1(6) II kaupunginosan kortteli 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma II (Vaara) kaupunginosan korttelin 5 tontteja 2, 4, 31, 34, ja 39 koskeva asemakaavan muutos (Uusikatu, Asemakatu, Mäkeliininkatu, Hallituskatu) Kaavatunnus 564-2144 Diaarinumero 3015/2014 Projektinumero 100 217 Viistokuva suunnittelualueelta 2005 Taloyhtiöiden isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaita osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavarunkovaihtoehdoista toimitetaan osoitteeseen: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Asemakaavoitus PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) p. 050 316 6850 Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2(6) Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun vuorovaikutus- ja arviointimenettlyistä. Tarkoituksena on kertoa mitä ja milloin suunnitellaan, kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Tarkoituksena on myös kuvailla, minkälaisia vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Esitettyjen vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaavan muutosalue/ asemakaava-alue Arvioitu alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia
3(6) Suunnittelualue Sivun 2 karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Suunnittelualue sijaitsee Oulun kaupungin ruutukaavakeskustassa ja rajautuu Asemakatuun, Mäkelininkatuun, Hallituskatuun ja Uusikatuun. Mitä alueelle suunnitellaan? Osa korttelin kiinteistönomistajista on hakenut asemakaavan muuttamista Oulun keskustan II kaupunginosan kortteliin 5. Asemakaavan muutoksella halutaan kehittää korttelia pääasiassa keskustamaisena asuinkorttelina, jossa on myös liiketiloja. Korttelin kerroslukuja ja rakennusoikeutta tullaan tarkistamaan. Kortteliin rakennetaan maanalainen kellarikerros pääasiassa pysäköintiä varten. Miten asemakaava muuttuu? Suunnittelualueella voimassa olevassa asemakaavassa kortteli on osoitettu asuin-, toimisto- ja liiketilojen korttelialueeksi. Asemakaavan muutos mahdollistaa korttelinosan suunnittelemisen kokonaisuutena. Muutoksessa on tavoitteena kehittää korttelia keskustan elinvoimaisena asuin- ja liikekorttelina sekä ratkaista korttelipysäköinti ja huolto kokonaisuutena. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2020 Vision mukaan Oulun kaupunki on Rohkeasti uudistuva Skandinavian pohjoinen pääkaupunki. Strategisessa linjauksessa on tavoitteena mm. ympäristön kestävyys ja yhdyskuntarakenteen eheys: Kaupunki kasvaa kestävästi sekä Elävä ja vetovoimainen kaupunkikeskusta sekä moni-ilmeiset alueet tukevat asukaslähtöisiä asumisen muotoja ja eheytyvää yhdyskuntarakennetta. Oulun yleiskaava 2020 Oulun yleiskaavan 2020 mukaan suunnittelualue on seudun pääkeskus, joka on tarkoitettu seudun asukkaiden käyttämille palveluille, keskustaan sopiville työpaikoille ja keskusta-asumiselle. Alueelle saa sijoittaa MRL :n mukaisen vähittäiskaupan suuryksikön. Yleiskaavassa alue on merkitty Oulun kaupungin arvokkaaksi alueeksi, jossa kulttuuriympäristön, kaupunkikuvan ja rakennusperinnön erityispiirteiden säilyminen on turvattava. Voimassaoleva asemakaava (kuva s.6) Suunnittelualueella on voimassa kolme eri asemakaava, jotka ovat tulleet voimaan vuosina 1947, 1962 ja 1998. Asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (ALK ja AL). Osa suunnittelualueesta kuuluu Museoviraston laatiman kaupunkiarkeologisen inventoinnin mukaan tutkimuksellisesti ja suojelullisesti kiintoisaan alueeseen. Korttelista on laadittu rakennushistoriallinen selvitys. Suunnittelualueen nykytilanne ja historia Kortteli 5 on ollut asuinkäytössä osin jo 1700-luvun alkupuolelta lähtien ja kokonaisuudessaan 1800-luvun puolivälistä. Pääosin asuinrakennuksia, mutta myös pieniä myymälä- ja verstastiloja sekä meijerirakennuksen sisältänyt puutalokortteli täydentyi ja muokkautui asukkaidensa elämänvaiheiden mukana. Korttelin nykyinen rakennuskanta on peräisin 1910-, 1950-, ja 1960-luvuilta. Kiivainta rakentaminen oli vuonna 1963, jolloin val-
