Kunnanhallitus 21 01.02.2017 Kunnanhallitus 68 15.03.2017 Kunnanhallitus 115 10.05.2017 Kunnanvaltuusto 29 22.05.2017 HALLINTOSÄÄNTÖ 1.6.2017 ALKAEN KHALL 21 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitukselle on jaettu 11.01.2017 kokouksen yhteydessä vi ran hal tiaval mis te lun mukainen raakaversio Askolan kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen. Kyseinen luonnos sisältää myös tämänhetkisessä kunnan oh jeis tuk ses sa valtuuston työjärjestykseen sisällytetyt aihealueet. Jotta kunnanhallituksen tuleva esitys hallintosäännöksi ehtii käydä läpi asian mu kai set lausuntokierrokset ennen sen lähettämistä kunnanvaltuuston kä sit te lyyn, on se syytä saada ripeästi kunnanhallituksen kesittelyyn lau sunto jen pyytämistä varten. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää hallintosäännön luonnoksen mahdollisten edelleen ke hit tä mis tar pei den virahaltijavalmistelulle esiintuomiseksi työryhmän. Työryhmän toimeksiantona on tuoda viranhaltiavalmistelun tietoon mah dolli set kehittämistarpeiksi havaitsemansa seikat 15.2.2017 mennessä. Kunnanhallitus päätti, että kukin valtuustoryhmä nimeää edustajansa työ ryhmään. Työryhmä kokoontuu 8.2.2017 klo 18.30 kunnanvirastolla. Ryhmän puheenjohtajana toimii Keskustan nimeämä edustaja ja va ra puheen joh ta ja na Kokoomuksen nimeämä edustaja. Lisäksi työryhmän kokoukseen osallistuu viranhaltija ja sihteeri. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian kä sitte lyn jälkeen klo 19.05-19.20. Täytäntöönpano: työryhmä Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 68 Valmistelija: Valtuustoryhmien edustajista koostuva työryhmä on käsitellyt hal lin to sääntö asiaa kahdessa kokoontumisessa. Kyseisten kokousten antamia evästyksiä
huo mioi den on valmisteltu ehdotus Askolan kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen. Ehdotus on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus pyytää pöytäkirjan liitteenä olevasta hal lin to sään tö luon nokses ta lausunnot mahdollisimman pian toimitettuna kaikilta Askolan kunnan lau ta kun nil ta lukuun ottamatta vaalilautakuntia sekä Myrskylän, Pukkilan ja Por nais ten kunnilta. Muutettu päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus pyytää pöytäkirjan liitteenä olevasta hal lin to sään tö luon nokses ta lausunnot 21.4.2017 mennessä toimitettuna kaikilta Askolan kunnan lau ta kun nil ta lukuun ottamatta vaalilautakuntia, Askolan kunnan yh teis työtoi mi kun nal ta sekä Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten kunnilta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.42-19.00. LIITE 9 hallintosääntöluonnos Täytäntöönpano: lausuntopyynnöt KHALL 115 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanhallitus on saanut seuraavat lausunnot hallintosääntöluonnoksesta: - sivistyslautakunta 28.3.17 23 - yhteistyötoimikunta 29.3.17 10 - tekninen lautakunta 11.4.17 25 - perusturvalautakunta 11.4.17 32 - tarkastuslautakunta 11.4.17 12 - Myrskylän kunta: Kunnanhallitus 27.3.17 45 - Pornaisten kunta: Kunnanhallitus 18.4.17 66 Hallintosäännön valmistelutyöryhmä, johon on kuulunut edustus kaikista valtuustoryhmistä, on käsitellyt lausunnot kokouksessaan 24.4.2017. Hallintosääntöluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Annetut lausunnot ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.
Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan hallintosäännön. Sääntö tulee voimaan 1.6.2017 lukien. Keskustelun kuluessa Olavi Merihaara teki seuraavan muutosesityksen: "Olen tehnyt valtuustossa aloitteen Askolan kunnan hallintosäännön ja sijoituspolitiikan ohjeen uudistamiseksi 16.11.2016. Aloitteen on allekirjoittanut 14 valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua. Miten uuden hallintosääntöluonnoksen valmistelussa on otettu huomioon Askolan kunnanvaltuutettujen enemmistön aloitteessa esittämät vaatimukset? Tutustuessani uuteen hallintosääntöluonnokseen sekä vertaamalla sitä vanhaan voimassaolevaan Askolan kunnan hallintosääntöön, joudun tekemään johtopäätöksen, ettei aloitteen mukaisia korjausehdotuksia ja toivomuksia ei ole huomioitu Askolan kunnan hallintosäännösluonnoksessa. Hallintosäännön tulee auttaa kunnanvaltuustoa vastaamaan laissa vaaditulla tavalla kunnan toiminnasta ja taloudesta. Hallintosäännön tehtävänä on jakaa kontrolloidusti valtuuston toimivaltaa niiltä osin, kun sitä ei ole määritelty kuntalaissa valtuuston tehtäväksi. Hallintosäännön keskeisin tavoite on täsmentää tulkinnanvaraisuuksia ja epäselvyyksiä - nyt esitetyssä pohjaesityksessä Askolan kunnan uudeksi hallintosäännökseksi ei näin tapahdu. Esitän Askolan kunnan Hallintosääntöluonnoksen palauttamista uudelleen valmisteluun." Erik Franzen kannatti Olavi Merihaaran tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Olavi Merihaaran muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Jari Vettenranta, Reija-Riikka Stenbäck) ja Olavi Merihaaran esitystä 3 (Erik Franzen, Juho Nirvi, Olavi Merihaara).
Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Olavi Merihaara jätti eriävän mielipiteen. Täytäntöönpano: valtuusto KVALT 29 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Päätösehdotus: Valtuusto päättää, että se hyväksyy Askolan kunnan hallintosäännön. Sääntö tulee voimaan 1.6.2017 lukien. Hallintosääntötyöryhmän puheenjohtaja Sanna Kurki jätti kirjallisen puheenvuoron, joka on pöytäkirjan liitteenä. Sanna Kurki esitti muutamia korjauksia kokousaineistossa olleeseen esitykseen hallintosäännöksi, jotka hyväksyttiin yksimielisesti teknisinä korjauksina. Valtuuston käsittelemä hallintosääntö ja Sanna Kurjen jättämä esitys korjauksiksi ovat pöytäkirjan liitteinä. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 18.57-19.08. Pasi Aaltonen esitti, että 24 kohta 2 "irtain omaisuus" määritellään joko suoraan hallintosääntöön tai erilliseen liitteeseen. Erik Franzen kannatti Pasi Aaltosen tekemää muutosesitystä. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 19.29-19.37. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Pasi Aaltosen esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Eloranta Ari-Pekka x 4. Felin Ali x 5. Franzén Erik x 6. Haapamäki Seija Kiiskinen Rauna x 7. Honkasalo Riku x
7. Hämäläinen Heli x 9. Hämäläinen Seija x 10. Korkatti Juhani x 11. Kurki Sanna x 12. Merihaara Olavi x 13. Pitkänen Asko Nirvi Juho-Matti x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka Kärkkäinen Tommi x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Ollila Antti x Äänestyksessä saatiin 16 JAA ääntä ja 11 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Valtuustolle tiedoksiannettiin, että teknisesti korjattu hallintosääntö on kunnanhallituksen toimeenpanokäsittelyssä 31.5.2017. LIITE 8 LIITE 9 puheenvuoro/ Sanna Kurki tekniset muutokset