Suomen Punaisen Ristin työjärjestys VANHA 1 luku Päätöksenteosta ja täytäntöönpanosta 1 Työjärjestyksen tavoite Tämän työjärjestyksen tavoitteena on: 1) edistää yhteenkuuluvaisuuden hengessä järjestön piirissä voimavarojen tehokasta käyttöä, päätöksenteon sujuvuutta ja toiminnan suunnitelmallisuutta, 2) vahvistaa yhteisvastuuta järjestön eri toimielinten ja toimihenkilöiden kesken; 3) edistää jäsenten aktiivista osallistumista Punaisen Ristin toimintaan ja sitä koskevaan päätöksentekoon; ja 4) hyvää hallintotapaa edistäen yhdenmukaistaa järjestön sisällä hallinnollisia ja taloudenpitoon liittyviä menettelytapoja sekä toimivaltuuksien siirtoa ja käyttöä. UUSI 1 luku Päätöksenteko ja täytäntöönpano 1 Työjärjestyksen tavoite Tämän työjärjestyksen tavoitteena on: 1) edistää ykseyden periaatteen mukaisesti järjestön voimavarojen tehokasta käyttöä, päätöksenteon sujuvuutta ja toiminnan suunnitelmallisuutta; 2) vahvistaa yhteisvastuuta järjestön eri toimielinten ja toimihenkilöiden kesken; 3) edistää jäsenten aktiivista osallistumista Punaisen Ristin toimintaan ja sitä koskevaan päätöksentekoon; ja 4) hyvää hallintotapaa edistäen yhdenmukaistaa järjestön sisällä hallinnollisia ja taloudenpitoon liittyviä menettelytapoja sekä toimivaltuuksien siirtoa ja käyttöä. Otsikon kieliasu modernisoitu, ja pieni muutos 1-kohtaan. 2 Päätöksenteon periaatteet Järjestön toiminta on suunniteltava ja järjestettävä siten, että siihen kuuluvat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan sekä laitoksen johtajan on huolehdittava siitä, että hänen johtamansa organisaatio pysyy ajan tasalla niin, että päätösten täytäntöönpano on tehokasta ja taloudellista, sekä tehtävä siinä tarkoituksessa tarpeelliset muutosehdotukset järjestön hallitukselle, piirin hallitukselle tai laitoksen johtokunnalle. 2 Päätöksenteon periaatteet Järjestön toiminta ja päätöksenteko on suunniteltava ja järjestettävä siten, että siihen kuuluvat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Järjestön päätöksenteossa noudatetaan hyvän hallintotavan ja avoimuuden periaatteita. Päätöksentekoon osallistuneella, joka on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan. 1
Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoittanut ei ole vastuussa päätöksestä. Jos pääsihteeri, toiminnanjohtaja tai laitoksen johtaja katsoo, että toimielimen päätös ei ole syntynyt voimassa olevien säädösten ja määräysten mukaisessa järjestyksessä, hänen on ilmoitettava siitä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle. Pykälään siirretty nyk. 3 :ssä oleva päätöksentekoa/eriäviä mielipiteitä koskeva osuus, sekä nyk. 4 :ssä oleva määräysten vastaisia päätöksiä koskeva osuus selkeyden vuoksi. Pykälän nykyinen 2 mom., joka koskee täytäntöönpanoa, on siirretty 4 :än selkeyden vuoksi. 3 Esittelymenettelystä Järjestön hallitus, piirin hallitus tai laitoksen johtokunta ratkaisee asiat pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan tai kyseisen laitoksen johtajan tai muun tähän valtuutetun esittelijän esittelystä. Päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoittanut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hänen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut eriävää mielipidettä. 4 Toimeenpanovallan käyttö Pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan sekä laitoksen johtajan on huolehdittava siitä, että järjestön luottamuselinten päätökset pannaan asianmukaisesti ja viivytyksettä täytäntöön. 3 Esittelymenettely Järjestön hallitus, piirin hallitus tai laitoksen johtokunta ratkaisee asiat pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan tai kyseisen laitoksen johtajan tai muun tähän valtuutetun esittelijän esittelystä. Asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Esittelijä on vastuussa hänen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut eriävää mielipidettä. Otsikon kieliasu modernisoitu. Pykälään jätetty vain esittelyä koskevat osat ja muu päätöksentekoa koskeva osuus siirretty 2 :n. 4 Päätösten täytäntöönpano Pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan sekä laitoksen johtajan on huolehdittava siitä, että järjestön luottamuselinten päätökset pannaan asianmukaisesti ja viivytyksettä täytäntöön. 2
Jos pääsihteeri, toiminnanjohtaja tai laitoksen johtaja katsoo, että toimielimen päätös ei ole syntynyt voimassa olevien säädösten ja määräysten mukaisessa järjestyksessä, hänen on ilmoitettava siitä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle. 5 Menettelystä luottamuselinten siirtäessä toimivaltaansa Pääsihteerin, piirin toiminnanjohtajan sekä laitoksen johtajan on huolehdittava siitä, että hänen johtamansa järjestöyksikkö tai laitos pysyy ajan tasalla niin, että päätösten täytäntöönpano on tehokasta ja taloudellista, sekä tehtävä siinä tarkoituksessa tarpeelliset muutosehdotukset järjestön hallitukselle, piirin hallitukselle tai laitoksen johtokunnalle. Otsikko muutettu vastaamaan paremmin sisältöä. Pykälään (2 mom.) siirretty nyk. 2 :ssä oleva päätöksen täytäntöönpanoa koskeva osuus selvyyden vuoksi. Nyk. 2 mom. taas on siirretty 2 :ään. 5 Järjestön hallituksen toimivallan siirtäminen Järjestön hallitus voi siirtää toimivaltaansa kuuluvien asioiden ratkaisemisen valio-, johto- tai toimikunnille, pääsihteerille tai järjestön toimihenkilöille. Järjestön hallituksen siirtäessä toimivaltaansa kuuluvan asian käsittelemisen ja ratkaisemisen on päätös siirrosta kirjattava pöytäkirjaan niin, että siitä käy selville delegoinnin toiminnallisten ja taloudellisten vastuiden rajat sekä raportointivelvollisuus ja muut mahdollisesti annetut ohjeet. Siirrettäessä 1 ja 2 momentin mukaisesti asioiden käsittely ja ratkaiseminen päätös siirrosta on tehtävä kirjallisesti, ellei asia ole vähäinen. Järjestön hallituksen siirtäessä toimivaltaansa kuuluvan asian käsittelemisen ja ratkaisemisen SPR-asetuksen 52 :n mukaisesti, päätös siirrosta on tehtävä kirjallisesti, ellei asia ole vähäinen. Päätös on kirjattava pöytäkirjaan niin, että siitä käy selville delegoinnin toiminnallisten ja taloudellisten vastuiden rajat sekä raportointivelvollisuus ja muut mahdollisesti annetut ohjeet. Otsikko muutettu vastaamaan paremmin sisältöä, koska osastojen ja piirien osalta toimeenpanovallan siirrosta määrätään osastojen ja piirien johtosäännöissä. Kieliasua yhdenmukaistettu osastojen ja piirien vastaavien sääntöjen kanssa (2 ja 3 mom. käsittelivät lähinnä samaa asiaa -> yhdistetty). Poistettu 1 mom., koska asiasta säädetään jo asetuksessa (52 ) 3
6 Menettelystä pääsihteerin siirtäessä toimivaltaansa 6 Pääsihteerin toimivallan siirtäminen Pääsihteeri voi siirtää toimivaltaansa kuuluvien yksittäisten asioiden käsittelyn ja ratkaisemisen alaisilleen toimihenkilöille. Pääsihteeri voi ottaa ratkaistavakseen tai esiteltäväkseen keskustoimiston alaisilleen toimihenkilöille kuuluvan asian tai siirtää jonkin asian hallituksen ratkaistavaksi. Pääsihteerin siirtäessä toimivaltaansa kuuluvien asioiden käsittelyn ja ratkaisemisen alaisilleen toimihenkilöille päätös siirrosta on tehtävä kirjallisesti, ellei asia ole vähäinen. Päätöksestä on käytävä selville delegoinnin toiminnallisten ja taloudellisten vastuiden rajat sekä raportointivelvollisuus ja muut mahdollisesti annetut ohjeet. Pääsihteerin siirtäessä toimivaltaansa kuuluvan asian käsittelemisen ja ratkaisemisen alaiselleen toimihenkilölle SPR-asetuksen 55 :n mukaisesti päätös siirrosta on tehtävä kirjallisesti, ellei asia ole vähäinen. Päätöksestä on käytävä selville delegoinnin toiminnallisten ja taloudellisten vastuiden rajat sekä raportointivelvollisuus ja muut mahdollisesti annetut ohjeet. Otsikko modernisoitu. Poistettu 1 ja 2 mom. tarpeettomina koska näistä säädetty jo asetuksessa (55 ). 7 Kielet Valtakunnallisten toimielinten asiakirjat on laadittava suomeksi ja käännettävä tarvittaessa ruotsiksi. 7 Kielet Valtakunnallisten toimielinten asiakirjat on laadittava suomeksi ja käännettävä tarvittaessa ruotsiksi. Alueellisten ja paikallisten toimielinten kielistä määrätään piirin ja osaston johtosäännöissä. Lisätty selkeyden vuoksi 2 mom. 8 Järjestön hallituksen kokoontuminen Järjestön hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai tämän ollessa estyneenä yhden kolmesta varapuheenjohtajasta kutsusta. Jos järjestön hallitus ei ole toisin sopinut, kokouksesta on ilmoitettava hallituksen jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Järjestön hallituksen kokous pidetään, kun järjestön hallitus katsoo sen tarpeelliseksi. 8 Järjestön hallituksen kokoontuminen Järjestön hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai tämän ollessa estyneenä yhden kolmesta varapuheenjohtajasta kutsusta. Jos järjestön hallitus ei ole toisin sopinut, kokouksesta on ilmoitettava hallituksen jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Järjestön hallitus voi sopia sähköisestä kokouksesta sekä siitä, että sen kokoukseen voi osallistua myös tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla. Järjestön hallituksen kokous pidetään, kun järjestön hallitus katsoo sen tarpeelliseksi. 4
Järjestön hallituksen ylimääräinen kokous pidetään, jos vähintään kolme järjestön hallituksen jäsenistä tai kolme piiriä sitä järjestön puheenjohtajalta tai tämän ollessa estyneenä yhdeltä kolmesta varapuheenjohtajasta vaatii. Järjestön hallituksen ylimääräisessä kokouksessa käsitellään ne asiat, joita varten se on kutsuttu koolle sekä ne asiat jotka järjestön hallitus päättää ottaa käsiteltäväkseen. Järjestön hallituksen ylimääräinen kokous pidetään, jos vähintään kolme järjestön hallituksen jäsenistä tai kolme piiriä piirin hallituksen päätöksellä sitä järjestön puheenjohtajalta tai tämän ollessa estyneenä yhdeltä kolmesta varapuheenjohtajasta vaatii. Järjestön hallituksen ylimääräisessä kokouksessa käsitellään ne asiat, joita varten se on kutsuttu koolle sekä ne asiat jotka järjestön hallitus päättää ottaa käsiteltäväkseen. Lisätty selvyyden vuoksi jo nykyisin käytäntönä oleva sähköisten kokousten mahdollisuus, vaikkei tämä ole välttämätöntä. 2 mom:ssa täsmennetty kenen piireissä tulee tehdä pyyntö järjestön hallituksen kokoontumisesta. 2 luku. Aloiteoikeus 9 Aloiteoikeus Järjestön paikallista, alueellista tai valtakunnallista toimintaa koskevat aloitteet käsitellään tämän luvun määräysten mukaisesti. Jos aloite on tehty toimielimelle, jonka käsiteltäväksi se ei kuulu, aloite on siirrettävä viipymättä toimivaltaiselle elimelle. Aloitteiden johdosta tehdyt päätökset tai muut kannanotot on annettava tiedoksi aloitteiden tekijöille viipymättä. 2 luku. Aloitteet 9 Aloitteiden käsittely Järjestön paikallista, alueellista tai valtakunnallista toimintaa koskevat aloitteet käsitellään tämän luvun määräysten mukaisesti. Jos aloite on tehty toimielimelle, jonka käsiteltäväksi se ei kuulu, aloite on siirrettävä viipymättä toimivaltaiselle elimelle. Aloitteiden johdosta tehdyt päätökset tai muut kannanotot on annettava tiedoksi aloitteiden tekijöille viipymättä. Yksinkertaistettu luvun ja pykälän otsikko. 10 Paikallista toimintaa koskeva aloite Paikallista toimintaa koskeva aloite on tehtävä asianomaisen osaston hallitukselle. Osaston kokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava osaston hallitukselle viimeistään kuukausi ennen osaston kokousta. Osaston hallituksen on käsiteltävä paikallista toimintaa koskeva aloite kolmessa kuukaudessa. 10 Paikallista toimintaa koskeva aloite Paikallista toimintaa koskeva aloite on tehtävä asianomaisen osaston hallitukselle. Osaston kokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava osaston hallitukselle viimeistään kuukausi ennen osaston kokousta. Osaston hallituksen on käsiteltävä paikallista toimintaa koskeva aloite kolmessa kuukaudessa. Ei muutosta. 5
11 Alueellista toimintaa koskeva aloite Alueellista toimintaa koskeva aloite voidaan tehdä osaston hallitukselle tai asianomaisen piirin hallitukselle. Osaston on lähetettävä aloite piirin hallituksen käsiteltäväksi. Piirin kokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava piirin hallitukselle viimeistään kuukausi ennen kokousta. Piirin hallituksen on käsiteltävä alueellista toimintaa koskeva aloite kolmessa kuukaudessa. 11 Alueellista toimintaa koskeva aloite Alueellista toimintaa koskeva aloite voidaan tehdä osaston hallitukselle tai asianomaisen piirin hallitukselle. Osaston on lähetettävä aloite piirin hallituksen käsiteltäväksi. Piirin kokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava piirin hallitukselle viimeistään kuukausi ennen kokousta. Piirin hallituksen on käsiteltävä alueellista toimintaa koskeva aloite kolmessa kuukaudessa. Ei muutosta. 12 Valtakunnallista toimintaa koskeva aloite Valtakunnallista toimintaa koskeva aloite voidaan tehdä osaston hallitukselle, piirin hallitukselle tai järjestön hallitukselle. Osaston hallitukselle tai piirin hallitukselle annetut aloitteet on toimitettava järjestön hallitukselle. Järjestön hallituksen on käsiteltävä valtakunnallista toimintaa koskeva aloite kuudessa kuukaudessa, missä ajassa järjestön hallituksen on myös käsiteltävä yleiskokouksen hyväksymät ponnet. Yleiskokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava järjestön hallitukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen yleiskokousta. Ks. Jäljempänä 7 luku. 3 luku. Yleiskokouksen vaalitoimikunta 13 Oikeus ehdokasasetteluun yleiskokouksen vaaleihin 12 Valtakunnallista toimintaa koskeva aloite Valtakunnallista toimintaa koskeva aloite voidaan tehdä osaston hallitukselle, piirin hallitukselle tai järjestön hallitukselle. Osaston hallitukselle tai piirin hallitukselle annetut aloitteet on toimitettava järjestön hallitukselle. Järjestön hallituksen on käsiteltävä valtakunnallista toimintaa koskeva aloite kuudessa kuukaudessa, missä ajassa järjestön hallituksen on myös käsiteltävä yleiskokouksen hyväksymät ponnet. Yleiskokoukselle tehdyt aloitteet on toimitettava järjestön hallitukselle viimeistään kaksi kuukautta ennen yleiskokousta. Ei sisältömuutosta. Poistettu (sääntökirjassa oleva) viittaus 7. lukuun tarpeettomana. 3 luku. Yleiskokouksen vaalitoimikunta Pykälä siirretty asetukseen (44 ) -> poistettu. Osaston hallitus ja piirin hallitus voivat esittää ehdokkaita SPR- asetuksen 31 :n 9 12 kohdassa mainittuja vaaleja varten SPR-asetuksen 32 :ssä tarkoitetulle vaalitoimikunnalle (yleiskokouksen vaalitoimikunta) viimeistään kuusi viikkoa ennen yleiskokousta kirjallisesti tai sähköpostitse yleiskokouksen vaalitoimikunnan ilmoittamaan osoitteeseen. 6
14 Yleiskokouksen vaalitoimikunnan menettelytavoista Yleiskokouksen vaalitoimikunnan on toiminnassaan noudatettava seuraavia menettelytapoja: 1) ehdokasasettelussa otetaan huomioon esitetyistä ehdokkaista vain ne ehdokkaat, jotka todistettavalla tavalla ovat antaneet ehdokkuudelleen suostumuksensa; 13 Yleiskokouksen vaalitoimikunnan menettelytavat SPR-asetuksen 44 :ssä tarkoitetun yleiskokouksen vaalitoimikunnan on toiminnassaan noudatettava seuraavia menettelytapoja: 1) ehdokasasettelussa otetaan huomioon esitetyistä ehdokkaista vain ne ehdokkaat, jotka todistettavalla tavalla ovat antaneet ehdokkuudelleen suostumuksensa; 2) yleiskokouksen vaalitoimikunnan esittämien kaikkien ehdokkaiden suostumus ehdokkuudelleen on selvitettävä; sekä 3) varmistetaan kaikkien yleiskokouksen vaalitoimikunnan eri luottamuselimiin valittaviksi ehdottamien henkilöiden täyttävän ne osaamiseen, kokemukseen, edustavuuteen ja kielitaitoon liittyvät vaatimukset, joista säädetään SPR-asetuksen 18 ja 19 :ssä. 2) varmistetaan kaikkien yleiskokouksen vaalitoimikunnan eri luottamuselimiin valittaviksi ehdottamien henkilöiden täyttävän ne osaamiseen, kokemukseen, edustavuuteen ja kielitaitoon liittyvät vaatimukset, joista säädetään SPR-asetuksen 19 ja 20 :ssä. Otsikko modernisoitu. Poistettu 2-kohta tarpeettomana. Korjattu pykäläviittaukset. 15 Vaalitoimikunnan ehdotus yleiskokoukselle Yleiskokouksen vaalitoimikunta tekee ehdotuksensa perusteluineen yleiskokouksessa SPR- asetuksen 31 :n 9-12 kohdassa tarkoitettuja vaaleja varten viimeistään neljä viikkoa ennen yleiskokousta. Yleiskokouksen vaalitoimikunnan ehdotus toimitetaan osastoille ja piireille yleiskokouksen kokouskutsun yhteydessä. 14 Vaalitoimikunnan ehdotus yleiskokoukselle Yleiskokouksen vaalitoimikunta tekee ehdotuksensa perusteluineen yleiskokouksessa SPR- asetuksen 43 :n 10-13 kohdassa tarkoitettuja vaaleja varten viimeistään neljä viikkoa ennen yleiskokousta. Yleiskokouksen vaalitoimikunnan ehdotus toimitetaan osastoille ja piireille yleiskokouksen kokouskutsun yhteydessä. Korjattu pykäläviittaus 4 luku. Toiminnan ja talouden suunnittelu ja seuranta 16 Yleiskokouksen suuntaviivojen valmistelu Yleiskokouksen käsiteltäväksi annettavia toimintaa ja taloutta koskevia suuntaviivoja valmisteltaessa osastot antavat ehdotuksensa yleiskokousvuoden tammikuun loppuun mennessä piireille järjestön painopistealueista ja yhteisistä tavoitteista. 4 luku. Toiminnan ja talouden suunnittelu ja seuranta 15 Järjestön toimintalinjauksen valmistelu Yleiskokouksen käsiteltäväksi annettavaa toimintalinjausta ja taloutta koskevia suuntaviivoja valmisteltaessa osastot ja piirit antavat ehdotuksensa järjestön painopistealueista ja yhteisistä tavoitteista yleiskokousvuoden maaliskuun loppuun mennessä järjestön hallituksen osoittamalla tavalla. 7
Piirit laativat osastojensa ehdotuksista yhteenvedon lisäten siihen omat painopisteensä ja tarpeensa. Piirien yhteenvedot toimitetaan yleiskokousvuoden maaliskuun loppuun mennessä järjestön hallitukselle, joka laatii ehdotuksensa yleiskokousta varten. Järjestön hallitus laatii osastojen ja piirien ehdotusten pohjalta ehdotuksensa toimintalinjaukseksi yleiskokousta varten. Toimintalinjauksen laadintaprosessi muutettu vastaamaan nykyistä käytäntöä. 17 Toimintasuunnitelmien valmistelu Järjestön hallitus hyväksyy järjestön vuotuisen toimintasuunnitelman syys-lokakuussa yleiskokouksen hyväksymien suuntaviivojen perusteella, jolloin myös edellisessä momentissa tarkoitetut piirien yhteenvedot sekä SPR-asetuksen tarkoittamien laitosten ehdotukset on otettava huomioon. 16 Toimintasuunnitelmien valmistelu Järjestön hallitus hyväksyy järjestön vuotuisen toimintasuunnitelman lokakuun loppuun mennessä yleiskokouksen hyväksymän toimintalinjauksen perusteella. Piirien ja osastojen on omissa toimintasuunnitelmissaan otettava soveltuvin osin huomioon yleiskokouksen hyväksymät suuntaviivat ja järjestön toimintasuunnitelmassa vahvistetut painopistealueet ja yhteiset tavoitteet. Kieltä yksinkertaistettu ja terminologia korjattu. 2 mom. siirretty osastojen ja piirien johtosääntöihin. 18 Toiminnan seuranta Järjestön hallituksen on järjestettävä toiminnan seuranta siten, että järjestön hallitus, piirien hallitukset, osastojen hallitukset sekä laitosten johtokunnat osaltaan voivat seurata järjestön toimintaa sekä tehdä sitä koskevia ohjelmallisia suunnitelmia ja päätöksiä sekä laatia toimintakertomukset. Piirit ja osastot sekä laitokset ovat velvollisia antamaan toiminnastaan sellaiset tiedot, jotka järjestön hallitus katsoo tarpeelliseksi. 17 Toiminnan ja talouden seuranta Järjestön hallituksen on järjestettävä järjestön toiminnan ja talouden seuranta siten, että järjestöyksiköt voivat seurata koko järjestön toiminnan ja talouden, mukaan lukien keskushallinnon ja piirien yhteisen taloussuunnitelman, toteutumista ja kehitystä. Piirit ja osastot sekä laitokset ovat velvollisia antamaan toiminnastaan ja taloudestaan sellaiset tiedot, jotka järjestön hallitus tai pääsihteeri katsoo tarpeelliseksi. Yhdistetty 19 :n kanssa, koska sisältö lähes sama, ja yksinkertaistettu kieltä. Lisätty pääsihteeri 2 mom:in. 8
19 Talouden seuranta Yhdistetty 18 :n kanssa -> poistettu. Järjestön hallituksen on järjestettävä talouden seuranta siten, että järjestön hallitus, piirien hallitukset, osastojen hallitukset sekä laitosten johtokunnat osaltaan voivat jatkuvasti seurata koko järjestön talouden kehitystä sekä keskushallinnon ja piirien yhteisen taloussuunnitelman toteutumista sekä laatia tilinpäätökset. Piirit ja osastot sekä laitokset ovat velvollisia antamaan taloudestaan sellaiset tiedot, jotka järjestön hallitus katsoo tarpeelliseksi. 20 Pääsihteerin katsaus Pääsihteerin on annettava valtuuston kevät- ja syyskokoukselle katsauksensa järjestön toiminnallisesta ja taloudellisesta tilasta. 5 luku. Pääsihteeri sekä järjestön johtavat toimihenkilöt ja muu henkilöstö 21 Pääsihteerin ottaminen Pääsihteerin toimen tullessa avoimeksi järjestön hallituksen on julistettava toimi haettavaksi julkisesti 30 päivän kuluessa. Hallituksen on nimitettävä pääsihteeri ensisijaisesti niistä henkilöistä, jotka ovat määräajassa hakeneet tointa. Jos pääsihteerin tointa määräajassa hakeneiden joukossa ei kuitenkaan ole henkilöä, joka voidaan nimittää tehtävään, hallituksella on oikeus kutsua pääsihteeriksi harkintansa mukaan tehtävään sopivaksi katsomansa henkilö. 22 Keskushallinnon johtavien toimihenkilöiden ottaminen ja erottaminen Otettaessa tai erotettaessa SPR-asetuksen 40 1 momentin 5 kohdan mukaisesti keskushallinnon johtavassa asemassa olevia toimihenkilöitä on noudatettava samaa järjestystä kuin edellä 21 :ssä määrätään pääsihteerin osalta, ellei ole erityistä perustetta menetellä toisin. Pykälän sisältö siirretty asetukseen (49 ja 50 ) -> poistettu tarpeettomana. 5 luku. Pääsihteeri sekä järjestön johtavat toimihenkilöt ja muu henkilöstö 18 Pääsihteerin ottaminen Pääsihteerin toimen tullessa avoimeksi järjestön hallituksen on julistettava toimi haettavaksi julkisesti 30 päivän kuluessa. Hallituksen on nimitettävä pääsihteeri ensisijaisesti niistä henkilöistä, jotka ovat määräajassa hakeneet tointa. Jos pääsihteerin tointa määräajassa hakeneiden joukossa ei kuitenkaan ole henkilöä, joka voidaan nimittää tehtävään, hallituksella on oikeus kutsua pääsihteeriksi harkintansa mukaan tehtävään sopivaksi katsomansa henkilö. Ei muutosta. 19 Keskushallinnon johtavien toimihenkilöiden ottaminen ja erottaminen Otettaessa tai erotettaessa SPR-asetuksen 52 :n 1 momentin 11 kohdan mukaisesti keskushallinnon johtavassa asemassa olevia toimihenkilöitä on noudatettava samaa järjestystä kuin edellä 18 :ssä määrätään pääsihteerin osalta, ellei ole erityistä perustetta menetellä toisin. Pykäläviittaukset korjattu. 9
23 Henkilöstö SPR-asetuksessa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi järjestöllä on tarvittava henkilöstö palkattuina työntekijöinä. Piirien ja osastojen palkattu henkilöstö tai osa siitä voi olla järjestön henkilöstöä vain, jos asiasta on erikseen sovittu järjestön hallituksen kanssa. Muussa tapauksessa piirit ja osastot toimivat omina työnantajinaan ja noudattavat järjestöä sitovia työehtosopimuksia. 20 Henkilöstö SPR-asetuksessa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi järjestöllä on tarvittava henkilöstö palkattuina työntekijöinä. Piirien ja osastojen palkattu henkilöstö tai osa siitä voi olla järjestön henkilöstöä vain, jos asiasta on erikseen sovittu järjestön hallituksen kanssa. Muussa tapauksessa piirit ja osastot toimivat omina työnantajinaan ja noudattavat järjestöä sitovia työehtosopimuksia. Ei muutosta. 24 Suhteet työmarkkinoihin Hallitus päättää järjestön kuulumisesta työnantajajärjestöön ja työehtosopimusten solmimisesta koko järjestön puolesta. Järjestön osalta voidaan solmia omat työehtosopimukset. Työehtosopimusneuvotteluja ja yleisen työmarkkinakehityksen seuraamista varten hallitus asettaa neuvottelijat. 21 Suhteet työmarkkinoihin Järjestön hallitus päättää järjestön kuulumisesta työnantajajärjestöön ja työehtosopimusten solmimisesta koko järjestön puolesta. Järjestön osalta voidaan solmia omat työehtosopimukset. Työehtosopimusneuvotteluja ja yleisen työmarkkinakehityksen seuraamista varten järjestön hallitus asettaa neuvottelijat. Täsmennys hallituksen osalta. 25 Eläkehakemusten käsittely Järjestön henkilöstön oikeudesta eläkkeeseen ja eläkkeiden määrästä määrätään valtuuston vahvistamalla eläkesäännöllä. Järjestön työntekijöiden lisäeläkehakemukset käsittelee ja niistä päättää pääsihteeri. Eläkkeenhakijalla on oikeus valittaa kirjallisesti päätöksestä järjestön hallitukselle 60 päivän kuluessa saatuaan eläkepäätöksestä tiedon. 22 Eläkehakemusten käsittely Järjestön henkilöstön oikeudesta eläkkeeseen ja eläkkeiden määrästä määrätään valtuuston vahvistamalla eläkesäännöllä. Järjestön työntekijöiden lisäeläkehakemukset käsittelee ja niistä päättää pääsihteeri. Eläkkeenhakijalla on oikeus valittaa kirjallisesti päätöksestä järjestön hallitukselle 60 päivän kuluessa saatuaan eläkepäätöksestä tiedon. Ei muutosta. 6 luku. Järjestön tietohallinto 26 Pöytäkirjan pitäminen Kokouksen puheenjohtajan on huolehdittava siitä, että järjestön valtakunnallisten, alueellisten ja paikallisten toimielinten kokouksissa tehdyistä päätöksistä laaditaan pöytäkirja. Muiden toimielinten päätöksistä laaditaan päätösasiakirja, 6 luku. Järjestön tietohallinto ja asiakirjat 23 Pöytäkirjan pitäminen Kokouksen puheenjohtajan on huolehdittava siitä, että järjestön valtakunnallisten, alueellisten ja paikallisten toimielinten kokouksissa tehdyistä päätöksistä laaditaan pöytäkirja. Muiden toimielinten päätöksistä laaditaan päätösasiakirja, 10
jonka kyseinen päätöksentekijä vahvistaa allekirjoituksellaan. Kokouksen puheenjohtajan sekä pöytäkirjan pitäjän on allekirjoitettava pöytäkirja. Pöytäkirja on hyväksyttävä ja tarkastettava joko samassa tai seuraavassa kokouksessa tai vähintään yhden kokouksessa valitun pöytäkirjan tarkastajan on tarkastettava pöytäkirja. Kunkin toimielimen hallituksen jäsenellä sekä asian esitelleellä henkilöllä on oikeus saada eriävä mielipiteensä merkityksi pöytäkirjaan. jonka kyseinen päätöksentekijä vahvistaa allekirjoituksellaan. Kokouksen puheenjohtajan sekä pöytäkirjan pitäjän on allekirjoitettava pöytäkirja. Pöytäkirja on hyväksyttävä ja tarkastettava joko samassa tai seuraavassa kokouksessa tai vähintään yhden kokouksessa valitun pöytäkirjan tarkastajan on tarkastettava pöytäkirja. Päätöksentekoon osallistuneella, joka on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esitelleellä henkilöllä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus saada eriävä mielipiteensä merkityksi pöytäkirjaan. Otsikon täsmennys. 3 mom. muutettu vastaamaan 2 :ssä olevaa vastaavaa säännöstä. 27 Pöytäkirjan tiedoksisaamisoikeus Järjestön jäsenellä on oikeus pyynnöstä saada järjestön valtakunnallisten toimielinten sekä oman piirinsä ja oman osastonsa toimielinten tarkastetut kokouspöytäkirjat nähtäväkseen siltä osin, kuin se voi tapahtua tuomatta sivullisten tietoon kenenkään henkeä ja terveyttä tai muutoin yksityisyyden suojan piiriin kuuluvaa seikkaa, liikesalaisuutta taikka muuta seikkaa, joka lain mukaan on salassa pidettävä. 24 Pöytäkirjan tiedoksisaamisoikeus Järjestön jäsenellä on oikeus pyynnöstä saada järjestön valtakunnallisten toimielinten sekä oman piirinsä ja oman osastonsa toimielinten tarkastetut kokouspöytäkirjat nähtäväkseen siltä osin, kuin se voi tapahtua tuomatta sivullisten tietoon kenenkään henkeä ja terveyttä tai muutoin yksityisyyden suojan piiriin kuuluvaa seikkaa, liikesalaisuutta taikka muuta seikkaa, joka lain mukaan on salassa pidettävä. Ei muutosta. 28 Nimenkirjoittajaluettelo Järjestö pitää keskushallinnon, piirien ja osastojen nimenkirjoittajista SPR-asetuksen 21 :ssä tarkoitettua nimenkirjoittajaluetteloa. Siirretty asetukseen (22 ) -> poistettu. Nimenkirjoittajaluetteloon merkitään myös tiedot osastoista ja piireistä sekä näiden nimistä, kotipaikoista, kielistä, alueista sekä ilmoitetuista osoitteista ja sähköpostiosoitteista. Nimenkirjoittajaluetteloa varten järjestön keskushallinto sekä osastot ja piirit ovat velvollisia toimittamaan heti henkilövalintojen jälkeen nimenkirjoittajatiedot sekä muut luetteloon merkittävät tiedot mahdollisimman pian pääsihteerille tämän määräämällä tavalla. 11
29 Viralliset asiakirjat 25 Arkistointivelvollisuus Järjestön hallituksen on huolehdittava järjestön tietohallinnosta ja arkistotoimesta ja siinä tarkoituksessa vahvistettava järjestölle valtakunnalliset ohjeet. Järjestön oikeustoimikelpoiset yksiköt ja keskushallinnon laitokset ovat velvollisia huolehtimaan toimintakertomustensa ja tilinpäätöstensä sekä toimielintensä pöytäkirjojen arkistoinnista. 30 Tiedon siirto ja säilyttäminen Järjestön hallituksen on huolehdittava järjestön tietohallinnosta ja arkistotoimesta ja siinä tarkoituksessa vahvistettava järjestölle valtakunnalliset ohjeet. 31 Sääntöluettelo Pääsihteeri pitää järjestön sisäisesti voimassaolevista säännöistä ja määräyksistä luetteloa, johon merkitään SPR-lain ja asetuksen lisäksi voimassaolevat järjestön työjärjestys, taloussääntö, piirien johtosääntö ja osastojen johtosääntö sekä muut valtakunnallisten toimielinten hyväksymät määräykset ja ohjeet sekä järjestön voimassaolevat ohjelmat. Sääntöluettelosta ja sen sisältämistä asiakirjoista annetaan tietoja järjestön jäsenille, luottamus- ja toimihenkilöille, piireille ja osastoille. Järjestöyksiköt laitoksineen ovat velvollisia huolehtimaan toimintakertomustensa ja tilinpäätöstensä sekä toimielintensä pöytäkirjojen arkistoinnista. Yhdistetty 30 :n kanssa, otsikko tarkennettu. Poistettu viittaus oikeustoimikelpoisuuteen sekä pelkästään keskustoimistoon laitosten osalta. Yhdistetty edellisen pykälän kanssa -> poistettu. 26 Sääntöluettelo Pääsihteeri pitää järjestön sisäisesti voimassaolevista säännöistä ja määräyksistä luetteloa, johon merkitään SPR-lain ja asetuksen lisäksi voimassaolevat järjestön työjärjestys, taloussääntö, piirien johtosääntö ja osastojen johtosääntö sekä muut valtakunnallisten toimielinten hyväksymät määräykset ja ohjeet. Sääntöluettelosta ja sen sisältämistä asiakirjoista annetaan tietoja järjestön jäsenille, luottamus- ja toimihenkilöille, piireille ja osastoille. Poistettu järjestön voimassaolevat ohjelmat, jotka eivät ole sääntöjä. 7 luku. Sovittelulautakunta 32 Sovittelulautakunnan kokoonpano 7 luku. Sovittelulautakunta Siirretty asetukseen (56 ) -> poistettu. Yleiskokousvuotena valtuusto asettaa syyskokouksessaan kolmen seuraavan kalenterivuoden toimikaudeksi sovittelulautakunnan, jäljempänä lautakunta, johon kuuluvat puheenjohtajana järjestön puheenjohtaja sekä 12
pääsihteeri ja valtuuston valitsemat kolme muuta jäsentä. Lautakunta valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan ja ottaa tarvittaessa itselleen sihteerin. 33 Lautakunnan tehtävät Siirretty asetukseen (57 ) -> poistettu. Lautakunnan tehtävänä on järjestön hyvän hallintotavan edistämiseksi selvittää ja ratkaista sellaisia järjestön sisäisiä erimielisyyksiä ja muita riitakysymyksiä, joita ei ole voitu sopia, ratkaista tai selvittää järjestön sääntömääräisessä hallinnossa. 34 Asian lautakunnassa käsittelyyn ottamiseen oikeutetut tahot Asian voivat esittää lautakunnan käsittelyyn otettavaksi: 1) jokainen järjestön alueellinen tai paikallinen toimielin antamalla asian tiedoksi lautakunnalle järjestön hallituksen määräämään osoitteeseen lähetetyllä viestillä; 2) taloussäännön 9 luvun sisäistä valvontaa ja tarkastusta koskevissa sekä muita hyvää hallintotapaa koskevissa asioissa pääsihteeri ja hänen valtuuttamanaan keskushallinnon sisäinen tarkastaja tai järjestön talous- ja hallintojohtaja sekä oman piirinsä tai oman piirinsä osastojen osalta piirin toiminnanjohtaja tai hänen valtuuttamansa piirin talousasioista vastaava henkilö; 3) jokaisen järjestöyksikön yksikin tilintarkastaja; 4) ne osaston jäsenet, jotka ovat osastojen johtosäännön 6 :n mukaisesti vaatineet osaston kokouksen koollekutsumista; tai 27 Sovittelulautakunnan käsittelyn esittämiseen oikeutetut tahot Asian voivat esittää SPR-asetuksen 56 :ssä tarkoitetun sovittelulautakunnan käsittelyyn otettavaksi antamalla asian tiedoksi lautakunnalle järjestön hallituksen määräämään osoitteeseen lähetetyllä viestillä; 1) jokainen järjestön henkilöjäsen; 2) jokainen järjestön valtakunnallinen, alueellinen tai paikallinen toimielin; 3) sisäistä valvontaa ja tarkastusta koskevissa sekä muita hyvää hallintotapaa koskevissa asioissa pääsihteerin valtuuttamana keskushallinnon sisäinen tarkastaja tai järjestön talous- ja hallintojohtaja sekä oman piirinsä tai oman piirinsä osastojen osalta piirin toiminnanjohtaja tai hänen valtuuttamansa piirin talousasioista vastaava henkilö; tai 4) jokaisen järjestöyksikön yksikin tilintarkastaja tai toiminnantarkastaja. 5) vähintään viisi sellaista piirin hallituksen jäsentä, jotka ovat piirien johtosäännön 11 :n mukaisesti vaatineet piirin hallituksen koollekutsumista. 13
Täsmennetty otsikko. Lisätty kohta 1 ja poistettu entiset kohdat 4 ja 5 tarpeettomina (tulevat katetuiksi kohdassa 1). Siirretty lautakunnalle viestiminen kohdasta 1 pykälän alkuun. Kohdassa 3 (ent. 2), poistettu viittaukset taloussääntöön ja pääsihteeriin (joka tulee nyt katetuksi kohdassa 2). 35 Menettely sovittelulautakunnassa Lautakunta noudattaa toiminnassaan seuraavia menettelytapoja: 28 Menettely sovittelulautakunnassa Sovittelulautakunta noudattaa toiminnassaan seuraavia menettelytapoja: 1) lautakunta voi ottaa asian käsiteltäväkseen ainoastaan siinä tapauksessa, että osapuolet ovat etukäteen ilmoittaneet suostuvansa noudattamaan lautakunnan antamaa päätöstä; 2) lautakunta voi itse päättää, ottaako se jonkin sille ratkaistavaksi annetun asian käsiteltäväkseen; 3) ennen asian antamista lautakunnan ratkaistavaksi on asiaa täytynyt käsitellä järjestön alueellisessa tai paikallisessa toimielimessä; 4) ennen päätöksensä antamista lautakunta kuulee kaikkia asianosaisia; 1) ennen päätöksensä antamista lautakunta kuulee kaikkia asianosaisia, mukaan lukien sitä alueellista tai paikallista toimielintä tai järjestöyksikköä, jota asia koskee; 5) lautakunnan päätös on asianosaisia sitova; 6) lautakunta voi kuulla asiantuntijoita sekä hankkia osapuolten antaman selvityksen lisäksi muutakin asian selvittämisen kannalta tarpeellista aineistoa; 2) lautakunta voi kuulla asiantuntijoita sekä hankkia osapuolten antaman selvityksen lisäksi muutakin asian selvittämisen kannalta tarpeellista aineistoa; 7) muita lautakunnan sopimia menettelytapoja; sekä 8) soveltaa Suomen Punaista Ristiä koskevaa lainsäädäntöä sekä työjärjestystä, taloussääntöä, piirien johtosääntöä ja osastojen johtosääntöä. 3) lautakunta voi kaikkia osapuolia kuultuaan tehdä suosituksia toimenpiteiksi järjestön hallituksen päätettäväksi. Lautakunta voi sopia myös muista menettelytavoista. 14
Lautakunta soveltaa järjestön sääntöjä, sekä työjärjestystä, taloussääntöä, ja piirien ja osastojen johtosääntöjä. Menettelyä on kevennetty. Päätöksen ennalta sitovuus on poistettu, koska lopulliset päätökset tekee hallitus. Kohta 2 on siirretty asetukseen (57 ). Kohdat 7 ja 8 siirretty pykälän loppuun, koska kyse ei ole varsinaisista menettelytavoista. 8 luku. Voimaantulo 36 Voimaantulo Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2006. Tällä työjärjestyksellä kumotaan neuvoston 29 päivänä toukokuuta 2000 vahvistama Suomen Punaisen Ristin työjärjestys. 8 luku. Voimaantulo 29 Voimaantulo Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018. Tällä työjärjestyksellä kumotaan valtuuston 12 päivänä toukokuuta 2006 vahvistama Suomen Punaisen Ristin työjärjestys. 15