LEMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2011 Kunnanvaltuusto

PÖYTÄKIRJA 4/2011 Kunnanvaltuusto 8.11.2011 Kokousaika Ma 14.11.2011 klo 18.00-18.31 Kokouspaikka Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Käsiteltävät asiat 1. 2. 3. 4. liite 5. liite 6. 7. 8. 9. liite 10. Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Tuloveroprosentti vuodelle 2012 Kunnan kiinteistöveroprosentit vuodeksi 2012 Lisämäärärahapyyntö varhaiskasvatukseen Lisämäärärahapyyntö tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen ja yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen Lisämäärärahapyyntö Osaava-ohjelman mukaiseen kehittämistyöhön Eksoten talousarvion valmistelu ja alijäämien kattaminen Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 17.11.2011 Puheenjohtaja Juha Junnonen Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen PÖYTÄKIRJA 4/2011 LEMIN KUNTA 52 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 14.11.2011 klo 18.00 18.31 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Junnonen Juha Puheenjohtaja Huuhilo Marjo I varapuheenjohtaja Koivisto Juha II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hakonen Hannu Kangasmäki Auli Lehtonen Matti Okko Antti Punkka Olavi Rummukainen Kari Tapanainen Matti Torkkeli Outi Tölski Jarmo Vesala Hannu Luukkanen Simo Peutere Markku Pitkänen Pentti Vainikka Petri Huttunen Matti Kohonen Tarja Penttilä Arto Pietiläinen Risto Pylkkö Osmo Sinkko Eija Tikka Raija Liisa Tuomi Paula Väisänen Kyösti kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä kunnankamreeri rehtori LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT 26-33 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Tapanainen ja Risto Pietiläinen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Juha Junnonen Tarkastusaika Lemillä 17.11.2011 klo 8.30 Allekirjoitukset Matti Tapanainen Markku Peutere Risto Pietiläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 17.11.2011 Virka-asema Hallintojohtaja

Kunnanhallitus 24.10.2011 238 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 53 26. Tuloveroprosentti vuodelle 2012 Kunnanhallitus 177 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2012 talousarvion tasapainotus on vielä kesken. Alustava tasapainotusehdotus on menossa lautakuntien käsittelyyn. Tasapainotusehdotus perustuu kunnallis- ja kiinteistöveroprosenttien pitämiseen tämän hetken tasolla. Tuloveroprosenttia korotettiin viimeksi vuodelle 2010 puolella prosenttiyksiköllä 19,50 prosenttiin. Liitteenä on alustava arvio verotulojen tilityksistä vuosina 2012-2014. Arvio perustuu 19,50 prosentin tuloveroprosenttiin vuonna 2012 ja 20,00 prosenttiin vuosina 2013-2014. Arvioitu korotus vuosille 2013-2014 perustuu Eksoten alijäämän kattamisohjelmaan. Näihin ei tässä vaiheessa kuitenkaan ole syytä ottaa kantaa. (Valm. PP) Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 19,50. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 26 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 24.10.2011 239 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 54 27. Kunnan kiinteistöveroprosentit vuodeksi 2012 Kunnanhallitus 178 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. (1266/2001). Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveron seuraavien vaihteluvälien rajoissa: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35 vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,32-0,75 Kunnanvaltuusto voi lisäksi määrätä kiinteistöveron seuraavien vaihteluvälien rajoissa: muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,60-1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti, yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00-1,35 voimalaitosten veroprosentti 0,60-2,85 rakentamaton rakennuspaikka 1,00 3,00 (1,00-3,00) Kunnassa ovat vuonna 2011 voimassa seuraavat veroprosentit: yleinen kiinteistövero 0,90 % vakituiset asuinrakennukset 0,40 % muut kuin vakituiset asuinrakennukset 1,00 % yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Vuoden 2012 talousarvion tasapainotusehdotus perustuu nykyisiin kiinteistöveroprosentteihin. Liitteenä on arvio kiinteistöverotuloista esitetyillä veroprosenteilla ja olettaen, että verotusarvot nousevat 1,5 %. (valm. PP) Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosenteiksi vuodeksi 2012 vahvistetaan seuraavat prosentit: yleinen kiinteistövero 0,90 % vakituiset asuinrakennukset 0,40 % muut kuin vakituiset asuinrakennukset 1,00 % yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 27 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Sivistyslautakunta 10.05.2011 74 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 55 28. Lisämäärärahapyyntö varhaiskasvatukseen Lasten päivähoitopaikat ja esiopetustilat sekä henkilöstöresurssit toimintakaudelle 2011-2012 Sivistyslautakunta 45 Lasten päivähoitoa/päivähoitopaikkoja toimintakaudelle 2011-2012 on haettu enemmän kuin hoitopaikkoja on tarjolla ja vapautumassa. Varsinkin alle 3 -vuotiaiden lasten hoitopaikkatarve ylittää paikkojen määrän. Alle 3 -vuotiaiden lasten paikkapulaa on sekä Kirkonkylässä että Kuukanniemessä ja tarvetta myös ilta- ja vuorohoidon järjestämiseen. Nykyiset järjestelyt eivät pysty vastaamaan kysynnän muutokseen. Tällä hetkellä ilman hoitopaikkaa on 14 lasta. Ennen toimintakauden 2011-2012 alkamista ja toimintakauden aikana on todennäköistä, että hakemuksia tulee lisää. Perhepäivähoitajien työehtosopimuksen äkillisen muutoksen johdosta 1.8.2011 lasten varahoitoa varten tarvitaan päiväkoteihin pysyviä varapaikkoja, myös alle 3 v. lapsille. Nyt niitä ei ole. Toimintasuunnitelman mukaan Päiväkoti Oravanpesässä on yksi alle 3 -vuotiaiden lasten ryhmä (12 lasta). Muut alle 3 -vuotiaat lapset ja ilta- ja viikonloppuhoitoa tarvitsevat lapset on ohjattu perhepäivähoitoon. Varhaiskasvatuspäällikkö esittää seuraavaa: - Päiväkoti Oravanpesään perustettaisiin toinen alle 3 -vuotiaiden lasten ryhmä siten, että esioppilaille järjestettäisiin uudet toimitilat Kuukanniemen koulusta tai koulun pihalle hankittavasta erillisestä parakista. - Tilat tulee olla esioppilaiden käytössä elokuun alusta. - Tilojen hankinta/järjestäminen annetaan teknisen toimen tehtäväksi. - Selvitetään mahdollisuutta sijoittaa Päiväkoti Pikku-Palolaan alle 3 -vuotiaita lapsia. - Selvitetään päiväkotien mahdollisuutta järjestää ilta- ja viikonloppuhoitoa. - Laaditaan arvio lisähenkilöstön tarpeesta ja kustannuksista. (valm. ST) Kuukanniemen koulunjohtaja ja Koulukeskuksen rehtori ovat kartoittaneet Kuukanniemen koulun tilat. Kuukanniemen koulussa ei ole tarkoituksenmukaisia oppimista edistäviä tiloja päivähoidon eikä esiopetuksen tarpeisiin ellei päivähoitoryhmä ja esiopetusryhmä olisi kiertolaisia, mikä ei olisi opetuksen järjestelyiden kannalta mielekästä. Lisätilojen tilapäisrakentaminen Kuukanniemen koulun välittömään läheisyyteen edistäisi mm. nivelvaiheessa olevia esiopetuksen oppilaita integroitumaan pedagogisesti tarkoituksenmukaisesti koulutyöhön.

Sivistyslautakunta 10.05.2011 75 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 56 Esittelijän ehdotus Valmiiden ja soveltuvien tilojen vuokraaminen pitäisi myös selvittää, koska kyseessä on tilapäisratkaisu. Mahdollisia tilaratkaisuja tulisi etsiä koko Lemin kunnan alueelta. Lemin kunnan talousarviossa on varattu määräraha Iitiän alueen päiväkodin suunnitteluun. Kunnanvaltuuston tekemän päätöksen (20.2.2010; 37 :n) mukaan vuonna 2011 suunnitteluun on varauduttu 20.000 euron määrärahalla ja rakentamiseen vuonna 2013, mutta hankkeen lopullinen ajoitus ratkaistaan vuoden 2012 talousarviossa. Lisääntyneen hoitotarpeen takia sekä tilakysymys että lisähenkilöstöresurssit on ratkaistava mahdollisimman pian, koska tilat tarvitaan käyttövalmiina elokuusta 2011 alkaen. (valm. PV) Sivistyslautakunta päättää 1. antaa sivistysosaston osastopäällikön tehtäväksi mahdollisten soveltuvien vuokratilojen löytymisen Kuukanniemestä ja Kirkonkylästä. 2. Antaa varhaiskasvatuspäällikön tehtäväksi selvittää kunnan omien tilojen käyttömahdollisuudet koko kunnan alueelta päivähoito- ja esiopetustilojen löytymiseksi, mm. Pikku-Palola, Tapiola. 3. Antaa varhaiskasvatuspäällikölle tehtäväksi selvittää henkilöstön lisäresurssin tarpeen palkka- ja muine kuluineen yhdessä talousosaston kanssa sekä selvittää ilta- ja viikonloppuhoidon järjestämistä päiväkodeissa, jotta päivähoito saadaan järjestettyä tarkoituksenmukaisesti toimintakaudeksi 2011-2012. Esittelijän muutettu ehdotus Sivistyslautakunta päättää 1. antaa sivistysosaston osastopäällikön tehtäväksi selvittää mahdollisten soveltuvien vuokratilojen löytymisen Kuukanniemestä ja Kirkonkylästä esioppilaille lukuvuodeksi 2011 2012. 2. antaa varhaiskasvatuspäällikön tehtäväksi selvittää kunnan omien tilojen käyttömahdollisuudet koko kunnan alueelta päivähoito- ja esiopetustilojen löytymiseksi mm. Pikku-Palolasta ja Tapiolasta. 3. antaa varhaiskasvatuspäällikölle tehtäväksi selvittää henkilöstön lisäresurssin tarve palkka- ja muine kuluineen yhdessä talousosaston kanssa sekä selvittää ilta- ja viikonloppuhoidon järjestäminen toimintakautena 2011-2012.

Sivistyslautakunta 10.05.2011 76 Kunnanhallitus 30.05.2011 157 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 57 4. että selvitykset tulee antaa viikon kuluessa sivistysosastolle, joka toimittaa ne tekniselle osastolle ja kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten 5. esittää kunnanhallitukselle, että se perustaa toimikunnan Iitiän alueen päiväkodin rakentamista varten, jotta kunnan päivähoitotilanteeseen ja esiopetukseen saadaan oppimista edistävät tarkoituksenmukaiset tilat varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarvetta vastaavaksi. Hyväksyttiin esittelijän muutettu ehdotus. Vapaa-aikasihteeri Sirkka Liljander poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.10. Kunnanhallitus 118 Sivistystoimisto on selvittänyt mahdollisten soveltuvien vuokratilojen löytymisen Kuukanniemestä. Lemin seurakunnan talouspäällikön mukaan seurakunta ei ole halukas vuokraamaan Kuukanniemen seurakuntatiloja esiopetusryhmälle aamupäiväksi 2011-2012, koska seurakunta järjestää jo nyt kunnan ostopalveluna hankkimaa iltapäivätoimintaa seurakunnalta ja tilat ovat ip-toiminnan lasten käytössä iltapäivisin. Samoin kirkonkylästä seurakunta ei vuokraa kerhotiloja kunnalle. Asiassa on lähestytty Kuukanniemen liikekiinteistöstä vastaavaa omistajaa, Liikekiinteistöä ei pystytä lupaamaan toukokuun 2011 aikana vuokrattavaksi kunnan käyttöön. Periaatteessa esiopetusoppilaat voitaisiin sijoittaa esiopetuksen ajaksi kirkonkylään Tapiolaan aamupäiviksi, koska tila on tyhjillään ja vasta iltapäivisin koulupäivinä iltapäivätoimintaan osallistuvien perusopetuksen oppilaiden käytössä. Esiopetusoppilaiden aiheuttaisi kuljetuskuluja ilman arvonlisäveroa syyslukukaudella 2011 noin 6.600 euroa ja kevätlukukaudella 2012 noin 6.700 euroa eli yhteensä noin 13.000 euroa. Tarkemmat laskelmat on liitteessä. Esiopetuksen järjestämisessä olisi tässä vaihtoehdossa varsin paljon hankaluuksia siirtymisineen opetuksen aikana tarkoituksenmukaisiin opetustiloin mm. kouluruokailuun koulukeskukseen ja liikuntasaliin. Lisäksi Kuukanniemen esioppilaista jatkaa päivähoidossa esiopetuksen jälkeen 9 oppilasta, joita ei saada sijoitettua kirkonkylän päivähoitoryhmiin. Varhaiskasvatuspäällikkö kartoittanut päivähoidon järjestelyistä ja muutoksista toimikaudeksi 2011-2012 toimenpiteet, jotta lakisääteiset palvelut saadaan järjestettyä varhaiskasvatuksessa toimikaudeksi 2011-2012. Talousosasto on tehnyt kustannusarvion osittain, mutta osa palveluista on teknisen osaston järjestämiä mm. siivous, ruokailut ja kiinteistönhoito. Niistä on erillinen selvitys liitteenä. Sivistysosasto pyytää kunnanhallitusta ryhtymään pikaisiin toimenpiteisiin esiopetuksenryhmän perustamiseksi ja tilojen löytämiseksi.

Kunnanhallitus 30.05.2011 158 Sivistyslautakunta 04.10.2011 119 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 58 Toimintamalliksi on hahmottumassa seuraava: 1. Perustetaan uusi alle 3-vuotiaiden päivähoitoryhmä Oravanpesään 2. Perustetaan sisarusryhmä Pikku-Palolaan, ryhmään voidaan sijoittaa alle 3-vuotiaita 3. Aapiskukon esikoululaiset kuljetetaan Tapiolaan, ellei Kuukanniemestä ennen syksyä löydy sopivaa vuokratilaa Uuden päivähoitoryhmän perustaminen vaatii uusia kalusteita, kaksi uutta päivähoitajaa ja yhden uuden avustajan, lisäystä ruokapalveluihin sekä pihan kunnostusta. Kalusteet maksavat noin 8.000 euroa, mutta ne ovat käytettävissä jatkossa Iitiän päiväkodissa. Lisähenkilöstön vuosikustannukset ovat noin 90.000 euroa, josta vuodelle 2011 kohdistuu noin 37.000 euroa. Piha-alueen kunnostukseen on jo talousarviossa varattu 20.000 euroa. Ruokapalvelut maksavat noin 1.300 euroa/oppilas/lukuvuosi. Pikku-Palolaan tarvitaan uusi päivähoitaja ja uusi avustaja sekä lisää ruokapalveluja. Nykyiset kalusteet riittävät. Lisähenkilöstön vuosikustannukset ovat noin 60.000 euroa, josta vuodelle 2011 kohdistuu noin 25.000 euroa. Esiopetuksen järjestäminen Tapiolassa aiheuttaa mahdollisesti joitain kunnostustarpeita tiloissa, ateriakuljetuksia ja siivous- ja kiinteistönhoitokuluja. Esikoululaisten kuljettaminen Tapiolaan maksaa toimintavuoden aikana noin 12.000 euroa. Tarvittava uusi avustaja maksaa noin 30.000 euroa vuodessa. Kuluvan vuoden lisämäärärahatarve selvitetään toiminnan yksityiskohtien ja mm. esiopetustilan mahdollisen muuttumisen jälkeen syksyllä ja tuodaan valtuuston käsittelyyn alkusyksyn kokoukseen. Lisäksi perhepäivähoitajien työaikamääräysten muutoksen vuoksi on tarpeen sopia perhepäivähoidon työaikajärjestelyistä (valm. Pentti Pitkänen) Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy varhaiskasvatuksen järjestämisen lukuvuonna 2011-2012 edellä esitetyn mallin mukaisesti. Sivistyslautakunta 65 Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus on 30.5.2011, 118:ssa hyväksynyt varhaiskasvatuksen järjestämisen lukuvuodeksi 2011-2012. Kunnankamreeri on tehnyt tarkennetut laskelmat yhdessä varhaiskasvatuspäällikön kanssa lisämäärärahatarpeesta toimintakauden alkaessa seuraavasti: henkilöstökulut 56.000 euroa kalusto 8.000 euroa ruokapalvelut 10.000 euroa vuokrat 3.000 euroa sähkö ja vesi 2.000 euroa

Sivistyslautakunta 04.10.2011 120 Kunnanhallitus 24.10.2011 247 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 59 Lisäkuluja syntyy iltahoidon sekä perhepäivähoidon varahoidon järjestämisestä ja hoitopaikkojen kysynnän ja tarjonnan välisestä erosta. Lapsimäärän lisääntyessä myös astiahankintoja, liinavaatteita yms. tarvitaan varhaiskasvatuspalveluita tuottaviin yksiköihin. Tilapäishoitopaikka otetaan käyttöön loka-marraskuun aikana. Lisäksi on varauduttava tilapäistilan remontti- ja aidan rakennuskuluihin. Osa kuluista on teknisen lautakunnan tehtäviin liittyviä kuluja. (valm. PV) Esitys Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hakee kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa vuoden 2011 talousarvioon lakisääteisten varhaiskasvatuspalveluiden tuottamiseen 79.000 euroa. Esitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus 180 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää varhaiskasvatuksen tulosalueelle 79.000 euroa lisämäärärahaa vuodelle 2011 edellä selostettujen varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 28 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 12.09.2011 210 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 60 29. Lisämäärärahapyyntö tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen sekä yleissivistävän koulutuksen kansainvälistämiseen Kunnanhallitus 158 Opetushallitus on 10.8.2011 myöntänyt Lemin kunnalle valtionavustusta 18.000 euroa tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen. Avustukseen oikeuttaviksi menoiksi on hyväksytty 18.000 euroa, joten valtionavustuksena myönnetään 100 % hyväksyttävistä kustannuksista. Avustusta voidaan käyttää kehittämistyöstä aiheutuviin ja siihen kohdistuviin menoihin kuten erilaisten opetusjärjestelyjen ja tukimuotojen suunnitteluun, henkilöstön kouluttamiseen ja työnohjaukseen, koordinoinnista aiheutuviin kustannuksiin, kehittämisryhmien työstä aiheutuviin kustannuksiin sekä kehittämistoiminnasta tai koulutukseen osallistumisesta aiheutuviin sijais- ja matkakustannuksiin. Hyväksyttäviä menoja eivät ole organisaation perustoimintojen rahoitus tai sellainen toiminta, johon on tarjolla erikseen valtionavustusta tai muuta rahoitusta rahoitusjärjestelmän kautta. Avustusta ei voi käyttää esimerkiksi opetus-, oppilashuolto- tai tukipalveluhenkilöstön palkkaamiseen, laite- ja ohjelmistohankintoihin eikä tilakustannuksiin. Opetushallitus edellyttää, että valtionavustuksen menoja ja tuloja seurataan saajan kirjanpidossa erillisillä laskentatunnisteilla, joilla ne voidaan jälkikäteen selvittää ja tarkastaa kirjanpidosta. Avustus maksetaan kunnan tilille 10.8.2011 ja sen käyttöaika päättyy 31.12.2012. Kunnan tulee antaa Opetushallitukselle loppuraportti valtionavustuksen käytöstä ja toteutuneesta toiminnasta 28.2.2013 mennessä. Avustuspäätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea oikaisua Opetushallitukselta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. (valm. Pentti Pitkänen) Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja tyytyy päätökseen. Sivistysosaston tulee huolehtia tarvittavien selvitysten antamisesta Opetushallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin.

Sivistyslautakunta 04.10.2011 125 Kunnanhallitus 24.10.2011 248 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 61 Sivistyslautakunta 68 Valtion avustusten myöntäminen Lemin kunnan sivistystoimi on hakenut valtionavustusta 10.5.2011 tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen ja 28.4.2011 koulutuksen kansainvälistämisen kehittämishankkeille. Opetushallitus on käsitellyt valtionavustushakemukset valtionavustuslain (688/2001) sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) ja asetuksen (1766/2009) mukaisesti ja päättänyt myöntää Lemin kunnalle. - 10.8.2011 Tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen 18 000 euroa. Avustuksen käyttöaika on 1.6.2011-31.12.2012. Loppuraportti tulee toimittaa Opetushallitukselle myönnetyn valtionavustuksen käytön jälkeen 28.2.2013. Raportissa tulee olla selvitys kehittämistyön toteutuksesta ja tuloksista sekä tositekohtainen erittely. - 4.7.2011 Yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen -hankkeelle ("Pienestä suureen - Lemiltä Eurooppaan") 6 000 euroa. Vuonna 2010 avustusta saaneelle kansainvälistymishankkeelle voidaan maksaa uusi avustus vasta sen jälkeen, kun Opetushallitus on hyväksynyt hakijan selvityksen aiemmin myönnetyn avustuksen käytöstä. Avustusta tulee kohdentaa aktiiviseen tiedottamiseen hankkeessa kehitetyistä hyvistä käytänteistä myös muille kuin oman kunnan kouluille. (valm. PV). Esitys Lautakunta merkitsee valtionavustukset tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, että se pyytää määrärahojen ylitysoikeutta kunnanvaltuustolta menoihin, jotka katetaan Opetushallituksen myöntämällä valtionavustuksella. Lautakunta merkitsee valtionavustukset tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, että se pyytää määrärahojen ylitysoikeutta kunnanvaltuustolta tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen 18.000 euroa ja yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen 6.000 euroa. Menot katetaan Opetushallituksen myöntämällä valtionavustuksella. Kunnanhallitus 181 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää opetustoimen tulosalueelle 24.000 euroa lisämäärärahaa vuodelle 2011 tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen ja yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen. Menot katetaan Opetushallituksen myöntämällä valtionavustuksella. Ehdotus hyväksyttiin. Samalla kunnanhallitus päätti, että jatkossa talousarvion perusteluihin otetaan määräys, että toimielimen hakemat ja saamat hankerahat, jotka eivät sisälly budjetin tuloarvioon, saadaan lisätä ao. tulosalueen toimintamenoihin ilman kunnanvaltuuston erillistä päätöstä niin, että tulosalueen ulkoiset nettomenot eivät lisäänny. Kunnanvaltuusto 29 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Sivistyslautakunta 04.10.2011 126 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 62 30. Lisämäärärahapyyntö OSAAVA -ohjelman mukaiseen kehittämistyöhön Sivistyslautakunta 69 Esitys Lemin kunnan sivistystoimi on hakenut yhteistyössä Savitaipaleen kunnan sivistystoimen kanssa valtionavustusta OSAAVA -ohjelman mukaiseen kehittämistyöhön. Hankkeen kustannusarvio on 32.100 euroa. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 19.4.2011 ESAVI-1255-07.03.01-2011) hakemuksen perusteella Savitaipaleen kunnalle valtionavustusta 25.000 euroa käytettäväksi Opetushenkilöstön OSAAVA -ohjelman hankkeen kustannuksiin. Arvonlisävero on valtionavustukseen hyväksyttävä kustannus, mikäli se jää hankkeen toteuttajan lopulliseksi kustannukseksi. Lemin ja Savitaipaleen kuntien sivistystoimet ovat sopineet rahan jakamisesta oppilasluvun mukaan viimevuotiseen tapaan. Lemin osuudeksi tuli 11.500 euroa, jonka Savitaipaleen kunta siirtää Lemin kunnalle. Hankkeelle on avattava Lemin kunnassa oma erillinen laskentatunniste raportoinnin helpottamiseksi. Avustuksen kohteena oleva toiminta on käynnistetty elokuussa 2011 ja avustus on käytettävä vuoden 2012 loppuun mennessä hakemuksessa esitettyyn kehittämistoimintaan. Mikäli avustusta käytetään muuhun tarkoitukseen, voidaan avustus tai sen osa määrätä maksettavaksi takaisin. Avustuksella rahoitetaan opetustoimen henkilöstön täydennyskoulutusta. Koulutustarpeet on kartoitettu koulutuskyselyllä, joiden pohjalta koulutuksia järjestetään. Koulutukset järjestetään pääsääntöisesti iltapäivisin ja iltaisin lukuvuoden 2011-2012 ja 2012 syyslukukaudella. (valm. PV) 1. Lautakunta merkitsee Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän Osaava -hankkeen 11.500 euron osuuden tiedoksi. 2. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se pyytää määrärahojen ylitysoikeutta kunnanvaltuustolta menoihin, jotka katetaan aluehallintoviraston myöntämällä avustuksella. Hyväksyttiin

Kunnanhallitus 24.10.2011 250 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 63 Kunnanhallitus 182 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää opetustoimen tulosalueelle 11.500 euroa lisämäärärahaa vuodelle 2011 Osaava-hankkeen kustannuksiin. Menot katetaan aluehallintoviranomaisen myöntämällä avustuksella. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 30 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 24.10.2011 255 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 64 31. Eksoten talousarvion valmistelu ja alijäämien kattaminen Kunnanhallitus 186 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Samansisältöinen määräys on myös kunnanhallituksen toimintasääntöön sisältyvässä konserniohjeessa. Kuntalain 25 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja muut johtosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Eksoten perussopimuksen 16 :n mukaan kuntayhtymän operatiivisesta johtamisesta vastaa valtuuston valitsema kuntayhtymän toimitusjohtaja. Toimitusjohtajan työskentelyn tukena erityisesti kuntayhtymän taloudellisten toimintaedellytysten suunnittelussa toimii jäsenkuntien kuntajohtajista muodostuva neuvottelukunta. Kuntien maksuosuuksilla katettavista Eksoten toimintamenoista tulee sopia kaikkien kuntien kanssa yhdessä, koska kuntien maksuosuudet ovat toisistaan riippuvaisia. Eksoten perussopimuksen mukainen kuntajohtajien neuvottelukunta on tämän vuoksi keskeinen foorumi kuntien maksuosuuksien valmistelussa. Kuntajohtajien neuvottelukunta on 7.9.2011 linjannut kuntien maksuosuudet vuodelle 2012 seuraavasti: Vuoden 2012 palvelusopimusneuvottelujen perusteena on, että jäsenkuntien palvelusopimusten mukainen maksuosuuksien yhteissumma voi nousta toimintakulujen kasvun johdosta enintään 2,5 %. Osana palvelusopimusta on alijäämän kattamissuunnitelma sekä palveluverkko- ja palvelujen harmonisointisuunnitelma sekä ne tuottavuutta lisäävät toimenpiteet, joilla edellä mainitut tavoitteet toteutetaan. Kuntajohtajien neuvottelukunta vahvisti 20.9.2011 edellä mainitun linjauksen ja hyväksyi samalla liitteenä olevan ohjelman talouden tasapainottamisesta, alijäämien kattamisesta ja tuottavuusohjelmasta. Tähän sisältyy myös 31.12.2009 mennessä syntyneen alijäämän maksaminen peruspääoman mukaisessa suhteessa vuoden 2011 aikana. Lemin kunnan osuus näistä alijäämistä on noin 43.000 euroa. Maksuosuuksien perusteena olevan Eksoten talousarvion vahvistaa yhtymävaltuusto. (valm. Pentti Pitkänen) Ehdotus Kunnanhallitus antaa kuntalain 23 :n 2 momentin nojalla kuntaa Eksoten yhtymävaltuustossa edustaville seuraavan ohjeen: Eksoten vuoden 2012 talousarvio tulee hyväksyä niin, että maksuosuudet, tuottavuuskehitys ja alijäämien kattaminen määräytyvät kuntajohtajien neuvottelukunnan 7.9.2011 ja 20.9.2011 linjaamalla tavalla. Tämä on myös kunnan kanta palvelusopimusneuvotteluissa.

Kunnanhallitus 24.10.2011 256 Kunnanvaltuusto 14.11.2011 65 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 31.12.2009 mennessä syntyneen alijäämän maksamisen vuonna 2011 peruspääoman suhteessa ja myöntää tätä varten 43.000 euron ylitysoikeuden Eksoten maksuosuuksiin vuonna 2011. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 31 Keskustelussa kunnanjohtaja selosti kuntajohtajien ja eksoten edustajien kesken käytyjä neuvotteluja eksoten ensi vuoden talousarviosta. Kunnanjohtaja totesi, että asiasta on syntynyt yhteinen neuvottelutulos esityslistan lähettämisen jälkeen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Eija Sinkko teki seuraavan muutosesityksen: Eksoten ja kuntien edustajien kesken käytyyn neuvotteluun talousnäkymistä viitaten esitän, että ylitysoikeuspyyntö korotetaan 85.000 euroon, joka mahdollistaa Lemin osalta myös vuodelta 2010 syntyneen eksoten alijäämän kattamisen. Valtuutettu Matti Tapanainen kannatti Sinkon esitystä. Muita esityksiä ei tehty. Puheenjohtaja totesi käydyn keskustelun perusteella kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen kunnanhallituksen ehdotuksen Eija Sinkon esittämällä tavalla muutettuna, jonka mukaan ylitysoikeus on 85.000 euroa.

Kunnanvaltuusto 14.11.2022 66 32. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kunnanvaltuusto 32 Kiireellisiä asioita ei esitetty. 33. Valtuustoaloite, Hannu Vesala Pöytäkirjaan merkittiin Pöytäkirjaan otettiin Hannu Vesalan 14.11.2011 päiväämä kirjallinen valtuustoaloite, joka koskee energia-avustuksia kunnassa 2011. Muista kunnista poiketen Lemin kunta ei ole myöntänyt lainkaan avustuksia, vaikka hakuehdot täyttäviä hakemuksia on kuntaan tullut. Kunnanhallitusta pyydetään ryhtymään toimenpiteisiin, jotta hakijat saavat heille kuuluvan energia-avustuksen tai vaihtoehtoisesti vahingonkorvauksen, jos asia on johtunut kunnan virheestä. Liite. 1. valtuutettu, tarkastuslautakunnan pj Osmo Pylkön toivomus, että mahdollisimman moni osallistuisi Kuntaliiton järjestämään tietoiskuun vaikutusten arvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa. Maksuton tietoisku järjestetään Mikkelissä 23. marraskuuta kello 14 17. 2. valtuutettu Marjo Huuhilon kiitokset kirkonkylän kunnostetusta kuntoradasta. Kuntoradan valaistus on vielä säätämättä ja valot ovat palaneet yöaikaan. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Puheenjohtaja päätti kokouksen ja ilmoitti, että valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.