JÄSENLEHTI 4 2012 JÄTEALAN AMMATTILAISILLE JÄTEHUOLTOYHDISTYS RY
SISÄLTÖ 4 2012 Tässä numerossa 3 Pääkirjoitus 4 JHY tiedottaa 5 Hovioikeuden tuomio 6 Jätehuoltopäivät 7 Pääartikkeli: Jätealan lainsäädäntö 11 Hotellihuone kierrätysmateriaalista 12 Hyötypalat 14 Kolumni: Simo Isoaho 15 Yhteisöjäsenet 16 Tapahtumakalenteri 2
PÄÄKIRJOITUS Jätehuoltoalalla sattuu ja tapahtuu Järjestetty jätehuolto on saanut alkunsa, kun käytöstä poistettua materiaa on alkanut kertyä niin paljon, että sen heittäminen tunkiolle ei ole enää onnistunut tai siitä on aiheutunut ihmiseloa häiritseviä ilmiöitä, kuten tauteja ja hajua. Asutuksen tiivistyessä ei ole ollut mahdollista levittää kaikkea turhaksi jäänyttä pelloille, takapihoille tai kaduille. Esimerkiksi Turussa ja Porvoossa aina lapion iskeytyessä vanhimman kaupunginosan katuun tulee esiin keskiaikaisia löydöksiä. Maata on kertynyt ruukunpalasten ja kissanluiden päälle, ja lopulta siihen on pantu muutama rakennekerros ja viimein asfalttia. Näin ei siis enää menetellä, eihän? Viime aikoina olen katsellut jäteasioita taas uudesta näkövinkkelistä. Eteen on tullut öljyllä pilaantuneita maa-aineksia, jotka täytyy kaivaa, tutkia, raportoida ja sijoittaa säädösten ja ohjeiden mukaan paikalle kaivettavan viemärilinjan alta. Melkoinen määrä paperityötä sen vuoksi, että joidenkin loiskuttelijoiden jäljiltä teollisuuskäytössä ollut tontti on nyt lain mukaan määritelty mukaan paikalle kaivettavan viemärilinjan alta. Helpommallakin olisi voitu selvitä, jos (ne tunarit) olisivat toimineet vastuullisemmin. Jätehuoltoyhdistystä viime vuosina puhuttanut oikeusprosessi taloudesta vastuussa olleita taloudenhoitaja/kirjanpitäjää ja tilintarkastajia vastaan on saatu päätökseen juuri tulleella Vaasan hovioikeuden päätöksellä. Rahastonhoitaja/kirjanpitäjä kavalsi yhdistyksen varoja siirtelemällä suuria rahasummia yhdistyksen eri tilien ja oman tilinsä välillä. Lopullinen yhdistykseltä kavallettu rahasumma oli noin satatuhatta euroa. Taloudenhoitaja/kirjanpitäjä vääristeli kirjanpitoa tietoisesti rikoksen peittämiseksi. Hänet on tuomittu ehdolliseen vankeusrangaistukseen. Yhdistyksen hallitus ei hovioikeuden mukaan ole laiminlyönyt valvontavastuutaan, sillä sitä on harhautettu johdonmukaisesti. Sen sijaan yhdistyksen tilintarkastajat tuomittiin maksamaan korvauksia yhdistykselle. Tilintarkastajien olisi siis huolellisemmin pitänyt tutustua heille annettuun aineistoon. Oma käsitykseni on, ettei tämä olisi vaatinut kovinkaan paljon ponnisteluja. Pelkkä nimen kirjoittaminen eteen tuotuihin tilintarkastuskertomuksiin ei riitä. Olisi pitänyt käydä kuitit läpi ja katsoa, että edellisen vuoden lopettava tase olisi ollut seuraavan vuoden avauksen kanssa yhtäpitävä. Tässäkin asiassa olisi helpommalla selvitty, jos (ne tunarit) olisivat toimineet vastuullisemmin. Roolista riippumatta toimikaamme vastuullisesti! Risto Saarinen JHY:n hallituksen jäsen JÄTEHUOLTOYHDISTYS RY:N JÄSENLEHTI JULKAISIJA: JÄTEHUOLTOYHDISTYS RY OSOITE Jätehuoltoyhdistys ry PL 943, 00101 HELSINKI Sähköposti: info@jatehuoltoyhdistys.fi (mm. osoitteenmuutokset) www.jatehuoltoyhdistys.fi Pankkiyhteys: BIC: NDEAFIHH Tilinumero: IBAN FI53 1064 3000 2090 10 ISSN 1455-3570 PÄÄTOIMITTAJA Auli Westerholm Ekokem Oy Ab PL 181 11101 RIIHIMÄKI puh. 010 755 1254 auli.westerholm@ekokem.fi TOIMITTAJA Katariina Krabbe Tekstitaika Posliinikatu 2 A 5 00560 HELSINKI puh. 050 490 3004 tiedotus@jatehuoltoyhdistys.fi TAITTO JA ULKOASU Tiina Madisson JÄTEHUOLTOYHDISTYS RY on kaikille jätehuollossa ja sitä sivuavissa tehtävissä toimiville henkilöille ja yhteisöille avoin ammatillinen yhteisjärjestö. Yhdistyksen tarkoituksena on edistää jätehuollon tuntemusta, jätteen asianmukaista käsittelyä ja jätteen hyötykäyttöä Suomessa. Jäsenhakemuskaavake löytyy sivulta 15. 3
JHY tiedottaa KUULUMISIA SYYSKOKOUKSESTA Jätehuoltoyhdistyksen sääntömääräinen syyskokous pidettiin 10. lokakuuta Helsingin messukeskuksessa, Jätehuoltopäivien yhteydessä. Paikalla oli 17 jäsentä. Ennen sääntömääräisiä asioita puheenjohtaja Auli Westerholm kertoi yhdistyksen entisen taloudenhoitajan toimista aiheutuneen talousrikosasian etenemisestä. Kokouksen jälkeen Vaasan hovioikeus on antanut asiasta tuomion, jonka sisällöstä kerrotaan tämän lehden viereisellä sivulla. Kokouksessa hyväksyttiin yhdistyksen toimintasuunnitelma sekä talousarvio vuodelle 2013. Molemmat ovat ladattavissa kirjautumalla Jätehuoltoyhdistyksen extranetin sivulle www.jatehuoltoyhdistys.fi. Tiedotamme toiminnasta tarkemmin tässä lehdessä, yhdistyksen nettisivuilla sekä sähköisin jäsenkirjein. Jäsenmaksut päätettiin pitää ennallaan, samoin hallituksen palkkiokäytäntö, jonka mukaan kokouspalkkioita ei makseta, mutta matkakulut korvataan. Sihteerin palkkio pidettiin ennallaan ja tilintarkastajien ja toiminnantarkastajien palkkio päätettiin maksaa laskujen mukaan. Myös matkakulut korvataan. Kokouksessa valittiin yhdistykselle varapuheenjohtaja sekä hallituksen jäsenet erovuoroisten tilalle vuosiksi 2013 2014. Nykyinen varapuheenjohtaja Esa Mäkelä oli ilmoittanut haluavansa luopua varapuheenjohtajuudesta, joten uudeksi varapuheenjohtajaksi valittiin Juha-Pekka Salmi. Hallituksen jäseniksi valittiin kahdeksi vuodeksi Risto Pohjanpalo ja Mikko Ahokas ja yhdeksi vuodeksi Esa Mäkelä. Varajäseniksi valittiin kahdeksi vuodeksi Johanna Krabbe ja Juha Uuksulainen ja yhdeksi vuodeksi Tuuli Myllymaa. Tilintarkastajaksi valittiin Tilintarkastusrengas Oy:n nimeämä vähintään HTM-tilintarkastaja. Toiminnantarkastajaksi valittiin Antti Karlin ja varatoiminnantarkastajaksi Margareta Wahlström. Yhdistyksen perustajajäseniin kuuluva Simo Isoaho päätettiin kutsua yhdistyksen kunniajäseneksi. HALLITUKSEN KOKOONPANO VUONNA 2013 Puheenjohtaja: Auli Westerholm Varapuheenjohtaja: Juha-Pekka Salmi Jäsenet: Sirje Stén, Risto Pohjanpalo, Mikko Ahokas, Esa Mäkelä Varajäsenet: Sakari Salonen, Johanna Krabbe, Juha Uuksulainen, Tuuli Myllymaa OPINTOMATKA Vuoden 2013 opintomatkan kohteeksi on valittu Lontoo. Matkalle lähdetään torstaina 23.5. ja kotiin palataan lauantai-iltana 25.5. Merkitse jo nyt ajankohta kalenteriisi! Luvassa on tuttuun tapaan kiinnostavia tutustumiskohteita sekä mahdollisuus verkostoitua muiden jätealalla toimivien kanssa. Lauantaiksi on tarkoitus jättää aikaa myös omatoimiseen kaupunkiin tutustumiseen. Matka on tarkoitettu Jätehuoltoyhdistyksen jäsenille. Päivitämme lisätietoja nettisivuillemme matkaohjelman täsmentyessä. NETTISIVUJEN TIETOTURVAVAROITUKSET Lokakuun lopussa Jätehuoltoyhdistyksen nettisivuilla vierailleet saattoivat törmätä tietoturvavaroituksiin. Jätehuoltoyhdistyksen sivuille oli ilmestynyt haittaohjelmakoodia, joka aiheutti varoitukset. Sivusto on nyt puhdistettu ja tietoturvaohjelmisto on päivitetty, joten sivut ovat jälleen normaalisti käytettävissä. Sivujen haittaohjelmakoodi ei ollut vaarallinen eikä ole aiheuttanut käyttäjien työasemille virusvaaraa. ANNA PALAUTETTA, LÄHETÄ TIEDOTTEITA TAI JUTTUVINKKEJÄ Kerro meille jätehuoltoon liittyvistä tutkimuksista ja opinnäytteistä tai ilmoita yrityksesi tai muun taustayhteisösi ajankohtaisista asioista. Lähetä uutisvinkki tai tiedote osoitteeseen tiedotus@jatehuoltoyhdistys.fi. Julkaisemme myös mielipidekirjoituksia. Jätehuoltoyhdistykseen ovat liittyneet Juhani Juvonen, Jyväskylän ammattikorkeakoulu Katja Moliis, SYKE Päivi Myllyniemi, Gardner Denver Oy Tommi Pohjola, Envor Group Oy Raija Salmi, Ammattiopisto Livia OPISKELIJAJÄSENIKSI: Anu Tiitola Iiris Puhakka YHTEISÖJÄSENEKSI: Vectos Oy 4
Hovioikeus antoi tuomionsa talousrikosasiasta Vaasan hovioikeus korotti tilintarkastajien korvausvelvollisuutta 30 000 euroon. Jätehuoltoyhdistys ry:n varojen kavallukseen liittyvä talousrikosjuttu on saatu päätökseen Vaasan hovioikeuden 17.10.2012 antaman tuomion myötä. Hovioikeus laajensi tilintarkastajien korvausvelvollisuutta Jätehuoltoyhdistykselle Jyväskylän käräjäoikeuden tuomioon verrattuna. Hovioikeus määräsi tilintarkastajat korvaamaan Jätehuoltoyhdistykselle yhteensä 30 000 euroa menetetyistä varoista ja asian selvittelystä aiheutuneista kuluista sekä runsaat 1 800 euroa Jätehuoltoyhdistyksen oikeudenkäyntikuluista hovioikeudessa. Yhdistyksen silloiseen taloudenhoitajaan kohdistuvat väärinkäytösepäilyt heräsivät vuodenvaihteessa 2009 2010, ja yhteistyö hänen kanssaan katkaistiin heti asian varmistuttua. Asiasta tehtiin tutkintapyyntö Jyväskylän poliisille, ja asia eteni Jyväskylän käräjäoikeuteen. Syyttäjä vaati entiselle taloudenhoitajalle tuomiota törkeästä kavalluksesta, luottamusaseman väärinkäytöstä ja kirjanpitorikoksesta sekä tilintarkastajille tilintarkastusrikoksesta. Jätehuoltoyhdistys vaati korvauksia menetetyistä varoista yhteensä 130 000 euroa. Jyväskylän käräjäoikeus käsitteli asian 30. elokuuta 2011. Käräjäoikeus tuomitsi yhdistyksen entisen taloudenhoitajan vuoden ja yhdeksän kuukauden ehdolliseen vankeuteen sekä 135 000 euron edestä korvausvelvolliseksi yhdistykselle. Tilintarkastajat saivat 20 päiväsakkoa tilintarkastusrikoksesta ja heidät määrättiin osaltaan korvausvelvollisiksi taloudenhoitajan kanssa. Käräjäoikeus kuitenkin sovitteli tilintarkastajien korvausvelvollisuutta siten, että heidän yhteisvastuullisesti korvattavaksi summakseen jäi 10 000 euroa. Jätehuoltoyhdistys oli tyytymätön tähän sovitteluun, ja jätti sitä koskevan valituksensa Vaasan hovioikeudelle. Olemme tyytyväisiä hovioikeuden tuomioon ja siihen, että juttu on nyt saatu päätökseen, Jätehuoltoyhdistyksen puheenjohtaja Auli Westerholm sanoo. Tuomion johdosta mahdollisuutemme saada takaisin edes osa kavalletuista varoista paranee huomattavasti. Logoäänestys ja arvonnan voittajat Jätehuoltopäivien palautekyselyn yhteydessä sekä Jäte & Kierrätys -messujen messuosastollamme järjestetyssä logoäänestyksessä ehdotus numero 2 voitti kirkkaasti. Se sai yhteensä 55 ääntä, kun seuraavaksi tullut ehdotus numero 1 sai 23 ääntä. Logo numero 3 sai 17 ääntä ja logo numero 4 yhteensä kahdeksan ääntä. Molemmissa äänestyksissä logojen suosituimmuusjärjestys oli sama. Äänestyksen tulos otetaan huomioon Jätehuoltoyhdistyksen graafisen ilmeen uudistusta jatkettaessa. Jätehuoltopäivien palautekyselyn arvonnassa Finnkinon elokuvalippupaketin voittivat Johanna Rusanen Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:stä ja Anu Toppila Tampereen kaupungilta. Messuosastollemme arvontalipukkeen jättäneistä elokuvalippupaketin voittajiksi arvottiin Alec Garcia Hyria Koulutus Oy:stä ja Kaisa Puisto Helsingistä. Lippupaketit on lähetetty voittajille. Onnea! 5
Jätehuoltopäivillä 300 osallistujaa 26. valtakunnalliset Jätehuoltopäivät pidettiin 10. 11.10. Helsingin messukeskuksessa Jäte & Kierrätys -messujen yhteydessä. Päiville osallistui noin 300 jätehuoltoalan ammattilaista. Jätehuoltopäivät pidettiin Helsingin messukeskuksessa Ylijohtaja Tuula Varis ympäristöministeriöstä avasi Jätehuoltopäivät, minkä jälkeen pureuduttiin jätelainsäädännön ajankohtaisiin asioihin. Tilannekatsauksen jätelaista antoi ympäristöneuvos Jarmo Muurman ja jätealan asetusten sisällöstä kertoi neuvotteleva virkamies Riitta Levinen, molemmat ympäristöministeriöstä. Sen jälkeen lakiasiain päällikkö Leena Eränkö Jätelaitosyhdistys ry:stä kertoi mitä vaikutuksia uudella lainsäädännöllä on käytännön toimintaan, ja asiantuntija Satu Räsänen EK:n Brysselin toimistosta tarkasteli jätelainsäädännön uusia tuulia EU:n valossa. Iltapäivän teemana oli pohtia keinoja orgaanisen jätteen kaatopaikkakieltoon varautumiseksi. Jätteen synnyn ehkäisystä ja materiaalikierrätyksestä puhui yksikönpäällikkö Tuuli Myllymaa Suomen ympäristökeskuksesta, toimitusjohtaja Kaisa Suvilampi Vambio Oy:stä kertoi mädätyksestä ja Patrick Pitkänen St1 Biofuels Oy:stä etanolin valmistuksesta biojätteen käsittelytapana. Pasi Vainikka VTT:ltä totesi, että leijukerrospoltolla on tulevaisuutta Suomessa, vaikka arinapolttolaitokset lisääntyvätkin. Esimerkkinä arinapolttolaitoksista projektipäällikkö Kalle Patomeri Vantaan Energiasta esitteli Vantaalle parhaillaan rakennettavaa jätevoimalaa. Illalliselle kokoonnuttiin Ravintola Pörssiin, jonka juhlavissa puitteissa julkistettiin Simo Isoahon valinta Jätehuoltoyhdistyksen kunniajäseneksi. Jätehuoltoyhdistys perustettiin 25 vuotta sitten juuri hänen aloitteestaan. kskursiolla pysähdyttiin katsomaan, miten ZenRoboticsin jätteenlajittelurobotti toimii. Ekskursiolla pysähdyttiin katsomaan, miten ZenRoboticsin jätteenlajittelurobotti toimii. Torstaiaamun ohjelma alkoi vaihtoehtoisesti ekskursiolla tai messuihin tutustumisella. Ekskursio suuntautui Viikkiin, jossa tutustuttiin ZenRobotics Oy:n jätteenlajittelurobotin toimintaan Suomen hyötykeskuksesssa sekä Viikin ympäristötaloon, jossa on Helsingin ympäristökeskuksen sekä yliopiston tiloja. Iltapäiväksi kokoonnuttiin vielä kuulemaan teollisuuden ja rakentamisen jätteiden hyödyntämisestä sekä jätehuollon valvonnasta. Toimitusjohtaja Tuomo Pikkarainen Aquaminerals Finland Oy:stä kertoi teollisuuden poisteiden tuotteistamisesta, tutkija Satu Huuhka Tampereen teknillisestä yliopistosta selosti betonirakenteiden hyödyntämisen mahdollisuuksia ja ympäristöasiantuntija Tiina Vuoristo Metsäteollisuus ry:stä puhui metsäteollisuuden jätteistä. Yksikönpäällikkö Lassi Liippo Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta selosti ELY-keskusten roolia jätehuollon valvonnassa. Esimerkiksi rikosasioissa ELY-keskus on asianomistaja, jos yleistä etua on loukattu. Lakimies Satu Lyytikäinen Uudenmaan ELY-keskuksesta kertoi jätealan ympäristörikoksista rikoslain valossa ja tulliylitarkastaja Heli Lampela Tullihallituksesta kansainvälisten jätesiirtojen valvonnasta. Jätehuoltopäivien luentomateriaalit ovat ladattavissa nettisivuillamme www.jatehuoltoyhdistys.fi
TEKSTI: KATARIINA KRABBE KUVA: SCANSTOCKPHOTO Jätelainsäädännön uudistustyö jatkuu Uuden jätelain vaikutuksista on nyt kerätty käytännön koke- musta yli puoli vuotta, ja tulkintaohjeita tarvitaan. Samalla lainsäädäntötyö jatkuu asetusten uudistamisella. Uusi jätelainsäädäntö astui voimaan toukokuun alussa, mutta siirtymäaikojen ja asetusten uudistamisen myötä muutoksia on luvassa vielä pitkään. Myös tulkintaohjeita voimassaolevaan lakiin laaditaan parhaillaan. Vaikka lain antamisen ja voimaan tulon välillä oli pitkä aika, vasta nyt on alettu pikku hiljaa havahtua sen vaatimiin muutoksiin, sanoo ympäristöneuvos Riitta Levinen ympäristöministeriöstä. Esimerkkinä hän mainitsee siirtoasiakirjavelvollisuuden, johon havahduttiin varsin myöhään: Siirtoasiakirjavelvollisuutta ja sen tavoitteita pidetään kyllä hyvänä asiana, eikä sitä sinänsä vastusteta. Tavoitteenahan on, että jätteenkuljetukset saadaan parempaan hallintaan ja jätteiden dumppaaminen estetään. Käytännön soveltamisessa on kuitenkin havaittu ongelmia. Lähtöpäässä, esimerkiksi rakennustyömaalla, on epäselvää, kuka allekirjoituksen voi antaa, ja esimerkiksi sakoja umpikaivolietteitä tyhjennetään miehittämättömillä asemilla, joissa ei ole ketään allekirjoittamassa. Olemme tehneet tulkintaohjeista ja ratkaisuehdotuksista muistion, joka löytyy nettisivuiltamme. Käytännön kokemuksia seurataan edelleen, ja samalla mietitään, tarvitaanko lainsäädäntöön täsmennyksiä, Levinen kertoo. 7
Ilmoitusmenetttely KUVA: SCANSTOCKPHOTO Toinen paljon kysymyksiä herättänyt asia on uusi jätteen keräystoimintaan liittyvä ilmoitusmenettely, joka merkitsee velvollisuutta ilmoittaa jätteen keräyspisteen sijainnista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Raja ilmoitusmenettelyn piiriin kuuluvan keräystoiminnan ja ympäristöluvanvaraisen jätteen varastoinnin välillä on häilyvä. Jos keräystoimintaan liittyy esikäsittelyä, esimerkiksi murskaamista tai paalausta, kyse ei enää ole keräyksestä, vaan se katsotaan hyödyntämistoiminnoksi. Jätteiden pysyväisluonteinen varastointikin on luvanvaraista jätteen hyödyntämistä. Mutta jos kerätty jäte varastoidaan vain hetken jatkokuljettamista varten, kyseessä on ilmoitusmenettelyn piiriin kuuluva keräys. Sellaiset keräystoimijat, joilla on jo ympäristölupa, voivat siirtyä pikkuhiljaa ilmoitusmenettelyyn. Melko paljon on myös sellaista keräystoimintaa, joka tulee vasta nyt viranomaisten valvontaan ilmoitusmenettelyn myötä. Tällaisia ovat esimerkiksi ekopistetyyppiset keräyspisteet kauppojen pihoilla ja teiden varsilla. Jätedirektiivi edellyttää, että kaiken ammattimaisen jätteenkeräystoiminnan pitää olla rekisteröityä. Se on yksi syy siihen, että ilmoitusmenettely on luotu. Etusijajärjestys vaikuttaa Kotitalouksissa asti jätelain muutos ei ole aiheuttanut välittömiä muutoksia, sillä kotitalouksien jätehuollon järjestämisestä vastuu on edelleen kunnalla. Vähitellen etusijajärjestys ja jätteiden erilliskeräystä koskevat tavoitteet alkavat vaikuttaa, jolloin lajittelumahdollisuuksien pitäisi parantua. Pakkausten tuottajavastuun soveltaminen vuonna 2014 saattaa näkyä tavalliselle ihmiselle uusien keräyspisteiden sijoittelussa sekä siinä, miten pakkausten erilliskeräys järjestetään. Jätettä tuottaviin yrityksiin vaikuttaa eniten etusijajärjestys sekä jätteen kirjanpitovelvollisuus, joka on laajentunut koskemaan muutakin kuin vaarallista jätettä. Tarkoituksena on ollut että yritykset kiinnittäisivät entistä enemmän huomiota tuotettuihin jätteisiin ja materiaalitehokkuuteen sekä siihen, että jätehuolto on etusijajärjestyksen mukaisesti järjestetty. Tämä voidaan varmistaa luvilla, jos toiminta kuuluu ympäristöluvan piiriin. Kipupisteitä Jätelain valmistelun yhteydessä pakkausten täysi tuottajavastuu herätti runsaasti vastustusta, mutta alan toimijat ovat jo valmistautumassa muutokseen. Alan toimijat ovat jo alkaneet miettiä omaa ehdotustaan tuottajavastuusta huolehtimiseksi. Joka tapauksessa pakkausten keräysjärjestelmän luominen on iso haaste, Levinen toteaa. Jos kunnallinen jäteyhtiö toimii usean kunnan alueella, kunnilla on uuden lain myötä velvollisuus perustaa yhteinen toimielin, kuten jätelautakunta, huolehtimaan viranomaistehtävistä. Lautakunnan perustaminen on osoittautunut vaikeaksi ja työlääksi prosessiksi monilla alueilla. Lailla tavoiteltiin sitä, että lautakunnat olisivat riittävän vahvoja voidakseen ohjata jätehuoltoyhtiön toimintaa, ettei kävisi niin, että jäteyhtiö ohjaakin viranomaista. Vahvassa lautakunnassa on resursseja, työvoimaa ja asiantuntemusta enemmän kuin yksittäisellä kunnan viranomaisella. Yksityiset yritykset ovat kuitenkin pelänneet vaatimuksen heikentävän yksittäisen kunnan päätösvaltaa ja vahvistavan kunnallisen jäteyhtiön asemaa. 8
Problematiikkaan liittyy, että eduskunta edellytti lain hyväksymisen yhteydessä, että uuden lain jätehuollon järjestämistä koskevan vastuunjaon vaikutuksia yksityisten yritysten ja kuntien jäteyhtiöiden toimintaedellytyksiin sekä kuntien mahdollisuuksiin huolehtia niiden vastuulle säädetyistä tehtävistä, on selvitettävä. Tarkoitus on käynnistää viimeistään ensi vuoden alusta selvitys, joilla vaikutuksia pyritään arvioimaan. Valmistelussa olemme tiiviissä yhteydessä sidosryhmiin ja kuulemme heidän näkemyksiään. Asetuksissa vielä iso työ Jätealalla on noin 30 asetusta, joista on toistaiseksi uudistettu vajaa kymmenen. Kaatopaikka-asetuksen muutoksessa vuodenvaihteessa tulee orgaanisen jätteen sijoittamista koskeva kielto. Tämän syksyn aikana valmisteilla on myös laki vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa. Vuodenvaihteessa on tulossa myös jätteenpolttoa koskeva asetus. Iso kokonaisuus on tuottajavastuuta koskevien säädösten uudistaminen, josta pakkausten tuottajavastuuseen liittyvän asetuksen valmistelu on haasteellisin. Pakkausten tuottajavastuu tulee voimaan toukokuun alusta vuonna 2014, mutta koska se todennäköisesti merkitsee suuria muutoksia käytännön toimintaan, tavoitteena on saada asetus valmiiksi hyvissä ajoin, viimeistään syksyllä 2013. Täytäntöönpanoaikaa pyritään antamaan vähintään puoli vuotta, eikä sekään ole paljon, Levinen kommentoi. Tuottajavastuuseen liittyen myös renkaiden vastaanottoverkostoa on kehitettävä. Renkaiden jakelijoilla on kuitenkin laaja vastaanottovelvollisuus, joten tuottajan erikseen järjestämä keräys ei ole renkaiden osalta niin merkittävää kuin monien muiden jakeiden. Levisen mukaan kyseessä on varsin poikkeuksellinen lainsäädäntö, sillä on harvinaista, että kunnat pakotetaan lailla perustamaan tietty toimielin. Perälautasääntö Ristiriitoja on kentällä herättänyt myös niin sanottu perälautasääntö, jolla pyritään selkiyttämään kilpailuneutraliteettia ja takaamaan, että palvelu on aina saatavissa. Kuntien omistamat jäteyhtiöt hoitavat lakisääteistä jätehuoltopalvelua. Kunnalla on nyt myös toissijainen jätehuollon järjestämisvelvollisuus yksityisille yrityksille, jos alueella ei ole saatavissa yksityistä palvelua. Tällä on muun muassa haluttu turvata, että kuntien jätehuolto voi tarvittaessa ottaa vastaan hyödyntämiseen kelpaamatonta jätettä tavanomaisen jätteen kaatopaikalle myös yrityksiltä, koska yksityisiä kaatopaikkapalveluja ei juuri ole saatavissa. Perälautasäännöksen toteuttamisen toimintatavoista on syntynyt närää yksityisten jäteyritysten ja kuntien jäteyhtiöiden välille. Yritysten mielestä kuntien yhtiöt ovat lähteneet liiaksi mainostamaan yrityksille tätä mahdollisuutta. Kun tuottajavastuusäädökset astuvat voimaan, tuottajayhteisön pitää tehdä hakemus tuottajarekisteriin hyväksymisestä. Hakemuksessa pitää olla suunnitelma keräysverkostosta, mutta rakennettu sen ei aivan välttämättä tarvitse vielä olla. Toinen iso työ on sähkö- ja elektroniikkaromua koskevan asetuksen uudistaminen jätelain mukaiseksi. Samalla pannaan täytäntöön viime kesänä hyväksytty direktiivi. Isoille, yli 400-neliöisille laitteita myyville kaupoille tulee velvollisuus ottaa vastaan pieniä, läpimitaltaan alle 25-senttisiä sähkölaitteita ja energiansäästölamppuja ilman, että kuluttajan pitäisi ostaa uutta tuotetta. Tuottajavastuuseen liittyvät myös keräyspaperi, renkaat, romuajoneuvot, juomapakkausten palautusjärjestelmä sekä paristot ja akut. 9
Mahdollisimman moni näistä asetuksista pyritään antamaan ennen ensi vuoden toukokuuta, jolloin tuottajavastuusäännökset tulevat sovellettaviksi pakkauksia lukuun ottamatta. Suuri osa asetusten uudistuksista keskittyy lähinnä teknisluonteiseen yhdenmukaistamiseen ja päällekkäisen sääntelyn poistamiseen. Sisällöllisestä merkittävimpiä asioita ovat hyödyntämis- ja kierrätysvelvoitteiden uudelleen arviointi sekä vastaanottopaikkojen verkoston vaatimus. Hyödyntämis- ja kierrätysvelvoitteiden osalta on ratkaistava, miten paljon jätemateriaalia pitää hyödyntää suhteessa markkinoille saatettujen tuotteiden määrään. Oleellista on myös miettiä, miten velvoitteet lasketaan, jotta laskennat tehtäisiin saman kaavan mukaisesti ja tulokset olisivat keskenään vertailukelpoisia. Vastaanottoverkoston osalta määritellään, miten tiheällä verkostolla käytöstä poistettuja tuotteita tulee kerätä, mutta kaikilla aloilla ei tarvita yhtä tiheää verkostoa. Renkaissa, paristoissa ja akuissa jakelijoilla on laaja vastaanottovelvollisuus, joten tuottajan erikseen järjestämä keräys ei ole niin merkittävässä asemassa kuin muissa. Paperintuottajalla on velvollisuus järjestää kiinteistökohtainen keräys kerrostalo- ja rivitaloalueilla, joten aluekeräysverkoston tiheyden tarpeellisuus on arvioitava sen mukaan. Jätelainsäädännön uudistuksen haasteena on ollut saada tieto uusista käytännöistä ja velvollisuuksista kaikille toimijoille. Jo voimassaolevastakaan laista tieto ei ole kaikilta osin löytänyt perille vieläkään. Menee aika kauan, ennen kuin tieto muuttuneista vaatimuksista omaksutaan kaikessa toiminnassa. Esimerkiksi eri toimialoja edustavilla järjestöillä olisi tässä tärkeä tehtävä, Levinen vetoaa. Joko sinulle tulee Uusiouutiset, jätehuollon tärkein tietolähde? 10
Hotelli Helka avaa roskahotellihuoneen Sisustuksessa hyödynnettiin heinäseipäitä, purettua parkettia ja tekstiilituotannon ylijäämämateriaaleja. Habitare-messuilla esitelty Trash Hotel Room -kierrätysteema jatkuu Hotelli Helkassa, kun yksi hotellin huoneista avataan kokonaan kierrätysmateriaalista tehtynä esittely- ja majoituskäyttöön. Huoneen on suunnitellut seinäjokelainen opiskelijakolmikko Anu Martikkala, Timo Hokkanen ja Sanni Harju. Hotellihuoneessa on käytetty Etelä-Pohjanmaalla toimivien yritysten tuotannon ylijäämämateriaaleja. Kalusteiden päämateriaalina ovat vanhat heinäseipäät ja puretun hotellin tammiparketin palat. Päiväpeitto, petivaatteet ja verhot on tehty Lennol Oy:n tilkuista. Tehtaalle tulleista vanupaaleista otettiin talteen muoviset pakkauspannat, joita hyödynnettiin pisaramaisen seinäelementin rakenteissa. Tilkkumatto, seinäelementti sekä tuolien verhoilut syntyivät VM Carpetin matonpaloista. Jokipiin Pellava Oy:n pellavalangoista pyöriteltiin naruja ja käytettiin vanhojen kahvipannujen kanssa kattovalaisimen materiaalina. Työpöydän kaapinovena on vanhan kaakeliuunin luukku. Sängynpäädyssä on hyödynnetty vanhaa kuparista vesijohtoputkea. Tarkoitus on testata, miten kierrätysmateriaalista tehty hotellihuone toimisi käytännössä. Kaikki halukkaat pääsevät tutustumaan huoneeseen päivällä, mutta sen voi varata myös yöpymistä varten näyttelyn ulkopuolisena aikana. Huoneessa on vieraskirja, johon asukkaiden toivotaan kirjoittavan kokemuksistaan Trash Hotel Room -näyttely on avoinna joka päivä kello 12:00-19:00 aikavälillä 1.12.2012 31.3.2013. Näyttelyyn on vapaa pääsy. Hotelli Helka on yksi Helsingin World Design Capital - signature hotelleista ja Trash Hotel Room on osa hotellin Word Design Capital Helsinki - vuoden tapahtumia. 11
Sahanpurut talteen metsästä Purun talteenotolla on merkitystä ympäristön kannalta. Metsähakkuissa maahan kertyvää sahanpurua tulee vuosittain merkittäviä määriä. Sen hyödyntäminen ja kerääminen talteen jatkojalostusta varten on tähän saakka jäänyt vähälle huomiolle. Harvesterin sahauspurunkeräimen ansiosta kostean purun keräys hakkuun yhteydessä on nyt teknisesti mahdollista. Ideana on kuivata sahauspuru hakkuukoneen jäähdytyslämmöllä, mikä tekee uudesta menetelmästä ainutlaatuisen innovaation. Purun talteenotolla on merkittävä ympäristöllinen näkökulma: Se vähentää maannousemasienen leviämistä tyvilahoissa kuusikoissa. Keksinnön myötä myös teräketjun voiteluöljyä tulee kerättyä purun mukana talteen. Öljyn talteenotolla on erityisestipohjavesialueita ajatellen suuri merkitys. Suomen metsien vuotuinen kasvu (104 milj. m3) on suurempi kuin vuotuiset hakkuut (noin 55 milj. m3), joten metsävarat kasvavat jatkuvasti. Sahauspurua syntyy hakkuussa n. 0,5 prosenttia rungon tilavuudesta (0,275 milj. m3) mikä vastaa energiasisällöltään 27 500 omakotitalon (20 MWh) vuotuista energian käyttöä. Talteen kerättyä purua voidaan hyödyntää kuivikkeeksi. Purunkeräin on kehitetty ja rakennettu Jyväskylän ammattikorkeakoulussa. Luonnonvarainstituutin projekti-insinööri Hannu Vilkkilän apuna ovat olleet logistiikan, konetekniikan sekä automaatiotekniikan opiskelijat sekä asiantuntijat. Westenergyn ja Laanilan jätteenpolttolaitokset vihittiin käyttöön Westenergyn uusi jätteenpolttolaitos vihittiin käyttöön 22.10. Mustasaaressa. Vihkijänä toimi elinkeinoministeri Jyri Häkämies. Vaasan Sähkö Oy käyttää jätteenpolttolaitoksessa tuotetun höyryn sähkön ja kaukolämmön tuotantoon Oulun energian omistama Laanilan ekovoimalaitos Oulussa vihittiin virallisesti käyttöön 9.11. Jo ennen juhlallisia seremonioita laitos on ehtinyt toimia reilut puoli vuotta. Tässä ajassa se on jalostanut jo noin 73 000 tonnia jätettä prosessihöyryksi, sähköksi ja lämmöksi. 12
PALKITTUJA AULI WESTERHOLM on Vuoden Ympäristöhenkilö Ympäristöyritysten liitto on valinnut Auli Westerholmin Vuoden 2012 Ympäristöhenkilöksi. Hän työskentelee viestintä- ja yhteiskuntasuhteiden päällikkönä Ekokem Oy Ab:ssa. Westerholm on tehnyt pitkän ja merkityksellisen uran jätehuollon parissa. Lisäksi hän toiminut jo useita vuosia Jätehuoltoyhdistyksen puheenjohtajana. Vuosittain jaettavalla tunnustuksella liitto haluaa tuoda esiin ympäristöhuoltoalan monipuolisia työtehtäviä sekä antaa tunnustusta työtään esimerkillisesti hoitaville ja aktiivisesti kehittäville henkilöille. VUODEN YMPÄRISTÖYRITYS JA HYÖTYKÄYTTÖTEKO Ympäristöyritysten liitto valitsi Vuoden 2012 Ympäristöyritykseksi Rudus Oy:n ja Vuoden 2012 Hyötykäyttöteoksi käytettyjen voiteluöljyjen jalostamisen perusöljyksi. Palkinto myönnettiin L&T Recoil Oy:lle. Rudus Oy on vuosia tehnyt uraauurtavaa, pitkäjänteistä ja sisukasta työtä betonimurskeen ja muiden uusiomateriaalien käyttämisen lisäämiseksi. Uusiomateriaaleilla saadaan merkittävästi vähennettyä neitseellisten luonnonvarojen käyttöä ja vähennettyä ympäristölle koituvia haittoja. Vuosittain jaettavalla Vuoden Ympäristöyritys -tunnustuksella liitto haluaa antaa tunnustusta alaa aktiivisesti kehittäville yrityksille. Vuoden Hyötykäyttöteko -palkinto myönnetään osoituksena huomattavasta ympäristöhuoltoalalla toteutetusta jätteiden tai uusioraaka-aineiden hyödyntämiseen liittyvästä innovatiivisesta ratkaisusta. Palkinnolla halutaan kannustaa ja rohkaista ympäristöhuollossa ratkaisuihin, joilla voidaan tehostaa materiaalien uudelleenkäyttöä sekä vähentää koko elinkaaren aikaisia ympäristövaikutuksia. L&T Recoil Oy palauttaa käytetyt voiteluaineet perusöljynä uudelleen hyödynnettäväksi uuden voiteluöljyn raaka-aineena, eli kyseessä on yleisemmin käytössä olevaan käytettyjen öljyjen polttoprosessiin nähden korkeamman asteen hyödyntäminen hankalille materiaaleille. Yritys pystyy käsittelemään vuodessa noin 60 000 tonnia käytettyjä voiteluaineita ja tuottamaan 45 000 tonnia hyvälaatuisia perusöljyjä. Tämän lisäksi prosessista syntyy hyvälaatuista kaasuöljyä ja bitumia. Laitos on merkittävästi lisännyt jäteöljyjen hyötykäyttöä Suomessa. Verrattaessa perusöljyn tuotantoa raaka-öljystä valmistettuun perusöljyyn L&T Recoilin prosessissa käytetään 66 prosenttia vähemmän energiaa, ja tuotannon hiilidioksidipäästöt ovat 40 prosenttia pienemmät. Raaka-aineesta, joka luokitellaan vaaralliseksi jätteeksi, pystytään hyödyntämään tuotteina 95 prosenttia. L&T Recoil Oy on öljyn regenerointiin erikoistunut yritys, joka kuuluu EcoStream konserniin. Regenerointilaitos sijaitsee Haminassa ja työllistää 55 henkeä. Laitoksen toiminta alkoi vuonna 2009. NIMITYKSIÄ MOLOK OY: Jätteiden syväkeräysmenetelmän kehittäneen Molok Oy:n toimitusjohtajaksi on valittu Hannu Jokinen, 46. Hänen keskeisiin tehtäviinsä kuuluvat Molok Oy:n operatiivinen johtaminen sekä liiketoiminnan kehittäminen ja kasvattaminen Suomen ohessa vientimarkkinoilla. Jokinen on työskennellyt Molok Oy:ssä vuodesta 2007 lähtien. Hän siirtyi toimitusjohtajaksi yhtiön teknisen johtajan tehtävistä. EUROOPAN YMPÄRISTÖTOIMISTO EEB: Suomen luonnonsuojeluliiton suojelupäällikkö Jouni Nissinen, 41, on valittu Euroopan ympäristötoimiston EEB:n varapuheenjohtajaksi. Koulutukseltaan hän on maatalous- ja metsätieteiden maisteri. EEB on vuonna 1974 perustettu kansallisten ympäristöjärjestöjen edunvalvontajärjestö, joka pyrkii vaikuttamaan EU:n lainsäädäntövalmisteluun Brysselissä. EEB:llä on tällä hetkellä yli 140 jäsenjärjestöä eri puolilta Eurooppaa. Se on jäsenjärjestöjen henkilömäärillä mitattuna maailman suurin ympäristöjärjestöjen koalitio. EEB:n puheenjohtajana jatkaa ruotsalainen Mikael Karlsson. Kaksi muuta varapuheenjohtajaa tulevat Tšekistä ja Englannista. YMPÄRISTÖYRITYSTEN LIITTO: Oikeustieteiden kandidaatti Anna- Kaisa Auvinen on valittu Ympäristöyritysten Liiton uudeksi toimitusjohtajaksi nykyisen toimitusjohtajan Katri Penttisen jäädessä eläkkeelle. Auvinen aloittaa Ympäristöyritysten Liitossa asiantuntijana 2.1.2013 ja ottaa vastaan toimitusjohtajan tehtävät 1.3.2013 alkaen. Anna-Kaisa Auvinen on aiemmin toiminut Elinkeinoelämän Keskusliitossa muun muassa yritysvastuun ja kilpailupolitiikan asiantuntijana. 13