Esteettömät viestintäpalvelut. Seurantaryhmän loppuraportti

Samankaltaiset tiedostot
Helsinki Tammikuu KOHTI ESTEETÖNTÄ VIESTINTÄÄ Toimenpideohjelman seurantaraportti

KUULOVAMMAISILLE TÄRKEÄT TEEMAT DIGITAALISTEN PALVELUJEN KÄYTÖSSÄ

Digitaaliset palvelut kaikille Saavutettavuusdirektiivi verkkopalvelut ja sisällöt kaikille sopiviksi

Verkkosivujen saavutettavuusopas kunnille Terhi Tamminen esteettömyysasiantuntija, CEO Avaava Oy Kuntamarkkinat

DIGITAALINEN TIETO INNOVATIIVISET PALVELUT HYVÄT YHTEYDET

Kohti esteetöntä viestintää Toimenpideohjelman seurantaraportti

Eduskunnan informointi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviehdotuksen käsittelyvaiheesta.

Kohti esteetöntä viestintää Toimenpideohjelman seurantaraportti

Sähköisen viestinnän palvelulain uudistuksen seurantaryhmän asettaminen

FlowIT virtaa IT-hankintoihin

Päätös 1 (5) DNA Oy (Y-tunnus: ) PL DNA. Elisa Oyj (Y-tunnus: ) PL ELISA

Digitaalinen tieto innovatiiviset palvelut hyvät yhteydet

Vammaiskortin mahdollisuudet

Sähköisen asioinnin lainsäädännön seuranta- ja kehittämistutkimus

AJANKOHTAISTA TEKSTITYKSESTÄ

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma ja hissien rooli ohjelmassa. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Verkkopalvelun esteettömyys Case: Opintopolku.fi -palvelu. Laurea Kerava, Taina Martikainen YAMK 2011, Käyttäjäkeskeinen suunnittelu

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

DIGITAALINEN TIETO INNOVATIIVISET PALVELUT HYVÄT YHTEYDET

Viestintäviraston puheenvuoro

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KESTI Kestävän aluerakentamisen uudet teknologiat ja menetelmät Itämeren alueella / Esteettömyys ja kestävä kehitys aluerakentamisessa

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman tavoitteet ja toteutus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

DNA Oy. Päätös 1 (5) Dnro: /921/ Teleyritys, jota päätös koskee. DNA Oy (Y-tunnus: ) PL DNA

Vammaisohjelma Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä

Tulosohjaus-hanke. Strategialähtöinen tulosohjaus ja johtaminen - STRATO

Selvitys aistivammaisten käytettävissä olevista luettelopalveluista. Loppuraportti, kalvot

Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman tilannekatsaus

1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 2 Pöytäkirjan tarkastus 4. 3 Vammaisneuvoston vaikuttaminen kaupunkistrategian päivitykseen 5

Kysely Suomen Design for All - verkostolle verkoston toiminnasta

POSTILAKI. Työryhmän ehdotus postilainsäädännön uudistamisesta. Työryhmän ehdotusten luovutustilaisuus Viestintäneuvos Elina Normo

PÄÄMINISTERIN PARHAAT KÄYTÄNNÖT KILPAILU

Julkiset palvelut digitalisoituvat Kuntamarkkinat, Marjukka Saarijärvi ja Sanna Juutinen

Saavutettava yliopisto esteetön opiskelu. Hannu Puupponen Hakija- ja opiskelijapalvelut

Kehitysvammaliitto. Osallisuutta ja suvaitsevaisuutta

Esteettömyys ja kansainvälinen opiskelijavaihto Tarkistuslista vaihtoon lähteville opiskelijoille ja korkeakouluille

Ehdotus laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Erityisasiantuntija Markus Rahkola Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto

Sähköisen asioinnin ensisijaisuus

Kohti esteetöntä viestintää Toimenpideohjelman seurantaraportti

Julkiset palvelut diginä kansalaisille ja yrityksille 2023 yhdessä tekemällä

Julkisen hallinnon asiakkuusstrategia. Rovaniemi Johanna Nurmi

Laajakaista kaikkien ulottuville Selvitysmies Harri Pursiainen

TOIMIA-suositukset tukevat ikäpalvelulain toimeenpanoa

Digitaalinen Suomi Yhdenvertainen kaikille #Digiarkeen: huomiot kehittämisen tueksi

Arjen tietoyhteiskunta: Tiedon saatavuuden edistäminen

Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi kansallisen lainsäädännön toimeenpanon tilanne

MAL-aiesopimuksen toimeenpano ja seuranta Turun kaupunkiseudulla MAL-aiesopimusten seurantatyöpaja Vantaa

Selkokieli saavutettavuuden edistäjänä. Idastiina Valtasalmi väitöskirjatutkija, Tampereen yliopisto Kielitieteen päivät Klaara-työpaja

Tapaaminen ESOK-verkoston ja opiskelijajärjestöjen kanssa. Markus Rahkola ja Sanna Juutinen, VM,

EUROOPAN PARLAMENTTI

Oppijan polku - kohti eoppijaa. Mika Tammilehto

Digi Arkeen -neuvottelukunta

Mitä kuuluu laajakaistalle! Miljardi-investoinnit sähköverkkoon -seminaari Verkosto, verkkoliiketoiminnan ammattimessut Tampere 28.1.

