Kaupunginvaltuusto 6/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 6/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kaupungintalo Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 65a/2010. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Esko Vinkin ja Heino Vuorenmaan. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA klo ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Antti Rantakangas Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Esko Vinkki Aika ja paikka Haapavedellä Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Heino Vuorenmaa Leena Pirttikangas

2 Kaupunginvaltuusto Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu Talouden seurantaraportit III/IV/ Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle , 67 Uimahallin peruskorjaus Eron myöntäminen luottamustehtävästä/riikka Mustanoja Hyvinvointikertomus Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 104 Valitusosoitus

3 Kaupunginvaltuusto TALOUDEN SEURANTARAPORTIT III/IV/2010 Khall (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 146/2010 on talousarvion seurantaraportti III/IV/2010. Raportissa esitetään perusturvaosastolle yhteensä euron lisämäärärahaa seuraavasti: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalitoimen tulosalue euroa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo raportin tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Samalla kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää seuraavat talousarvio lisämäärärahat: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalipalvelut tulosalue euroa Käsittely: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja teki kokouksessa ehdotuksen: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto myöntää kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaiset lisämäärärahat, mutta kaupunginhallitus edellyttää, että sillä on käytettävissään ennen vuoden 2011 talousarvion päättämistä valtuuston 2010 asettamien selvitysten tulokset jatkotoimenpiteineen. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 65/2010 on talousarvion seurantaraportti III/IV/2010. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo raportin tietoonsa saatetuksi.

4 Kaupunginvaltuusto Samalla kaupunginvaltuusto myöntää seuraavat talousarvio lisämäärärahat: Terveyspalvelut tulosalue euroa Vanhuspalvelut tulosalue euroa Sosiaalipalvelut tulosalue euroa

5 Kaupunginvaltuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Khall (Valm. talousjohtaja) Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia Kiinteistöverolain mukaan kiinteistön sijainti kunnalle maksetaan kiinteistöveroa kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöjen verotusarvot määrittelee ja veron maksuun panee verotoimisto. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan tuloveroprosentin. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Prosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Vahvistettavat prosentit ovat: - Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niiden rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty. - Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettava veroprosentti. - Muiden kuin vakituisten asuntojen veroprosentti. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Tämä koskee lähinnä vapaa-ajan rakennuksia. - Voimalaitosrakennusten veroprosentti. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien rakennusten ja niiden maapohjan kiinteistöveroprosentin laissa määrättyjä alarajoja alemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos kunnanvaltuusto määrää ko. rakennuksille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävä on tutkia, mitkä yhteisöt ja kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä kiinteistöjä, joihin pykälän mukaista veroprosenttia sovelletaan. Kiinteistöverolain 12a :n mukaan kunnalla on oikeus määrätä erikseen rakentamattomalle rakennuspaikalle kiinteistöveroprosentiksi 1,00-3,00. Mahdollisuus koskee asuntotarkoitukseen asemakaavoitettuja rakennuspaikkoja, joilla on kunnallistekninen valmius. Kunnan tulee itse ilmoittaa verottajalle 20a :n mukaisesti kyseiset rakennuspaikat.

6 Kaupunginvaltuusto Vuoden 2011 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 0, vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32-0,75 3. muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,50-1,00 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 4. rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on 1,00-3,00 5. KiintVL:n 12b :ssä mainituissa kunnissa alaraja on valtuuston määräämä yleinen veroprosentti + 1,00, kuitenkin enintään 3,00 prosenttia 6. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 7. voimalaitosten veroprosentin yläraja on 2,85 Verotusarvo Kunnanvaltuusto päättää ,10 % Rajat % Yleinen kiinteistövero(rakennus) 0, ,6-1,35 Yleinen kiinteistövero(maapohja) 0, ,6-1, Vakituinen asuinrakennus 0, ,32-0,75 rakentamaton rakennuspaikka(yleinen + 1) 0, yleinen+1 max3 Lisäksi voi määrätä rakentamaton rakennuspaikka 0 1,0-3,0 Muut asuinrakennukset 1, ,5 1 % Yleishyödyllinen alaraja 0 % voimalaitos 2, ,85 % Yhteensä 914 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kaupungin kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: Yleinen 0,65 Vakituiset asunnot 0,40 Muut asunnot 1,00 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Voimalaitokset 2,85

7 Kaupunginvaltuusto Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kaupungin kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: Yleinen 0,65 Vakituiset asunnot 0,40 Muut asunnot 1,00 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Voimalaitokset 2,85

8 Kaupunginvaltuusto TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2011 Khall (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2011 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä Tuloveroprosentin ilmoittamista koskevat säännökset: Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a :n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia (verotusmenettelylain 91a 2 momentti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91a 1 momentti). Haapaveden kaupungin kunnallisverotuksessa verotettavat tulot ovat kehittyneet ja ennustetaan kehittyvän seuraavasti: ,9 % ,4 % ,0% 2010* ,0 % 2011* ,4 % *) Arvio Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että se vahvistaa Haapaveden kaupungin tuloveroprosentiksi 20,75. Merk. Talousjohtaja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo

9 Kaupunginvaltuusto Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle että se vahvistaa Haapaveden kaupungin tuloveroprosentiksi 20,75.

10 Kaupunginvaltuusto UIMAHALLIN PERUSKORJAUS Khall (Valm. liikuntasihteeri) Haapaveden kaupungin vuoden 2010 talousarviossa on varattu vuosille n. 4,6 milj.euroa (2010 / , 2011 / ja 2012 / 4,5 milj.euroa) rahaa uima-/liikuntahallin peruskorjaukseen. Kaupunki on hakenut ELY-keskukselta (ent. lääninhallitus) liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitusta 2,161 milj. euroa, uimahallin peruskorjaukseen. Opetusministeriön liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa v on varattu euroa Haapaveden uimahallin (Kiinteistö Oy Kuntotalo) peruskorjaukseen. Ministeriö vahvisti nykyisen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosille Rahoitussuunnitelma koskee vapaasta sivistystyöstä (632/1998) annetun lain tarkoittamia liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeita. Opetusministeriön rahoitus kattaa 25 % hankkeen kustannuksista, ei kuitenkaan enempää kuin , paitsi uimahallien kohdalla Kaupunginhallitus on kokouksessaan nimennyt uimahallin peruskorjaukseen suunnittelutyöryhmän. Työryhmä on kokoontunut 6 kertaa ja päätynyt esittelemään kaupunginhallitukselle 2 vaihtoehtoa peruskorjauksen suhteen. Ehdotukset tulee esittelemään työryhmän nimeämä suunnittelija Hannu Yppärilä Oulaisista sekä liikuntasihteeri Kati Mäntylä. Esityslistan liitteenä nro 142/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 143/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti. Samalla kaupunginnallitus edellyttää, että liikunta ja jäähalliin tehdään kuntokartoitus, jonka pohjalta niiden investointitarpeet voidaan aikatauluttaa. Merk. Hannu Yppärilä ja Kati Mäntylä olivat paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo Kokouksessa pidettiin tauot klo ja Martti Repo poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

11 Kaupunginvaltuusto Kvalt Esityslistan liitteenä nro 66/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 67/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti.

12 Kaupunginvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ/RIIKKA MUSTANOJA Khall (Valm. hallintojohtaja) Riikka Mustanoja on pyytänyt eroa liitteenä nro 147/2010 olevalla kirjeellä Haapaveden kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Riikka Mustanoja on toiminut koululautakunnan jäsenenä ja kaupunginvaltuuston varajäsenenä. Toimielinten jäsenet valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se 1. myöntää Riikka Mustanojalle eron luottamustehtävistä, ja 2. valitsee uuden jäsenen koululautakuntaan. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 68/2010 on Riikka Mustanojan kirje. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää 1. myöntää Riikka Mustanojalle eron luottamustehtävistä ja 2. valitsee uuden jäsenen koululautakuntaan Anita Niemi esitti koululautakunnan jäseneksi Raili Heikkilää. Niemen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Kaupunginvaltuusto HYVINVOINTIKERTOMUS 2010 Petula Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 on päivitetty (liite 24/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja esittää hyvinvointikertomusta edelleen Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän hallituksille valtuustoille. Khall Esityslistan liitteenä nro 139/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 päivitettynä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointikertomuksen tiedokseen ja päättää saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 69/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan hyvinvointikertomus 2010 päivitettynä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo hyvinvointikertomuksen tietoonsa saatetuksi.

14 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET Helvi Järvenpää: Aloite liukuovien laittamiseksi kaupungintalolle ja uimahallille. Liite nro 70/2010.

15 Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 45, 46 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät 40, 41, 42, 43, 44 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

16 Kaupunginvaltuusto Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2009 / 89 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan