HE 208/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 208/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 TOISEKSI LISÄTALOUSARVIOKSI

Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen toiseksi lisätalousarvioksi vuodelle 2006. Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 2006 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Valtiovarainministeri Eero Heinäluoma

YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2006 toiseksi lisätalousarvioksi. Lisätalousarvioesityksen pohjana oleva näkemys talouskehityksestä perustuu valtiovarainministeriön syyskuun 2006 suhdanne-ennusteeseen. Kansainvälinen talouskasvu on jatkunut vilkkaana huolimatta korkeasta öljyn hinnasta ja muiden tuotantotarvikkeiden nopeasta kallistumisesta. Merkkejä talouskasvun hidastumisesta on kuitenkin alkanut ilmaantua. Euroalueen kasvuksi arvioidaan 2,2 % vuonna 2006 yritysten ja kuluttajien luottamuksen vahvistumisen myötä. Yhdysvaltojen talouden odotetaan viilenevän asuntomarkkinoilla jo alkaneen käänteen perässä. Kiinassa ja Venäjällä vahva talouskasvu jatkuu. Suomessa kokonaistuotannon kasvu nopeutui tuntuvasti vuoden 2006 alkupuoliskolla, ja koko vuoden kasvuksi arvioidaan 4,5 % eli huomattavasti enemmän kuin, mitä ennustettiin vuoden 2006 talousarviota ja vielä kevään lisätalousarviota laadittaessa. Talouskasvu on laaja-alaista perustuen niin kotimaiseen kuin ulkomaiseenkin kysyntään. Yksityistä kulutusta tukevat kotitalouksien vahva luottamus, työllisyyden koheneminen ja ostovoiman kohtuullinen kasvu. Kotitalouksien korkea velkaantumisaste rajoittanee kuitenkin kulutuksen kasvua ja muodostaa yhdessä työvoiman tarjontakapeikkojen kanssa vähitellen kasvavan riskitekijän talouden kasvulle. Työllisyyden kasvu jatkuu kuluvana vuonna. Työllisyysasteen ennustetaan nousevan 68,8 prosenttiin vuonna 2006, eli kehitys on hieman parempaa kuin mitä ennakoitiin syksyllä 2005. Työttömyysasteen odotetaan alenevan 7,7 prosenttiin. Kuluttajahintojen keskimääräinen vuosinousu nopeutuu tänä vuonna 1½ prosenttiin muun muassa kohonneiden öljytuotteiden hintojen johdosta. Lisätalousarvioesityksessä varsinaisten tulojen arviota ehdotetaan korotettavaksi nettomääräisesti 61 milj. eurolla. Verojen ja veronluonteisten tulojen arviota ehdotetaan korotettavaksi aiemmin budjetoidusta nettomääräisesti 762 milj. eurolla. Suotuisan talouskehityksen myötä veropohjat ovat kasvaneet nopeammin kuin alkuvuodesta ennustettiin. Tulo- ja varallisuusveron tuottoarviota korotetaan 597 milj. eurolla toteutuneiden kertymätietojen sekä vuoden 2005 verotuksen valmistumisesta saatujen ennakkotietojen perusteella. Työpanoksen nopeasta noususta johtuen palkkasumman kasvuennustetta on kuluvan vuoden osalta korotettu keväästä ½ prosenttiyksikköä, ja kasvuksi arvioidaan 4¾ %. Pääomatulojen määrä verovuonna 2005 oli ennakkotietojen perusteella ennustettua korkeampi, mikä kasvattaa Talouden näkymät Tuloarviot

Y 6 YLEISPERUSTELUT Tasapaino ja valtionvelka valtion verokertymää vuonna 2006. Yritysten hyvä tuloskehitys näkyy yhteisöveron aiemmin arvioitua suurempana kasvuna. Arvonlisäveron tuottoarviota ehdotetaan nostettavaksi 107 milj. eurolla. Yksityisen kulutuksen ja erityisesti kestokulutustavaroiden kasvu on jatkunut aiemmin ennustettua vahvempana. Uusien henkilöautojen myynti jäänee kuitenkin viime vuoden tasolle, ja tästä johtuen autoveron tuloarviota ehdotetaan alennettavaksi 75 milj. eurolla. Sekalaisten tulojen arviota ehdotetaan alennettavaksi nettomääräisesti 901 milj. eurolla. Siirtoa valtion eläkerahastosta ehdotetaan alennettavaksi 930 milj. eurolla. Eläkerahaston varoja on tarkoitus kartuttaa aikaisempaa enemmän valtiontalouden hyvän tulokehityksen vuoksi. Arviota korkotuloista ja voitontuloutuksista ehdotetaan korotettavaksi 200 milj. eurolla Kapiteeli Oyj:n hotellikiinteistöjen myynnistä kertyneiden tulojen osinkotuloutuksen seurauksena. Hallinnonalojen menoihin ehdotetaan nettomääräisesti 96 milj. euron lisäystä. Lisäksi valtionvelan korkomenojen arvioidaan olevan 50 milj. euroa aiemmin budjetoitua pienemmät. Lisätalousarvioesityksessä ehdotettavat menolisäykset ovat siten nettomääräisesti yhteensä 46 milj. Toinen lisätalousarvioesitys on 15 milj. euroa ylijäämäinen. Ylijäämä ehdotetaan käytettäväksi valtionvelan lyhentämiseen. Valtionvelkaa lyhennetään vuonna 2006 yhteensä noin 360 milj. eurolla. Valtionvelan määräksi vuoden 2006 lopussa arvioidaan 60 mrd. euroa, mikä on noin 36 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa 2005 Tilinpäätös 2006 Hyväksytty talousarvio (TA+I LTA) 2006 Hallituksen esitys 2006 Yhteensä Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 37 467 39 782 46 39 827 Valtionvelan korot (pääluokka 36) 2 263 2 288-50 2238 Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) 3 780 346 15 361 Nettokuoletukset 3 736 300-7 293 Velanhallinta 44 46 22 68 Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 39 023 40 127 61 40 188 Verotulot 32 311 33 704 762 34 466 Muut tulot 6 712 6 424-701 5722 Nettolainanotto ja velanhallinta - - - -

YLEISPERUSTELUT Y 7 Lisätalousarvioesityksessä ehdotetaan kehyksen piiriin kuuluviin määrärahoihin nettomääräisesti 37 milj. euron lisäystä. Määrärahaarvioiden tarkentuminen useissa tapauksissa alaspäin kompensoi ehdotettujen määrärahojen lisäysten vaikutusta määrärahojen kokonaistasoon. Lisätalousarvioesitykseen sisältyy uusien palkkausjärjestelmien käyttöönotto eräissä virastoissa, mistä aiheutuu noin 10 milj. euron kustannustasokorjaus vaalikauden kehykseen. Tarkistettu vaalikauden kehys vuodelle 2006 on siten 29 847 milj. Kehykseen kuuluvien menojen yhteissummaksi ehdotetaan nyt esitettävä lisätalousarvioesitys mukaan lukien 29 835 milj. euroa, joten jakamattomaksi varaukseksi kuluvalle vuodelle jää 12 milj. EU-puheenjohtajuuskauteen liittyviin menoihin ehdotetaan yhteensä 7,9 milj. euron lisäystä. Kokous-, tietoliikenne- ja mediapalveluiden kasvun johdosta ehdotetaan 2,8 milj. euron määrärahalisäystä valtioneuvoston kanslian pääluokassa. Valtiovarainministeriön pääluokassa ehdotetaan 2,6 milj. euron määrärahalisäystä puheenjohtajuuskauden aiheuttamiin menoihin. Poliisin EU-puheenjohtajuuskauden turvakuluihin ehdotetaan myönnettäväksi 2,2 milj. euron lisäys ja rajavartiolaitoksen turvakuluihin 0,3 milj. euron lisäys. Suomen Erillisverkot Oy:n alijäämätukeen ehdotetaan varattavaksi 2,2 milj. euron lisämääräraha. Hätäkeskuslaitoksen palvelukyvyn ja toiminnan turvaamiseen ehdotetaan noin 1,5 milj. euron määrärahan lisäystä. Pelastustoimen erityismenoihin ehdotetaan noin 4,1 milj. euron lisäystä, josta enintään 1,7 milj. euroa Medi-Heli ry:n lääkärihelikopteritoiminnan tukemiseen. Rajavartiolaitokselle ehdotetaan myönnettäväksi 0,6 milj. euron lisämääräraha biometristen matkustusasiakirjojen lukulaitteiden ja niihin liittyvien tietojärjestelmien hankintaan ja 0,6 milj. euron lisämääräraha maarajojen teknisen valvontajärjestelmän laajentamiseen. Kuntien harkinnanvaraisiin avustuksiin ehdotetaan 2 milj. euron lisäystä rakennemuutoksista kärsiville heikon talouden kunnille. Maksatusten ajoittumista koskevien arvioiden tarkentumisen johdosta Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) maksettaviin menoihin ehdotetaan 15 milj. euron lisäystä. Lisäksi rakennerahastohankkeiden valtion rahoitusosuuden menoihin ehdotetaan liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla 4,6 milj. euron lisäystä ja kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalla 2 milj. euron lisäystä. Vastaavasti sisäasiainministeriön sekä työministeriön hallinnonalalla maksettaviin menoihin ehdotetaan yhteensä 2 milj. euron vähennystä. Euroopan sosiaalirahaston hankkeista takaisinperittyjen varojen, ns. omana työnä tehdyissä hankkeissa KELA:n maksamien erien ja eräiden tukikelvottomien menojen johdosta ehdotetaan yhteensä 2,6 milj. euron lisäystä Euroopan sosiaalirahaston (ESR) myöntämisvaltuuteen. Tukikelvottomien menojen osalta Vaalikauden kehys ja jakamaton varaus EU-puheenjohtajuuskausi Suomen Erillisverkot Oy Pelastustoimi Rajavartiolaitos Kuntien harkinnanvaraiset avustukset EU:n rakennerahastot

Y 8 YLEISPERUSTELUT Rauhanturvaoperaatiot Maksut EU:lle Oppisopimuskoulutus Molekyylilääketieteen tutkimuskeskus Sotavainajien muiston vaalimisyhdistys vastaavaa vähennystä ehdotetaan asianomaisten hallinnonalojen valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuteen. Päättyvän rakennerahastojen ohjelmakauden 2000 2006 hankkeista vielä purkautuvaksi arvioitavat myöntämisvaltuudet ehdotetaan budjetoitavaksi uudelleen, minkä vuoksi ESR:n ja EAKR:n myöntämisvaltuuteen ehdotetaan yhteensä 40,1 milj. euron lisäystä ja näitä vastaavaan valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuteen ehdotetaan yhteensä 42,5 milj. euron lisäystä. Uudelleen budjetoinnilla pyritään korvaamaan peruuntuvia tai tehtyjä sitoumuksia pienempinä toteutuvia rakennerahastohankkeita ohjelmakauden 2000 2006 toteutumisen varmistamiseksi. Jos uudelleen budjetoidusta myöntämisvaltuudesta aiheutuvat maksatukset johtavat ohjelmakauden kehyksen ylittymiseen, tarkoituksena on siirtää ylitystä vastaava määrä hankkeita vanhalta uudelle ohjelmakaudelle 2007 2013 ja veloittaa samalla määrällä uuden ohjelmakauden myöntämisvaltuutta. Siltä osin kuin hankkeiden siirtäminen uudelle ohjelmakaudelle ei ole mahdollista, rahoitetaan ohjelmakehyksen ylittävät maksatukset kohdentamalla rahoitusta uudelleen kyseistä hanketta rahoittavan hallinnonalan sisällä. Suomi varautuu osallistumaan YK:n vahvennettuun UNIFIL-operaatioon Libanonissa enintään vahvennetun komppanian suuruisella osastolla. Operaatiosta aiheutuu kuluvana vuonna yhteensä 16,5 milj. euron kustannukset, josta ulkoasiainministeriön hallinnonalalla henkilöstömenoja yhteensä 3,4 milj. euroa sekä puolustusministeriön hallinnonalalla materiaalimenoja yhteensä 13,1 milj. Osa operaation kuluista rahoitetaan käyttösuunnitelmien muutoksin, minkä vuoksi tässä lisätalousarvioesityksessä ehdotettu lisämääräraha rauhanturvamenoihin on yhteensä 12,1 milj. Libanon-operaation lisäksi rauhanturvamenoja kasvattavat erinäisten muiden käynnissä olevien operaatioiden tarkentuneet kustannukset. Lisäksi YK:n UNIFIL -rauhanturvaoperaatio Libanonissa sekä eräät muut YK:n rauhanturvatoiminnot lisäävät Suomen jäsenmaksuosuutta YK:lle 3,3 milj. eurolla. Tarkentuneesta arviosta johtuen Suomen maksuosuutta Euroopan unionille ehdotetaan pienennettäväksi 53 milj. eurolla. Vähennyksestä suurin osa aiheutuu EU:n vuoden 2005 ylijäämän palauttamisesta. Ammatilliseen oppisopimusmuotoiseen perus- ja lisäkoulutukseen ehdotetaan yhteensä 5,2 milj. euron määrärahalisäystä. Lisäyksellä rahoitetaan muun muassa oppisopimusmuotoisen lisäkoulutuksen laajentamista 915 opiskelijalla. Helsingin yliopiston Meilahden kampukselle perustettavan molekyylilääketieteen tutkimuskeskuksen varustamiseen ehdotetaan 2 milj. Sotavainajien muiston vaalimisyhdistykselle ehdotetaan 40 000 euron määrärahaa kentälle jääneiden suomalaisten sotilaiden DNAtunnistamista varten.

YLEISPERUSTELUT Y 9 Vihti Pori -tiehankkeen sopimusvaltuus ehdotetaan nostettavaksi 45 milj. eurosta 55 milj. euroon ja Tampereen läntisen kehätien toista vaihetta ehdotetaan nopeutettavaksi 2 milj. euron aloitusmäärärahan nostolla 4 milj. euroon. Tiehankkeiden maa-alueiden hankintaan ehdotetaan lisäystä 10 milj. Rauman satamayhteyden parantamiseen ehdotetaan 2,6 milj. euron määrärahaa. Liikenteen määrärahoja lisätään EU:n avustustuloja vastaavasti perustienpitoon, perusradanpitoon, joukkoliikenteeseen ja hallinnonalan tutkimus- ja kehittämistoimintaan yhteensä 4,6 milj. Suomen ja Venäjän välinen velkakonversiosopimus allekirjoitettiin 15.8.2006. Sopimuksen voimassaoloajan muuttumisen johdosta uudistetaan vuonna 2004 myönnetty valtuus. Tämän johdosta ehdotetaan 25 milj. euron määrärahaa maksusuoritusten maksamiseen valtiontakuurahastoon. Uusien toisen sukupolven biopolttoaineiden tuotantoteknologioiden kehittämiseen ehdotetaan 9 milj. euron määrärahaa. Yritystukivaltuutta lisätään 4 milj. eurolla, mikä on käytettävissä mm. biopolttoainehankkeiden ja rakennemuutospaikkakuntien tukemiseen. Valtion rahoitusosuutena eri tahojen yhteishankkeena suunniteltuun Nuuksion luontokeskuksen rakentamiseen ehdotetaan 6,5 milj. euron määrärahaa. Hankkeen toteutuminen riippuu yhteistyösuunnitelmien toteutumisesta myös muiden osapuolten osalta. Öljyntorjuntavalmiuden tehostamista varten ehdotetaan perustettavaksi osakeyhtiömuotoinen öljyntorjuntakeskus ja siihen ehdotetaan 1,1 milj. euron määräraha. Ympäristövahinkojen torjuntakyvyn parantamiseksi ja laittomien päästöjen riittävän valvontatason ylläpitoa varten ehdotetaan 3 milj. euron lisäystä kahden valvontalentokoneen valvontalaitteistojen uusimisesta aiheutuviin menoihin. Työmarkkinatukimomentilta rahoitettavien aktiivisten työvoimapoliittisten toimenpiteiden arvioitua suurempaa osuutta vastaavasti voidaan työllistämis-, koulutus- ja erityistoimien määrärahoista vähentää 5 milj. Lisäksi työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaalisiin etuihin tarkoitettua määrärahaa ehdotetaan alennettavaksi noin 8 milj. eurolla koulutusmäärärahojen uudelleensuuntaamisen vuoksi. Eräiden menojen tarvearviot ovat nousseet. Tästä aiheutuvia määrärahalisäyksiä ovat muun muassa korkotuki vienti- ja alusluotoille 11,4 milj. euroa, työmarkkinatuki 43 milj. euroa, asumistuki 5 milj. euroa ja sotilasvammakorvaukset 10,8 milj. Toisten menojen tarvearviot ovat alentuneet. Tästä syystä ehdotetaan alennettavaksi muun muassa yrittäjien eläkelaista johtuvia menoja 10 milj. euroa, kansaneläkelaista johtuvia menoja 10 milj. euroa, sairausvakuutuslaista johtuvia menoja 5 milj. euroa ja muutosturvamenoja 20 milj. Oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämistoiminnan kasvaneisiin menoihin ehdotetaan 1 milj. euron lisäystä. Infrastruktuurihankkeet ja liikennepalvelut Velkakonversiosopimus Biopolttoaineet Yritystuki Ympäristönsuojelu Työvoimapoliittisten toimien uudelleen kohdentaminen Eräiden menoarvioiden tarkentuminen Toimintamenot

Y 10 YLEISPERUSTELUT Valtionvelan korot Ilmavoimien käyttämien lentopolttoaineiden hinnannousun vuoksi puolustusvoimien toimintamenoihin ehdotetaan myönnettäväksi 4 milj. euron määrärahan lisäys. Osa lentopolttoaineiden hinnannoususta aiheutuvista lisämenoista rahoitetaan puolustushallinnon sisäisin toimin. Lisäksi puolustusmateriaalin kertahankintoihin ehdotetaan 5 milj. euron lisäystä. Vesiliikenteen kustannusten nousun johdosta ehdotetaan määrärahalisäystä merenkulkulaitoksen toimintamenoihin 1,3 milj. euroa, Saimaan luotsauksen hintatukeen 0,15 milj. euroa ja yhteysalusliikenteen ostoihin 0,6 milj. Yliopistojen uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisen vuoksi ehdotetaan yhteensä 9,4 milj. euron määrärahalisäystä. Korkomenojen arvioidaan jäävän 50 milj. euroa aiemmin budjetoitua pienemmiksi. Vähennys johtuu loppuvuoden lainanoton lykkäämisestä vuoden viimeisille kuukausille sekä kesän ja syksyn aikana tehdyistä velanhallinnallisista toimenpiteistä, joilla on voitu hidastaa korkotason nousun vaikutusta korkomenoihin. Eduskunnan vuodelle 2006 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa Hyväksytty Pääluokka talousarvio (TA+I LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 21. Eduskunta 104 480 000-104 480 000 22. Tasavallan presidentti 11 645 000-11 645 000 23. Valtioneuvosto 79 329 000 7 250 000 86 579 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 898 664 000 6 741 000 905 405 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 700 863 000 3 503 000 704 366 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 559 222 000 26 748 000 1 585 970 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 2 291 490 000 21 472 000 2 312 962 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 5 829 409 000-46 608 000 5 782 801 000 29. Opetusministeriön hallinnonala 6 483 914 000 17 609 000 6 501 523 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 707 634 000 1 750 000 2 709 384 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 1 798 922 000 8 569 000 1 807 491 000 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala 987 508 000 33 522 000 1 021 030 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 11 319 294 000-10 980 000 11 308 314 000 34. Työministeriön hallinnonala 1 965 367 000 10 603 000 1 975 970 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 755 808 000 15 600 000 771 408 000 36. Valtionvelan korot 2 288 000 000-50 000 000 2 238 000 000 Yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 39 781 549 000 45 779 000 39 827 328 000 37. Valtionvelan vähentäminen 345 934 000 14 768 000 360 702 000 Yhteensä 40 127 483 000 60 547 000 40 188 030 000