Liity mukaan. Liity siis mukaan! EU:n laajuiseen WeDOkumppanuusohjelmaan!

Kokeiluilla yli esteiden Autetaan asiakkaita digitaalisten palveluiden käyttäjiksi

Valtioneuvoston yleisistunto Talkkari Heikki (143) II Neuvotteleva virkamies p

Saavutettavat verkkosivut Miten ne tehdään?

Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Digitaalisten palvelujen saavutettavuus Koulutus tiedottajille ja verkkotoimittajille, HAUS

YYT-C2004 Kestävä liikennejärjestelmä Sosiaalinen kestävyys ja esteettömyys

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

Ajankohtaisia kehittämishankkeita ja poliittisia linjauksia valtakunnan tasolla

Tiina Tuurnala Merenkulkulaitos. Paikkatietomarkkinat Helsingin Messukeskus

Tekijänoikeuksien käyttäjien neuvottelukunnan lausunto tekijänoikeuksien yhteishallinnosta (HE 119/2016 vp)

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

Vaikeavammaisten toimintakyky asiantuntijaryhmä. Pj. Tiina Suomela-Markkanen Kela, Terveysosasto

HALLITUKSEN TIETOYHTEISKUNTA- OHJELMA. -tavoitteet - sisältö - toteutus

VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA

Joanna Briggs Instituutin yhteistyökeskuksen toiminta Suomessa

Hankkeet ja yhteentoimivuus. OKM:n kirjastopäivät Minna Karvonen

Sisällysluettelo. Aika: Keskiviikko klo Paikka: Lahden kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kansallisenpaikkatietostrategian päivitys Tilannekatsaus. Patinen kokous

paivitetty

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurijaoston työsuunnitelma 2014

2. Kommentit lakiehdotuksen pykäliin ja yksityiskohtaisiin perusteluihin

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

Kohti esteetöntä viestintää Toimenpideohjelman seurantaraportti

1(7) Valtiovarainministeriö

JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNNAN ASETTAMINEN

Laajakaistaverkot kaikille. Juha Parantainen

Verkkolaskufoorumin ohjausryhmä

Digitaalisen maailman mahdollisuudet OKM:n kirjastopäivät Minna Karvonen

1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

Päätösluonnos yleispalveluyrityksen nimeämättä jättämisestä yhteystietopalvelujen tarjontaan

Esteettömyys YK:n vammaissopimuksessa

Esteettömyys ja saavutettavuus rakennetussa ympäristössä - kommenttipuheenvuoro

Kohti esteetöntä viestintää. Toimenpideohjelman seurantaraportti

Esteettömyys ja saavutettavuus verkkopalveluissa. Hannu Puupponen Jyväskylän yliopisto

Digi pienissä kunnissa ja maaseudulla

Suomen terveyttä edistävät sairaalat ja organisaatiot ry. Toimintasuunnitelma vuodelle 2019

- Big Data Forum Finland Jari Salo, TIEKE

Esteettömyysluokittelu osana sote-palveluhakemistoa

Veijo Notkola, projektin johtaja Harri Lindblom, esteettömyysasiantuntija

Sähköisen tunnistamisen eidastilannekatsaus

1. Johtaminen ja riskienhallinta 2. Toiminnan jatkuvuuden hallinta 3. Turvallisuus kehittämisessä 4. Turvallisuuden ylläpito 5. Seuranta ja arviointi

Vahva ote elämään Elämänote-ohjelma. Osallisuutta, elämänhallintaa ja hyvää arkea järjestöjen yhteistyöllä

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

Hyvinvointia luodaan yhteistyöllä hyvinvointialan yrittäjyys & teknologiat seminaari

Peruspalvelukeskus Aavan päihde- ja mielenterveysstrategia Peruspalvelukeskus Aava

Tavoitteena on luoda mahdollisimman hyvät yhteiskunnalliset edellytykset ja olosuhteet vapaaehtoistoiminnalle.

Transkriptio:

Esteettömät viestintäpalvelut Seurantaryhmän loppuraportti Julkaisuja 13/2015

Liikenne- ja viestintäministeriön visio Hyvinvointia ja kilpailukykyä hyvillä yhteyksillä toiminta-ajatus Liikenne- ja viestintäministeriö edistää väestön hyvinvointia ja elinkeinoelämän kilpailukykyä. Huolehdimme toimivista, turvallisista ja edullisista yhteyksistä. arvot Rohkeus Oikeudenmukaisuus Yhteistyö

Julkaisun päivämäärä 22.9.2015 Julkaisun nimi Esteettömät viestintäpalvelut. Seurantaryhmän loppuraportti Tekijät Esteettömien viestintäpalveluiden seurantaryhmä, pj. Mikael Åkermarck LVM, siht. Klaus Nieminen Viestintävirasto 11.3.2013 saakka ja Harri Rasilainen 12.3.2013 alkaen Toimeksiantaja ja asettamispäivämäärä Liikenne- ja viestintäministeriö 1.12.2011 Julkaisusarjan nimi ja numero Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuja 13/2015 ISSN (verkkojulkaisu) 1795-4045 ISBN (verkkojulkaisu) 978-952-243-463-0 URN http://urn.fi/urn:isbn:978-952-243-463-0 HARE-numero Asiasanat Esteettömyys, tietoyhteiskunta, viestintäpalvelut, toimenpideohjelma Yhteyshenkilö Mikael Åkermarck Muut tiedot Tiivistelmä Liikenne- ja viestintäministeriö julkaisi joulukuussa 2010 toimenpideohjelman Kohti esteetöntä tietoyhteiskuntaa toimenpideohjelma vuosille 2011 2015. Toimenpide-ohjelmassa olevia viestintäpolitiikan alaan kuuluvia toimenpiteitä seuraamaan nimitettiin 1.12.2011 esteettömien viestintäpalveluiden seurantaryhmä. Seurantaryhmä koostuu esteettömyyden ja viestintäpalveluiden keskeisistä toimijoista ja edistäjistä, viranomaisista, järjestöistä ja yrityksistä. Seurantaryhmän toimikausi päättyi 31.12.2014. Tässä raportissa käydään läpi esteettömyystyöryhmässä vuosina 2012 2014 tehtyä työtä.

Publikationsdatum 22.9.2015 Publikation Uppföljningsgruppen för tillgängliga kommunikationstjänster - Slutrapport Författare Uppföljningsgruppen för tillgängliga kommunikationstjänster Mikael Åkermarck KM (ordf.), Klaus Nieminen Kommunikationsverket (sekr. till den 11.3.2013) och Harri Rasilainen Kommunikationsverket (sekr. från den 12.3.2013) Tillsatt av och datum Kommunikationsministeriet 1.12.2011 Publikationsseriens namn och nummer Kommunikationsministeriets publikationer 13/2015 ISSN ISBN URN (webbpublikation) 1795-4045 (utskrift) (webbpublikation) 978-952-243-463-0 (utskrift) http://urn.fi/urn:isbn:978-952-243-463-0 Ämnesord Tillgänglighet, informationssamhälle, kommunikationstjänster, åtgärdsprogram Kontaktperson Mikael Åkremarck Övriga uppgifter Sammandrag Kommunikationsministeriet publicerade i december 2010 åtgärdsprogrammet För ett tillgängligt informationssamhälle för åren 2011 2015. Kommunikationsministeriet tillsatte den 1 december 2012 en uppföljningsgrupp för tillgängliga kommunikationstjänster med uppgift att särgranska de åtgärder i programmet som sorterar under kommunikationspolitiken. Uppföljningsgruppens medlemmar är centrala aktörer och förespråkare för e-tillgänglighet och tillgängliga kommunikationstjänster samt myndigheter, organisationer och företag. Uppföljningsgruppens mandattid gick ut den 31 december 2014.

Date 22 September 2015 Title of publication Final Report of the Monitoring Group for Accessible Communications Services Author(s) Monitoring group for accessible communications services, chairman Mikael Åkermarck (Ministry of Transport and Communications), secretary Klaus Nieminen (Ficora) until 11 March 2013 and Harri Rasilainen (Ficora) from 12 March 2013. Commissioned by, date Ministry of Transport and Communications, 1 December 2011 Publication series and number Publications of the Ministry of Transport and Communications 13/2015 ISSN (online) 1795-4045 (print) ISBN (online) 978-952-243-463-0 URN http://urn.fi/urn:isbn:978-952-243-463-0 Keywords Accessibility, information society, communications services, policy programme Contact person Mikael Åkermarck Other information The Finnish Ministry of Transport and Communications published an action plan in December 2010 "Towards a barrier-free information society" for 2011-2015. A group on barrier-free communications services was appointed on 1 December 2011 to monitor the communications policy measures included in the plan. The group consists of key actors, promoters, authorities, organisations and businesses in the domain of accessibility and communications services. The monitoring group's term ran until 31 December 2014.

