ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 80/09/2 Dnro Psy-2008-y-154 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 102/07/2 Dnro Psy-2007-y-42 Annettu julkipanon jälkeen Kajaanin sahan melupäästöjen vähentäminen, Kajaani

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 4/2006/1 Dnro LSY 2005 Y 212 Annettu julkipanon Helsinki jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 12/08/1 Dnro Psy-2007-y-82 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 51/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-97 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

PÄÄTÖS LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 7/2006/1 Dnro LSY 2005 Y 273 Annettu julkipanon Helsinki jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 3/06/1 Dnro PSY-2005-Y-27 Annettu julkipanon jälkeen ASIA SELVITYKSEN TEKIJÄ

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 38/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 150

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 23/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/7/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 88/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-316 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Lupa uittoyhdistyksen omistaman kiinteistön myymiseen, Kuhmo

PÄÄTÖS Nro 97/06/1 Dnro PSY-2006-Y-93 Annettu

LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 22/09/2 Dnro Psy-2008-y-175 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 16/2014/2 Dnro PSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

LUPAPÄÄTÖS Nro 80/09/2 Dnro Psy-2008-y-154 Annettu julkipanon jälkeen 29.10.2009 1 ASIA LUVAN HAKIJA Veitsiluodon sellu- ja paperitehtaan meluselvitys, Kemi Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehtaat 94800 Kemi

2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 SELVITYKSEN SISÄLTÖ... 3 Teknistaloudellisen tarkastelu ja toimenpideaikataulu melupäästöjen vähentämiseksi... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksen täydennykset... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 5 Hakijan kuuleminen ja vastine... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 8 KÄSITTELYMAKSU... 8 Ratkaisu... 8 Perustelu... 8 Oikeusohje... 8 MUUTOKSENHAKU... 9

3 HAKEMUS Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 29.5.2007 antamallaan päätöksellä 64/07/2 myöntänyt Stora Enso Oyj:lle Veitsiluodon tehtaan ympäristö- ja vesitalousluvan, jonka lupamääräyksessä 15 on määrätty seuraavaa: "Tehdasalueen melupäästöjen aiheuttaman ympäristömelutason tavoitearvo on ympäröivillä asuntoalueilla päivällä (klo 7 22) L Aeq 55 db ja yöllä (klo 22 7) L Aeq 50 db. Tehdasalueen lähiympäristön melutasot erityisesti kohteissa, joissa edellä mainitut tavoitearvot jo tehdyn malliselvityksen mukaan ylittyvät, tulee selvittää mittauksin. Lisäksi luvan saajan on laadittava mittausten ja melumallinnuksen perusteella teknistaloudellinen selvitys keinoista, kustannuksista ja aikataulusta, millä toimenpiteillä tehdasalueella syntyvää melua voidaan edelleen vähentää alle edellä mainitun tavoitetason. Selvityksessä on oltava kattava esitys teknisesti mahdollisista toimenpiteistä, niillä saavutettavista melutasoista ympäristössä sekä luvan saajan perusteltu esitys käyttöönotettaviksi toimenpiteiksi aikatauluineen. Selvityksessä on oltava myös tehdas-alueelle kohdistuvan liikenteen meluvaikutusten tarkastelu. Selvitys ja sen perusteella laadittu meluntorjuntasuunnitelma on toimitettava ympäristölupavirastoon 1.8.2008 mennessä." Hakija on 17.10.2008 toimittanut ympäristölupavirastoon lupamääräyksessä 15 tarkoitetun selvityksen. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 55 :n 3 momentin mukaisesti lupaviranomainen voi täsmentää lupamääräystä tai täydentää lupaa mainitun lain 43 :n 1 momentin 5 kohdan mukaisen selvityksen perusteella. SELVITYKSEN SISÄLTÖ Jyväskylän yliopiston ympäristötutkimuskeskus on tehnyt 25. 28.3.2008 melumittaukset Veitsiluodon tehtailla ja lähiympäristössä. Niiden perusteella on selvitetty melun päästölähteet ja laskettu melun leviäminen ympäristöön leviämislaskelmilla. Tulosten perusteella Rytikarin ja Paavonkarin alueilla tapahtuu ympäristöluvassa annettujen melun tavoitearvojen ylityksiä. Ajoksen asuntoalueella ei ylityksiä tapahdu. Laskentamallin perusteella yö- ja päiväaikaisiin melutasoihin Rytikarissa ja Hepolahdessa vaikuttaa erityisesti kuorimon aiheuttama melu. Päivällä myös sahan aiheuttamaa melua kantautuu Rytikarin pohjoisosaan. Kuorimo sekä paperikoneet PK2 ja PK3 aiheuttavat eniten melua Ajoksen suuntaan. Akukon Oy on laatinut 19.12.2008 selvityksen, jossa on tehty melutasojen tarkistusmittauksia ja tarkasteltu melun vähentämismahdollisuuksia Rytikarin ja Hepolahden asuntoalueiden suuntaan. Näiden asuntoalueiden suuntaan tehtaan merkittävin melulähde on kuorimo ja sen yhteydessä oleva katkontalaitos (melusta 72 % päivällä ja 82 % yöllä). Rytikarin tarkastelupisteessä päiväajan kokonaismelutaso oli 57,4 db. Tästä melutasosta

45 % aiheutuu katkontalaitoksesta, 22 % kuorimon muista toiminnoista, 10 % paperikone PK2:sta ja PK3:sta, sahan puunsyötöstä 5 % ja sahan muista ulkotoiminnoista 5 %. Liikennemeluselvityksen, jossa on huomioitu auto- ja junaliikenne, mukaan oletettaessa maanpinta heijastavaksi (maa roudassa, ei lumipeitettä) Kemin rautatieasemalle vievän radan varrella Peurasaaren alueella päiväaikainen meluohjearvo ylittyy tehtaalle kulkevien junien vuoksi lähimpänä rataa sijaitsevien asuintalojen luona. Yöaikainen ohjearvo ei ylity, koska junia ei öisin liiku. Samoin maan pinnan ollessa heijastava yöaikainen ohjearvo ylittyy Rytikarissa Veitsiluodontien lähimpien kerrostalojen luona. Lisäksi Ajoksessa Tuomilahden rannalla sijaitsevien loma-asuntojen luona ylittyy yöaikainen ohjearvo 40 db ja päiväaikaan keskiäänitaso on enimmäkseen niiden luona yli 45 db. Kun maan pinta oletetaan pehmeäksi (maa sula tai lumipeite), tehtaiden liikenteen aiheuttamat keskiäänitasot eivät ylitä päiväaikaisia ohjearvoja asuinrakennusten kohdalla. Yöaikainen ohjearvo 50 db ylittyy Rytikarissa Veitsiluodontien eteläpuolella kahden kerrostalon luona. Ajoksessa Mäntynokan kohdalla loma-asunnoissa, jotka sijaitsevat noin 50 metrin etäisyydellä Ajoksentiestä, on melutaso yöllä vähintään 40 db ja päivällä 40 45 db. 4 Teknistaloudellisen tarkastelu ja toimenpideaikataulu melupäästöjen vähentämiseksi Tehtaiden melua ei ole kohtuullisilla toimenpiteillä mahdollista vaimentaa niin, että melutaso jää kaikissa tilanteissa ympäristöluvan tavoitearvojen alapuolelle Rytikarin ja Hepolahden asuntoalueilla. Katkontalaitoksen melua on mahdollista vähentää merkittävästi laitoksen viereen sijoitettavalla meluseinällä ja kuorimon kylkeen sijoitettavalla vaimennuspinnalla. Järeän teräsbetonisen meluseinän ja vaimennuspinnan yhteisvaikutuksesta katkontalaitoksen yksistään aiheuttama laskennallinen melutaso vähenee Rytikarissa yli 10 db ja tehtaiden kokonaismelutaso noin 2 db. Myös katkontalaitokselle ominainen kolina vähenee olennaisesti, jolloin melu ei ole niin häiritsevää. Suurin vaikutus toimenpiteellä on Rytikarin asuinalueen pohjoispäässä, joka sijaitsee lähinnä kuorimon aluetta. Investoinnin hinta on noin 310 000. Kuorimon kompressoritilan ja hiomapuiden lastauksen melua voidaan torjua puupinojen oikealla sijoittelulla. Voimalaitoksen imukanavia voidaan vaimentaa kanavien suuntauksella. Paperikoneiden PK2 ja PK3 poistoilmapuhaltimien melua voidaan alentaa niiden uusinnan yhteydessä. Muiden laitosten ja osalähteiden osalta tehokas meluntorjunta ei ole mahdollista ilman laajoja, lukuisiin eri osalähteisiin kohdistuvia torjuntatoimia. Esitetyllä meluntorjunnalla voidaan Rytikarin ja Hepolahden asuntoalueiden melutasoa vaimentaa merkittävästi nykyisestä, mutta yöajan melun tavoitearvojen ylityksiä tapahtunee tämänkin jälkeen. Tämä johtuu alueen kokonaismelutasoon vaikuttavien laitosten ja osamelulähteiden suuresta määrästä. Tilannetta on mahdollista parantaa myös näiden lähteiden osalta huomioimalla melun vaimennus säännönmukaisesti tulevien vuosien investointien yhteydessä. Veitsiluodon tehtaille ei ole tullut meluvalituksia Rytikarin ja Hepolahden asuntoalueilta. Lähialueen asukkaat ovat tottuneet asumaan teollisuusympäristössä, jossa esiintyy tietyn tasoista melua. He ovat pitäneet oman elinympäristönsä kannalta tärkeinä ilman- ja vesiensuojeluun kohdistuvia toimenpiteitä, joita Veitsiluodon tehtaalla jatketaan tehtyjen investointisuunnitelmien pohjalta vuosina 2009 2012 talouslaman sallimissa puitteis-

sa. Tällä hetkellä tehtaiden yöaikaiset melupäästöt ympäristöön ovat selvästi tavanomaista alhaisemmat, sillä metsäteollisuustuotteiden kysynnän vähenemisestä johtuen Veitsiluodon saha on toiminut yhdessä vuorossa vain päivällä maanantaista perjantaihin vuoden 2008 lopulta lähtien. Samoin kuorimo ja katkaisulaitos toimivat tällä hetkellä vain aamu- ja iltavuorossa arkipäivisin maanantaista perjantaihin, eikä lähiaikoina ole näkyvissä muutosta toiminta-aikoihin. Yhtiö on heikkojen lähivuosien talousnäkymien vuoksi esittänyt, että selvityksessä katkaisulaitoksen melupäästöjen vaimentamiseksi esitetty investointisuunnitelma (meluseinä ja kuorimon kylkeen asennettava vaimennuspinta) ajoitetaan vuosille 2013 2014. Tähän ajankohtaan mennessä Veitsiluodon tehtaiden merkittävät ilmansuojelu- ja vesiensuojeluinvestointisuunnitelmat on todennäköisesti toteutettu. 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemusta 28.1.2009 teknis-taloudellisella selvityksellä toimista melun vähentämiseksi ja 27.8.2009 toimitetulla Veitsiluodon tehtaiden liikennemeluselvityksellä. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Kemin kaupungissa 5.3.2009 6.4.2009. sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 5.3.2009 sanomalehti Lounais-Lapissa. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Lapin ympäristökeskukselta ja Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että merkityksellisimmät tuotantotoiminnan melulähteet on pystytty asettamaan haitallisuusjärjestykseen sekä esittämään meluhaittojen vähentämiseksi tarkoituksenmukaisia toimenpiteitä. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan selvitystä tulisi täydentää liikenteen meluvaikutusten osalta. Muilta osin selvitystyössä on kartoitettu varsin kattavasti tehdastoimintojen melua aiheuttavat päästölähteet. Tehtaiden ympäristöluvassa on määritetty tehdasalueen melupäästöjen aiheuttaman ympäristömelutason tavoitearvot ympäröivillä asuntoalueilla. Tavoitearvot ovat päivällä (klo 7 22) L Aeq 55 db ja yöllä (klo 22 7) L Aeq 50 db. Selvityksen perusteella tehtaan melu ylittää ympäristöluvan tavoitetasot Rytikarin ja Hepolahden asuinalueilla. Toimenpidesuunnitelma kohdistuu erityisesti kuorimon ja ulkona tapahtuvien puunkäsittelyn toimintoihin, joissa melupäästöjä on mahdollista merkityksellisesti vähentää teknisin ratkaisuin ja rajoittamistoimilla on saavutettavissa kustannuksiin nähden suurin hyöty ympäristömelun vaikutusalueen pienentämiseksi. Pääasiallisiksi rakenneratkaisuiksi esitetyt katkontalaitoksen meluseinän rakentaminen ja kuorimon seinään sijoitettava vaimennuspinta ovat teh-

dasmelun vähentämiseksi oikeasuuntaisia tai tarpeellisia, mutta tähän tulee lisätä myös rakennustekniset toimenpiteet kompressoritilan seinien vaimentamiseksi. Esitetty toteutusaikataulu on hyväksyttävissä. Erityistä tarvetta ei sen kiirehtimiseen ole huomioiden yhtiön muut ympäristönsuojeluinvestoinnit ja sen, että tehdasmelua ei ole koettu lähialueilla erityisen häiritseväksi. Paikalliset asukkaat eivät ole esittäneet melusta huomautuksia ympäristölupakäsittelyn aikaisissa kuulemisissa. Myöskään suoraan valvontaviranomaiseen ei meluhaittojen vuoksi ole otettu yhteyttä. Ympäristökeskus on korostanut, että selvityksessä esille nostetut pienimuotoiset toimenpiteet, joilla voidaan nopeasti vaikuttaa paikallisiin melupäästöihin (esimerkiksi varastoitujen puupinojen käyttö suunnitelmallisesti meluvalleina) tulee saattaa käytäntöön mahdollisimman pikaisesti. Kouluttamalla henkilökuntaa on varmistettava melun ehkäisyn kannalta suositeltavat työtavat. Henkilöstöä tulisi kannustaa myös ideoimaan eri työkohteilla melua pienentäviä toimenpiteitä. 2. Kemin kaupungin ympäristöjaosto Ympäristöjaosto kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena on todennut, että tehtaiden aiheuttamaa melua ei koeta ongelmana tehtaiden ympäristössä. Melusta ei ole tullut valituksia ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän johdosta välittömiä meluntorjuntatoimenpiteitä ei ole tarpeen tehdä, mikäli tehtaalle ei tule uusia melulähteitä. Yhtiöllä on useita suunnitelmia ympäristöinvestoinneiksi. Meluntorjuntatoimenpiteet on ajoitettu investointisuunnitelmaan vuosille 2013-2015. Tämä on perusteltua, koska ilmansuojelun ja vesiensuojelun investoinnit tulisi toteuttaa ennen meluntorjuntatoimia. Mikäli tehtaalla otetaan käyttöön uusia melua aiheuttavia laitteita tai nykyisten laitteiden muutoksista aiheutuu merkittävää melun lisääntymistä, on aiheutuva melupäästö arvioitava mittauksilla ja tarvittaessa myös leviämismalleilla jo suunnitteluvaiheessa ja suunniteltava meluntorjuntatoimenpiteet. 6 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on 27.5.2009 toimittanut ympäristölupavirastoon vastineensa lausunnoista. Lapin ympäristökeskuksen lausunnon johdosta hakija on todennut, että tehdasalueelle kohdistuvan liikenteen meluvaikutusten tarkastelu, jota ei ole tehty määräaikaan mennessä konsultin resurssipulan vuoksi, tullaan tekemään kesän aikana ja selvitys toimitetaan 31.8.2009 mennessä. Kuorimon kompressoritilan melua on mahdollista vähentää puupinojen oikealla sijoittelulla. Kun kuorimolla tiedostetaan tämän asian merkitys meluntorjunnan kannalta, näillä toimenpiteillä saadaan aikaiseksi riittävä kyseisen melulähteen vaimennus. Hakija on pitänyt Akukon Oy:n selvityksessä esitettyä toimenpidettä riittävänä kompressoritilan seinien meluntorjunnan rakenteissa. Kompressoritilan seinärakenteissa on huomioitu meluntorjunnan vaatimukset. Sen ovirakenteiden osalta hakija tarkistaa melun vaimennuksen riittävyyden. Hakijan mielestä merkittävä kompressoritilan melupäästö tulee olemassa olevien ovirakenteiden kautta.

Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoon ei hakijalla ole ollut huomauttamista. 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Ympäristölupavirasto hyväksyy laaditun selvityksen ja muuttaa Stora Enso Oyj:n 29.5.2007 myönnetyn Veitsiluodon tehtaan ympäristö- ja vesitalousluvan nro 64/07/2 lupamääräyksen 15 kuulumaan seuraavasti: 15. Tehdasalueen melupäästöjen aiheuttaman ympäristömelutason tavoitearvo on ympäröivillä asuntoalueilla päivällä (klo 7 22) LAeq 55 db ja yöllä (klo 22 7) LAeq 50 db. Luvan haltijan on rakennettava katkaisulaitoksen meluseinä ja kuorimon seinän vaimennuspinta 31.12.2014 mennessä. Voimalaitoksen imukanavien melun vaimentaminen kanavia suuntaamalla ja kuorimon kompressoritilan ovirakenteiden melun vaimennuksen tehostaminen on tehtävä 31.12.2010 mennessä. Luvan haltijan on viipymättä otettava käyttöön selvityksessä mainitut meluntorjuntatoimenpiteet, jotka ovat toteutettavissa ilman investointeja, esimerkiksi varastoitujen puupinojen käyttö suunnitelmallisesti meluvalleina. Toimenpiteet tulee kirjata tehtaan käyttöpäiväkirjaan ja raportoida ne vuosiraportissa. Paperikoneiden PK2 ja PK3 poistoilmapuhaltimia uusittaessa ne on vaihdettava vähemmän melua tuottaviin puhaltimiin. Tehtaan toiminnasta aiheutuvan melun vähentämiseen on kiinnitettävä edelleen huomiota tehtävien investointien yhteydessä. Luvan haltijan on esitettävä lupamääräysten tarkistamishakemuksessa 31.12.2015 mennessä yhteenveto tehdyistä melun vähentämiseen liittyneistä toimenpiteistä ja arvio saavutetusta äänitason vaimentumisesta. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan haltija on laatinut kattavan selvityksen ja esittänyt lupamääräyksen mukaisesti melua vähentävät toimenpiteet. Ratkaisussa määrätyillä toimenpiteillä voidaan alentaa Rytikarin ja Hepolahden alueiden melutasoa merkittävästi. Ympäristöluvan melun tavoitearvojen ylityksiä voi kuitenkin olla ajoittain toimenpiteiden toteuttamisenkin jälkeen. Ympäristölupavirasto katsoo, että melutasojen vähentämien vaatii suunnitelmallisuutta ja tehtaan laitteistoja uusittaessa on laitteiden melutasoihin kiinnitettävä huomiota. Otettaessa huomioon toiminnasta aiheutuvat melutasot, se, ettei melupäästöistä tehty tässä asiassa tai tehtaan ympäristölupahakemuksen käsittelyn yhteydessä muistutuksia, meluntorjuntatoimenpiteiden kustannukset ja niillä saavutettu hyöty sekä metsäteollisuuden huono taloudellinen tilanne, on esitetty, poikkeuksellisen pitkä aikataulu investointeja vaativien toimenpiteiden toteuttamiseen voitu pääosin hyväksyä. Muut toimenpiteet kuten puupinojen sijoittaminen kuorimon alueella ovat toteutettavissa ilman suuria kustannuksia ja otettavissa nopeasti käyttöön. Melun vähentämiseksi tullaan tekemään lupa-aikana useita toimenpiteitä, joten lupamääräysten tarkistamishakemuksessa on arvioitava niiden vaikutus tehtaan melutasoon.

Liikennemeluselvitysten tulosten mukaan tehtaalle johdettavasta liikenteestä aiheutuu ohjearvojen ylityksiä. Otettaessa huomioon aiheutuvat melutasot ja niiden ajoittaminen pääosin päiväajalle, ei liikenteen melusta katsota selvityksenkään perusteella aiheutuvan niin merkittävää haittaa, että toimintaa tarvitsisi rajoittaa tarkentamalla lupamääräyksiä. 8 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lapin ympäristökeskuksen ja Kemin kaupungin ympäristöjaoston lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 1 806 euroa. Perustelu Käsittelymaksu peritään alla mainitun oikeusohjeen maksutaulukon mukaista tuntimaksua (43 euroa/tunti) käyttäen. Asian käsittelyn vaatimana tuntimääränä on käsittelymaksun laskennassa käytetty 42 tuntia. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Sami Koivula Juha Koskela Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Sami Koivula (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Juha Koskela. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. JK/es Liite Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 30.11.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 690 182; telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.