4(6) mistuivat As Oy Pohjanliitto, As Oy Tervasalama ja As Oy Asemakatu 16. Myös As Oy Tervapöllö oli rakenteilla tuolloin ja se valmistui vuonna 1964. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Hankkeessa laaditaan yhteistoimintasopimus ja maankäyttösopimus. Vaikutusten arviointi Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on asemakaavan muutosalue ja lähiympäristö. Asemakaavoitus ja tarvittaessa muut asiantuntijat arvioivat kaavoituksen aikana suunnitelmien vaikutuksia mm. muodostuvaan kaupunkirakenteeseen ja kaupunkikuvaan, rakennettuun ympäristöön, mahdollisiin muinaisjäännöksiin ja kulttuuriperintökohteisiin, asumiseen ja elinympäristöön, ilmastonmuutokseen, energiatehokkuuteen ja rakentamiskustannuksiin sekä liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen. Asuinympäristöä tarkastellaan mm. viihtyisyyden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta. Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan alueesta laadittuihin ja laadittaviin selvityksiin, inventointeihin, suunnittelutavoitteisiin ja aluetta koskeviin erillissuunnitelmiin. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Ketkä ovat osallisia? Alueen suunnittelussa osallisia ovat: suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistön-omistajat ja asukkaat yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto museovirasto Pohjois-Pohjanmaan museo Oulun seutukunta Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Koskilinjat Oy Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Oulun ydinkeskustan asukasyhdistys ry Oulun luonnonsuojeluyhdistys Oulun kaupungin vanhusneuvosto
5(6) Miten asemakaavatyöhön voi vaikuttaa sen eri vaiheissa? Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen Oulu 10-palveluissa ja internet sivulla: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-jahankkeet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään tiedoksi lähialueen asukkaille ja taloyhtiöille sivun kaksi rajauksen mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja suunnittelun lähtökohdista voi esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana. Valmisteluvaihe Asemakaavaluonnos laaditaan tavoiteaikataulun mukaan vuoden 2014 loppuun mennessä. Luonnoksen nähtävilläolosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella Kalevassa sekä Oulun kaupungin Internet-sivuilla. Kaavaluonnokseen voi nähtävilläoloaikana tutustua Oulu 10 palveluissa. Luonnoksesta on mahdollisuus esittää mielipide. Nähtävilläoloaikana järjestetään yleisötilaisuus. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Tavoitteena on, että ehdotus valmistuu alkuvuonna 2015. Kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen ilmoitetaan lehti-ilmoituksella Kalevassa ja Oulun kaupungin internet sivulla. Kaupungin asemakaavoitusta koskevat ilmoitukset julkaistaan Kalevassa tiistaisin ja perjantaisin. Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja -haltijoille ilmoitetaan kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kirjeitse. Kaavaehdotukseen voi nähtävilläoloaikana tutustua Oulu 10 palveluissa 30 päivän ajan. Lisämateriaalia voi tarvittaessa pyytää asemakaavoituksen asiakaspalvelusta. Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää muistutuksia lautakunnalle. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen asemakaavoitus.teke@ouka.fi. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
6(6) Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asemakaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakijat ovat palkanneet konsultin laatimaan korttelin viitesuunnitelman. Työtä ohjaamaan perustetaan Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen johtajan asettama ohjausryhmä, jossa ovat edustajat asemakaavoitus-, kadut ja puistot-, maa ja mittaus- ja rakennusvalvontayksiköistä. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: 050-3166 850, 050-3166 849 asemakaavoitus.teke@ouka.fi etunimi.sukunimi@ouka.fi Asemakaavoitus Uki Lahtinen kaavoitusarkkitehti 044 703 2427 Kadut ja puistot Jorma Heikkinen liikenneinsinööri 044 703 2112 Arkkitehtitoimisto Laatio Oy Jukka Laaksonen arkkitehti 010230932 Voimassaoleva asemakaava Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet