Yliluoma Satu varajäsen, saapui kello 16.05

6/2013 107 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 27.08.2013 klo 16:00-19:40 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Väänänen Veikko puheenjohtaja Jomppanen Jouni I. I varpuheenjohtaja Alenius Leena jäsen Fofonoff Sergei Kp jäsen Jefremoff Sisko-Mirja jäsen Nivasalo Meeri jäsen Saijets Airi jäsen Titola Lauri jäsen Yliluoma Satu varajäsen, saapui kello 16.05 Muut saapuvilla olleet Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 60-71 Lisäksi salainen pöytäkirja 2/2013 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Meeri Nivasalo ja Airi Saijets. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Veikko Väänänen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 3.9. 2013 Allekirjoitukset Meeri Nivasalo Airi Saijets Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 4.9.2013. hallintosihteeri Eira Oikarinen

6/2013 108 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 27.08.2013 klo 16:00-19:40 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 60 Sosiaalityön esittely 109 61 Suun terveydenhuollon tietojärjestelmän hankinta 110 62 Lääkäri- ja vastaanottopalvelujen hankinta / päätös optiovuoden käyttämisestä 63 Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen hankinta 114 64 Talousarvion toteutuminen 31.7.2013 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 65 Sosiaaliohjaajan viran perustaminen 118 66 Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun valmiussuunnitelma 67 Avustushakemus vuosille 2013 ja 2014 / MLL:n Lasten ja nuorten puhelin ja netti 68 Työllisyyden parantaminen 2013-2014 124 69 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 25.6. - 26.8.2013 126 70 Tiedoksi saatettavat asiat 127 71 Muut keskusteltavat asiat 128 112 117 122 123

6/2013 109 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 27.08.2013 Sosiaalityön esittely SOTELTK 60 Osastopäällikkö Vs. sosiaalityön johtaja Anurag Lehtonen esittelee sosiaalityön vastuualueen. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tietoon. Käsittely: Kokous keskeytettiin esittelyn ajaksi kello 16.04-17.08. Satu Yliluoma saapui kokoukseen kello 16.05. Merkittiin tietoon.

6/2013 110 Sosiaali- ja terveyslautakunta 61 27.08.2013 Suun terveydenhuollon tietojärjestelmän hankinta 354/02.08.00.00/2013 SOTELTK 61 Vastaava hammaslääkäri Suun terveydenhuollon asiakastietojärjestelmänä on ollut Receptum Oy:n Helmi-ohjelma vuodesta 2000 lähtien. Viime vuosina ko. ohjelma ei ole pystynyt enää vastaamaan loppukäyttäjien tarpeisiin eikä sillä ole edellytyksiä lakisääteiseen kansalliseen tilastointia varten tehtävään tiedonkeruuseen ( = THL / AvoHilmo). Nykyinen ohjelma on erityisen hidas, mikä vaikeuttaa jokapäiväistä tiedon käsittelyä ja esimerkiksi ajanvarausta. Kunnan investointiohjelmassa on varattu 68 000 euroa uuden asiakastietojärjestelmän hankintaan kuluvalle vuodelle. Hankinta kilpailutettiin avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja Julkiset hankinnat (HILMA) www-sivuilla. Tarjouksen jättöaika oli 24.6.-12.8.2013. Määräaikaan mennessä jätettiin kolme tarjousta. Tarjousten avaus suoritettiin 12.8.2013. Tarjoajat ovat CGI Suomi Oy, Mediconsult Oy ja Tieto Healthcare & Welfare Oy. CGI Suomi Oy ja Tieto Healthcare & Welfare Oy ovat esitelleet tuotteensa aiemmin, Mediconsult Oy:n esittely järjestetään 22.8.2013. Tarjouspyynnön mukaan hankinta perustuu kokonaistaloudelliseen edullisuuteen siten että 50 % pisteistä annetaan hintaan ja 50 % laatupisteytykseen perustuen. Koska tarjousten pisteytys saadaan valmiiksi vasta Mediconsult Oy:n esittelyn jälkeen, päätösehdotus asiakastietojärjestelmän hankinnasta annetaan kokouksessa. Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja, tarjoukset liitteineen ja tarjousten vertailulomake ovat nähtävillä kokouksessa. Annetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. hyväksyy CGI Suomi Oy:n tarjouksen suun terveydenhuollon tietojärjestelmästä kokonaistaloudellisesti edullisimpana 2. antaa osastopäällikölle oikeuden tehdä sopimuksen suun terveydenhuollon tietojärjestelmän hankinnasta CGI Suomi Oy:n kanssa investointeihin varatun määrärahan puitteissa. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

6/2013 111 Sosiaali- ja terveyslautakunta 61 27.08.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Terveyskeskushammaslääkäri (vastaava) Jaana Saari puh. 040 0 124 263 _

6/2013 112 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 27.08.2013 Lääkäri- ja vastaanottopalvelujen hankinta / päätös optiovuoden käyttämisestä 230/02.08.00.00/2012 SOTELTK 62 Osastopäällikkö Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 24.8.2010 48 hyväksynyt Attendo Oy:n tarjouksen lääkäri- ja vastaanottopalvelujen järjestämisestä ajalla 1.10.2010-31.12.2012. Sopimuksen mukaan osapuolet voivat yhdessä sopia kahdesta yhden vuoden mittaisesta optiokaudesta. Kunnanhallitus päätti 3.9.2012 292 käyttää option ajalla 1.1.-31.12.2013 Inarin terveyskeskuksen lääkäri- ja vastaanottopalvelujen ostamisessa. Lisäksi kunnanhallitus edellytti sosiaali- ja terveyslautakuntaa tekemään 31.3.2013 mennessä toimintasuunnitelman tavoitteena lääkäritoiminnan siirtäminen kunnan omaksi toiminnaksi vuoden 2014 alusta lukien. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi toimintasuunnitelman kokouksessaan 19.3.2013 21. Keväällä 2013 julistettiin kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa haettavaksi. Virkoihin oli yhteensä viisi pätevää hakijaa, joten johtava lääkäri täytti kaikki neljä avointa virkaa valiten LL Annika Banhardtin, LL Marjo Niskasen, LL Antero Taikina-Ahon ja LL Jenni Tikkasen. Kaikki valitut ovat toimittaneet hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan virkavaalin vahvistamista varten. Kolme lääkäreistä on ilmoittanut tulevansa heti vuoden alusta ja yksi huhtikuussa 2014. Lisäksi on rekrytoitu lääkäreitä, jotka ovat halukkaita tekemään Inarissa töitä määräaikaisesti, esim. osa-aikatyötä tai viikonloppupäivystyksiä. Näiden lääkäreiden tarkoitus on sijaistaa viranhaltijoiden mahdollista osa-aikatyötä, päivystysvapaita ja vuosilomia sekä osallistua päivystykseen. Alustavasti on sovittu neljän henkilön kanssa määräaikaisesta työstä ensi vuoden aikana. Vastaanoton henkilöstöstä vastaava sairaanhoitaja, kolme sairaanhoitajaa ja kaksi terveyskeskusavustajaa on työlomalla kunnan palveluksesta 31.12.2013 saakka. Mikäli optiovuotta ei sovita käytettäväksi, henkilöstö palaa työlomalta kunnan palvelukseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta ilmoittaa Attendo Terveyspalvelut Oy:lle, että Inarin kunta ei käytä lääkäri- ja vastaanottopalvelujen järjestämisestä tehdyn ostopalvelusopimuksen optiomahdollisuutta vuonna 2014. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen.

6/2013 113 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 27.08.2013 Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 114 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 25.06.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 27.08.2013 Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen hankinta 363/02.08.00.00/2013 SOTELTK 58 Osastopäällikkö Inarin kunnan ikäihmisten palvelustrategian 2011-2015 mukaisesti ikäihmisten palveluasumista tuotetaan sekä kunnan toimesta että ostopalveluna. Yksityistä palvelutuotantoa tuottaa Hoivakoti Anna ja Aapeli (7 paikkaa) ja Inarin vanhusten ja eläkeläisten tukiyhdistys (dementiaryhmäkoti Koivikko 10 paikkaa). Inarin kunta on tehnyt ostopalvelusopimuksen kilpailutuksen kautta Hoivakoti Anna ja Aapelin kanssa ajalle 1.11.2007-31.10.2013. Viime vuosina kunta on ostanut kaikki seitsemän paikkaa. Sopimus on päättymässä ja näin ollen ikäihmisten tehostettu palveluasuminen tulee kilpailuttaa uudelleen. Kunnanhallitukselle on 17.6.2013 323 esitetty, että kunta rakentaisi hoivakodin tilat ja kilpailuttaisi hoivapalvelut. Kunnanhallitus kuitenkin päätti, ettei asiaa viedä valtuustoon. Näin ollen kilpailutettavaksi tulee asumispalvelut kokonaisuudessaan. Inarin väestö ikääntyy kuten koko maassa. Tällä hetkellä yli 75 -vuotiaita on 609 ja Tilastokeskuksen ennusteen mukaan vuonna 2020 heitä on 770 (kasvua 26 %) ja 1218 vuonna 2030 (kasvua 100 %). Vaikka vanhuspolitiikan painopisteenä onkin kotihoidon tehostaminen ja kotiin annettavien palvelujen kehittäminen, niin väistämättä myös palveluasumisen tarve kasvaa. Inarin palveluasumisen ja vuodeosaston pitkäaikaishoitopaikat ovat täynnä. Männikön palvelukodissa on 22 palveluasumisen paikkaa ja 24 tehostetun palveluasumisen paikkaa. Vuodeosastolla on 37 paikkaa, joista yli puolet on pitkäaikaispotilaiden käytössä. Avohoidossa on tällä hetkellä 25 henkilöä, joille etsitään paikkaa joko palveluasumiseen tai tehostettuun palveluasumiseen. Varsinaisessa jonossa heistä on 13 henkilöä (eli he itse tai omaiset ovat jättäneet virallisen hakemuksen). Jonossa olevista kolme henkilöä hakee kotikuntalain mukaista asumispaikan muutosta Inariin. Tehostettu palveluasuminen ikäihmisille on tarkoitus kilpailuttaa puitejärjestelynä avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyynnössä tilaaja arvioi, että tulevina vuosina paikkoja tarvitaan noin 12 (sisältäen nykyiset 7 ostopalvelupaikkaa). Sopimuskausi on kolme vuotta + viisi optiovuotta. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää käynnistää ikäihmisten tehostetun asumispalvelun hankinnan kilpailutuksen.

6/2013 115 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 25.06.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 27.08.2013 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. SOTELTK 63 Osastopäällikkö Tehostetun palveluasumisen hankinta ikäihmisille on kilpailutettu avointa menettelyä käyttäen. Sopimuskausi on kolme vuotta + viisi optiovuotta. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja Julkiset hankinnat (HILMA) www-sivuilla. Tarjouksen jättöaika oli 27.6.-7.8.2013. Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi tarjousta. Tarjousten avaus suoritettiin 8.8.2013. Tarjoajat ovat Attendo Oy ja Esperi Care Oy. Tarjouspyynnön mukaisesti hankinnassa perustetaan puitejärjestely, johon valitaan molemmat tarjoajat. Tilaukset sopimuskaudella tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailun lopputuloksen osoittamassa järjestyksessä halvimman hinnan perusteella. Hintavertailun mukaan halvin hinta on Attendo Oy:llä. Molemmat tarjoajat ilmoittavat, että he rakentavat tai rakennuttavat uudet toimitilat, joten sopimuksessa edellytetään palvelutuotannon käynnistyvän viimeistään 18 kuukauden kuluessa hankintasopimuksen tekemisestä. Esityslistan mukana toimitetaan tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja, hintavertailulomake ja tarjoukset liitteineen. Tarjouksista on huomioitava, että tarjoajat ovat ilmoittaneet osan asiakirjoista kuuluvan liikesalaisuuden piiriin. Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. hyväksyy ikäihmisten tehostetun asumispalvelun hankinnan puitejärjestelyyn tarjoukset seuraavassa järjestyksessä 1. Attendo Oy ja 2. Esperi Care Oy 2. antaa osastopäällikölle oikeuden neuvotella sopimusehdoista ja tehdä sopimukset tehostetun palveluasumisen tuottamisesta ikäihmisille.

6/2013 116 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 25.06.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 27.08.2013 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 117 Sosiaali- ja terveyslautakunta 64 27.08.2013 Talousarvion toteutuminen 31.7.2013 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito SOTELTK 64 Osastopäällikkö Ohessa selvitys sosiaali- ja terveyslautakunnan ja erikoissairaanhoidon talousarvion toteutumisesta 31.7.2013. Merkitään tietoon. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 118 Sosiaali- ja terveyslautakunta 71 11.12.2012 Kunnanhallitus 6 14.01.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 27.08.2013 Sosiaaliohjaajan viran perustaminen 662/01.01.00.00/2012 SOTELTK 71 Sosiaalityön johtaja Inarin kunnassa on ollut kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi 1.3.2006 lukien. Tehtävä oli määräaikainen vuoden 2009 loppuun, jonka jälkeen se vakinaistettiin. Kuntouttavan työtoiminnan avulla on vähennetty pitkäaikaistyöttömyyttä. Ohjaajan tehtäviin on kuulunut aktivointisuunnitelmien laadinta yhteistyössä työ- ja elinkeinotoimiston kanssa, kuntouttavan työtoiminnan paikkojen etsintä ja sopimusten laadinta, ohjaus ja neuvonta sekä ryhmämuotoisen kuntouttavan työtoiminnan ohjaaminen. Vuoden 2011 alussa sosiaalitoimeen siirtyi kokoaikaisena työvalmentaja Revontuli-säätiön lakkautettua toimintansa. Työvalmentajan tehtäviin on kuulunut pääasiassa ryhmämuotoisen kuntouttavan työtoiminnan ohjaaminen. Samana vuonna kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan tehtäviin lisättiin pitkäaikaistyöttömien eläkeselvittelyjen valmistelutyöt. Kuntouttavan työtoiminnan lisäksi kunnissa tulee kiinnittää huomiota myös muihin toimenpiteisiin, joilla pitkäaikaistyöttömyyttä voidaan vähentää. Näitä ovat mm. eläkeselvittelyjen toteuttaminen myös jatkossa, erilaiset tukityöllistämisvaihtoehdot ja muu sosiaalinen työllistäminen. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan tulisikin olla sosiaaliohjaajan virka, joka kuvaa tehtävää paremmin eikä rajaa sosiaalihuollon tehtäviä millään tavalla. Toimen sijaan esitetään perustettavaksi sosiaaliohjaajan virka, jotta tehtävänkuvaa voidaan laajentaa. Virka mahdollistaa tehtävässä julkisen vallan käytön, tarkoittaen delegoidun toimivallan käyttöä kuten toimeentulotukipäätösten ja erilaisten työllisyyspäätösten tekemistä. Tarkoituksena on, että sosiaaliohjaaja pystyy mahdollisimman kokonaisvaltaisesti hoitamaan asiakkaan tilannetta ohjauksesta ja neuvonnasta aina päätöksiin asti. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi on tällä hetkellä täyttämättä edellisen työntekijän irtisanouduttua lokakuussa 2012. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen kelpoisuusvaatimuksena on vähintään tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntautuva sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto eikä kelpoisuusehtoja ole tarpeen muuttaa sosiaaliohjaajan virassa. Kuntalain 45 :n mukaan viran perustamisesta päättää valtuusto tai johtosäännössä määrätty kunnan muu toimielin. Inarissa valtuuston päätösvaltaa ei ole annettu muulle toimielimelle. Virkaa perustettaessa tulee virkanimikkeen lisäksi päättää, onko virka pää- vai sivuvirka. Tässä tapauksessa kyseessä on päävirka.

6/2013 119 Sosiaali- ja terveyslautakunta 71 11.12.2012 Kunnanhallitus 6 14.01.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 27.08.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle edelleen valtuustolle perustettavaksi sosiaaliohjaajan pääviran. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. KHALL 6 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää palauttaa asian sosiaali- ja terveyslautakunnalle valmistetavaksi sen selvittämiseksi, kuinka tehtäväkuvaa voidaan laajentaa ja kuinka se vaikuttaa sosiaalitoimen muuhun henkilömitoitukseen ja onko tehtävä hoidettavissa sisäisin järjestelyin. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli paikalla asiantuntijana klo 16.08-16.18. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: sosiaali- ja terveyslautakunta hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 SOTELTK 65 Sosiaalityön johtaja vs. Sosiaali- ja terveyslautakunta on esittänyt kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustettavaksi sosiaaliohjaajan pääviran. Virka esitetään perustettavaksi kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen tilalle. Tehtävän uudelleen järjestelyt eivät vaadi muutoksia kelpoisuusvaatimuksiin. Sosiaaliohjaajan viran perustaminen on ollut käsiteltävänä kunnanhallituksessa 14.1.2013 6 ja kunnanhallitus palautti asian uudelleen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus päätti, että sosiaali- ja terveyslautakunnan tulee selvittää kuinka tehtäväkuvaa voidaan laajentaa ja kuinka se vaikuttaa sosiaalitoimen muuhun henkilömitoitukseen ja onko tehtävä hoidettavissa sisäisin järjestelyin. Osastopäällikkö päätti, että selvi-

6/2013 120 Sosiaali- ja terveyslautakunta 71 11.12.2012 Kunnanhallitus 6 14.01.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 27.08.2013 tys tehdään hallitun menokasvun ohjelman yhteydessä. Kuntouttava työtoiminta on osa aikuissosiaalityötä ja lakisääteinen sosiaalipalvelu. Valtio on siirtämässä yhä enenevässä määrin vastuuta pitkäaikaistyöttömyyden hoidosta kunnille. Hallituksen kehysriihen mukaan vuonna 2015 kuntien vastuuta lisätään jo 300 päivää työttömänä olleiden osalta, kun tällä hetkellä kunta maksaa työmarkkinatuen kuntaosuutta (50 %) yli 500 päivää työttömänä olleista henkilöistä. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi on ollut 27.12.2012 lähtien täytettynä sosiaaliohjaajan virkanimikkeellä määräaikaisesti. Tehtävää oli välttämätön ryhtyä hoitamaan jo vuoden 2013 alusta, koska pitkäaikaistyöttömien määrä kasvoi 45 prosentilla edellisestä vuodesta. Pitkäaikaistyöttömyys lisää merkittävästi kunnan maksamaa työmarkkinatuen kuntaosuutta, joka tänä vuonna tullee olemaan noin 440 500 (345 000 vuonna 2012). Työttömyys on Inarin kunnan alueella vuodesta 2011 noussut 13,5 %:sta kesäkuun 2013 17,9:ään. Työttömistä puolet on yli 50-vuotiaita ja 70 % miehiä. Pitkäaikaistyöttömien lisääntyessä ja paikallisen Te-toimiston palveluiden vähentyessä tai siirtyessä kokonaan verkkovälitteiseksi on tärkeää, että sosiaalitoimi pystyy vastaamaan pitkäaikaistyöttömien ja kuntoutustarpeisten henkilöiden palvelutarpeeseen. Sosiaaliohjaajan tehtävänä on laatia aktivointisuunnitelmia yhteistyössä TE-toimiston kanssa, etsiä kuntouttavan työtoimintapaikkoja ja laatia sopimuksia sekä asiakkaiden ohjaus ja neuvonta. Sosiaaliohjaaja järjestää myös yhdessä työvalmentajan kanssa ryhmämuotoista kuntouttavaa työtoimintaa. Sosiaaliohjaajan toimenkuvaan kuuluvat myös pitkäaikaistyöttömien ohjauksen lisäksi eläkeselvittelyt ja kuntoutusohjaus. Sosiaaliohjaaja vastaa kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden toimeentulotukihakemusten käsittelystä ja alle 25-vuotiaiden ammattikouluttamattomien nuorten toimeentulotuen käsittelystä, henkilökohtaisesta ohjauksesta ja neuvonnasta. 2013 vuoden alusta voimaan astunut nuorisotakuu lisää sosiaalitoimen tehtäviä, koska takuu edellyttää nuorten entistä tiiviimpää ohjausta ja tukea. Aikaisemmin kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja (toimi) ei ole voinut tehdä toimeentulotukipäätöksiä eikä työllisyyteen liittyviä päätöksiä. Esitetyn virkamuutoksen jälkeen sosiaaliohjaaja voi tarjota mahdollisimman laajan palvelutarjonnan asiakkailleen, eivätkä asiakkaat joudu toimeentulotukiasioissa asioimaan toisen viranhaltijan luona. Näin vältytään päällekkäisiltä resursoinneilta ja palveluilta. Sosiaaliohjaajan toimenkuva on jo laajentunut toimeentulotuen käsittelymahdollisuuden ja muun virkavastuun kautta. Viran perustaminen ei vaikuta muuhun henkilömitoitukseen, koska virka tulee kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen tilalle. Hallitun menokasvun ohjelmassa sosiaalityön osalta esitettiin, että sosiaaliohjaajan virka perustetaan kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen tilalle vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus on 1.7.2013 333 hyväksynyt

6/2013 121 Sosiaali- ja terveyslautakunta 71 11.12.2012 Kunnanhallitus 6 14.01.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 27.08.2013 hallitun menokasvun ohjelman vuoden 2014 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman 2014-2016 pohjaksi. 26.8.2013 kunnanhallitus käsittelee hallitun menokasvun ohjelmassa vuodelle 2013 suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisen. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustettavaksi sosiaaliohjaajan pääviran. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 122 Sosiaali- ja terveyslautakunta 66 27.08.2013 Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun valmiussuunnitelma 349/09.06.00/2012 SOTELTK 66 Ympäristöyksikön johtaja Valmiuslain (1552/2011) 12 :n mukaan mm. kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun valmiussuunnitelma on laadittu vuonna 2006 ja päivitetty vuonna 2012, mutta sitä ei ole aiemmin hyväksytty lautakunnassa. Valmiussuunnitelma liitteineen on nähtävillä sosiaali- ja terveysosaston hallintosihteerin huoneessa ennen kokousta ja kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy päivitetyn ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun valmiussuunnitelman. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo-Nissilä puh. 0400 662 510

6/2013 123 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 27.08.2013 Avustushakemus vuosille 2013 ja 2014 / MLL:n Lasten ja nuorten puhelin ja netti 413/02.05.01.02/2013 SOTELTK 67 Osastopäällikkö Mannerheimin Lastensuojeluliitto esittää oheisella 7.5.2013 saapuneella kirjeellä Inarin sosiaali- ja terveyslautakunnalle, että Inarin kunta sisällyttää Lasten ja nuorten puhelimen ja netin osaksi kunnan lastensuojelusuunnitelmaa ja avustaa sen toimintaa 500 eurolla molempina vuosina. Haettavan avustuksen määrä perustuu kunnassa asuvien 7-20 -vuotiaiden lasten ja nuorten lukumäärään. MLL:n Lasten ja nuorten puhelin ja nettipalvelu tarjoaa kaikille alle 21- vuotiaille lapsille ja nuorille mahdollisuuden saada aikuisen tukea ja aikaa. Palvelu on lapsille maksutonta. Lasten ja nuorten yhteydenottoihin vastaavat MLL:n kouluttamat vapaaehtoiset päivystäjät. Toiminta rahoitetaan RAY:n ja kuntien tuella sekä yritysten ja yksityishenkilöiden lahjoituksilla. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioon vuosina 2011-2012 varattiin uusi määräraha toiminta-avustuksiin Inarin kunnassa toimiville yhdistyksille ja järjestöille. Tällä määrärahalla tuettiin myös MLL:n Lasten ja nuorten puhelin ja netti -palvelua. Hallitun menokasvun ohjelmassa määräraha poistettiin talousarviosta vuodesta 2013 lukien. Sosiaali- ja terveyslautakunta ilmoittaa Mannerheimin Lastensuojeluliitolle, että sillä ei ole määrärahaa myöntää haettua avustusta. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 124 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 Työllisyyden parantaminen 2013-2014 419/14.07.00/2013 SOTELTK 68 Osastopäällikkö Inarin kunnan yhtenä monivuotisena perustavoitteena on ollut, että kunnan työllisyystilanne on parempi kuin Lapissa keskimäärin. Viime vuosina työttömyys on Inarissa kasvanut. Heinäkuun lopussa työttömiä oli 583 henkilöä ja heistä yli 50-vuotiaita oli 278. Pitkäaikaistyöttömiä oli 125. Kunnanhallitus käsittelee kokouksessaan 26.8.2013 389 työllisyyden parantamista vuosina 2013-2014, kunnanhallituksen esittely liitteineen on oheisena. Kunnanjohtaja esittää, että kunnanhallitus päättää siirtää kehittämis- ja yhteistyömäärärahoista työllisyyden hoitoon vuoden 2013 aikana 40 000 euroa sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Kunnanhallitus edellyttää lautakuntia käsittelemään työllisyysohjelmansa osastopäälliköiden alustavien suunnitelmien pohjalta siten, että ohjelma merkittävältä osalta kohdistuu pitkäaikaistyöttömyyden torjuntaan ja estää siten kuntaosuuden kasvun työttömyyskustannuksissa. Lisäksi esitetään kunnanhallituksen päättävän, että vuoden 2014 kustannusten kattamiseen kunnanhallitus palaa vuoden 2014 alussa vuoden 2013 syksyllä käynnistyneiden toimenpiteiden pohjalta. Kunnanhallituksen esittelyn liitteenä on sosiaali- ja terveystoimen esitys työllisyyttä parantavista toimenpiteistä 2013-2014. Esityksen lisäksi sosiaali- ja terveystoimessa on palkkatukipaikkoja yhteensä neljä: erityisryhmien avustaja, kylätyöntekijä, päiväkeskuksen ohjaaja (keittäjä) ja kanttiinityöntekijä. Näitä on tarkoitus jatkaa ja ne on huomioitu talousarviossa 2013 ja talous- ja toimintasuunnitelmassa 2013-2015. Sosiaali- ja terveystoimen esityksessä kustannukset on laskettu yhdelle vuodelle. Koska vuotta 2013 on jäljellä 4 kuukautta, sosiaali- ja terveysjohtaja on esittänyt kunnanjohtajalle, että kunnanhallituksen esitystä muutetaan siten, että sosiaali- ja terveyslautakunnalle siirretään 25 000 euroa tänä vuonna käytettäväksi ja vastaavasti vuodelle 2014 mahdollista määrärahaa korotetaan. Tänä vuonna kustannukset olisivat arviolta (sosiaali- ja terveystoimen esitys kunnanhallitukselle 20.8.2013): palveluohjaaja 12 600 harkinnanvarainen työllistämistuki 3 000 palkkatukityö ikäihmisten virikeohjaaja 4 700 palkkatukityö hoiva-avustaja 4 700 Yhteensä 25 000 Perustelut virikeohjaajalle ja hoiva-avustajalle on oheisena. Esitettyjä toimenpiteitä jatketaan mahdollisten määrärahojen puitteissa vuonna 2014. Niiden lisäksi määrärahoja esitetään käytettäväksi ensi vuonna kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvien ruokailukustannuksiin sekä

6/2013 125 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 nuorten kesätyöllistämiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveystoimen suunnitelman työllisyyttä parantaviksi toimenpiteiksi vuosille 2013-2014. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.

6/2013 126 Sosiaali- ja terveyslautakunta 69 27.08.2013 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 25.6. - 26.8.2013 SOTELTK 69 Hallintosihteeri Ohessa on luettelo sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 25.6.-20.8.2013. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat yms.) sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Luettelo viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 21.-26.8.2013 jaetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, ettei se KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901

6/2013 127 Sosiaali- ja terveyslautakunta 70 27.08.2013 Tiedoksi saatettavat asiat SOTELTK 70 Hallintosihteeri 1. Sosiaali- ja terveysministeriö, kirje 1.7.2013 Terveydenhuollon jätehuollon järjestäminen kaatopaikkadirektiivin mukaisen orgaanisen jätteen hautaamiskiellon astuessa voimaan - kirje kuntiin ja sairaanhoitopiireihin 2. Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 5/2013; Vanhuspalvelulain yksityiskohtainen sisältö Kuntainfo 4/2013; Terveyskeskusten hoitotarvikejakelu 3. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, kuntatiedote 28.6.2013 Lastensuojelun käsittelyaikojen toteutumista koskeva seuranta kunnissa 4. Kuntaliitto, yleiskirje 13/80, 28.6.2013 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaalipalveluista /vanhuspalvelulaki) 5. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Toimintakertomus ja tilinpäätös 2012 6. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Saamelaiskäräjät Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisseminaari Inarissa 19.9.2013. Ohjelma ohessa. 7. Saamelaiskäräjät, PaKaste-hanke, KASTE-hanke, Kutsu SaKaste - Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämisrakenne - hankkeen tuotosten esittely ja päätösseminaari Inarissa 20.9.2013. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen ja päätti, että Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisseminaariin Inarissa 19.9.2013 osallistuu Jouni Ilmari Jomppanen, Sergei Kp. Fofonoff ja Lauri Titola jsekä Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämisrakenne - hankkeen tuotosten esittely ja päätösseminaari Inarissa 20.9.2013 osallistuu Jouni Ilmari Jomppanen ja Sergei Kp. Fofonoff. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901

Muut keskusteltavat asiat 6/2013 128 SOTELTK 71 Tiedoksi hallintojohtaja Pentti Tarvaisen lausunto 23.8.2013 Vesa Pietikäisen tilapäinen kielto hoitaa kunnallisia luottamustoimia. ---------- Sosiaali- ja terveysturvan syyspäivät 12.-13.9.2013 Pyhällä. Ei halukkaita osallistujia. ---------- Meeri Nivasalo otti esille kunnan henkilöstön tupakan ja hajuveden tuoksut. Asiasta päätettiin tiedottaa henkilöstöä. ----------