YLEISPERUSTELUT Y 11 Eduskunnan vuodelle 2006 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa Hyväksytty Osasto talousarvio (TA+I LTA) Hallituksen esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot 33 703 949 000 762 000 000 34 465 949 000 12. Sekalaiset tulot 4 376 845 000-901 453 000 3 475 392 000 13. Korkotulot ja voiton tuloutukset 1 748 995 000 200 000 000 1 948 995 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 297 694 000-297 694 000 Yhteensä 40 127 483 000 60 547 000 40 188 030 000

Vuoden 2006 II lisätalousarvio TULOARVIOT Osasto 11 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT i 762 000 000 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot i 642 000 000 01. Tulo- ja varallisuusvero, lisäystä i... 597 000 000 03. Perintö- ja lahjavero, lisäystä i... 45 000 000 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut i 137 000 000 01. Arvonlisävero, lisäystä i... 107 000 000 02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä i... 30 000 000 08. Valmisteverot i 58 000 000 07. Energiaverot, lisäystä i... 48 000 000 08. Juomapakkausten ympäristöohjaukseen liittyvä vero, lisäystä i... 10 000 000 10. Muut verot i -75 000 000 03. Autovero, vähennystä i... -75 000 000

13 Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT i -901 453 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala i 7 346 000 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot, lisäystä i... 7 346 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala i 4 000 000 01. Tuomioistuintulot, lisäystä i... 1 500 000 47. Ulosottomaksut, lisäystä i... 2 500 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala i 9 045 000 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i... 9 045 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala i -923 700 000 07. Siirto valtion eläkerahastosta, vähennystä i... -930 000 000 90. Euroopan unionin perinteisten omien varojen kantopalkkiot, lisäystä i... 6 300 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala i -177 000 24. Tiehallinnon tulot, lisäystä i... 960 000 40. Radanpidon tulot, lisäystä i... 3 450 000 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot, vähennystä i... -4 587 000 34. Työministeriön hallinnonala i 2 033 000 70. Palkkaturvamaksujen palautukset, lisäystä i... 2 000 000 99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i... 33 000 Osasto 13 13. KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET i 200 000 000 03. Osinkotulot i 200 000 000 01. Osinkotulot, lisäystä i... 200 000 000 Tuloarvioiden kokonaismäärä: 60 547 000

14 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 23 23. VALTIONEUVOSTO i 7 250 000 02. Valtioneuvoston kanslia i 7 250 000 19. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 4 500 000 22. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 2 750 000 Pääluokka 24 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 6 741 000 01. Ulkoasiainhallinto i -44 000 21. Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -44 000 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot i 6 785 000 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä i... 3 508 000 66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha), lisäystä i.. 3 277 000 Pääluokka 25 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 3 503 000 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset i 3 266 000 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i.. 116 000 22. Eräiden virastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i.. 150 000 51. Eräät valtion maksamat korvaukset ja avustukset (arviomääräraha), lisäystä i... 3 000 000 10. Tuomioistuinlaitos i 120 000 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 120 000 30. Oikeudelliset palvelut ja julkinen oikeusapu i 117 000 21. Oikeusaputoimistojen ja kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 117 000

15 Pääluokka 26 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 26 748 000 01. Sisäasiainministeriö i 2 170 000 43. Poikkeusolojen viestintäverkot (siirtomääräraha 3 v) i... 2 170 000 05. Lääninhallitukset i 32 000 21. Lääninhallitusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 32 000 75. Poliisitoimi i 1 200 000 21. Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 2 200 000 22. Maasta poistamis- ja noutokuljetuksista aiheutuvat menot (arviomääräraha), vähennystä i... -1 000 000 80. Pelastustoimi i 5 633 000 21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 578 000 22. Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä i... 4 055 000 90. Rajavartiolaitos i 1 713 000 21. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 1 500 000 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) i... 213 000 97. Avustukset kunnille i 2 000 000 32. Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako sekä kuntien yhteistoiminnan tukeminen (arviomääräraha) i... 34. Kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus (kiinteä määräraha), lisäystä i... 2 000 000 98. Alueiden kehittäminen i 14 000 000 61. Euroopan aluekehitysrahaston osallistuminen EU:n rakennerahastoohjelmiin (arviomääräraha), lisäystä i... 15 000 000 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön osalta (arviomääräraha), vähennystä i... -1 000 000 Pääluokka 27 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 21 472 000 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto i 3 872 000 19. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 3 872 000

16 Pääluokka 28 10. Sotilaallinen maanpuolustus i 9 000 000 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 5 000 000 21. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i.. 4 000 000 30. Sotilaallinen kriisinhallinta i 8 600 000 22. Rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 8 600 000 Pääluokka 28 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i -46 608 000 01. Valtiovarainministeriö i 2 700 000 19. Valtiovarainministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 2 000 000 22. Valtioneuvoston tietohallintoyksikön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 700 000 05. Valtiokonttori i -25 000 21. Valtiokonttorin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i -25 000 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle i 1 152 000 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä i... 1 152 000 40. Tullilaitos i 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) i... 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimenpiteet i 2 565 000 26. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 2 565 000 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot i 25. Euroopan unionin osallistuminen matkakustannusten korvauksiin (siirtomääräraha 2 v) i... 90. Suomen maksuosuudet Euroopan unionille i -53 000 000 69. Maksut Euroopan unionille (arviomääräraha), vähennystä i... -53 000 000

17 Pääluokka 29 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 17 609 000 01. Opetusministeriö i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arviomääräraha) i... 05. Kirkollisasiat i 40 000 50. Eräät avustukset (kiinteä määräraha), lisäystä i... 40 000 10. Yliopisto-opetus ja -tutkimus i 11 404 000 21. Yliopistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 9 360 000 22. Yliopistolaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i.. 2 020 000 24. Harjoittelukoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 24 000 60. Ammatillinen koulutus i 5 178 000 31. Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (arviomääräraha), lisäystä i 5 178 000 88. Tiede i 50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha 3 v) i... 90. Taide ja kulttuuri i 987 000 24. Museoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 225 000 33. Valtionosuus ja -avustus kuntien kulttuuritoimintaan (arviomääräraha), lisäystä i... 522 000 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 180 000 72. Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttaminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 60 000 Pääluokka 30 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 1 750 000 10. Maaseudun kehittäminen i 62. Valtion rahoitusosuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä (siirtomääräraha 3 v) i... 30. Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu i 600 000 25. Eläinlääkintähuolto (arviomääräraha), lisäystä i... 600 000

