HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 1

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 1 AIKA 06.11.2017 klo 08:00 PAIKKA Kaupungintalo KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 250 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 251 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava 5 252 Kirjelmät 15 253 Kaupunginjohtajan info 16 254 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 17 255 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 19 256 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 21 vuoden 2018 presidentinvaaleja varten 257 Talouden seurantaraportti 2/2017/talousarviomuutos 23 258 Haapaveden Tanssin Tuki ry:n antolainan takaisinmaksuajan pidentäminen 26

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kolehmainen Anri kaupunginhallituksen puheenjohtaja Koukka Jari jäsen Niemelä Helinä jäsen Pekkala Outi jäsen Repo Ilkka jäsen Riuttanen Hannu I vpj. Saukko Viljo II vpj. Seppä Diana jäsen Valkovirta Pauliina jäsen Von Schulmann Ronald jäsen Ollila Päivi Vuorenmaa Heino Vatjus Sari Vahteala Antti-Jussi esittelijä Harmokivi Pia pöytäkirjanpitäjä Sorvisto Maria asiantuntija

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 3 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 4 250 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 8.11.2017. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Pauliina Valkovirran ja Ronald von Schulmannin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 5 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 251 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017. Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 6 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017. Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Khall 08.05.2017 96 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen ja maakuntakaavassa on huomioitu aluevaraus Riskalankankaan tuulipuistolle. Nämä toimenpiteet antavat tarvittavat lähtökohdat kaavamuutoksen käynnistämiselle. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on hyväksytty maankäyttötoimikunnassa osayleiskaavan valmistelijaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 45/2017. Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavamuutoksen. Käsittely: Outi Savikoski Anri Kolehmaisen kannattamana esitti, että kaavoitusta ei käynnistetä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys ja asiasta suoritetaan äänestys ja ne, jotka kannattavat päätösehdotus äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Savikosken

