkielisen materiaalin käytön koordinointi. Valtionavustus:42 500,00 Kunnan omarahoitus:14 200,00 C. Saamenkielinen kotiavustaja Veahkki 2 ostopalveluna Toiminnan tavoitteena on tukea ja turvata saamenkielisten ikäihmisiä, mielenterveyskuntoutujia, vammaisia ja lapsiperheitä omakielisen ja -kulttuurisen tuen avulla kotona selviytymisessä, sosiaalisten kontaktien ja yhteisösuhteiden ylläpidossa. Työntekijän
Perusturvalautakunta 10.10.2012 5 tehtävä on kodin hoitamiseen liittyvien tehtävien lisäksi tukea asiakasta sosiaali- ja terveyspalvelujen hakemisessa ja toimia tarvittaessa oppaana ja asioimistulkkina, tukea erilaisissa muutostilanteissa sekä tukea saamelaisen kulttuuriperinteen säilyttämistä ja ylläpitämistä. Enontekiöllä tarvittaisiin kaksi Veahkkia. Veahkkin palvelun piirissä on tällä hetkellä 22 asiakastaloutta. Kunta on laaja ja välimatkat pitkät. Pitkät matkat vaikeuttavat; säännöllistä, viikoittaista palvelua ei voida järjestää. Intensiivinen tuki esim. kriisi- tai muutostilanteissa on hyvin vaikea järjestää yhden Veahkkin avulla. Matkat vievät työaikaa ja myös työntekijät ovat kokeneet työn raskaaksi matkojen vuoksi. Valtionavustus: 30 000 Kunnan omarahoitusosuus: 10 000 D. Saamenkielinen päivähoito (Sivistyslautakunta tekee oman esityksen). Lisäksi lautakunta päätti: Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsenet kiinnittivät huomioita siihen, ettei määrärahaesityksissä ole huomioitu asianmukaisesti hallintokuluja. Sosiaalisihteeri muutti esitystään: Ehdotuksen mukaisiin esityksiin Saamelaiskäräjien sosiaali- ja terveyslautakunnalle lisätään sosiaalitoimistossa tarkistettavat hallintokulut. Ehdotus 10.10.2012: Perusturvalautakunta lisää hallintokulut ja esittää tarkistettuna esityksenä: A. Saamenkielinen kotiavustaja Veahkki 1 ostopalveluna. Lisättävät hallintokulut: kirjanpito 400 (1 %), työn ohjaus (osuus vanhustenhuollon sosiaaliohjaajan ja saamenkielisen sosiaalityöntekijän työpanoksesta) 2000, Sosiaalitoimiston hallintokulut 480. Yhteensä hallintokulut 2 880. Haettava valtionavustus 32 160 (75 %), kunnan osuus 10 720.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 6 B. Saamenkielinen terveydenhoitaja sopimuksella Muonion Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa, työntekijä työajasta saamenkielisen terveydenhoitajan tehtävät 50 %. Vyörytettävät hallintokulut 567 (2 %). Haettava valtionavustus 21 688, kunnan osuus 7 229. C. Saamenkielinen lähihoitaja/kotiavustaja omana toimintana Hallintokulut yht. 3280. Kirjanpito, palkanlaskenta 800 e, työnjohto- ja työnohjaus 2000 (osuus saamenkielisen sosiaalityöntekijän ja vanhustenhuollon sosiaaliohjaajan työpanoksesta) sosiaalitoimiston hallintokulut 480. Saamenkielisen lähihoitajan/kotiavustajan tehtävät kuten aiemmassa hakemuksessa. Koska saamenkielinen lähihoitaja/kotiavustaja toimii kiinteänä osana kotipalvelua, on tarkoituksen mukaista järjestää toiminta omana toimintana. Haettava valtionavustus (75 %) 32 460, kunnan osuus 10 820. Lisäksi perusturvalautakunta hakee avustusta puheterapeutin palveluun; saamenkielisten ja kaksikielisten lasten puheenkehityksen tukeminen vanhemmille, päivähoidolle sekä läheisille annettavalla ohjauksella. Puheenkehityksen häiriöiden alustava arviointi ja ohjaus palveluihin ostopalveluna 10 000. Haettava avustus 7 500. Todetaan, että päivähoito tekee oman hakemuksensa. Perusturvalautakunta valitsee luottamushenkilön Saamelaiskäräjien sosiaali- ja terveyssihteeri Pia Ruotsalan kanssa käytävään neuvotteluun 22.10.2012 klo 9.00 alkaen. Käsittely: Käsittelyn aikana tehtiin ehdotus siitä, että terveydenhuollon saamenkielisiä palveluja pitäisi parantaa. Muonion ja Enontekiön kunnat ovat sopimassa siitä, että kunnat jatkavat yhteistyötä terveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen suhteen. Yhteistyössä on sitouduttu saamenkielisten palvelujen kehittämiseen ja Saamen Kielilain noudattamiseen. Kuntien yhteinen vuodeosasto sijaitsee Muoniossa. Käsittelyn aikana tehtiin ehdotus siitä, että vuodeosastolle palkattaisiin saamenkielinen vastuuhoitaja/kotiutuskoordinaattori, joka toimisi saamenkielisten asiakkaitten omahoitajana, valmistelisi ja koordinoisi heidän kotiutustaan yhteistyössä läheisten ja omaisten sekä avopalveluhenkilöstön kanssa.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 7 Ehdotuksen mukaan, kuitenkin lisäyksellä että rahoitusta (75 %) haetaan vastuuhoitaja/kotiutuskoordinaattorin palkkaukseen Muoniossa sijaitsevalle vuodeosastolle. Puheenjohtaja Leena Palojärvi edustaa lautakuntaa neuvottelussa Saamelaiskäräjien sosiaali- ja terveyssihteeri Pia Ruotsalan kanssa 22.10.2012.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 8 Perusturvaltk. 72 LASTEN KOTIHOIDON TUEN TULOSYKSIKÖN VASTUUVIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN Enontekiön perusturvalautakunta on määrännyt lasten kotihoidon tuen tulosyksikön vastuuviranhaltijaksi toimistosihteeri Teija Rantatalon sekä varahenkilöksi Annikki Kallioniemen. Toimistosihteeri Teija Rantatalo on jäänyt vuorotteluvapaalle syyskuussa 2012. Lasten kotihoidontukea maksetaan sellaisten pienten lasten hoitoon jotka eivät ole kunnallisessa päivähoidossa. Kansaneläkelaitos maksaa tuen ja Enontekiöllä maksettavan kuntalisän sekä laskuttaa menot kunnalta kuukausittain. Päivähoito on siirretty sivistystoimelle v. 2008. Tulosyksikkö olisi mielestäni tarkoituksenmukaista siirtää sivistystoimelle koska se liittyy lasten hoidon järjestämisrakenteeseen. Ehdotus: Perusturvalautakunta määrää Lasten kotihoidontuen tulosyksikön vastuuviranhaltijaksi jäljellä olevaksi vuodeksi 2012 toimistosihteeri Merja Häkkisen, varahenkilö Teija Kelottijärvi. Ehdotuksen mukaan. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lasten kotihoidontuen tulosyksikkö siirretään sivistyslautakunnalle 1.1.2013 alkaen.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 9 Perusturvaltk. 73 KODINHOITAJA MIRA ALATALON PALKKAUS Kodinhoitaja Mira Alatalo on aloittanut työn 1.9.2012. Lähihoitaja Alatalo on aluksi sijoitettu Pakaste 2:n vanhustenhuollon kehittämistyöntekijäksi. Hän siirtyy 1.12.2012 Hetan kotipalvelutiimiin kodinhoitajan palkattoman vapaan sijaiseksi. Alatalo on otettu kuntaan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Enontekiön kunnanhallitus on antanut 30.5.2011 ohjeen: lautakunnat voivat jatkossa vakinaista henkilöstöä ottaessaan päättää tehtäväkohtaisen palkan enintään samaksi kuin muiden samaan hinnoittelukohtaan kuuluvien, vaativuudeltaan samantasoisten tehtävien tehtäväkohtainen palkka on. Enontekiöllä maksetaan jaksotyössä oleville kodinhoitajille tehtäväkohtaisena palkkana 2029,16 /kk ja yleistyöajassa oleville kodinhoitajille 1998,05 /kk. Hinnoittelukohdan alaraja on 1907,59. Alatalon työaika kehittämistyön aikana on toimistotyöaika. Työaika on jaksotyöaika 1.12.2012 alkaen. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Mira Alatalon tehtäväkohtainen palkka on aj. 1.9. - 30.11.2012 1998,05. Tehtäväkohtainen palkka on 2029,16 1.12.2012 alkaen. Kehittämistyön ajalta eli ajalta 1.9. - 30.11.2012 maksetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan 100 palkan lisä työn vaativuuden perusteella. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 10 Perusturvaltk. 74 MINTTU VAITTISEN KEHITTÄMISTYÖN AIKAISTEN TEHTÄVIEN HOITAMINEN, KRISTIINA MAGGAN TYÖNKIERTO Hyrylän virkasuhteinen ohjaaja Minttu Vaittinen on valittu PaKaste 2:n sosiaalityön kehittämistehtävän kehittäjä-työntekijäksi. Vaittinen kehittää omaishoidon tukitoimia sekä ajantasaistaa omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit. Sosiaalitoimessa on neuvoteltu, että Vaittinen tekee kehittämistyötä 60 % työajastaan. Hän hoitaa tehtävistään Hyrylän, kehitysvammaisten laitoshoidon ja vammaisten perhehoidon tulosyksikön vastaavan tehtävät, kotihoidon ohjauksen ja erityishuollon viranomaistehtävät. Hyrylän päivätoiminnan ohjaukseen avustajaksi työkiertona Vaittisen kehittämistehtävän ajaksi on lupautunut Luppokodin lähihoitaja Kristiina Magga, työaika 80 % kokoaikaisesta työajasta. Kunnansihteeri Leni Karisaaren valmisteleman kunnan henkilöstöohjeen mukaan kunnassa suositaan työkiertoa; kerran viidessä vuodessa henkilöstöllä olisi tilaisuus entisellä palkalla toimia työnkierrossa toisessa työpisteessä ja tehtävässä. Vaittisen kehittämistyön ajan ohjaaja Merja Korkalo vastaa päivätoiminnasta, avustaja Marja Harju toimii ohjaajan tehtävässä kantaen vastuuta koko ryhmän toiminnasta. PaKaste 2:n kehittämistehtävään antama rahoitus n. 10 000 ei täysin kata järjestelyn kustannuksia vaan ne ylittyvät n. 3000. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy järjestelyn: Minttu Vaittinen toimii aj. 1.9.2012-15.2.2013 kehittäjä-työntekijänä 60 % työajastaan. Vaittinen hoitaa ko. aikana tehtävistään tulosyksikön vastuuviranhaltijan tehtävät, kotihoidon ohjauksen sekä kehitysvammahuollon viranomaistehtävät. Kristiina Magga sijoitetaan työnkiertoon Hyrylään avustajaksi. Työnkierron tavoite on lisätä Maggan valmiuksia vammaispalvelun ohjauksessa ja kuntoutuksessa. Kunnan omaa panosta kustannuksista perustellaan koulutuksella sekä työhyvinvoinnin tukemisella. Keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 11 Perusturvaltk. 75 OHJAAJA MERJA KORKALON JA AVUSTAJA MARJA HARJUN PALKKAUKSEN TARKISTAMINEN TYÖN LISÄÄNTYNEEN VAATIVUUDEN VUOKSI AJ. 1.9.2012-15.2.2013 Ehdotus: Esitetään kokouksessa. Käsittely: Sosiaalisihteeri Annikki Kallioniemi ilmoitti vetäjänsä asian pois esityslistalta, koska kunnan hallintosäännön mukaan asia on viety suoraan kunnanhallituksen päätettäväksi.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 12 Perusturvaltk. 76 OPPISOPIMUSSUHTEISEN TOIMEN PERUSTAMIEN HYRYLÄÄN AJ. 1.1.2013 31.12.2014 Hyrylässä toimii määräaikainen avustaja. Määräaikaisuuden perusteena on määräaikainen avustajan tarve. Tarve jatkuu ainakin vv. 2013-2014. Muoniossa Lappiassa on mahdollisuus suorittaa kotipalvelutyön tutkinto oppisopimuskoulutuksena. Lähiopetuspäiviä on n. kaksi kuukaudessa. Kotipalvelutyö tutkinto on todettu avustajan työhön sopivaksi koulutukseksi. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen oppisopimussuhteinen avustajan toimi aj. 1.1.2013-31.12.2014. Työaika 80 % kokoaikaisesta työajasta. Lähiopetuspäivien ajalta ei makseta palkkaa. Oppisopimustoimi julistetaan haettavaksi. Valittavalta edellytetään, että hän suorittaa kotipalvelutyötutkinnon. Perusturvalautakunta esittää talousarvioon varattavaksi oppisopimussuhteisen avustajan toimen kuluina 21 000 /vuosi. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttöluvan toimelle. Ehdotuksen mukaan. Avustajan palkkaukselle todettiin olevan välttämätön tarve.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 13 Perusturvaltk. 77 KAHDEN LÄHIHOITAJAN TYÖSOPIMUSSUHTEISEN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN LUPPOKODILLA Kaksi lähihoitajan sijaisuutta Luppokodilla on ollut haettavana. Hakukuulutus esityslistan oheismateriaalina. Ensimmäinen sijaisuus täytetään 31.12.2012 saakka ja toinen sijaisuus 15.2.2013 saakka. Määräaikaan mennessä toimia ovat hakeneet lähihoitajat Katariina Laakso ja lähihoitaja Karoliina Kallio sekä Ulla Näkkäläjärvi. Näkkäläjärvellä ei ole tehtävään vaadittua kelpoisuutta, mutta hän on toiminut luppokodilla eri työsuhteissa vuodesta 2007 lähtien useaan otteeseen. Hakemukset esityslistan liitteenä. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää täyttää sijaisuudet ja hakee niihin täyttöluvan. Muilta osin esitys esitetään kokouksessa. Käsittely: Vastaava hoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo on haastatellut puhelimitse Karoliina Kallion. Vastaava hoitaja Satu-Marja Eira Keskitalo teki esityksen: Katariina Laakso sijaisuuteen 31.12.2012 saakka ja 15.2.2013 saakka Karoliina Kallio. Varalle molempiin sijaisuuksiin hän esitti varattavaksi Ulla Näkkäläjärven. Yksimielisesti ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 14 Perusturvaltk. 78 ERITYISLASTENTARHANOPETTAJA-KUNTOUTUSOHJAAJAN VALINTA Enontekiön sivistyslautakunta käsittelee asiaa samanaikaisesti perusturvalautakunnan kanssa toteutettavassa kokouksessaan seuraavan esittelyn ja ehdotuksen pohjalta: Enontekiön sivistyslautakunta 10.10.2012: Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.8.2012 antanut luvan sivistys- ja sosiaalitoimen yhteisen erityislastentarhanopettaja-kuntoutusohjaajan toimen perustamiseen kolmen vuoden määräajaksi 1.10.2012 alkaen. Toimi on ollut haettavana mol:n sivuilla, kunnan ilmoitustaululla ja Enontekiön sanomissa. Hakuaika päättyi 21.9.2012 klo 12. Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä yksi (1). Hakijalla on toimeen edellytettävä erityislastentarhanopettajan pätevyys. Ehdotus: Sivistyslautakunta valitsee toimeen erityislastentarhanopettaja Eila Halmiaisen. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 05PKO011 mukaan soviteltuna kunnan palkkarakenteeseen. Peruspalkka on 2560 e/kk. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 504/02 edellyttämä rikosrekisteriote. Eila Halmiaisen hakemus esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää lausuntonaan hyväksyvänsä Eila Halmiaisen valinnan sekä esityksen tehtäväkohtaiseksi peruspalkaksi. Yksimielisesti ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 15 Perusturvaltk. 79 KODINHOITAJAN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN Kotipalvelussa pitkäaikainen vapaa, joka alkanut 1.1.2012 jatkuu, vapaan kesto selvinnee 9.10.2012. Vapaan aikana tehtävää on hoitanut sijainen. Sijainen tarvitaan jatkossakin. Käsittely: Vapaa jatkuu 30.11.2012 saakka. Sosiaalisihteerin ehdotus: Perusturvalauta hakee täyttöluvan sijaisuuden täyttämiseen ja delegoi sijaisuuden täytön kotipalvelun tulosyksikön vastuuhenkilölle, sosiaaliohjaaja Joonas Sippolalle. Perusturvalauta hakee täyttöluvan sijaisuuden täyttämiseen ja delegoi sijaisuuden täytön kotipalvelun tulosyksikön vastuuhenkilölle, sosiaaliohjaaja Joonas Sippolalle
Perusturvalautakunta 10.10.2012 16 Perusturvaltk. 80 TALOUSARVIO VUODELLE 2013, TALOUS-JA TOIMINTASUUNNITELMA VV. 2013-2015 Talousarvioesitys, BSC-tavoitteineen esityslistan liitteenä. Enontekiön kunnanvaltuusto on päättänyt että perusturvalautakunnan raami vuodelle 2013 on 7 milj. euroa. Raamin mukaisen talousarvioesityksen antaminen on erittäin haasteellista koska terveydenhuollon kuntayhtymien menot ovat olleet voimakkaassa kasvussa eikä sosiaalipalvelujen ja toimeentuloturvan menoja voida lainsäädännön asettamien velvoitteiden, vuoksi juurikaan karsia. Talousarvioesitys ylittää raamin reilusti. Vanhuspalvelulaki astunee voimaan 1.6.2013. Laki vahvistaa ikäihmisen oikeutta palvelutarpeen arviointiin, palvelusuunnitelmaan ja suunnitelman mukaisiin palveluihin. Perusturvalautakunta on kehittänyt viime vuosina laissa kuntouttavasta työtoiminnasta tarkoitettujen pitkäaikaistyöttömien palveluita Tunturi-Lapin Kehitys ry:n kanssa Hetan työpajatoiminnalla ja Askel askeleelta hankkeen mukaisella yksilöohjauksella. Esitys ei sisällä enää pitkäaikaistyöttömien työpajatoimintaa 1.1.2013 alkaen. Askel askeleelta-hankkeeseen kunta on sitoutunut v. 2013 loppuun saakka. Kunnan tekninen toimi hallinnoi Tunturi-Lapin Kehitys ry:n Ytyä ympäristöön -hanketta jossa tarkoituksena työllistää ympäristötöihin. Sosiaalitoimessa on työskennellyt v. 2012 määräaikainen vanhustenhuollon sosiaaliohjaaja. Määräaikaisuuden perusteena oli meneillään olevat sote-järjestelyt. Ohjaajan palkkausmenot ovat n. 41 000 /vuosi. Sosiaaliohjaajan virka olisi kuitenkin syytä täyttää 1.1.2013 alkaen, koska vanhuspalvelulain asettamien velvoitteiden täyttäminen, työt muulle sos.toimen henkilöstölle jakaen, olisi vaikeaa. Kotipalveluhenkilöstö tarvitsee vaativaan työhönsä hyvän esimiestuen ja hyvän työnjohdon. Esitys sisältää määrärahavarauksen sosiaaliohjaajan palkkaukseen. Edelleen esitetään jatkettavaksi saamenkielisen lähihoitajan/kotiavustajan palkkausta sekä Veahkki-toimintaa ostopalveluna Sámi Soster ry:ltä. Näihin haetaan Saamelaiskäräjiltä saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen maksettavaa valtion avustusta. Terveydenhuollon kuntayhtymien menot on varattu ajankohtana tiedossa olevan mukaan. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän osalta varaus pitää tarkistaa kun kuntayhtymä on päättänyt talousarviostaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 17 ASPA Palvelut Oy:n asumispalveluyksikkö ja Ounasmajat eivät tälläkään hetkellä riitä vammaisten ja vanhusten asumispalvelujen järjestämiseen, vaan kumpaankin on jonoa. Ikäihmisten määrä lisääntyy. Vammaiset nuoret haluavat nykyisin usein siirtyä lapsuuden kodista omaan asuntoon, joten myös vammaisten asumispalvelujen tarpeen voidaan ennakoida kasvavan. Tästä syystä olisi syytä varautua rakentamaan Luppokodin, Ounasmajojen sekä ASPAtalon läheisyyteen lisää asuntoja. Jos asuntoja saadaan, voidaan ratkaista tuotetaanko palvelut omana työnä tai hankitaanko ne ostopalveluna. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että se esittäisi liitteen mukaisen talousarvion ja taloussuunnitelman kunnanvaltuustolle. Perusturvalautakunta esittää, että investointiosaan varattaisiin vammaisten ja vanhusten asuinrivitalon suunnitteluun määräraha vuodelle 2013, ja sen rakentamiseen määräraha vuodelle 2014. Käsittely: Käsittelyn aikana keskusteltiin talousarvioehdotuksen karsintamahdollisuuksista jättämällä täyttämättä virat ja toimet, jotka nyt on täytetty määräaikaisesti. Näitä ovat sosiaaliohjaaja, Luppokodin toinen sairaanhoitaja, toimintakeskuksen avustaja. Puheenjohtaja totesi keskustelun päätyttyä, että perusturvalautakunta ei nähnyt perustetta määräaikaisten virkojen tai toimien täyttämättä jättämiseen. Lainsäädännön asettamien velvoitteiden täyttämiseksi virat ja toimet on syytä täyttää. Täyttämättä jättäminen voi johtaa taloudellisiin vahinkoihin raskaampien palvelujen tarpeen mahdollisesti kasvaessa. Työntekijöiden liiallinen kuormitus työturvallisuuslain vastaisesti myös vaarana. Selvitetään Käsivarren asumis-, kotipalvelujen ja hoivapalvelujen järjestäminen. Yhteispohjoimaisesta yhteistyöstä selvitys. Mahdollisesti hyvinvointikuntayhtymän tutkittavaksi. Artturi Alatalo: Suunnittelumääräraha Karesuvannon alueen palvelukodiksi. Yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Perusturvalautakunta päätti esittää, että Käsivarren alueen palvelukodin selvitykseen varataan määräraha. Perusturvalautakunta päätti, että Käsivarren alueen asumis-, kotipalvelujen ja hoivapalvelujen järjestäminen tulee selvittää. Yhteistyömahdollisuudet Ruotsin kanssa tulee myös selvittää. Selvityksen tekeminen sopisi hyvin suunnitellun hyvinvointikuntayhtymän tehtäväksi.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 18 Perusturvaltk. 81 SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN Vanhustyön johtajan jäätyä eläkkeelle oli sosiaalitoimessa v. 2011 määräaikainen sosiaalityöntekijän virka ja v. 2012 määräaikainen sosiaaliohjaajan virka. Määräaikaisuuden perusteena on ollut meneillään olevat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelyt. On kuitenkin osoittautunut, että vanhustenhuollossa tarvitaan sosiaalialan asiantuntemusta. Vanhustenhuollon tehtäviä ei voida jakaa sosiaalitoimen muulle henkilöstölle työtehtävien määrän vuoksi. Vanhuspalvelulaki tulee lisäämään asiakkaan oikeutta moniammatillisiin palveluihin, palvelutarpeen arviointiin sekä palvelusuunnitelmaan ja sen mukaisiin palveluihin. Koordinaation ja palveluohjauksen tarve tulee edelleen kasvamaan Vanhuspalvelulain myötä. Kotipalveluhenkilöstö tarvitsee hyvän esimiestuen, sujuvat työjärjestelyt, ja työn johdon vaativaan tehtäväänsä. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se esittäisi valtuustolle, että kunnan sosiaalitoimeen perustetaan sosiaaliohjaajan virka, joka täytetään toistaiseksi. Tehtäväkuvana on vanhustenhuollon palvelutarpeen arviointi, palvelusuunnitelmatyö, ja palveluohjaus. Viranhaltija toimii kotipalvelun tulosyksikön henkilöstön esimiehenä ja suunnittelee kotipalvelun työn. Viranhaltija kehittää kunnan vanhustenhuoltoa. Kelpoisuusvaatimuksena on Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus: Tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava ammattikorkeakoulututkinto. Ensisijaisesti tehtävään haetaan geronomi(amk) -tutkinnon suorittanutta henkilöä. KVTS:n mukainen hinnoittelukohta 04SOS050 Sosiaalihuollon vaativat ammattitehtävät. Hinnoittelukohdan alaraja on tällä hetkellä 2055,90. Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 19 Perusturvaltk. 82 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kuntalain perusteella tehdyt viranhaltijapäätökset 2.10.2012 saakka - sosiaalisihteeri - sosiaaliohjaaja - Luppokodin vastaava hoitaja - Toimintakeskus Hyrylän ohjaaja Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin viranhaltijan työhuoneessa virka-aikana. Enontekiön kunnanhallitus - Khall 215 27.8.2012 Sivistys- ja sosiaalitoimen yhteisen erityislastentarhanopettajan-kuntoutusohjaajan toimen perustaminen - Khall 220 27.8.2012 Pakaste 2:n vanhustenhuollon ja sosiaalityön kehittämistehtävien toteuttaminen Aluehallintovirasto 6.9.2012 - Perustoimentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistaminen vuodelle 2012 Valtiovarainministeriö 4.9.2012 - Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2012 Muonion kunta - Muonion kunnanhallituksen pöytäkirjanote 3.9.2012 252 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistyö Länsi-Pohjan Omaishoitajat ja Läheiset ry 10.9.2012 - Omaishoidon määräraha vuoden 2013 talousarviossanne Ehdotuksen mukaan.