Sisällysluettelo 1. Esteettömyys Toimenpideohjelmat... 7 2. Esteettömät viestintäpalvelut... 8 3. Seurantaryhmän toiminta vuosina 2012 2014... 9 Liite: Seurantaryhmän kokoonpano...12

7 1. Esteettömyys Toimenpideohjelmat Suomessa on paljon toimintarajoitteisia ihmisiä, esimerkiksi sokeita ja kuuroja sekä kehitys- ja vaikeavammaisia, lukemisesteisiä, selkokielen tarvitsijoita ja muita erityisryhmiä. Ikäihmisten joukko on suuri ja kasvaa vauhdilla. Lähes kaikki ihmiset tarvitsevat jossain elämänsä vaiheessa esteettömiä viestintäpalveluita. Viestintäpalvelut ovat yhä oleellisempi osa jokaisen ihmisen arkipäivää. Oikeus viestintään ja tiedonsaantiin on kaikkien kansalaisten perusoikeus. Tämän perusoikeuden toteutuminen edellyttää sitä, että viestintäpalvelut ovat esteettömiä kaikille. Esteettömyyden takaamiseksi palveluiden ja päätelaitteiden helppokäyttöisyysvaatimuksen tulee vakiintua olennaiseksi osaksi suomalaista viestintäpolitiikkaa. Tavoitteen saavuttamiseksi esteettömyyttä koskevista kysymyksistä on keskusteltava ja niistä on tiedotettava aktiivisesti. Liikenne- ja viestintäministeriö julkaisi tammikuussa 2005 ensimmäisen toimenpideohjelman Kohti esteetöntä viestintää. Ohjelmalla pyrittiin lisäämään tietoisuutta vammaisten, ikääntyneiden ja muiden erityisryhmien ongelmista sekä purkamaan esteitä kansalaisten tasavertaisuuden tieltä viestintäsektorilla. Lisäksi toimenpideohjelman tarkoituksena oli lisätä esteettömyysasioissa merkityksellisten tahojen, kuten viranomaisten, vammaisjärjestöjen, viestintäpalvelun tarjoajien sekä kuluttajien keskinäistä vuorovaikutusta. Ensimmäisessä toimenpideohjelmassa on lueteltu kaksikymmentä tavoitetta ja toimenpidettä, joita on täydennetty vuosina 2006 ja 2008. Toimenpiteiden toteutumisesta ovat olleet vastuussa muun muassa eri ministeriöt, Hätäkeskuslaitos, Viestintävirasto, Kuluttajavirasto, Stakes (Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL) sekä eri vammaisjärjestöt. Liikenne- ja viestintäministeriö julkaisi joulukuussa 2010 toisen toimenpideohjelman Kohti esteetöntä tietoyhteiskuntaa toimenpideohjelma vuosille 2011 2015 1, jossa esitetään kaksikymmentä toimenpidelinjausta vuosille 2011 2015. Linjauksilla pyritään selventämään tietoyhteiskunnan esteettömyyden kehittämisen koordinaatiota, parantamaan kansalaisten tietoyhteiskuntavalmiuksia ja julkishallinnon palveluita, lisäämään viestinnän ja asioinnin monikanavaisuutta, kehittämään laitteiden, ohjelmistojen ja apuvälineiden käytettävyyttä, edistämään verkkosisältöjen esteettömyyttä ja ymmärrettävyyttä, tukemaan tutkimus- ja kehitystoimintaa esteettömän tietoyhteiskunnan alalla sekä parantamaan julkisten hankintojen esteettömyyttä. Toimenpideohjelma on saatavilla sähköisesti osoitteessa: Toimenpideohjelmassa olevia viestintäpolitiikan alaan kuuluvia hankkeita seuraamaan nimitettiin 1.12.2011 esteettömien viestintäpalveluiden seurantaryhmä. Seurantaryhmä koostuu esteettömyyden ja viestintäpalveluiden keskeisistä toimijoista ja edistäjistä, kuten viranomaisista, järjestöistä ja yrityksistä. Seurantaryhmän toimikausi päättyi 31.12.2014. Seurantaryhmän toimintaa on kuvattu luvussa kolme. Liikenne- ja viestintäministeriön lisäksi esteettömyyteen on kiinnitetty huomioita useiden muiden toimijoiden työssä. Esimerkiksi valtiovarainministeriön hallinnoimassa SADe - ohjelmassa on tuotettu esteettömyyden toimintamalli tieto- ja viestintätekniikkaan perustuville palveluille. Tieto- ja viestintäteknologian saavutettavuutta edistää myös Suomen Design for All -verkosto, jonka toimintaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 1 http://www.lvm.fi/julkaisu/1225363/kohti-esteetonta-tietoyhteiskuntaatoimenpideohjelma-2011%e2%80%932015.

8 koordinoi vuoden 2014 loppuun asti. Vuoden 2015 alussa koordinointivastuu siirtyi esteettömyyskeskus ESKElle sekä esteettömyyteen ja saavutettavuuteen erikoistuneelle konsultointi- ja markkinointiyhtiö Avaavalle. Verkkosisällön saavutettavuuteen liittyy monia poliittisia aloitteita Euroopan tasolla, kuten Euroopan vammaisstrategia 2010 2020 (tieto- ja viestintätekniikan esteettömyys), Euroopan sähköisen hallinnon toimintasuunnitelma 2011 2015 (osallistavat ja esteettömät sähköiset viranomaispalvelut) sekä Euroopan digitaalistrategia. Lisäksi erilaiset kansainväliset standardit sekä kansalliset suositukset ohjaavat verkkosisällön ja palveluiden esteettömyyttä ja saavutettavuutta. Koska standardien ja suositusten noudattaminen ei ole velvoittavaa, eivät ne kuitenkaan yksin riitä edistämään esteettömyyttä. 2. Esteettömät viestintäpalvelut Euroopassa on viime vuosina alettu kiinnittää yhä kasvavaa huomiota palveluiden esteettömyyteen. Myös koko maapallon mittakaavassa asia on merkittävä. Maailman terveysjärjestön WHO:n mukaan maailmassa on arviolta yli miljardi vammaista henkilöä, mikä vastaa noin 15 prosenttia koko maapallon väestöstä. Mistään pienestä asiasta ei siis ole kyse. Lisäksi yhä kasvava ikäihmisten määrä tuo omat haasteensa palveluiden käytettävyydelle. Yhteiskunnan näkökulmasta kaikilla pitäisi olla pääsy edullisiin ja laadukkaisiin palveluihin. Sähköisten palvelujen saavutettavuus tarkoittaa sitä, että kaikilla on yhdenvertainen mahdollisuus käyttää palveluita, jotka edellyttävät tieto- ja viestintäteknologian käyttämistä. Tavoitteena on, että kaikilla ihmisillä on mahdollisuus osallistua aktiivisesti nykyisiin ja tuleviin verkossa tapahtuviin toimintoihin. Yhä useammat julkiset ja yksityiset tieto- ja viestintäpalvelut ovat teknisen portaalin tai käyttöliittymän takana, ja usein muita palveluiden käyttötapoja ei enää kehitetä tai niistä jopa kokonaan luovutaan. Palveluiden siirtyminen internetiin on haastavaa toimintarajoitteisille henkilöille, kuten näkövammaisille ja ikääntyneille. Tietotekniikan avulla tapahtuvaa asiointia tutkittaessa on syytä kiinnittää huomiota siihen, miten tasavertaisuus toteutuu ja miten voitaisiin ottaa käyttöön uusia keinoja arjesta selviytymiseen. Lisäksi tulisi arvioida sitä, miten osallisuutta voitaisiin kehittää yhteiskunnassa. Esimerkiksi ikäihmisillä voi olla muita heikommat mahdollisuudet hyödyntää tietotekniikan tarjoamia uusia mahdollisuuksia, minkä vuoksi he voivat helposti jäädä palveluiden ulkopuolelle. Puhummekin tänä päivänä digisyrjäytymisestä tai digiosallisuudesta. Digiosallisuuden toteutumisasteen taustalla voi olla hyvin monia selittäviä tekijöitä. Keskeisiä ovat ainakin: laitteiden ja ohjelmistojen käyttötaito ja -mahdollisuus sähköisen palvelukirjon tunnettuus motivaatio ja halu käyttää sähköisessä muodossa olevia palveluita. Syy sähköisten palveluiden käyttämiseen saattaa toisinaan olla myös se, että palvelun muu saatavuus heikkenee ja käyttäjän edellytetään siirtyvän sähköiseen käyttöön ilman, että kyseessä olisi täysin vapaaehtoinen valinta. On tärkeää, että digiaktiivisuuden kehittymisen seurannassa kiinnitetään huomiota paitsi palveluiden käytön yleistymiseen valituissa palvelutyypeissä myös siihen, millaisia taidollisia tai motivaatioon liittyviä ongelmallisia kynnyksiä ja näkökohtia on olemassa.

9 Digitaalisten palveluiden käyttämiseen vaikuttavat tekijät ja toisaalta käytön esteet tulee ymmärtää ja tuntea. 3. Seurantaryhmän toiminta vuosina 2012 2014 Esteettömien viestintäpalveluiden seurantaryhmä on kokoontunut vuosien 2012 2014 aikana kymmenen kertaa. Alla on kuvattu seurantaryhmässä käsiteltyjä aihealueita. Valtioneuvoston asetus kuulo-, puhe- ja näkövammaisille tarjottavien yleisten puhelinpalvelujen vähimmäisvaatimuksista Erityisryhmien yleispalvelun toteutumisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Kuulo-, puhe- ja näkövammaisille tarjottavien yleisten puhelinpalvelujen vähimmäisvaatimuksiksi määritellään asetuksessa vammaisten henkilöiden yleispalveluun liittyvät erityistarpeet. Asetuksen taustalla on Viestintäviraston selvitys vammaisten erityistarpeista yleispalvelun toteuttamiseksi. Asetuksen mukaan kuulo- ja puhevammaisille tarjottavan liittymän tulee mahdollistaa (512/512 kbit/s) internet-yhteys videopuhelujen soittamiseksi sekä tekstiviestien lähettäminen hätäpalvelujen käyttämiseksi. Näkövammaisten tulee saada liittymän hoitoa koskeva asiakaspalvelu esteettömästi. Lisäksi liittymää koskeva lasku ja laskuerittely tulee saada esteettömässä muodossa. Verkkosivujen esteettömyys Työryhmälle esitettiin kuvaus julkishallinnon verkkosivujen esteettömyyden tilanteesta ja ongelmista Suomessa. Ongelmat liittyvät muun muassa tiedon jäsentelyyn ja linkkiviidakkoon. Organisaatioissa ei välttämättä ole osaamista ja tietoa sivustojen esteettömyydestä, eivätkä suunnittelijat tunne aihealuetta. Suunnittelukriteerinä on yleensä sivujen ulkonäön näyttävyys, ei esteettömyys. Suunnittelijoilla tulisi olla saatavilla vaatimusmäärittelyyn lisättävissä oleva tiivis tekninen tarkistuslista. Verkkosivujen esteettömyyteen liittyen Euroopan Unioni on valmistelemassa direktiiviä julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuudesta. Direktiivissä esitetään säädettäväksi teknisiä säännöksiä, joiden mukaisesti jäsenvaltioiden on tehtävä julkisen sektorin verkkosivustojen sisällöstä esteettömiä. Direktiiviehdotuksessa lueteltuihin verkkosivustolajeihin kuuluvat sellaiset julkisen sektorin elinten tarjoamat tiedot ja palvelut, jotka ovat välttämättömiä, jotta kansalaiset voivat osallistua taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen toimintaan, ja jotta EU:n kansalaiset voivat käyttää oikeuksiaan. Direktiiviehdotuksen mukaan jäsenvaltiot voivat halutessaan laajentaa verkkosivustolajien luetteloa. Direktiivin tarkoituksena on tukea jäsenvaltioita niiden pyrkiessä noudattamaan verkkosisällön saavutettavuutta koskevia kansallisia sitoumuksia ja niitä julkisen sektorin elinten verkkosivustoja koskevia sitoumuksia, jotka liittyvät vammaisten henkilöiden oikeuksista laadittuun YK:n yleissopimukseen. Saavutettavuusdirektiivin voimaansaattaminen sekä sen noudattamisen seuranta ovat olennaista verkkopalveluiden esteettömyyden edistämisessä. Viestintäviraston yleispalvelupäätökset Seurantaryhmän toimikauden aikana esteettömyyttä on edistetty myös Viestintäviraston yleispalvelupäätöksellä. Viestintävirasto antoi vuonna 2013 päätökset, joilla velvoitettiin teleyritykset tarjoamaan kuulo- ja puhevammaisille henkilöille videopuhelut

10 mahdollistava laajakaistaliittymä ja tekstiviestit mahdollistava puhelinliittymä niille alueille, joilla tällaisia palveluita ei ole riittävästi saatavilla kaupallisesti. Yleispalveluna tarjottavan liittymän tulee olla kohtuuhintainen ja se tulee toimittaa kohtuullisessa ajassa. Laajakaistaliittymän tulee valtioneuvoston asetuksen mukaan olla nopeudeltaan 512 kbit/s sekä lähtevän että saapuvan nopeuden osalta. Lisäksi videopuheluiden laadun varmistamiseksi on tiedonsiirron viiveelle asetettu enimmäiskestoksi 150 ms. Vuoden 2014 aikana Viestintävirasto on yhteistyössä vammaisjärjestöjen kanssa pyrkinyt levittämään tietoa kuulo- ja puhevammaisten yleispalveluista ja niihin liittyvistä oikeuksista. Asiakaspalvelu 2014 -hanke Valtiovarainministeriö esitteli seurantaryhmälle Asiakaspalvelu 2014 -hankeen, jonka tavoitteena on, että julkisen hallinnon käyntiasiointi järjestetään yhteisten asiakaspalvelupisteiden kautta. Hankkeeseen liittyy myös oleellisesti etäpalveluhanke, jonka avulla myös erilaiset erityisasiantuntemusta vaativat palvelut, kuten tulkkauspalvelut voidaan tarjota etänä mihin tahansa palvelupisteeseen. Hankkeen jatkovalmistelutyöryhmän loppuraportti valmistui kesäkuussa 2014. Työryhmässä keskusteltiin myös hätäkeskus toiminnasta annetun lain ja sähköistä tunnistamista koskevan lain valmistelusta sekä Yleisradion ja Näkövammaisten keskusliiton Esteettömyys huomioitu -hankkeesta. Internetin käyttämättömyyden syyt - opinnäytetyö Liikenne- ja viestintäministeriö sekä Valtiovarainministeriö tilasivat syksyllä 2013 opinnäytetyön Hämeen Ammattikorkeakoulusta. Opinnäytetyönä on tutkittu, mitä esteitä valittujen erityisryhmien eli näkövammaisten ja sokeiden, kuulovammaisten ja kuurojen, kehitysvammaisten sekä ikäihmisten asiointi- ja tiedonhakupalveluiden käytön esteenä on ja mitä voitaisiin tehdä vallitsevan tilan parantamiseksi. Työn viitekehyksenä on joukko lakeja ja standardeja sekä W3C:n WCAG 2.0 suositus. Tutkimusmenetelmänä käytettiin teemahaastattelua. Tutkimuksen tuloksena löytyi joukko teknisiä, taloudellisia ja sosiaalisia verkkopalveluiden käytön esteitä kaikista tutkituista erityisryhmistä. Opinnäytetyö on julkaistu liikenne- ja viestintäministeriön julkaisusarjassa (Julkaisu 23/2014). Seurantaryhmän alaisuudessa toimivat työryhmät Seurantaryhmän alaisuuteen perustettiin kolme alatyöryhmää, joiden toimintaa ohjasivat seuraavat tavoitteet 1. Esteettömyysindikaattoreiden kehittäminen 2. Esteettömyysoppaan teettäminen 3. Esteettömyysasioiden kansainvälinen seuranta Esteettömän tietoyhteiskunnan indikaattori -alatyöryhmä Työryhmän puheenjohtajana toimi vuoden 2012 loppuun saakka erikoissuunnittelija Jouko Kokko THL:sta. Vuoden 2013 alusta puheenjohtajana on toiminut hallintopäällikkö Ulla Artte Finnet-liitto ry:stä. Työryhmän jäseninä ovat toimineet Henry Haglund Networks Oy:stä, systeemisuunnittelija Kirsi Jääskeläinen Työterveyslaitokselta syyskuuhun 2013 saakka, toimitussihteeri Anne Makkonen Kilpailu- ja kuluttajavirastosta, johtava asiantuntija Harri Rasilainen Viestintävirastosta,

11 kehittämispäällikkö Juha Sylberg Näkövammaisten Keskusliitto ry:stä, va. johtaja Sami Älli Kehitysvammaliitto ry:stä. Erikoistutkija Mikael Åkermarck liikenne- ja viestintäministeriöstä toimi työryhmän sihteerinä. Työryhmä julkaisi esteettömän tietoyhteiskunnan kehittymisen seuraamiseksi 25 tunnuslukua ja indikaattoria sisältävän mittariston. Viestintäpalveluiden esteettömyysindikaattorit -julkaisu on ilmestynyt liikenne- ja viestintäministeriön julkaisusarjassa: (Julkaisuja-sarja 36/2014) 2. Verkko-opas -alatyöryhmä Työryhmän puheenjohtajana toimi erityisasiantuntija Sami Virtanen Kuuloliitto ry:stä. Jäseninä olivat toimitusjohtaja Ilona Törmikoski Hahmo Designista, puheenjohtaja Sanna Simola Teolliset muotoilijat ry:stä (TKO), toimitusjohtaja Terhi Tamminen ja esteettömyysasiantuntija Marjo Kivi Avaavasta, professori Satu Miettinen Lapin yliopistosta, esteettömyysinsinööri Ari Kurppa Invalidiliitto ry:stä, johtaja Marco Steinberg Sitrasta. Viestintäneuvos Rainer Salonen liikenne- ja viestintäministeriöstä, toimi työryhmän sihteerinä. Työryhmässä keskusteltiin esteettömän verkkoviestintäoppaan tarpeesta ja mahdollisesta sisällöstä. Yleisesti nähtiin, että oppaan tulisi vastata viestinnän murroksen mukanaan tuomiin uusiin tarpeisiin. Työryhmän jäsenten mielestä opasta ei tule rakentaa vähemmistön tai erityisryhmän tarpeiden kuvauksella. Hyödyllisempää olisi tuoda esille perusteluita tietynlaisille toimintatavoille sekä selvittää, miten esteettömän viestinnän kautta saavutetaan kokonaistaloudellista hyötyä. Lopullisina tavoitteina esteettömässä verkkoviestinnässä on sujuvampi, nopeampi ja laadukkaampi viestintä ja sen toteuttaminen. Oppaan tulisi kiteyttää se, että esteetön viestinä nähdään osana suurempaa kokonaisuutta, ei erillisenä tavoitteena. Konseptissa ehdotuksena oli jalkauttaa tieto viestinnän ammattilaisille mahdollisimman saavutettavasti eri viestintäkanavia käyttäen muun muassa osallistuvien työpajojen tai koulutusten muodossa. Hankkeen toteutukselle ei kuitenkaan löytynyt riittävää rahoitusta. Esteettömyysasioiden kansainvälinen seurantaryhmä Työryhmänä puheenjohtajana toimi johtaja Petteri Alinikula Microsoft Oy:stä. Jäseninä Juha Sylberg Näkövammaisten keskusliitto ry:stä, Sami Virtanen Kuuloliitto ry:stä, Sakari Eränen Suomen Senioriliike ry:stä, Kirsi Ylänne Celiasta, Henry Haglund Haglund Network Oy:stä, Kimmo Konkarikoski Metsasta, Elisa Kettunen Kuntaliitosta, Harri Rasilainen Viestintävirastosta. Mikael Åkermarck liikenne- ja viestintäministeriöstä toimi työryhmän sihteerinä. Työryhmä teetti vuonna 2013 selvityksen Esteetön tietoyhteiskunta kansainvälisen tilanteen seuranta. Kansainvälinen seurantaryhmä teki syksyllä 2014 kahden päivän vierailun Tukholmaan ja tutustui Ruotsin esteettömyysasioita hoitaviin viranomaisiin (Funka Nu Ab, Myndigheten för tillgängliga medier ja Myndigheten för delaktighet). 2 Julkaisu on saatavilla täällä: http://www.lvm.fi julkaisu/-/view/4428957

Liite: Seurantaryhmän kokoonpano Seurantaryhmän puheenjohtajana on toiminut erikoistutkija Mikael Åkermarck liikenneja viestintäministeriöstä, sihteerinä viestintäverkkoasiantuntija Klaus Nieminen Viestintävirastosta 11.3.2013 saakka ja 12.3.2013 alkaen johtava asiantuntija Harri Rasilainen Viestintävirastosta. Työryhmän jäseninä ovat toimineet johtaja Petteri Alinikula Nokia Oyj:stä (nykyisin Microsoft Oy), hallintopäällikkö Ulla Artte Finnet-liitto ry:stä, erikoissuunnittelija Anu Autio Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta, Sakari Eränen Suomen Senioriliike ry:stä, projektipäällikkö Cilla Lönnqvist Yleisradio Oy:stä, kehitysjohtaja Tapio Haapanen TeliaSonera Finland Oyj:stä, tiedonsaantijohtaja Teuvo Heikkonen Näkövammaisten Keskusliitto ry:stä, kehittämisjohtaja Kaisa Alanne Kuurojen liitto ry:stä, lakiasiainjohtaja Satu Kangas Viestinnän Keskusliitosta, esteettömyysinsinööri Ari Kurppa Invalidiliitto ry:stä, lakiasiainpäällikkö Marko Lahtinen Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry:stä, tutkija Jaana Leikas VTT:stä, yritys-vastuupäällikkö Annukka Mickelsson Elisa Oyj:stä, yritysvastuuasiantuntija Noomi Jägerhorn DNA Oy:stä, viestintäneuvos Rainer Salonen liikenne- ja viestintäministeriöstä, apulaisjohtaja Päivi Seppälä Kuluttajavirastosta, kehityspäällikkö Timo Simell Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus Tieke ry:stä, projektipäällikkö Lea Stenberg Vanhus- ja lähimmäispalveluiden liitto ry:stä, kehittämispäällikkö Juha Sylberg Näkövammaisten Keskusliitto ry:stä, eritysasiantuntija Sami Virtanen Kuuloliitto ry:stä, apulaisjohtaja Petra Wikström MTV Mediasta ja va. johtaja Sami Älli Kehitysvammaliitto ry:stä. Seurantaryhmän kokoonpanossa on toimikauden aikana tapahtunut seuraavat jäsenmuutokset: DNA Oy:n lakiasianjohtaja Asta Rantasen tilalle on nimitetty yritysvastuuasiantuntija Noomi Jägerhorn. Nokia Oyj:n (nykyisin Microsoft Oy) johtaja Pekka Isosompin tilalle on nimitetty johtaja Pekka Alinikula Nokia Oyj:stä (Nykyisin Microsoft Oy). Yleisradio Oy:n strategiapäällikön Tuija Aallon tilalle on nimitetty julkaisupäällikkö Mary Gestrin ja Gestrinin tilalle on nimitetty projektipäällikkö Cilla Lönnqvist. Invalidiliitto ry:n pääsihteerin Maija Könkkölän tilalle on nimitetty esteettömyysinsinööri Ari Kurppa, Kuurojen liitto ry:n erityisasiantuntija Jari Heiskasen tilalle on nimitetty kehittämisjohtaja Kaisa Alanne, Elisa Oyj:n liiketoimintajohtaja Nina Walleniuksen tilalle on nimitetty yritysvastuupäällikkö Annukka Mickelsson, THL:n erikoissuunnittelija Jouko Kokon tilalle on nimitetty erikoissuunnittelija Anu Autio sekä Tieke ryn toiminnanjohtaja Eppie Elorannan tilalle on nimitetty kehityspäällikkö Timo Simell. Lisäksi seurantaryhmään on nimitetty kaksi uutta jäsentä: hallintopäällikkö Ulla Artte Finnet-liitto ry:stä sekä tutkija Jaana Leikas VTT:stä.