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 7 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 esitystä äänestävät "EI". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 "JAA" ääntä ja 9 "EI" ääntä (Tallgren, Saukko, Kolehmainen, Niemelä, Ryyti, Savikoski, Koukka, Vuorenmaa ja Halla-aho). Kaupunginhallitus päätti äänin 9-0, että kaavamuutosta ei käynnistetä. Khall 19.06.2017 152 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Kaupunginhallitus päätti 14.11.2016 valmistella tuulivoimapuiston suunnittelua esittämällä Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle, että se varaa alueen Riskalankankaan tuulipuistolle ja valtuuttamalla teknisen johtajan tekemään kaavoitussopimuksen hanketta toteuttavan VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tuulipuiston osayleiskaavoittamiseksi. Näillä toimenpiteillä on sitouduttu tuulipuistohankkeeseen kaavoituksen osalta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy kustantaa kaavoitussuunnittelun kustannukset ja korvaa kaupungin tekemän kaavatyön kustannuksia. Lisäksi maanomistajien kanssa on käyty kattavia neuvotteluja tuulipuiston sijoittumisesta ja taloudellisista korvauksista. Osana tuulipuiston suunnittelua tullaan myös toteuttamaan laaja ympäristövaikutusten arviointi eli YVA missä arvioidaan tarkasti vaikutuksia luonnon, maiseman, melun ja ulkonäön osalta. YVA:ssa on myös tarkoitus käydä läpi keinoja ja mahdollisuuksia ympäristövaikutusten lieventämiseen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto on huomioinut Riskalankankaan tuulipuistoalueen maakunnallisella kaavatasolla, kuten kaupunginhallituksen päätöksestä oli esitetty, mikä on tärkeä lähtökohta kaavoituksen käynnistämiselle. Lisäksi kaupunginhallituksen valtuuttaman kaavoitussopimuksen pohjalta on valmistettu kaavoitusta Riskalankankaan tuulipuiston suunnittelua varten.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 8 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Kaavoitus on julkinen ja avoin prosessi, missä kuullaan osallisia, sidosryhmiä ja viranomaisia sekä annetaan mahdollisuus mielipiteiden esittämiselle kuten Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. Yhtälailla myös YVA:n eli ympäristövaikutusten arvioinnin osallistumismenettelyssä mahdollistetaan asukkaille mahdollisuus perehtyä suunnitelmiin ja lausua mielipiteensä. Maankäyttötoimikunnan kokouksessa 28.3.2017 päätettiin esittää osayleiskaavoituksen käynnistämistä tuulipuiston osalta, mutta 8.5.2017 kaupunginhallitus päätti, ettei kaavoitusta käynnistetä, mikä poikkeaa kaupunginhallituksen alkuperäisestä linjasta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen hallituksen päätöksestä 8.5.2017, että kaavoitusta ei käynnistetä. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Koska kyseessä on kaavoitusprosessi, johon kaupunki on päättänyt hallituksen 14.11.2016 päätöksellä osallistua, tulisi kaavoitus käynnistää. Lisäksi myös VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tehty kaavoitussopimus velvoittaa osaltaan kaupunkia. Tuulivoimahanke on kaupungin omavaraisuuden kannalta strategisesti merkittävä. Tuulipuistolla olisi myös hyvin positiiviset vaikutukset kaupungin taloudelle. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 85/2017 ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n oikaisuvaatimus liitteenä nro 86/2017. Kaupunginhallitus päättää yllä olevilla perusteilla kumota 8.5.2017 96 tehdyn päätöksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Jari Koukka esitti Ilkka Revon ja Ronald von Schulmannin kannattamana, että oikaisuvaatimus hylätään. Kaupunginjohtaja teki keskustelun kuluessa ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle. Viljo Saukko esitti Outi Pekkalan kannattamana, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on annettu kaksi toisistaan eriävää ehdotusta asian käsittelyn jatkamisesta.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 9 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys; ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta pöydälle jättämisestä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus tuli päätökseksi äänin 8-2 (JAA: Kolehmainen, Koukka, Niemelä, Repo, Riuttanen, Seppä, Valkovirta, von Schulmann. EI: Pekkala, Saukko).... Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle äänin 8-2. Merk. Kokouksessa pidetiin tauko klo 16.25-16.31. Khall 14.08.2017 180 Kaupunginhallitus jätti 19.6.2017 tuulivoimapuiston kaavamuutoksen pöy däl le äänin 8-2. Kaupunginhallitus jättää edelleen tuulivoimapuiston kaa va muu toksen pöydälle. Hyväksyttiin. Khall 28.08.2017 186 28.8.2017 kaupunginhallituksen kokoukseen asiaa tulee esit te le-

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 10 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 mään tuu li voi man yhtiön edustaja. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystä seuraavasti: Kaupunginhallitus järjestää keskustelutilaisuuden asukkaille Mieluskylän koululla ja tekee asiasta sen jälkeen päätöksen. Hyväksyttiin. Merk. Asiaa kokouksessa esitteli Seppo Tallgren tuulivoimayhtiöstä. Merk. Kokouksessa pidettiin ryhmätauko klo 15.54-16.32. Khall 09.10.2017 230 Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti keskustelun aikana ehdotustaan todeten, että asian valmisteluun oli osallistunut esteellinen ja näin ollen asia pitää palauttaa uudelleen valmisteluun. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 11 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Merk. Outi Pekkala poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) klo 16.11-16.17. Khall (Valm. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen ja maakuntakaavassa on huomioitu aluevaraus Riskalankankaan tuulipuistolle. Nämä toimenpiteet antavat tarvittavat lähtökohdat kaavamuutoksen käynnistämiselle. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on hyväksytty maankäyttötoimikunnassa osayleiskaavan valmistelijaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 45/2017. Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Keskustelun aikana Jari Koukka esitti Ronald von Schulmannin ja Ilkka Revon kannattamana: "VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n oikaisuvaatimus hylätään. Kaupunginhallituksen 8.5.2017 96 päätös pidetään voimassa, jonka mukaan Riskalankankaan kaavoitusta ei käynnistetä. Lisäksi esitän, että tehty kaavoitussopimus puretaan. Kaupunginhallitus on

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 12 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 14.11.2016 241 kohdassa 1 ainoastaan esittänyt Pohjois-Pohjanmaan liitolle alueen varaamista tuulivoimapuistolle. Saman päätöksen kohdassa 2 kaupunginhallitus on valtuuttanut teknisen johtajan tekemään kaavoitussopimuksen VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy kanssa kyseisen alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Asian vireille tulovaiheessa ei kuitenkaan ole selvitetty riittävästi alueen vaikutusalueen ihmisten mielipiteitä. Myöhemmin näitä on selvitetty ja on myös pidetty yleisötilaisuus mielipiteiden selvittämiseksi, jotka ovat yksinomaan kielteisiä. Kaupunginhallitus ei ole missään vaiheessa asiankäsittelyä hyväksynyt kaavoitussopimusta, joten sillä on toimivalta olla käynnistämättä kaavoitusta, jolla on alueen selkeä vastustus. Oikaisuvaatimuksessa perustellaan sitä, että osayleiskaavan laatimisen yhteydessä alueen asukkaat voivat esittää mielipiteensä ja että osayleiskaavan laatimisen yhteydessä tehtäisiin ympäristövaikutusarvionti. Näin onkin, ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista käynnistää kaavoitusta, jolle on selkeä vastustus ja jota ei todennäköisesti tultaisi myöhemmissä käsittelyvaiheissa hyväksymään." Ilkka Repo halusi ehdotusta täydennettäväksi vielä lisäyksellä, että asuntojen arvot saattavat laskea tuulivoimakaavoituksen seurauksena. Viljo Saukko esitti Esko Joentakasen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotusta täydennetään lauseella, että tuulivoimalaitoksen tulee olla vähintään kahden kilometrin päässä lähimmästä asutuksesta. Pauliina Valkovirta kannatti kaupunginjohtajan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana oli annettu kolme toisistaan eriävää ehdotusta.puheenjohtaja esitti, että kokouksessa suoritetaan äänestys niin, että vastakkain ovat ensin Jari Koukan ehdotus ja kaupunginjohtajan pohjaehdotus ja sen jälkeen äänestyksessä eniten ääniä saanut ehdotus on vastakkain Viljo Saukon ehdotuksen kanssa. Ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jari Koukan ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus voitti äänin 6-4 (JAA: Niemelä, Riuttanen, Saukko, Seppä, Valkovirta, Joentakanen. EI:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 13 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017 Kolehmainen, Koukka, Repo, von Schulmann). Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Viljo Saukon ehdotus tuli päätökseksi äänin 8-1- 1 (EI: Kolehmainen, Koukka, Riuttanen, Saukko, Seppä, Valkovirta, von Schulmann, Joentakanen. JAA: Niemelä. TYHJÄ: Repo). Äänestysluettelo liitteenä 111/2017. Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita, tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Tuulivoimalaitos tulee olla vähintään kahden kilometrin päässä lähimmästä asutuksesta. Khall Merk. Ma.talousjohtaja Maria Sorvisto esitteli oheismateriaalina lähetettyä kiinteistöverotuottoarviota. Outi Pekkala poistui kokouksesta esteellisenä klo 15.15-16.06. Esko Joentakanen saapui kokoukseen Outi Pekkalan tilalle klo 15.15 ja poistui kokouksesta klo 15.45. Kaupunginhallituksen kokouksessa 30.10.2017 äänestysmenettelyssä tapahtui muotovirhe. Äänestysjärjestyksessä äänestettiin väärässä järjestyksessä. Näin ollen asia on käsiteltävä uudelleen. Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita, tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Tuulivoimalaitos tulee olla vähintään kahden kilometrin päässä lähimmästä asutuksesta.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 14 Maankäyttötoimikunta 6 28.03.2017 Kaupunginhallitus 96 08.05.2017 Kaupunginhallitus 152 19.06.2017 Kaupunginhallitus 180 14.08.2017 Kaupunginhallitus 186 28.08.2017 Kaupunginhallitus 230 09.10.2017. Liitteet 119 Riskalankankaan tuulipuisto_oyk_esittely_14062017 120 Riskalankankaan tuulipuisto_oyk_oikaisuvaatimus_14062017 121 Äänestysluettelo 30.10.2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 15 252 Kirjelmät Khall 1. Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 10.10.2017. 2. Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja 20.10.2017. 3. Kuntaliiton jäsenkirje 26/2017; Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen jäsenkuntien valtuustojen kokouksessa. 4. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan 2.10.2017 nähtävänä pitäminen osoitteessa http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kokousasiakirjat. 5. Kuntaliiton yleiskirje 25/2017; Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2018. 6. Kuntaliitto; Työministeri Jari Lindströmin kirje 17.10.2017 kunnille koskien vammaispalveluiden järjestämisestä kunnissa. 7. Jokilaaksojen pelastuslaito ksen kirje 25.10.2017; Jokilaaksojen pelastuslaitoksen talousarvioesitys ja kuntamaksuosuudet 2018.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 16 253 Kaupunginjohtajan info Khall <Julkisuus>

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 17 Kaupunginhallitus 240 30.10.2017 254 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 30.10.2017 240 (valm. ma. talousjohtaja) Kunnan on ilmoitettava kiinteistöveroprosentti Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöverolain mukaan verovuodelle 2018 sovelletaan seuraavia kiinteistöveroprosentteja: - Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 % - Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 % - Voimalaitosten veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 % - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 % Tuulivoiman osalta hallituksen esityksessä 96/2017 ehdotetaan, että voimalaitosten veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kytketty verkkoon yhteisen liittymispisteen kautta, ja niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. Tämä on hyväksytty eduskunnassa esityksen mukaisena. Haapaveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 % - vakituiset asuinrakennukset 0,60 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - muut asuinrakennukset 1,3 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,1 % Esityslistan liitteenä nro 113/2017 on yhteenveto Pohjois-Pohjanmaan maakunnan kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosenteista vuonna 2017.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 18 Kaupunginhallitus 240 30.10.2017 Ehdotus annetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 klo 8 kokouksessaan. Khall Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan tietoa kiinteistöveroselvityksen etenemisestä. Ehdotus annetaan kokouksessa. Liitteet 122 Pohjois-Pohjanmaan kuntien veroprosentit 2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 19 Kaupunginhallitus 239 30.10.2017 255 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 30.10.2017 239 (valm. ma. talousjohtaja) Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Haapaveden nykyinen tuloveroprosentti on 22,00. Tämän hetken arvion mukaan tuloverojen tilityksiä kertyy noin 17,8 miljoonaa euroa vuonna 2017. Nykyisen tuloveroprosentin mukaan vuoden 2018 talousarvioon on tuloverotilityksiä ennakoitu kertyvän noin 17,7 miljoonan euroa, mikä on 0,3 % kuluvan vuoden ennustetta vähemmän. Esityslistan liitteenä nro 112/2017 on ennuste (Kuntaliitto) Haapaveden kaupungin verotulojen kehityksestä. Kokouksessa esitellään talousarvion laadintatilannetta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungin tuloveroprosentti vuonna 2018 on 22,00 %. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 ko 8.00 kokouksessaan. Khall Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungin tuloveroprosentti vuonna 2018 on 22,00 %.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 20 Kaupunginhallitus 239 30.10.2017 Liitteet 123 Verotuloennuste 2017-2020

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 21 Kaupunginhallitus 237 30.10.2017 256 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaaleja varten Khall 30.10.2017 237 (Valm.vs.hall.joht.) Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme sekä laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Vaalikelpoisuuden esteitä on mm. lähisukulaisuus ehdokkaaseen. Vaalitoimielinten valinnassa on myös otettava huomioon tasa-arvolain vaatimus sukupuolikiintiöstä, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan sekä naisia että miehiä tulee olla kumpiakin vähintään 40 %. Lisäksi on huomattava, että vaaleissa käytetään sähköistä vaaliluetteloa ja tällöin em.elimiin valituilla tulee olla tietotekniset taidot. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpano edellisissä 2017 kunnallisvaaleissa on esityslistan liitteessä. Vaalilain 17 mukaan kotiäänestyksen vaalitoimitsijat nimittää kunnan keskusvaalilautakunta. Kaupunginhallitus astettaa vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan vuoden 2018 presidentinvaaleja varten. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 klo 8 kokouksessaan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 22 Kaupunginhallitus 237 30.10.2017 Khall Kaupunginhallitus asettaa vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan vuoden 2018 presidentinvaaleja varten. Liitteet 124 Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta vuoden 2017 kuntavaaleja varten

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 23 257 Talouden seurantaraportti 2/2017/talousarviomuutos Khall (valm. ma. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 122/2017 on talouden seurantaraportti II/2017. Koko kaupungin osalta ulkoiset toimintatuotot ovat toteutuneet 68,8 %, henkilöstökulut 65,2 % ja palvelujen ostot (sis. erikoissairaanhoidon) 67,5 %. Tässä vaiheessa erikoissairaanhoidon toteuma on 63,1 % ja perhe- ja sosiaalipalvelujen toteuma 73,4 %. Verotuloja arvioidaan saatavan tänä vuonna 20 716 000 euroa, mikä on n. 500 000 euroa budjetoitua vähemmän. Alkuvuonna verotilitykset ovat tippuneet edellisvuoden tasosta. Koko vuoden verotilityksiä kuitenkin oikaistaan marras-joulukuussa edellisen vuoden verotuksen valmistuttua. Valtionosuudet on vahvistettu hieman ennakoitua suuremmiksi. Työttömyysprosentti oli Haapavedellä elokuussa 9,6 %, mikä on vähemmän kuin edellisenä vuonna samaan aikaan. Myös alle 25-vuotiaiden työttömien määrä on puolittunut. Haapaveden konserniyhtiöiden osalta elokuun lopun tulostilanne näyttää seuraavalta: - Haapaveden Energia Oy + 354 000 eur - Haapaveden Pesula Oy(syyskuu) - 22 000 eur - Haapaveden Teollisuuskiinteistöt Oy - 431 000 eur - Haapaveden Teknologiakylä Oy + 7 600 eur Koy Haapa-asunnot ovat luvanneet toimittaa raporttinsa kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä. Haapaveden Vesi Oy:n ensimmäinen tilikausi päättyy 31.12.2018. Vuoden 2017 talousarvioon esitetään tehtäväksi seuraavat muutokset: - Työllisyyspalveluihin esitetään myönnettäväksi 70 000 euron lisämääräraha siitä syystä, että työllistettyjen palkkatukiosuudet ovat ennakoitua pienemmät, myöskään kaupunginhallituksen 29.5.2017 111 päätöksen mukaisesti aloitetun työpajatoiminnan kustannuksille ei ole ollut määrärahaa - Elinkeinotoimeen esitetään myönnettäväksi 50 000 euron lisämääräraha elinkeinojen kehittämiseen. - Kaupunginhallituksen investointeihin esitetään myönnettäväksi 115 000 euron lisämääräraha Monetran talous- ja henkilöstöhallinnon

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 24 järjestelmien käyttöönottoon. Käyttöönottoon on varattu 99 000 euron määräraha käyttötalouspuolelle, mutta käyttöönottokustannukset ovat taseeseen aktivoitava investointi. Käyttöönottokustannukset näyttävät ylittyvän 15 000 euroa ennakoidusta. - Perusturvalautakunnan osalta esitetään tehtäväksi talousarviomuutokset, menojen lisäyksenä perhe- ja sosiaalipalveluihin yhteensä 576 800 euroa - Tuloslaskelman satunnaisiin tuottoihin esitetään tehtäväksi talousarviomuutos vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisen vuoksi. Yhtiöittämisestä syntyy kaupungille 7 563 144,43 euron suuruinen myyntivoitto. Tätä ei ole alkuperäisessä talousarviossa. Samalla esitetään tehtäväksi menoja vastaavat muutokset talousarvion lainanottovaltuuksiin. Kaupunginhallitus katsoo talousraportin II/2017 tietoonsa saatetuksi ja päättää saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon. Samalla kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, 1. että se tekee seuraavat muutokset talousarvion käyttötalousosaan: Sosiaalipalvelut Lasten ja nuorten huolto (KP 2311) tili 4330 Asiakaspalvelujen osto muilta lisämääräraha - 211 000 Päihdehuollon asumispalvelut (KP 2313) tili 4330 Asiakaspalvelujen osto muilta lisämääräraha - 12 300 Vammaispalvelut (KP 2314) tili 4330 Asiakaspalvelujen osto muilta lisämääräraha -58 500, tili 4420 Matkustus- ja kuljetuspalvelut lisämääräraha -35 500, tili 4727 Vammaisten henkilökohtaiset avustajat lisämääräraha -14 800 MTN (KP 2315) tili 4320 Asiakaspalvelujen osto kuntayhtymiltä lisämääräraha -183 000 Perhepalvelut Perheneuvola (KP 2335) tili 4330 Asiakaspalvelujen osto muilta lisämääräraha -43 500 Työllistämispalvelut (KP 3370) lisämääräraha henkilöstökuluihin

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 25-70 000 Elinkeinotoimi (KP 1325) lisämääräraha tili 4341 Asiantuntijapalvelut -50 000 2. että se tekee seuraavan muutoksen talousarvion tuloslaskelmaosaan: Satunnaiset tuotot (tili 3530 muut tuotot) määrärahamuutoksen 7 563 144,43 3. että se tekee seuraavan muutokset talousarvion investointiosaan KP 9000 Kaupunginhallituksen investoinnit lisämääräraha Monetran talous- ja henkilöstöhallinnon käyttöönottoprojektiin -115 000 4. että kaupunginvaltuusto päättää kattaa em. menolisäykset lainanotolla ja tekee vastaavat muutokset talousarvion rahoitusosaan. Liitteet 125 Talouden seurantaraportti 2/2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 19/2017 26 258 Haapaveden Tanssin Tuki ry:n antolainan takaisinmaksuajan pidentäminen Khall (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupunginhallitus on 16.5.2016 18 päättänyt myöntää Haapaveden Tanssin tuki ry:lle lainan Leader-hankkeen omarahoitusosuutta varten hankeavustusta vastaan. Kaupunginhallitus on 29.8.2016 184 täytäntöönpanon osalta päättänyt, että laina myönnetään 99 000 euron suuruisena. Hankkeella on toteutettu kulttuurikeskus Kirnun lämpiö. Haapaveden Tanssin Tuki ry on nyt toimittanut esityslistan liitteenä nro 123/2017 olevan anomuksen lainan takaisinmaksuajan pidentämisestä hankinnan ja sitä kautta maksatuksen viivästymisestä johtuen. Lainan alkuperäinen eräpäivä on 31.12.2017. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se jatkaa em. lainan takaisinmaksuaikaa 30.6.2018 saakka. Liitteet 126 Haapaveden Tanssin Tuki ry:n anomus laina-ajan pidentämiseksi