LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267 Annettu julkipanon jälkeen 16.10.2006 ASIA Ähtärin kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksessä asetettujen määräaikojen pidentäminen, Ähtäri HAKIJA Ähtärin kaupunki Tekninen toimisto, Ostolantie 17, 63700 ÄHTÄRI HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Ähtärin kaupunki on pyytänyt Länsi Suomen ympäristölupavirastoon 28.9.2006 toimittamassaan hakemuksessa kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvassa puhdistamon laajentamiselle ja tehostamiselle sekä toiminnan riskinhallintasuunnitelman toimittamiselle asetettujen määräaikojen pidentämistä yhdellä vuodella päätöksen lainvoimaiseksi tulon viivästymisen vuoksi. Samalla kaupunki on kertonut pyytäneensä Länsi Suomen ympäristökeskukselta lisäaikaa puhdistamon laajennus ja tehostamissuunnitelman toimittamiseen ympäristökeskukselle 30.9.2007 saakka. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 115 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a) kohta ja 5 :n 1 momentin 8) kohta. NYKYINEN YMPÄRISTÖLUPA Länsi Suomen ympäristölupaviraston 2.9.2005 antamalla päätöksellä nro 22/2005/1 myönnetyn Ähtärin kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräyksen 1) mukaan puhdistamoa on laajennettava ja tehostettava 1.7.2008 mennessä lupamääräyksen 2) mukaisten, 1.1.2009 voimaan tulevien uusien, Väkkäräpuroon johdettavan jäteveden pitoisuutta ja käsittelytehoa koskevien vaatimusten edellyttämällä tavalla. Puhdistamon laajennus ja tehostussuunnitelma on toimitettava Länsi Suomen ympäristökeskukselle viimeistään 31.12.2006.
2 Ympäristölupaviraston päätöksen lupamääräyksen 14) mukaan luvan saajan on toimitettava puhdistamotoimintaa ja viemäröintiä koskeva tarkistettu riskinhallintasuunnitelma Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Ähtärin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 31.12.2006. Lupamääräyksen 22) mukaan luvan saajan on viimeistään 31.10.2007 jätettävä Länsi Suomen ympäristölupavirastolle vesialue ja rantakiinteistökohtaiseen vahinkoarvioon perustuva hakemus Ähtärin kaupungin jätevesistä vuoden 2005 jälkeen aiheutuvien kalataloudellisten vahinkojen ja rantakiinteistöjen virkistyskäyttövahinkojen kertakaikkiseksi korvaamiseksi. Päätöksestä valitettiin Vaasan hallinto oikeuteen ja tämän päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto oikeuteen. Vaasan hallintooikeus jätti 10.3.2006 antamallaan päätöksellä nro 06/0085/4 tutkimatta ympäristölupaviraston päätöksestä tehdyn valituksen ja valitusajan pidentämistä koskevan vaatimuksen. Korkein hallinto oikeus hylkäsi 7.9.2006 antamallaan päätöksellä, taltionumero 2303, Vaasan hallinto oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemus on käsitelty sitä tiedoksi antamatta ja pyytämättä sen johdosta lausuntoja, koska ympäristölupaviraston 2.9.2005 antama päätös ei saanut lainvoimaa ja tämän vuoksi tarpeellisesta määräaikojen pidennyksestä huomioon ottaen niiden kesto ei aiheudu ympäristön pilaantumista. Ympäristölupavirasto on sopinut Länsi Suomen ympäristökeskuksen kanssa ympäristökeskukselle toimitetun, puhdistamon laajennus ja tehostussuunnitelman toimittamista koskevan määräajan pidennyshakemuksen käsittelystä yhdessä ympäristölupavirastolle toimitetun hakemuksen kanssa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto pidentää 2.9.2005 annetun ympäristölupapäätöksen nro 22/2005/1 lupamääräysten 1), 2) ja 14) määräaikoja seuraavasti: Lupamääräyksen 1) kolmas kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Käsittelytulosta koskevien, 1.1.2010 voimaan tulevien uusien vaatimusten edellyttämä puhdistamon laajentaminen ja tehostaminen on toteutettava 1.7.2009 mennessä. Puhdistamon laajennus ja tehostussuunnitelma on toimitettava Länsi Suomen ympäristökeskukselle viimeistään 30.9.2007.
3 Lupamääräystä 2) muutetaan siten, että sen mukaiset uudet, jäteveden käsittelyn tehostamisen jälkeen voimaan tulevat pitoisuuden ja käsittelytehon raja arvot on täytettävä 1.1.2010 alkaen. Lupamääräystä 14) muutetaan siten, että puhdistamotoimintaa ja viemäröintiä koskeva tarkistettu riskinhallintasuunnitelma on toimitettava Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Ähtärin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 31.12.2007. RATKAISUN PERUSTELUT Määräaikojen pidentäminen päätöksen mukaisesti on tarpeen päätöksen edellyttämien toimenpiteiden suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi. Toimenpiteisiin ryhtymistä vasta ympäristölupapäätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen on pidettävä perusteltuna. Määräaikojen pidentämisen vuoksi lupaan ei ole tarpeen tehdä tarkistuksia. Mahdolliset vesistövaikutukset voidaan ottaa huomioon edellä mainitun, lupamääräyksen 22) mukaisen korvaushakemuksen käsittelyssä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 196 euroa. Maksu perustuu ympäristönsuojelulain 105 :ään ja ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1238/2003) 2 :ään. Maksun suuruus on 10 % asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta ympäristöluvan käsittelymaksusta.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. LIITE Valitusosoitus. Aino Turpeinen Markku Mäkelä Hannu Kokko Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Markku Mäkelä ja Hannu Kokko (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt ympäristöneuvos Markku Mäkelä. MM/sn
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 15.11.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.