Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut

SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 19/2017 Sivu 1 toimitettu 23.11.2017 Kunnanhallitus Aika: Tiistaina 28.11.2017 kello 15.15 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kokoushuoneessa klo 15.00 Päätöksentekotapa: Varsinainen kokous Kokoukseen kutsutut: Kunnanhallituksen jäsenet Rauhala Rami, pj. Hannula Ahti, 1. vpj. Kangas Terhi, 2. vpj. Ahola Ari, 3. vpj. Honkala Kari Huovari Piritta Kilpeläinen Jenny Korkeakangas Tapani Ruuttula Merja Henkilökohtaiset varajäsenet Känsälä Pasi Rahkonen Pirjo Haikara Hanna Rieskaniemi Kimmo Kariniemi Anne Pelkonen Teemu Myllyoja Jarkko Jokitalo Jukka Luomala Elisa Käsiteltävät asiat: Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Toivola Antti, pj. Linna Jukka, 1. vpj. Jussila Mauno, 2. vpj. Korhonen Eero, 3. vpj. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut 1 Janne Tervon oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksiin 25.9.2017 211 ja 29.9.2017 212-213... 3 2 Kunnanvaltuuston kokouksen 9.11.2017 päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano... 4 3 Jukka Jokitalon ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamisesta ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta... 5 4 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali... 6 5 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2020... 7 6 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaalia varten... 11 7 Asemakylän siirtoviemärin luovutus Vesikolmio Oy:lle... 13 8 Lausunto Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle Kukkulan Tila Oy:n ympäristölupahakemuksen johdosta 14 9 Edustajan nimeäminen Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen laajaan seurantaryhmään... 15

SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 19/2017 Sivu 2 toimitettu 23.11.2017 Kunnanhallitus 10 Yrittäjäpalkinto (nro 37) ja Maataloustuottajapalkinto (nro 28) vuonna 2017... 16 11 Laskujen hyväksymisoikeus... 18 12 A. Tiedoksiantoasiat ja B. Viranhaltijapäätökset... 19 I n f o t: - lehdistölle ke 29.11.2017 kello 09.30 (kunnanjohtajan huone) - toimistoille ke 29.11.2017 kello 13.15 (kunnantalon ruokala) Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa tiistaina 5.12.2017. RAMI RAUHALA puheenjohtaja, mtty Hanna Salminen hallintopäällikkö

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 3 Dnro KH:119 /01.01.01/2017 1 JANNE TERVON OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIIN 25.9.2017 211 JA 29.9.2017 212-213 236 Janne Tervo vaatii 2.11.2017 oikaisua kunnanhallituksen päätöksiin 25.9.2017 211 ja 29.9.2017 212-213. Päätökset koskevat muun muassa kunnanjohtajan johtajasopimuksen muutosta/täydennystä ja hänen irtisanoutumistaan. Oikaisuvaatimus, joka on oheismateriaalina, on saapunut oikaisuvaatimusaikana. Koska vt. kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ovat esteellisiä, asia käsitellään 1. varapuheenjohtaja Ahti Hannulan selostuksen pohjalta. 1. varapuheenjohtajan päätösehdotus: Annetaan kokouksessa. Lisätietoja: kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Ahti Hannula, p. 0500 580 233

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 4 2 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 9.11.2017 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSTARKKAILU JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 237 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. (Kuntalaki 56:1) Kunnanvaltuusto 9.11.2017 :t 76 89 76 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 77 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 78 Marko Koskelan eroanomus luottamustoimista (varavaltuutettu, tekn. ltk:n jäsen, Jokilaaksojen jäteltk:n jäsen, Ppky Kallion yhtymäkokousedustaja) 79 Lampinsaaren paritalon myynti 80 Tonttien hinnoittelu Jakolanpellon alueella 81 82 Hakemus kuntalisän maksamisesta Avustajan työstä silta työmarkkinoille -hankkeeseen (veteraanien avustaminen) Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunnan jäsenen vaali kaudelle 6/2017 5/2021; muutos aiempaan päätökseen 83 Sievin kunnan konserniohje 84 Määrärahamuutokset investointeihin 85 Osavuosikatsaus 1.1. 31.8.2017 86 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 87 Muut mahdolliset esille tulevat ja kiireelliseksi julistettavat asiat 88 Anne Kariniemen ja 18 muun valtuutetun valtuustoaloite kuntosalikorttien ja salivuorojen tarjoamisesta puoleen hintaan Sievin lukiolaisille ja muille sieviläisille toisen asteen opiskelijoille 89 Jukka Jokitalon ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamisesta ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksissa tehtyjen päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja olevan täytäntöönpanokelpoisia. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 5 Dnro KH:129 /00.02.00/2017 3 JUKKA JOKITALON JA 8 MUUN VALTUUTETUN VALTUUSTOALOITE KUNNANHALLITUKSEN EROTTAMISESTA JA TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISESTA 238 Kuntalain 34 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Aloitteen kunnanhallituksen erottamisesta ovat allekirjoittaneet 7 varsinaista jäsentä ja kaksi varajäsentä. Sievin kunnan valtuustossa on 27 jäsentä, ja neljäsosa heistä tarkoittaa 7 jäsentä. Aloitteen vireille saamiseksi sen on tehnyt riittävä määrä valtuutettuja. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan toimielimen erottamista koskevaa asiaa 2. valita tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 6 Dnro KH:128 /00.00.00/2017 4 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI 239 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Oulun vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Sievin kunnan äänimäärä on 5078. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Oulun vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Oheismateriaalina Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2017, 30.10.2017 ja ohjekirje 7.6.2017. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Oulun vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 7 Dnro KH:101 /02.02.00/2017 5 TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018 2020 Kunnanhallitus 31.07.2017 183 Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa huomioidaan kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämä on katettava enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla alijäämä tuon ajan kuluessa katetaan (kuntalaki 148 ). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnan kuntastrategiassa tavoitteeksi on asetettu ylijäämäiset tilikaudet niin että kunnan menokehitys sopeutetaan verorahoituksen kasvun ja valtionosuuksien mukaiseksi. Vuosikatteen tavoitetasona tulisi olla kaksi kertaa vuosittaisten poistojen määrä. Siinä on myös mainittu että palvelut tulee järjestää kustannustietoisesti niin, että kunnan oma ja ostettu palvelutuotanto toteutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti. Investoinnit tulee jaksottaa ja huomioida niiden vaikutus käyttötalouteen ja kunnan omaisuuden arvoa säilyttäviin korjausmenoihin, niin että velkamäärää ei enää oleellisesti nouse. Valtionosuusleikkauksilla on ollut mittava vaikutus kunnan talouteen. Ennakollisen valtionosuuslaskelman mukaan Sievin kunnan valtionosuus on laskemassa peräti 4,2 % vuoteen 2017 verrattuna. Vähennykseen vaikuttavat mm valtionosuuden määräytymistekijöiden muutokset, kustannusten jaon tarkistukset, valtionosuusleikkaukset, kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset ja muut hallituksen päätökset. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Myös palvelujen taso tulee ottaa huomioon toiminnan suunnittelussa ja järjestämisessä. Raamina vuoden 2018 käyttötalouden talousarviolle on vuoden 2017 talousarvion taso, kuitenkin niin että esim. mahdolliset tehtävien vähennykset tulee huomioida täysimääräisesti määrärahojen leikkauksina. Kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkai-

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 8 suilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle 2018. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset, vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Esityslistan liitteenä: Talousarvion 2018 laadintaohjeet ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman laadintaohjeet Investointiesityslomake 2018 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja kehystavoitteet seuraavasti: - tilikarttaan tulevat tarkistukset ja muutokset 15.8. (ti) mennessä kunnankamreerille - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa 29.9. (pe) mennessä kunnankamreerille. - kunnanhallituksen käsittely 9.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan. - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista 30.10. (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 9.11. (to) - kunnanhallitus 20.11. (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto 30.11. (to) käsittelee talousarvion Hyväksyttiin. Kunnanhallitus 19.10.2017 218 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion 2018 laadintatilanne kunnanhallituksen antamaan laadintaohjeen mukaan. Oheismateriaalina on toimitettu käyttötalouden laskemat tehtävittäin ja lautakunnittain sekä investointiesitykset ja lautakuntien omat talousarviokäsittelypäätökset. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laadinnan tilanteen. Kunnanhallitus päätti merkitä talousarvion laadinnan tilanteen tiedokseen ja palauttaa talousarvion jatkovalmisteluun säästöjen löytämiseksi. Kunnankamreeri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16.28. Kunnanhallitus 30.10.2017 235 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion laadintatilanne ja virkamiestyönä laaditut säästöehdotukset. Oheismateriaalina on säästölista hallintokunnittain eriteltynä, lista investointiesityksistä sekä Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan lausunto 26.10.2017 kuituverkon poistoajasta. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laadinnan tilanteen. Hyväksyttiin.

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 9 Asiantuntijoina kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta ja vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi 240 Talousarviossa 2018 ja -suunnitelmassa 2018 2020 on tehtäväalueittain esitetty kuntastrategiaan ja toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet sekä esitetty tehtäväalueiden määrärahat ja tuloarviot. Taloussuunnitelma perustuu kunnanvaltuuston 9.11.2017 vahvistamiin veroprosentteihin. Sote- ja maakuntauudistusta on suunniteltu toteutettavaksi vuodesta 2020 lähtien. Muutokseen liittyviä lakeja ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty eikä niitä ehdittäne hyväksyä vuoden 2017 aikana. Vasta valmisteluvaiheessa olevien lakien perusteella ei voida tehdä talousarviota, vaan sen laadinnassa on tukeuduttava olemassa olevaan lainsäädäntöön. Siksi vuoden 2020 taloussuunnitelma on laadittu Kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti siten, että siinä ei ole huomioitu mahdollista tulevaa uudistusta. Kilpailukykysopimus alensi kuntatalouden toimintamenoja jo vuodesta 2017 lähtien. Toimintamenoja laskevat kuntatyönantajan työeläke-, työttömyysvakuutus- ja sairausvakuutusmaksujen alentaminen sekä lomarahojen 30 %:n leikkaus, joka on voimassa vuoteen 2019 saakka. Muun muassa näitä säästöjä vastaan kuntien valtionosuuksia on nyt leikattu merkittävästi. Palkkojen sopimuskorotukset on vuodelle 2018 arvioitu maltilliseen 0,5 %:n tasoon, jonka lisäksi on erikseen arvioitu palvelulisien, määrävuosikorotusten ja mahdollisten muiden korotusten vaikutus. Talousarvion 2018 laadinta on pohjautunut kunnanhallituksen 31.7.2017 antamaan ohjeistuksen, jossa lähtötasoksi määriteltiin vuoden 2017 talousarvio. Vaatimattoman verotulokehityksen ja mittavien valtionosuusleikkausten vuoksi budjetointiohjetta jouduttiin kuitenkin tiukentamaan ja säästöjä etsimään, jotta talousarviosta ei olisi tullut alijäämäinen. Käyttötalouden nettomenot ovat talousarvioesityksessä laskeneet 2,8 % verrattuna 2017 talousarvioon ja 0,67 % verrattuna 2016 tilinpäätökseen. Sote-menoissa on arvioitu suurin menojen lasku, erikoissairaanhoidon menot on arvioitu nyt 317 000 pienempänä kuin vuoden 2017 talousaviossa. Arvio pohjaa Kallion talousarvioon ja sote-menojen tämän vuoden toteutumaan. Vuoden 2018 verotulokohtaan on varattu 15 405 000, joka on 0,8 % prosenttia enemmän kuin edellisen vuoden talousarviossa (15 277 000 ). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 18 048 793, laskua vuoden 2017 talousarvioon verrattuna 4,9 % (18 978 980 ). Kunnanjohtajan esitys talousarviovuodelle 2018 sisältää mittavat 7 465 350 euron investointimenot, joihin kohdistuu 1 512 000 euron investointitulot. Investoinnin nettomenot ovat siten 5 953 350. Lisäksi leasing rahoituksella on talousarviovuonna esitetty toteutettavan teollisuustilan rakentaminen 4 814 620. Taloussuunnitelmavuosille 2019-2020 esitetään 2 549 065 euron investointimenoja, joista isoimpina kevyenliikenteen väylien kuntaosuuksien rahoittaminen ja Pajulan saneeraus.

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 10 Suurimpia talousarviovuodelle 2018 esitetyistä investoinneista ovat: paloaseman rakentaminen jonka kustannusarvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta 220 000. Tästä hankkeesta 2018 vuodelle kohdistuu 1 948 466 euron meno ja 220 000 :n tulo. Pajulan laajentaminen 30-paikkaisella tuetulla palveluasumisen yksiköllä, jonka kustannus arvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta 1 707 000. Hankkeesta kohdistuu vuodelle 2018 2 418 884 euron meno ja 1 200 000 :n tulo. päiväkodin rakentaminen 2 495 000 valokuiturakentamisen kuntarahoitusosuus 183 940 leikkikenttähanke 100 000, johon saataneen avustusta 80 000 maanhankintaan 100 000 Vuoden 2018 lopussa lainojen kokonaismäärän arvioidaan olevan noin 21 997 000 eli 4 399 asukasta kohti. Leasing-rahoituksella tehdyt hankinnat näkyvät tehtyjen sopimusten suuruisina vastuiden kasvamisena. Talousarvioesityksen mukaan toimintakate on ensi vuonna 32 439 587 (-33 361 701 v. 2017), verotulot 15 405 00 (15 277 000 v. 2017), valtionosuudet 18 048 793 (18 978 980 v. 2017), vuosikate 880 406 (915 576 v. 2017) ja poistojen jälkeinen tilikauden tulos 365 (5000 v. 2017). Käyttötalouden nettomenojen kasvua on edelleen rajoitettava niin, että vuosikate säilyy positiivisena, vähintään poistojen suuruisena, jolloin taseeseen ei kerry alijäämää. Talousarviovuoden ja suunnitelmavuosien isot investoinnit tulevat nyt merkittävästi nostamaan kunnan lainasalkkua. Tämän vuoksi näiden mittavien rakennushankkeiden toteuttamisen jälkeen on tärkeää hahmottaa tulevien investointien määrän muutos alaspäin, jaksotus ja priorisointi. Myös muiden lisävastuiden ottaminen tulee nyt harkita erityisen tarkkaan, jotta kunnan kantokyky ei vaarantuisi. Ensi vuoden talousarviossa on pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin varattu 1 003 000 ja vastaavasti uuden pitkäaikaisen lainan nostoon esitetään 6 000 000 varausta. Lyhytaikaisia lainoja käytetään pitkäaikaisen rinnalla kuntatodistusohjelman mukaisesti turvaamassa maksuvalmiutta ja alentamassa korkomenoja. Oheismateriaalina talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy talousarvioesitykseen sisältyvän 6 000 000 pitkäaikaisen lainan noston, sekä lyhytaikaisena rahoituksena kuntatodistuslainojen käytön pankkikohtaisten sopimusten mukaisesti, 2. vahvistaa vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 11 Dnro KH:47 /00.00.01/2017 6 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALIA VARTEN Kunnanhallitus 30.10.2017 229 Tasavallan presidentin vaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018, mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. Vaaleissa sovelletaan vaalilain (714/1998) säännöksiä. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Tasa-arvolaki edellyttää, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilain 15.3 :n mukaan vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas ei myöskään voi olla vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei myöskään voi missään kunnassa olla ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi. Oheismateriaalina on edellisiin vaaleihin (kuntavaalit) valittujen vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanot. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää valita vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet. Valittiin seuraavat jäsenet ja varajäsenet: KUKONKYLÄN ÄÄNESTYSALUE HAIKOLANKYLÄN ÄÄNESTYSALUE JÄSEN VARAJÄSEN JÄSEN VARAJÄSEN Pj. Heikki Voltti 1. Jari Silver Pj. Oiva Kankaanpää 1. Minna Matilainen Vpj. Marja-Kaisa Löf 2. Jukka Santavuori Vpj. Sinikka Hautala 2. Heikki Korkeakangas J. Markus Nivala 3. Paavo Pylväläinen J. Paula Marjakangas 3. Vuokko Niemelä J. Terhi Ahokangas 4. Kaija Autio J. Raija Karjula 4. Pauliina Ahola J. Olavi Ruotsala 5. Inka Huovari J. Mauno Korhonen 5.

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 12 JÄRVIKYLÄN ÄÄNESTYSALUE KIISKILÄNKYLÄN ÄÄNESTYSALUE JÄSEN VARAJÄSEN JÄSEN VARAJÄSEN Pj. Heli Alakangas 1. Ari Saviluoto Pj. Anna-Leena Väntänen 1. Saku Raudasoja Vpj. Heli Korpi 2. Maija Sandholm Vpj. Jukka Pekka Honkala 2. Vuokko Nokimäki J. Petri Lahti 3. Tiina Lyly J. Maila Niskanen 3. Petri Kangasoja J. Timo Kautto 4. Laura Mäki-Ullakko J. Oiva Koivukangas 4. Merja Jokitalo J. Sisko Jussila 5. Heikki Lahti J. Esa Jokitalo 5. Pentti Huovari VAALITOIMIKUNTA JÄSEN VARAJÄSEN Pj. Keijo Kukkonen 1. Tarmo Leppälä Vpj. Olavi Koski 2. Armi Saaranen J. Tarja Hietala 3. Reijo Peltokorpi 4. Mikko Heickell 241 Haikolankylän äänestysalueen vaalilautakunta ei täytä tasa-arvolain vaatimusta varajäsentensä osalta. Tasa-arvolaki edellyttää, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää täydentää Haikolankylän äänestysalueen vaalilautakuntaa valitsemalla siihen viidenneksi varajäseneksi miespuolisen henkilön. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi arkistosihteeri Päivi Pöllä, p. 044 4883 208 paivi.polla@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 13 Dnro KH:105 /02.07.00/2017 7 ASEMAKYLÄN SIIRTOVIEMÄRIN LUOVUTUS VESIKOLMIO OY:LLE 242 Sievin kunta ja Vesikolmio Oy ovat neuvotelleet siirtoviemärin luovutuksesta Vesikolmio Oy:lle. Kunta on aiemmin vuonna 2007 luovuttanut Kirkonkylä Ylivieska -välisen siirtoviemärin Vesikolmio Oy:lle. Luovutuksen kohteena on Sievin kirkonkylän ja asemaseudun välinen, vuonna 2010 valtion vesihuoltotyönä rakennettu siirtoviemärilinja, jonka kokonaispituus on 16,533 km. Siirtoviemäri luovutetaan käytettäväksi samaan yleistä etua palvelevaan vesihuoltotarkoitukseen, jota varten se on rakennettu. Siirtoviemärikokonaisuuteen sisältyy putkilinjan lisäksi kolme jätevedenpumppaamoa sisältäen maanpäälliset laitetilat ja sähköliittymät. Luovutukseen sisältyvät linjan ja laitteistojen rakentamiseen ja sijoittamiseen liittyvät luovuttajan kaikki oikeudet ja velvollisuudet. Luovutukseen ei sisälly kiinteistöjä tai muita maa- tai vesialueita eikä muita rajoitettuja esineoikeuksia kuin mitä edellä on mainittu. Luovutushinta siirtoviemärikokonaisuudesta siihen liittyvine oikeuksineen ja velvollisuuksineen on yhteensä 433.250. Luovutushinta perustuu omaisuuden käypään arvoon. Luovutusajankohta olisi 31.12.2017. Oheismateriaalina on 15.8.2017 Vesikolmio Oy:lle tehty esitys ja luovutuskirjaluonnos. Vt. kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy siirtoviemärin luovutuksen Vesikolmio Oy:lle luovutuskirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen, puh. 044 4883 262, paavo.hankonen@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 14 Dnro YM:18 /11.01.00/2017 8 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE KUKKULAN TILA OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN JOHDOSTA 243 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää 9.11.2017 päivätyllä kirjeellään Sievin kunnan lausuntoa Kukkulan Tila Oy:n ympäristölupahakemuksen johdosta 13.12.2017 mennessä. Tilan toimintaa laajennetaan rakentamalla laajennusosat lypsykarjapihattoon ja uusi vasikkalarakennus. Lypsykarjapihatossa on laajennuksen jälkeen tilat 280 lypsylehmälle ja 18 hieholle. Rakennettavaan vasikkalaan tulee tilat 60 vasikalle. Kukkulan tila sijaitsee noin viisi kilometriä keskustasta kaakkoon. Lypsykarjapihaton laajennusosat on suunniteltu sen molempiin päätyihin, eteläpäätyyn 12 metriä ja pohjoispäätyyn 30 metriä. Uusi vasikkala on suunniteltu lypsykarjapihaton ja laakasiilojen väliin. Esityslistan oheismateriaalina AVI:n lausuntopyyntö 9.11.2017 ja sen liitteenä oleva ympäristölupahakemuksen tiedoksiantokuulutus. Lausuntopyyntö on mennyt myös ympäristölautakunnalle. Ympäristösihteeri esittelee asiaa kunnanhallitukselle kokouksessa lähemmin. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa ympäristölupahakemukseen ja puoltaa omalta osaltaan luvan myöntämistä. Lisätietoja: ympäristösihteeri Reijo Peltokorpi, puh. 044 4883 264 reijo.peltokorpi@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 15 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 9 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN LAAJAAN SEURANTARYHMÄÄN 244 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen tueksi on sovittu perustettavaksi kaksi seurantaryhmää: laaja seurantaryhmä ja poliittinen (ns. suppea) seurantaryhmä. Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistus pyytää 31.10.2017 päivätyllä kirjeellään kuntia nimeämään edustajansa laajaan seurantaryhmään. Poliittiset piirijärjestöt ovat tehneet sopimuksen ylikunnallisista edustuksista, joiden osana on sovittu jo myös laajan seurantaryhmän kuntakohtaisista edustajista. Sopimuksessa on huomioitu erityisesti puolueiden voimasuhteet maakunnan tasolla sekä sukupuolten välinen tasa-arvo. Sopimuksen mukaan Sievin kunnan edustaja tulisi Kokoomuksesta ja edustajaksi on alustavasti sovittu Mauno Jussila, varaedustajaksi Merja Haavisto. Poliittiset piirijärjestöt toivovat, että kunnat kunnioittavat sopimusta nimeämispäätöstä tehdessään. Nimeämismenettely on edellytyksenä laajan seurantaryhmän toiminnan käynnistämiselle. Lähettävät organisaatiot vastaavat edustajiensa kokouskustannuksista laajan seurantaryhmän osalta. Seurantaryhmän ensimmäinen kokous järjestetään 13.12.2017. Esityslistan oheismateriaalina nimeämispyyntö 31.10.2017 liitteineen. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä edustajan ja varaedustajan maakuntauudistuksen laajaan seurantaryhmään. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 16 Dnro KH:136 /14.01.00/2017 10 YRITTÄJÄPALKINTO (NRO 37) JA MAATALOUSTUOTTAJAPALKINTO (NRO 28) VUONNA 2017 245 Sievin Yrittäjä- ja Maataloustuottajapalkinto jaetaan vuosittain. Palkintojen jakamisesta ei ole olemassa erityisiä säännöksiä. Jakokriteereinä on aikaisempina vuosina käytetty mm. seuraavia seikkoja: yrityksen vakaa kehitys, työllistävä vaikutus ja merkitys kunnan taloudelle sekä edistyminen yritystoiminnassa kyseisenä vuonna. Aikaisemmin palkinnon ovat saaneet: V u o s i Nro Yrittäjäpalkinto Nro M a a t a l o u s t u o t t a j a p a l k i n t o 1981 1 SIEVIN JALKINE KY 1982 2 MAANSIIRTOLIIKE VELJEKSET PAKKALA 1983 3 POHJANMAAN KONESUODATIN OY 1984 4 SCANFIL OY 1985 5 SÄHKÖLIIKE E. KOTILAINEN KY 1986 6 RAKENNUSLIIKE A. SOMERO KY 1987 7 ELEMENTTIVALIMO O. KURRA KY 1988 8 MAANSIIRTOLIIKE VELJEKSET E. & K. OJALA 1989 9 SORVI-POJAT KY 1990 10 K-HALLI MASA / KAUPPIAS MATTI NEVALA 1 KOIVUOJA SIRPA JA JUKKA 1991 11 KULJETUSLIIKE PÖLLÄ KY/TEUVO JA MATTI PÖLLÄ 2 RAUHALA RITVA 1992 12 KONEPURISTIN J. HAMARI KY 3 VIITASALO ERKKI JA SILPA 1993 13 ASUSTELIIKE SIEVIKKI / EEVA-LIISA SAUKKO 4 RUUTTULA TEIJO JA MERJA 1994 14 AUTOILIJAT PINOLA PENTTI & POJAT 5 HAAPANIEMI JUHA JA ARJA 1995 15 SIEVIN SAVI OY 6 OJALA AARO JA ELVI 1996 16 SIEVIN PELTI AY (EERO, MATTI JA JUKKA MUHOLA) 7 HANNULA AHTI 1997 17 ERKIN RAUTA OY 8 IISAKKILA KAARLO JA LEENA 1998 18 KULJETUSLIIKE MARTTI TAKANEN KY 9 VILJAMAA SIMO JA SIRPA 1999 19 SIEVIN KENKÄKAUPPA / SEIJA KYLMÄ 10 JOKITALO KARI JA AILA 2000 20 SIEVIN PUUTUOTE OY / JUHA TÖLLI 11 HEISKANEN ARTO JA MAIRE 2001 21 SIEVIN MUOTIKULMA AVOIN YHTIÖ / MARTTI MANU 12 SIKKILÄ SAKARI JA LEENA 2002 22 SOMERO-TRADING OY / AIRI JA ARTO SOMERO 13 HONKALA JUHA MATIAS 2003 23 T. ERKA / RIITTA JA ERKKI HIMANKA 14 VISURI TARMO LEINO TAPANI 2004 24 CELERMEC OY 15 MAATALOUSYHTYMÄ TIMO JA KYÖSTI HUITULA 2005 25 TAXIPALVELU MIRJA JA MARKKU KORKIA-AHO KY 16 KEIJO JA ULLA RÄTTYÄ 2006 26 AUTOHUOLTO VÄHÄSALO & KORPI 17 HELGE JA ANJA PELKONEN 2007 27 MAASYDÄMEN MATKAILU 18 PAULI JA TIINA LAAKKO 2008 28 T:MI SIEVIN KIRJA- JA PAPERIKAUPPA / KAIJA-LEENA HIETASAARI 19 TARMO JA ANNA-LIISA LEPPÄLÄ 2009 29 PEKKA SALMELA OY 20 OSMO JA TARJA JOKITALO 2010 30 TEHO FILTER OY 21 MAITOKANGAS AY 2011 31 KONEKORJAUS H. PETÄJISTÖ 22 ERKKI JA MINNA PAJUKOSKI 2012 32 ANNEN HIUSKULMA 23 MAATALOUSYHTYMÄ JUHO, MIKKO JA KAIJA NIVALA 2013 33 SIEVIN OSUUSPANKKI 24 JOUKO JA PÄIVI HUHTALA 2014 34 SIEVITALO OY 25 ANNE JA MIKKO TAKANEN 2015 35 KONEURAKOINTI ANTTI MÄKIKAUPPILA 26 PEKKA JA ANITTA JUSSILA 2016 36 RAKENNUSLIIKE RIIHIMÄKI OY 27 RAMI JA JOHANNA RAUHALA

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 17 Maaseudun kehittämistoimikunta on Sievin kunnan hallintosäännön 38 mukaisesti valinnut kokouksessaan 8.11.2017 vuoden 2017 Maataloustuottajapalkinnon saajaksi Veikko ja Irina Jokitalon. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä maaseudun kehittämistoimikunnan päätöksen tiedokseen ja valita Yrittäjäpalkinnon saajaksi Sievin Yrittäjät ry:n esittämän Kallio Transport Oy:n. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi Sievin Teollisuuspuisto Oy:n toimitusjohtaja Mikko Heickell, p. 044 4883 203 mikko.heickell@sievi.fi maaseutuasiamies Mauno Korhonen, p. 044 4883 274 mauno.korhonen@nivala.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 18 Dnro KH:2 /02.02.00/2017 11 LASKUJEN HYVÄKSYMISOIKEUS 246 Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.1.2017 4 päättänyt, että kunnanhallituksen laskut omilta vastuualueiltaan toisiaan sijaistaen hyväksyy kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, kunnankamreeri ja tietohallintopäällikkö. Kunnanhallituksen puheenjohtaja hyväksyy kunnanjohtajan matkalaskut ja muut mahdolliset viran hoitoon liittyvät laskut. Loppuvuoden toiminnan suunnittelun yhteydessä kävi ilmi, että laskujen hyväksyjäksi olisi syytä nimetä vielä yksi henkilö, jotta laskut saadaan varmasti maksuun ajallaan. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä arkistosihteeri Päivi Pöllän keskushallinnon laskujen hyväksyjäksi 31.12.2017 saakka. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi

SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 19/2017 Sivu 19 12 A. TIEDOKSIANTOASIAT JA B. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallitus 28.112017 247 A. Tiedoksiantoasiat: 1. Lapin ELY-keskus, Päätös 9.11.2017: Taksilupien kuntakohtaisten enimmäismäärien vahvistaminen Pohjois-Pohjanmaalla ja Kainuun maakuntiin. 2. Aluehallintovirasto, 16.11.2017: Pelastuslaitosten, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset rakennushankkeisiin vuodelle 2018. 3. Kalajoen kaupunki, 6.11.2017: Ote kaupunginhallituksen 30.10.2017 kokouksen pöytäkirjasta 322. Kuntayhteistyö paikkatieto- ja kiinteistötehtävissä. 4. Pöytäkirjajäljennökset: Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä, yhtymähallitus 10/2017 12.10.2017 Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä, yhtymähallitus 11/2017 02.11.2017 Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä, yhtymävaltuusto 3/2017 02.11.2017 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 11/2017 23.10.2017 Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus 9/2017 16.10.2017 Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus 10/2017 06.11.2017 Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta 6/2017 20.10.2017 Ylivieskan kaupunki, Jokilaaksojen jätelautakunta 3/2017 28.09.2017 Ylivieskan kaupunki, Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunta 3/2017 16.10.2017 5. Pöytäkirjat: Koululautakunta 9/2017 28.09.2017 Tekninen lautakunta 8/2017 01.11.2017 Ympäristölautakunta 7/2017 14.11.2017 Yhteistyökomitea/työsuojelutoimikunta 3/2017 13.11.2017 B. Viranhaltijapäätökset: 1. Kunnankamreerin viranhaltijapäätökset: 16/2017, 14.11.2017 Lyhytaikaisen lainan ottaminen 17/2017, 22.11.2017 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kohta A: kohta B: merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi tehdä päätöksen siitä, ottaako se Kuntalain 92 :n perusteella käsiteltäväkseen viranhaltijan siirretyn päätösvallan nojalla tekemiä, edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä.