Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 1 (5) KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Kaupunginjohtaja 20 8 2009 Voimaan 20.8.2009 1 Toiminta-ajatus Konserniesikunta tukee ja edistää kaupungin strategista johtamista, päätöksentekoa, viestintää, hyvää hallintoa ja yhtenäisiä toimintatapoja, seutuyhteistyötä sekä kaupungin elinvoimaisuutta. 2 Organisaatio ja johtaminen Konserniesikuntaa johtaa konserniesikunnan johtaja. Konserniesikunnan johtajan tehtävänä on 1. vastata konserniesikunnan toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. asettaa alaisilleen yksiköille ja asiantuntijoille tavoitteet sekä vahvistaa yksiköiden käyttösuunnitelmat, 3. vastata konserniesikunnan toiminnan ohjauksesta, kehittämisestä, seurannasta ja raportoinnista, 4. vastata, että konserniesikunta toimii yhteisten prosessien ja toimintamallien mukaisesti, 5. huolehtia konserniesikunnan sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. Yksikön päällikön tehtävänä on 1. vastata yksikön toiminnasta, taloudesta ja henkilöstövoimavarasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti, 2. asettaa alaisilleen tavoitteet ja huolehtii niiden toteutumisesta, 3. vastata yksikön toiminnan ohjauksesta, kehittämisestä, seurannasta ja raportoinnista, 4. vastata yksikön tehokkaasta organisoinnista ja johtamisesta,
Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 2 (5) 5. huolehtia, että yksikkö toimii yhteisten prosessien ja toimintamallien mukaisesti, 6. huolehtia yksikön sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä. Konserniesikunnassa on seuraavat yksiköt 1. hallinto- ja lakiasiat, päällikkönä kaupunginlakimies 2. HR, päällikkönä tehtävään määrätty kaupunginsihteeri 3. kehittäminen ja tutkimus, päällikkönä kehittämisjohtaja 4. suunnittelu ja rahoitus, päällikkönä rahoitusjohtaja 5. viestintä, päällikkönä viestintäjohtaja. Lisäksi konserniesikunnan johtajan alaisuudessa on asiantuntijoita. 3 Konserniesikunnan ja yksiköiden tehtävät Konserniesikunta vastaa strategisen suunnittelun, toiminnan ja talouden suunnittelun ja seurannan sekä päätöksenteon prosesseista. Konserniesikunnan johtaja on strategisen suunnittelun prosessin, suunnittelu- ja rahoitusyksikön päällikkö toiminnan ja talouden suunnittelun sekä seurannan prosessin sekä hallinto- ja lakiasiainyksikön päällikkö päätöksentekoprosessin omistaja. Prosessin omistaja vastaa prosessin toimivuudesta ja kehittämisestä sekä ohjeistuksesta. Konserniesikunta kehittää ja koordinoi kaupunkitasoista seutuyhteistyötä sekä ohjaa kaupunkimarkkinointia ja kansainvälistä toimintaa. Konserniesikunnan tehtävänä on valmistella kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoimaisuuden edistämistä, tieto- ja viestintätekniikan tuloksellista hyödyntämistä koskevat linjaukset ja ohjata niiden toimeenpanoa. Konserniesikunta antaa ohjeita ja määräyksiä omalla tehtäväalueellaan. Konserniesikunta ohjaa konsernipalveluja puitesopimuksella. Yksiköillä on seuraavat tehtävät: Suunnittelu ja rahoitus 1. vastaa taloussuunnitelman valmistelusta, toteutumisen seurannasta ja arvioinnista sekä tilinpäätöksen laatimisesta, 2. vastaa kaupungin rahoituksesta ja varojen hoidosta, 3. huolehtii omistajaohjauksesta, 4. ohjaa ja koordinoi controller-toimintaa,
Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 3 (5) 5. valmistelee strategisia hankintoja koskevia linjauksia, 6. huolehtii riskienhallinnasta. HR 1. valmistelee henkilöstöjohtamisen strategiset linjaukset ja ohjaa niiden toimeenpanoa, 2. valmistelee työnantajapoliittiset linjaukset ja ohjaa henkilöstövoimavaran hallintaa ja kehittämistä, 3. vastaa neuvottelutoiminnasta, 4. koordinoi osaamisen johtamista ja laadunhallintaa. Hallinto- ja lakiasiat 1. huolehtii valtuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen valmistelun laadusta sekä osaltaan valmistelusta, 2. huolehtii valtuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen kokouskäytäntöjen hoitamisesta, 3. antaa kaupungin johdolle lainopillista neuvontaa ja vastaa kaupungin oikeudellisesta edunvalvonnasta, 4. vastaa kunnallisten ja valtiollisten vaalien järjestämisestä, 5. vastaa verolainsäädännön mukaisista kaupungin tehtävistä. Kehittäminen ja tutkimus 1. ohjaa strategista kehittämis- ja tutkimustoimintaa, 2. vastaa kaupunkia ja toimintaympäristöä koskevista tilasto- ja tutkimustiedoista ja ennusteista, 3. kehittää strategista johtamista, johtamisjärjestelmiä, projektitoimintaa sekä edistää toiminnan tuloksellisuutta. Viestintä 1. vastaa kaupungin yhteisestä viestinnästä sekä valtuuston ja kaupunginhallituksen tiedottamisesta, 2. kehittää kaupungin yhteisökuvaa, 3. kehittää kaupungin viestintää sekä kaupungin ja asukkaiden välistä vuorovaikutusta, 4. vastaa yhteisten viestintäkanavien laadusta ja toimituspolitiikasta. 4 Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Konserniesikunnan johtaja ottaa vakinaisen henkilöstön. Yksikön päällikkö päättää alaisensa avoimen viran määräaikaisen hoitajan, viransijaisen ja määräaikaisen työsuhteisen henkilön ottamisesta. Konserniesikunnan johtaja ja yksikön päällikkö päättää alaisensa henkilöstön virka- ja työvapaista, kotimaan virka- ja työmatkoista sekä vuosilomasta.
Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 4 (5) Kaupunginjohtaja päättää ulkomaan virka- ja työmatkoista. 5 Ratkaisuvalta hankinta-asioissa 6 Muu ratkaisuvalta Konserniesikunnan johtaja päättää esikunnan tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 500 000 euroa. Yksikön päällikkö päättää yksikkönsä tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 50 000 euroa. Tilausoikeus on hankintapäätöksen tehneellä viranhaltijalla tai hänen määräämällään viran- tai toimenhaltijalla. Tilausoikeuden omaavat henkilöt voivat tehdä tilauksia yksikkönsä talousarvion puitteissa. Konserniesikunnan johtaja päättää Rahoitusjohtaja päättää 7 Esikunnan asiakirjojen allekirjoittaminen 1. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa konserniesikunnalle tulevan maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta ja saatavien poistoista, 2. vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun konserniesikunta on korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi, 3. konserniesikunnan palveluksessa oleville henkilöille kokonaan tai osittain vapautuksen myöntämisestä heidän velvollisuudestaan korvata virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahingot, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella. 1. kaupungin varojen sijoittamisesta ja lyhytaikaisten kassalainojen myöntämisestä, 2. rahoitusarvopapereiden myynnistä ja ostamisesta, 3. johdannaisinstrumenttien käytöstä, 4. kaupungin vakuutuksista, 5. tilien avaamisesta raha- ja rahoituslaitoksiin kaupungin nimiin ja alitilittäjäkassan perustamisesta. Konserniesikunnan johtaja allekirjoittaa konserniesikuntaa koskevat asiakirjat ja yksikön päällikkö allekirjoittaa yksikköään koskevat asiakirjat.
Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 5 (5) 8 Tiedoksiantojen vastaanotto Kaupungille annettavat haaste- ja muut tiedoksiannot vastaanottavat konserniesikunnan johtaja, kaupunginlakimies sekä hallinto- ja lakiasiainyksikön kaupunginsihteeri, konsernilakimies ja lakimies. (20.8.2009) L/1.5.1