18 Pääluokka 31 40. Kala-, riista- ja porotalous i -50 000 43. Porotalouden edistäminen (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 200 000 62. Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen (siirtomääräraha 3 v), vähennystä i... -250 000 60. Metsätalous i 1 200 000 42. Valtionapu metsätalouden edistämis- ja valvontaorganisaatioille (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 200 000 Pääluokka 31 31. LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 8 569 000 01. Liikenne- ja viestintäministeriö i 128 000 22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 128 000 24. Tiehallinto i 4 860 000 21. Perustienpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 3 560 000 76. Tielain mukaiset maa-alueiden hankinnat ja korvaukset (arviomääräraha), lisäystä i... 10 000 000 78. Eräät tiehankkeet (arviomääräraha), vähennystä i... -8 700 000 30. Merenkulkulaitos i 200 000 21. Merenkulkulaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 1 300 000 78. Eräät vesiväylähankkeet (arviomääräraha), vähennystä i... -1 100 000 32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen i 150 000 51. Luotsauksen hintatuki (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 150 000 40. Ratahallintokeskus i 3 450 000 21. Perusradanpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 3 450 000 60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet i 661 000 63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 47 000 64. Saariston yhteysalusliikennepalvelujen ostot ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 614 000 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut menot i -880 000 19. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), vähennystä i... -1 300 000

Pääluokka 32 19 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus liikenne- ja viestintäministeriön osalta (arviomääräraha), lisäystä i... 4 620 000 78. Vuosaaren sataman liikenneväylien rakentaminen (arviomääräraha), vähennystä i... -4 200 000 Pääluokka 32 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 33 522 000 20. Teknologia- ja innovaatiopolitiikka i -14 000 000 27. Teknologinen tutkimustoiminta (arviomääräraha), vähennystä i... -14 000 000 30. Yrityspolitiikka i 38 400 000 45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arviomääräraha) i... 48. Korkotuki julkisesti tuetuille vienti- ja alusluotoille (arviomääräraha), lisäystä i... 11 400 000 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus kauppa- ja teollisuusministeriön osalta (arviomääräraha), lisäystä i... 2 000 000 63. Velkakonversiosta aiheutuvien maksusuoritusten hoitaminen (siirtomääräraha 3 v) i... 25 000 000 60. Energiapolitiikka i 9 122 000 21. Energiamarkkinaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 122 000 44. Biopolttoaineiden uusien tuotantoteknologioiden kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) i... 9 000 000 Pääluokka 33 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i -10 980 000 01. Sosiaali- ja terveysministeriö i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sosiaali- ja terveysministeriön osalta (arviomääräraha) i... 10. Säteilyturvakeskus i 80 000 21. Säteilyturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 80 000

20 Pääluokka 34 11. Lääkelaitos ja Lääkehoidon kehittämiskeskus i 22. Lääkehoidon kehittämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2v) i... 13. Työsuojelun piirihallinto i 210 000 21. Työsuojelupiirien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 210 000 18. Sairausvakuutus i -5 000 000 60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomääräraha), vähennystä i... -5 000 000 19. Eläkevakuutus i -20 000 000 52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha), vähennystä i... -10 000 000 60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomääräraha), vähennystä i... -10 000 000 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoutustoiminnan menot i 10 800 000 50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä i... 10 800 000 28. Muu toimeentuloturva i 1 000 000 50. Sotilasavustus (arviomääräraha), lisäystä i... 600 000 51. Maahanmuuttajan erityistuki (arviomääräraha), lisäystä i... 400 000 32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto i 900 000 36. Valtionavustus kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 300 000 39. Valtionavustus sosiaalialan osaamiskeskusten toimintaan (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 600 000 33. Eräät sosiaali- ja terveydenhuollon menot i 1 030 000 23. Oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämisen menot (arviomääräraha), lisäystä i... 1 030 000 Pääluokka 34 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i 10 603 000 01. Työhallinto i 33 000 23. Työelämäohjelmat ja työpoliittinen tutkimus (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 33 000

Pääluokka 35 21 05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus i -1 000 000 61. Euroopan sosiaalirahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin (arviomääräraha) i... 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta (arviomääräraha), vähennystä i... -1 000 000 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano i 9 570 000 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososiaaliset edut (arviomääräraha), vähennystä i... -18 430 000 51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha), vähennystä i... -15 000 000 52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha), lisäystä i... 43 000 000 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot i 2 000 000 50. Palkkaturva (arviomääräraha), lisäystä i... 2 000 000 Pääluokka 35 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i 15 600 000 10. Ympäristön suojelu i 4 100 000 70. Ympäristövahinkojen torjunta-aluksen ja ilmavalvontalaitteiden hankinta (siirtomääräraha 3 v) i... 3 000 000 88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v) i... 1 100 000 20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu i 6 500 000 88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v) i... 6 500 000 30. Asumisen edistäminen i 5 000 000 54. Asumistuki (arviomääräraha), lisäystä i... 5 000 000 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta (arviomääräraha) i...

22 Pääluokka 36 36. VALTIONVELAN KOROT i -50 000 000 01. Euromääräisen velan korko i -50 000 000 90. Euromääräisen velan korko (arviomääräraha), vähennystä i... -50 000 000 Pääluokka 37 37. VALTIONVELAN VÄHENTÄMINEN i 14 768 000 01. Valtionvelan nettokuoletukset ja velanhallinta i 14 768 000 94. Nettokuoletukset ja velanhallinta (arviomääräraha) i... 14 768 000 Määrärahojen kokonaismäärä: 60 547 000

23 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Tulo- ja varallisuusvero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 597 000 000 Selvitysosa: Palkkatulojen kasvuennustetta on korotettu, ja kasvuksi ennustetaan 4,7 prosenttia vuonna 2006. Toteutuneiden kertymätietojen sekä vuoden 2005 verotuksen valmistumisesta saatujen ennakkotietojen perusteella sekä ansio- ja pääomatuloveroja että yhteisöveroa arvioidaan kertyvän aiemmin arvioitua enemmän ja momentin kokonaiskertymän nousevan 12 750 000 000 euroon. Lisäyksestä 360 000 000 euroa on ansio- ja pääomatuloveroa ja 237 000 000 euroa yhteisöveroa. 2006 II lisätalousarvio 597 000 000 2006 talousarvio 12 153 000 000 2005 tilinpäätös 12 715 302 724 2004 tilinpäätös 12 299 906 659 03. Perintö- ja lahjavero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 45 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 535 000 000 euroon. 2006 II lisätalousarvio 45 000 000 2006 talousarvio 490 000 000 2005 tilinpäätös 486 143 655 2004 tilinpäätös 471 552 820

24 11.04 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 107 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 12 991 000 000 euroon. Yksityisen kulutuksen kasvu on jatkunut vahvana, ja kotitalouksien kulutusmenojen kasvuksi vuonna 2006 arvioidaan 5,7 prosenttia. 2006 II lisätalousarvio 107 000 000 2006 I lisätalousarvio 294 000 000 2006 talousarvio 12 590 000 000 2005 tilinpäätös 11 280 500 291 2004 tilinpäätös 10 605 034 368 02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 30 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 490 000 000 euroon. 2006 II lisätalousarvio 30 000 000 2006 talousarvio 460 000 000 2005 tilinpäätös 464 497 500 2004 tilinpäätös 428 359 909 08. Valmisteverot 07. Energiaverot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 48 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 3 027 000 000 euroon. 2006 II lisätalousarvio 48 000 000 2006 talousarvio 2 979 000 000 2005 tilinpäätös 2 885 153 357 2004 tilinpäätös 2 901 202 897 08. Juomapakkausten ympäristöohjaukseen liittyvä vero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 10 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 28 000 000 euroon. Verokertymän kasvuun vaikuttaa ennakoitua suuremmat juomateollisuuden pakkausjärjestelmien muutokset, joiden seurauksena esimerkiksi tölkkien käyttö on yleistynyt. 2006 II lisätalousarvio 10 000 000 2006 talousarvio 18 000 000 2005 tilinpäätös 21 685 572

11.10 25 10. Muut verot 03. Autovero Momentilta vähennetään 75 000 000 Selvitysosa: Toteutuneiden kertymätietojen perusteella momentin kertymän arvioidaan jäävän 1 325 000 000 euroon. 2006 II lisätalousarvio -75 000 000 2006 talousarvio 1 400 000 000 2005 tilinpäätös 1 277 064 449 2004 tilinpäätös 1 234 906 994

26 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 7 346 000 Selvitysosa: Lisäys kertyy Baltian investointiohjelman lakkauttamisen johdosta saatavista palautuksista. 2006 II lisätalousarvio 7 346 000 2006 talousarvio 1 390 000 2005 tilinpäätös 1 744 524 2004 tilinpäätös 3 090 444 25. Oikeusministeriön hallinnonala 01. Tuomioistuintulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 1 500 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu kiinteistöasioiden määrän kasvusta ja maksujen tarkistuksesta. 2006 II lisätalousarvio 1 500 000 2006 talousarvio 30 000 000 2005 tilinpäätös 31 146 865 2004 tilinpäätös 30 826 471 47. Ulosottomaksut Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 2 500 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu ulosotossa perittyjen maksusuoritusten määrän kasvusta. 2006 II lisätalousarvio 2 500 000 2006 talousarvio 48 000 000 2005 tilinpäätös 51 726 685 2004 tilinpäätös 45 115 404 27. Puolustusministeriön hallinnonala 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 9 045 000 Selvitysosa: Tulojen lisäyksestä 8 500 000 euroa aiheutuu ilmavoimien Hornet-torjuntahävittäjäkaluston hankintoihin liittyvistä FMS-järjestelmän mukaisten arviohin-

12.28 27 tojen ja toteutuneiden kustannusten välisistä eroista kertyneistä määrärahan palautuksista sekä korkotuloista ja 545 000 euroa VPU Pukutehdas Oy:n selvityspesän säästön palautuksesta. 2006 II lisätalousarvio 9 045 000 2006 I lisätalousarvio 1 660 000 2006 talousarvio 913 000 2005 tilinpäätös 24 752 450 2004 tilinpäätös 9 094 382 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 07. Siirto valtion eläkerahastosta Momentilta vähennetään 930 000 000 Selvitysosa: Vähennys johtuu siitä, että rahaston varoja on tarkoitus kartuttaa valtiontalouden suotuisan tulokehityksen vuoksi nykysuunnitelmia enemmän pienentämällä valtion talousarvioon siirrettävää tuloutusta. 2006 II lisätalousarvio -930 000 000 2006 I lisätalousarvio -170 000 000 2006 talousarvio 1 229 104 000 2005 tilinpäätös 1 174 874 634 2004 tilinpäätös 952 419 127 90. Euroopan unionin perinteisten omien varojen kantopalkkiot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 6 300 000 Selvitysosa: Arvio perinteisten omien varojen kertymästä on tarkentunut. 2006 II lisätalousarvio 6 300 000 2006 talousarvio 34 800 000 2005 tilinpäätös 39 367 971 2004 tilinpäätös 31 546 869 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 24. Tiehallinnon tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 960 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu EU:n myöntämästä TEN-tuesta. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.24.21. 2006 II lisätalousarvio 960 000 2006 I lisätalousarvio 1 680 000 2006 talousarvio 3 000 000 2005 tilinpäätös 12 351 767 2004 tilinpäätös 3 630 641 40. Radanpidon tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 3 450 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu EU:n myöntämästä TEN-tuesta. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.40.21. 2006 II lisätalousarvio 3 450 000 2006 talousarvio 6 000 000 2005 tilinpäätös 19 282 436 2004 tilinpäätös 714 745 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot Momentilta vähennetään 4 587 000 Selvitysosa: Momentin 31.24.78 perusteluihin viitaten vähennyksestä 3 400 000 euroa vastaa mt 100 Hakamäentie, Helsinki -hankkeesta aiheutuvista menoista Helsingin kaupungin rahoitusosuutta sekä momentin 31.99.78 perusteluihin viitaten vähennyksestä 2 562 000 euroa vastaa Vuosaaren sataman liikenneväylien rakentamisesta aiheutuvista menoista Helsingin kaupungin rahoitusosuutta.

28 12.34 EU:n myöntämästä TEN-tuesta Vuosaaren sataman liikenneväylähankkeelle kertyy tuloihin lisäystä 1 200 000 EU:n VIKING MIP2005 -selvitys- ja tutkimushankkeille myöntämästä tuesta kertyy tuloihin lisäystä 122 000 euroa, jota vastaava määrärahan lisäys on merkitty momenteille 31.01.22 ja 31.60.63. Lisäksi ERA-NET TRANSPORT -tutkimushankkeen myöntämästä maksuerästä kertyy tuloihin lisäystä 53 000 euroa, jota vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.01.22. 2006 II lisätalousarvio -4 587 000 2006 I lisätalousarvio 7 056 000 2006 talousarvio 44 350 000 2005 tilinpäätös 48 391 909 2004 tilinpäätös 24 908 639 34. Työministeriön hallinnonala 70. Palkkaturvamaksujen palautukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 2 000 000 Selvitysosa: Tulojen lisäys aiheutuu palkkaturvamäärärahan ennakoitua suuremmasta käytöstä. Tulojen lisäystä vastaavat menot on merkitty momentille 34.99.50. 2006 II lisätalousarvio 2 000 000 2006 talousarvio 21 327 000 2005 tilinpäätös 20 691 257 2004 tilinpäätös 4 171 334 99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 33 000 Selvitysosa: Tulojen lisäys aiheutuu EU:n komission osallistumisesta General Framework for Long-Term Social Impact Evalution of the employment strategy -nimisen hankkeen rahoitukseen. Vastaavat menot on merkitty momentille 34.01.23. 2006 II lisätalousarvio 33 000 2006 talousarvio 1 550 000 2005 tilinpäätös 2 591 524 2004 tilinpäätös 2 469 187

29 Osasto 13 KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET 03. Osinkotulot 01. Osinkotulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 200 000 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu Kapiteeli Oyj:n hotellikiinteistöjen myynnistä kertyneiden tulojen osinkotuloutuksesta valtio-omistajalle. 2006 II lisätalousarvio 200 000 000 2006 I lisätalousarvio 683 900 000 2006 talousarvio 650 000 000 2005 tilinpäätös 746 890 497 2004 tilinpäätös 820 640 400

30 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 23 VALTIONEUVOSTO 02. Valtioneuvoston kanslia 19. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 4 500 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu lähinnä EU-puheenjohtajuudesta johtuvista arvonlisäveromenojen kasvusta. 2006 II lisätalousarvio 4 500 000 2006 talousarvio 4 500 000 2005 tilinpäätös 2 616 205 2004 tilinpäätös 2 619 604 22. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 3v) Momentille myönnetään lisäystä 2 750 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu ASEM6-huippukokouksen ja kolmasmaakokousten laajentumisesta sekä kolmen uuden korkean tason kokouksen järjestämisestä sekä näiden ja muiden kokousten tietoliikenne- ja mediapalveluiden lisäkustannuksista. 2006 II lisätalousarvio 2 750 000 2006 I lisätalousarvio 4 500 000 2006 talousarvio 25 370 000 2005 tilinpäätös 3 000 000 2004 tilinpäätös 3 000 000

31 Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ulkoasiainhallinto 21. Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään 44 000 Selvitysosa: Vähennys aiheutuu yhden henkilön palkkaus- ja muiden menojen siirrosta momentille 25.01.21. 2006 II lisätalousarvio -44 000 2006 I lisätalousarvio 3 280 000 2006 talousarvio 179 184 000 2005 tilinpäätös 177 363 000 2004 tilinpäätös 172 028 000 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 508 000 Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) Alkuperäinen käyttösuunnitelma Lisäksi momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: I lisätalousarvio, muutos +/- II lisätalousarvio, muutos +/- Muutettu käyttösuunnitelma 01. EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot 5 483 000 +600 000-6 083 000 02. EU:n Kongon sotilaallisen kriisinhallintaoperaation menot (MONUCoperaation tuki) - +158 000 +520 000 678 000 03. Liberian rauhanturvaamisoperaation menot (UNMIL-operaatio) 189 000 - +10 000 199 000 04. Suomen Kosovon rauhanturvajoukon menot (KFOR-operaatio) 21 405 000 +696 000 +191 000 22 292 000 05. Yhteiset menot 2 251 000 - +232 000 2 483 000 06. Suomen Bosnia-Hertsegovinan rauhanturvajoukon menot (EUFOR/ALTHEAoperaatio) 10 110 000 - +111 000 10 221 000

32 24.99 07. YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio) 257 000-50 000-13 000 194 000 08. SRJA:n menot (ISAF-operaatio) 7 385 000 - -125 000 7 260 000 09. Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin rauhanturvaamisoperaatioihin sekä muihin rauhanturvamenoihin 2 039 000-1 476 000 +62 000 625 000 10. AMIS II-operaation menot - +72 000-72 000 11. Suomen Libanonin kriisinhallintaoperaation menot (UNIFIL-operaatio) - - +2 520 000 2 520 000 Yhteensä 49 119 000-3 508 000 52 627 000 Selvitysosa: Suomi varautuu osallistumaan YK:n vahvennettuun UNIFIL -operaatioon enintään vahvennetun komppanian suuruisella osastolla. Operaatiosta aiheutuu vuonna 2006 yhteensä 3 020 000 euron suuruiset menot, josta 2 520 000 euron lisämäärärahan tarve kohdistuu käyttösuunnitelman uuteen kohtaan 11. Suomen Libanonin kriisinhallintaoperaation menot (UNIFIL -operaatio). Lisäksi käyttösuunnitelman kohtaan 5. Yhteiset menot kohdistuvat Libanon -operaation rotaatiokoulutuksen menot 500 000 euroa, mistä 268 000 euroa rahoitetaan ko. kohdasta säästyvällä määrärahalla, jolloin lisämäärärahan tarve on 232 000 Käyttösuunnitelman kohtien 02., 03., 04. ja 06. lisätarpeet aiheutuvat kyseisten kriisinhallintajoukkojen henkilömäärien tarkentumisesta. Momentin lisämäärärahan tarve on yhteensä 3 508 000 euroa, jossa on huomioitu käyttösuunnitelman kohtien 07. ja 08. operaatioista säästyvät määrärahat. 2006 II lisätalousarvio 3 508 000 2006 I lisätalousarvio 2006 talousarvio 49 119 000 2005 tilinpäätös 46 249 115 2004 tilinpäätös 49 113 697 66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 277 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Suomen maksuosuuden noususta YK:n rauhanturvajoukoille, mukaan lukien YK:n UNIFIL-rauhanturvaoperaatio Libanonissa. 2006 II lisätalousarvio 3 277 000 2006 talousarvio 84 886 000 2005 tilinpäätös 74 550 458 2004 tilinpäätös 74 248 928

33 Pääluokka 25 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 116 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 44 000 euroa aiheutuu yhden henkilön palkkaus- ja muiden menojen siirrosta momentilta 24.01.21 ja 72 000 euroa rikosseuraamusalan hallinnon arviointia varten asetettavan selvitysmiehen menoista, mistä 25 000 euroa on siirtoa momentilta 28.05.21. 2006 II lisätalousarvio 116 000 2006 I lisätalousarvio 110 000 2006 talousarvio 23 969 000 2005 tilinpäätös 31 169 000 2004 tilinpäätös 29 298 000 22. Eräiden virastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 150 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu oikeusrekisterikeskuksen sakkojen perintäjärjestelmän kehittämisestä. 2006 II lisätalousarvio 150 000 2006 talousarvio 17 143 000 2005 tilinpäätös 7 200 000 2004 tilinpäätös 7 214 000 51. Eräät valtion maksamat korvaukset ja avustukset (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 euroa käyttösuunnitelman kohtaan Rikosvahinkokorvaukset sekä syyttömästi vangituille ja tuomituille maksettavat korvaukset. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu rikosvahinkokorvausmenojen kasvusta. 2006 II lisätalousarvio 3 000 000 2006 talousarvio 10 100 000 2005 tilinpäätös 11 392 999 2004 tilinpäätös 10 332 683

34 25.10 10. Tuomioistuinlaitos 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 120 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu markkinaoikeuden jutturuuhkan purkamisesta. 2006 II lisätalousarvio 120 000 2006 I lisätalousarvio 463 000 2006 talousarvio 199 981 000 2005 tilinpäätös 202 545 000 2004 tilinpäätös 197 376 000 30. Oikeudelliset palvelut ja julkinen oikeusapu 21. Oikeusaputoimistojen ja kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 117 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 II lisätalousarvio 117 000 2006 I lisätalousarvio 91 000 2006 talousarvio 21 851 000 2005 tilinpäätös 21 208 000 2004 tilinpäätös 20 714 000

35 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Sisäasiainministeriö 43. Poikkeusolojen viestintäverkot (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään 2 170 000 Määrärahaa saa käyttää viranomaisradioverkon alijäämätuen maksamiseen Suomen Erillisverkot Oy:lle. Selvitysosa: Samaan tarkoitukseen on vuoden 2006 talousarviossa ja ensimmäisessä lisätalousarviossa liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan momentille 31.72.43 myönnetty määrärahaa yhteensä 2 440 000 Suomen Erillisverkot Oy:n omistajaohjaustehtävät on siirretty 1.9.2006 lukien liikenne- ja viestintäministeriöstä sisäasiainministeriölle. Määräraha sisältää arvonlisäveron. 2006 II lisätalousarvio 2 170 000 05. Lääninhallitukset 21. Lääninhallitusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 32 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve johtuu eräiden terveyden- ja sairaanhoidon alaan kuuluvien tehtävien siirtymisestä valtion maksettaviksi Ahvenanmaan maakunnassa sen mukaan kuin sosiaali- ja terveysministeriö ja Ahvenanmaan maakunnan hallitus sopivat Tasavallan Presidentin asetuksen (803/2005) 2 :n nojalla. Arvioidut kustannukset ovat 32 000 euroa vuodessa ja määräraha on tarkoitettu kattamaan vuoden 2006 sopimuksesta aiheutuvat menot. Aikaisemmin kustannuksista on vastannut maakuntahallitus. 2006 II lisätalousarvio 32 000 2006 talousarvio 51 415 000 2005 tilinpäätös 53 248 000 2004 tilinpäätös 51 480 000

36 26.75 75. Poliisitoimi 21. Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 2 200 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu EU-puheenjohtajuuskauden turvakuluista. Lisäyksestä 1 000 000 euroa on siirtoa momentilta 26.75.22. 2006 II lisätalousarvio 2 200 000 2006 I lisätalousarvio 6 910 000 2006 talousarvio 567 567 000 2005 tilinpäätös 575 439 000 2004 tilinpäätös 554 289 000 22. Maasta poistamis- ja noutokuljetuksista aiheutuvat menot (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 1 000 000 Selvitysosa: Vähennys on siirtoa momentille 26.75.21. 2006 II lisätalousarvio -1 000 000 2006 talousarvio 3 500 000 2005 tilinpäätös 3 065 573 80. Pelastustoimi 21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 578 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 600 000 euroa aiheutuu hätäkeskuslaitoksen palvelukyvyn ja toiminnan turvaamisesta, 878 000 euroa hätäkeskuspäivystäjäkurssien järjestämisestä ja 100 000 euroa EU-puheenjohtajuuskauden turvajärjestelyistä. 2006 II lisätalousarvio 1 578 000 2006 I lisätalousarvio 160 000 2006 talousarvio 60 594 000 2005 tilinpäätös 62 340 000 2004 tilinpäätös 43 764 000 22. Erityismenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 4 055 000 Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää lääkärihelikopteritoiminnasta 22.6. 31.12.2006 välisenä aikana aiheutuneisiin kustannuksiin. Määrärahasta saa myöntää avustusta Medi-Heli ry:lle enintään 264 000 euroa/kk lääkärihelikopteritoimintaan, kuitenkin enintään 1 700 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 1 700 000 euroa aiheutuu lääkintähelikopterien valmiuden ylläpitämisestä, 1 454 000 euroa pelastushelikopteritoiminnan kustannustason nousun kattamisesta, 671 000 euroa lisääntyneestä metsäpalojen tähystystoiminnasta ja 230 000 euroa kansainvälisen hätäavun antamisesta ja vastaanottamisesta sekä siihen varautumisesta. 2006 II lisätalousarvio 4 055 000 2006 talousarvio 2 090 000 2005 tilinpäätös 3 422 349 2004 tilinpäätös 4 714 561

26.90 37 90. Rajavartiolaitos 21. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 300 000 euroa aiheutuu EU-puheenjohtajuuskauden turvajärjestelyistä, 600 000 euroa biometristen matkustusasiakirjojen lukulaitteiden ja niihin liittyvien tietojärjestelmien hankinnasta ja 600 000 euroa maarajojen teknisen valvontajärjestelmän laajentamisen johdosta. 2006 II lisätalousarvio 1 500 000 2006 I lisätalousarvio 500 000 2006 talousarvio 197 124 000 2005 tilinpäätös 198 876 000 2004 tilinpäätös 191 092 000 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 213 000 Selvitysosa: Lisämääräraha on tarkoitettu indeksien muutoksista aiheutuviin hankintasopimuksen mukaisiin menoihin, jotka aiheutuvat vuoden 2003 ensimmäisessä lisätalousarviossa myönnetystä kahden Tursas-luokan vartiolaivan tilausvaltuudesta. 2006 II lisätalousarvio 213 000 2006 I lisätalousarvio 269 000 2005 tilinpäätös 145 000 2004 tilinpäätös 8 957 000 97. Avustukset kunnille 32. Kuntien yhdistymisavustukset ja kuntajako sekä kuntien yhteistoiminnan tukeminen (arviomääräraha) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuoden 2007 alusta voimaan tulevien kuntajaon muutosten yhteydessä voidaan sitoutua maksamaan investointi- ja kehittämishankkeiden tukea yhteensä enintään 11 900 000 Tuesta saa maksaa 50 prosenttia, kun kohteen investointi tai kehittäminen on käynnistetty ja loput 50 prosenttia sen jälkeen, kun investointi tai kehittäminen on saatu päätökseen. Selvitysosa: Vuonna 2007 voimaan tulevien kuntajaon muutosten investointi- ja kehittämishankkeiden tuen myöntämisvaltuutta korotetaan 3 000 000 eurosta 11 900 000 euroon, jolloin tukea voidaan myöntää keskimäärin 842 000 euroa kuntajaon muutosta kohden. Myönnettävän tuen määrä on tällöin vajaat 50 prosenttia tuen enimmäismäärästä. Sitoutumisesta tuen myöntämiseen neljääntoista kuntajaon muutokseen arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja 5 950 000 euroa vuonna 2007 sekä 5 950 000 euroa vuonna 2008 ja sen jälkeen. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2006 II lisätalousarvio 2006 talousarvio 24 600 000 2005 tilinpäätös 40 531 246 2004 tilinpäätös 7 344 117 34. Kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 Selvitysosa: Lisämääräraha kohdennetaan ensisijaisesti rakennemuutoksesta kärsiville heikentyneen talouden kunnille. 2006 II lisätalousarvio 2 000 000 2006 talousarvio 26 500 000 2005 tilinpäätös 40 000 000 2004 tilinpäätös 48 068 000