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 20 Perusturvaltk. 83 OSASTOAPULAISEN TOIMEN PERUSTAMINEN, ENSISIJAISENA SIJOITUSPAIKKANA LUPPOKOTI Kunnan talous- ja toimintasuunnitelmaan sisältyy Luppokodin yöhoitajien vakinaistaminen niin että Luppokodille palkataan vuosittain lisähenkilöstöä kolmivuorotyöhön. Vuonna 2012 täten Luppokodille perustettiin ja täytettiin uusi lähihoitajan toimi. Vv.2013 ja 2014 suunnitelman mukaan lisättäisiin henkilöstöä yhdellä toimella kumpanakin vuonna. Luppokodilla tarvitaan kaksi yöhoitajaa, koska Luppokodilta annetaan yöaikaista apua myös Ounasmajoille ja ASPA:n asumisyksikköön. Toisen yöhoitajan on mahdollistanut palkkatuen saaminen yöhoitajan palkkaukseen, mistä nyt pyritään pois vakinaistamalla. Luppokodilla on tällä hetkellä 9 lähihoitajan tointa ja yksi lähihoitajan virka täytettynä. Osastoapulaisia on Luppokodilla kolme vakinaista työsopimussuhteisessa toimessa. Osastoapulaiset työskentelevät hoivatyössä. Luppokoti on onnistunut saamaan lomitusrenkaaseensa paikkakuntalaisia, työkokemuksen kautta pätevöityneitä, erinomaisia työntekijöitä. Osastoapulaisen toimeen voidaan siis saada hyvin hakijoita. Lähihoitajan ja osastoapulaisen palkkausmenojen ero on hinnoittelukohdan liukuman alarajan mukaan n. 4000 ero vuodessa. Työkokemuslisät ja epämukavan työajan tekemisestä maksetut lisät vaikuttavat siihen, että ajan myötä palkkausmenojen ero kasvaa. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että sosiaalitoimeen perustetaan osastoapulaisen toimi, ensisijaisena sijoituspaikkana Luppokoti, jaksotyöaika. Perusturvalautakunta esittää hakemuksen täyttöluvasta 1.1.2013 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus. Terveydenhuollon ammattihenkilön merkintää ei vaadita. Saamenkielen taitoa pidetään erityisenä ansiona. KVTES:n mukainen hinnoittelukohta: 04PER010, liukuman alaraja 1.1.2012 1666,86, 1.2.2013 1691,20. Käsittely: Käsittelyn aikana Artturi Alatalo esitti, että toimi täytetään lähihoitajan toimena, koska koulutettu lähihoitaja suoriutuu myös vaativista hoivatilanteista. Luppokodilla hoidetaan huonokuntoisia vanhuksia. Jaakko Alamattila kannatti Artturi Alatalon esitystä. Lydia Heikkilä oli esittelijän esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi avoimen huutoäänestyksen. Äänestyksessä ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla vastaavat JAA ja Artturi Alatalon esityksen kannalla olevat
Perusturvalautakunta 10.10.2012 21 vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa huutoäänestyksessä Artturi Alatalon esityksen kannalla olivat kaikki muut lautakunnan jäsenet, paitsi Lydia Heikkilä, joka oli esittelijän ehdotuksen kannalla. Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että toimi täytetään lähihoitajan toimena. Valittavalta edellytetään lähihoitajan pätevyyttä sekä merkintää terveydenhuollon ammattihenkilöksi.
Perusturvalautakunta 10.10.2012 22 Perusturvaltk. 84 LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Riitta Vieltojärvi otti esille: Vanhan lääkäriasema rappeutuu keskeisellä paikalla Ounasmajojen ja terveysaseman naapurissa. Ympäristöviranomaisten tulisi puuttua asiaan. Artturi Alatalo kiitti lautakuntaa ja viranhaltijoita työskentelystä menneenä toimintakautena. Samalla hän ilmoitti, että on estynyt saapumasta lautakuntaan loppuvuonna. Kutsun lautakunnan kokoukseen voi lähettää varajäsenelle. Leena Palojärvi kiitti Artturi Alatalo ansiokkaasta ja paneutuvasta työskentelystä lautakunnassa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.13.